浅谈税务文化建设之我见
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关于开展税收文化建设的思考税收文化是税收事业发展的重要支撑和内在动力,对于推动税收现代化、优化税收治理、促进经济社会发展具有重要意义。
在当前的时代背景下,深入思考如何开展税收文化建设,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、税收文化的内涵和重要性税收文化是指在税收实践中形成的一系列价值观念、道德规范、行为准则、制度体系、物质表现等的总和。
它涵盖了税收理念、税收精神、税收职业道德、税收法治文化、税收服务文化等多个方面。
税收文化的重要性不言而喻。
首先,它能够为税收工作提供价值引领和精神动力。
积极向上的税收文化能够激发税务人员的工作热情和责任感,使他们更加自觉地为实现税收目标而努力。
其次,有助于提升税收治理效能。
良好的税收文化能够促进税收制度的有效执行,提高税收征管的效率和质量,减少税收风险和漏洞。
再者,有利于优化税收营商环境。
税收文化中的服务理念和规范,能够增强纳税人的满意度和遵从度,促进税收征纳关系的和谐。
最后,对于塑造税务部门的良好形象具有重要作用。
先进的税收文化能够展现税务部门的专业、公正、高效和服务意识,提升社会对税务部门的认可度和信任度。
二、当前税收文化建设存在的问题在认识到税收文化重要性的同时,我们也不能忽视当前税收文化建设中存在的一些问题。
一是对税收文化的认识不够深入。
部分税务人员和社会公众对税收文化的内涵和作用理解不足,认为税收文化只是一些表面的宣传口号或形式主义的活动,没有真正将其与税收工作的实际相结合。
二是税收文化建设缺乏系统性和长期性规划。
一些地区和单位在开展税收文化建设时,缺乏整体的规划和设计,往往是零敲碎打,临时性、阶段性的活动较多,没有形成长效机制。
三是税收文化建设与税收业务工作结合不紧密。
存在文化建设与业务工作“两张皮”的现象,没有将税收文化渗透到税收征管、纳税服务、税务稽查等各个环节,难以发挥税收文化对税收工作的促进作用。
四是税收文化建设的参与度不高。
部分税务人员对税收文化建设的积极性和主动性不够,纳税人参与税收文化建设的渠道和方式有限,社会力量的参与度也有待提高。
税务文化建设1. 引言税务文化建设是指通过制定相关政策、加强税务人员培训和宣传教育等方式,促进税务机关和纳税人之间建立良好的互动关系,提高纳税人的税收意识和遵纳纳税法规的能力,从而实现税收管理的良好运行和社会的可持续发展。
2. 税务文化的重要性税务文化的建设是税收管理的重要组成部分,也是现代社会发展的必然要求。
以下是税务文化建设的几个重要方面:2.1 税收意识的培养税收是国家财政收入的重要来源,纳税是每个公民和企业应尽的义务。
税务文化建设要通过教育和宣传,提高纳税人的税收意识,使他们认识到纳税的重要性和合法性。
只有当全体纳税人都有较高的税收意识,才能确保税收的正常征收和使用。
2.2 税收法规的宣传税收法规是税务管理的基础,也是保障税收公平和安全的重要措施。
税务文化建设要加强对纳税法规的宣传,使纳税人了解各项税收政策和法规,从而合理合法地履行纳税义务。
税务机关还应提供方便快捷的税收服务,及时回答纳税人的疑问,确保纳税人能准确了解和遵守税收法规。
2.3 税务人员素质的提升税务人员是税收管理的重要力量,他们的专业素质和服务态度直接影响纳税人对税务机关的认可和满意度。
税务文化建设要通过加强税务人员的培训和教育,提高他们的税收专业知识和沟通能力,使其具备更好的服务态度和行为规范。
只有提升税务人员的素质,才能增加纳税人的信任和支持,推动税收管理工作的顺利进行。
2.4 诚信纳税文化的倡导税务机关要倡导诚信纳税文化,积极引导纳税人依法申报、按时缴纳税款。
税务机关应建立健全的纳税信用评价体系,加强对纳税人信用状况的监督和管理,提高对诚信纳税的奖励和惩罚力度,推动形成诚信纳税的社会氛围。
只有形成良好的诚信纳税文化,才能有效防止逃税和偷税行为,维护税收的公正性和公平性。
3. 税务文化建设的途径和方法税务文化建设涉及多个方面,需要有系统、全面的措施来推动。
下面是几种常见的税务文化建设途径和方法:3.1 制定相关政策税务部门应制定相关政策文件,明确税务文化建设的目标、任务和措施。
关于税务文化建设的一点思考文化是人类社会活动所独有的产物,文化的表现形式千姿百态,各种文化的产生、发展和消亡始终与人类社会活动的不同时空相伴,同时,因为时空的差异,人类的文化又产生多维的存在形态,即文化的多样性。
当前,在我国举国上下共创和谐社会的背景下,税务文化建设作为一项工程被列入税务部门工作的核心内容。
据《易经》载:“文明以止,人文也。
关乎天文,以察时变;关乎人文,以化成天下。
”其意思是说,文化能够使人止于应有的分际,文化功能的主旨在于文治教化。
由此看来,文化建设的主要目的就是“文治教化”,税务文化建设的主要目的就是寓“文治教化”于税收执法、服务及内部管理之中,进而使人止于应有的分际。
一、当前税务文化建设中存在的问题。
税务文化作为一种独特的文化表现形式也是人们在长期的税收实践活动中形成物质形态和意识形态的总和,包括有形的物质表象和无形的意识形式两个层面。
税务文化物质表现包括开展税收实践活动所借助的各种物质形式,如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等等;而税务文化意识形式除了人们在开展税收实践活动所遵从的核心价值观等思想理念,还包括相关意识活动的有形形式—各种制度规定及纪律,物质的文化建设是前提,精神的文化建设是核心。
笔者想重点探讨一下核心的精神的税务文化建设情况。
当前,物质文化建设快速发展,各地税务部门硬件设施建设日新月异,税收征管也由传统的手工操作发展为现今的信息化管理,各项制度建设日臻完善。
而体现税收实践活动核心价值观念的税务精神文化建设的发展却相对滞后。
其主要表现在以下几个方面:1、系统建设的缺乏整体考量。
近年来税务文化建设活动基本上还处在各自为政,分散开展的现状,廉洁从政、制度建设、队伍管理、服务理念等均从某一个角度对税务文化的内容加以诠释,但却因为缺乏整体考量而始终没有形成一套完整的框架体系。
2、核心价值观还有待进一步提炼形成。
作为有着五千年传统文化的泱泱大国,在改革开放的今天,我们一方面要虚心学习外国先进的文化成果,但也不能脱离中国的文化传统实际,“忠、信、礼、义、廉、耻”中也能提炼出税务文化建设的核心价值元素。
浅谈税务文化建设党的十六大指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
全党同志要深刻认识文化建设的战略意义,推动社会文化的发展繁荣。
”加强税务文化建设,不仅是丰富税务部门文化生活,提升税务干部思想境界的必要手段,同时也是改造税务部门管理模式,增强税务管理效能的有效途径。
一、税务文化的三个层面税务文化是随着历史的进程和时代的发展而衍生的,它既具有文化的共性,同时又具有鲜明的税务工作的特点。
它是一种行政管理文化,是一种较高层次的优秀的科学管理模式,是一种象征税务系统灵魂的价值导向,反映税务干部在具体征管实践中形成的精神气质,更是税务干部在共同的价值观主导下,精益求精、发自内心的工作态度和献身事业的生活态度。
同时,它是一个动态的、发展的理念,与组织的具体运作息息相关。
它是广大税务干部在长期的税收实践中形成的,并共同遵守的行为规范、职业道德和职业理想的总和税务文化包括三个层面的内容,一是物质文化,主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境;二是制度或者行为文化,主要是指保证税务工作正常运行的规程体系和体现税务系统价值取向的行为准则;三是精神文化,主要是通过管理文化的熏陶,集中体现在税务干部身上的有形的文明表现。
税务文化内容丰富、辐射面广,其核心内容就是税务系统的价值理念,它主导和支配着税务文化的各个方面。
树立明确的税务价值理念,决定着税务群体对价值意义的追求。
它是贯穿税务文化各构成要素的主线。
二、加强税务文化建设的重要性加强税务文化建设对于税务事业的快速发展具有重要的意义。
具体反映在以下几个方面:(一)加强税务文化建设,是适应新时期税务工作新任务的客观需要。
百万税务大军是国家公务员队伍的重要组成部分,在一定程度上代表着党和政府的形象,是社会主义精神文明建设的重要窗口,是实现先进文化的重要载体。
加强税务文化建设有助于提高税务干部的精神文明风貌,刚好的服务于纳税人。
关于税务文化现代化建设的思考随着现代社会的发展,税务文化现代化建设已成为一个备受关注的话题,越来越多的国家开始重视税收文化建设,以提高纳税人的意识和减少逃税行为,同时强化税务机关的管理效能。
税务文化现代化建设有着广泛的意义和深远的影响,这篇文章将从几个方面展开对其的思考。
一、税收意识税收意识是纳税人和社会公众对个人税收责任的认识和理解。
税收意识是税收文化现代化建设的核心,如果纳税人和社会公众缺乏必要的税收意识,那么税收文化现代化建设就无从谈起。
因此,税务部门应该通过各种形式,如宣传和教育等,加强纳税人和社会公众的税收意识,使他们充分认识到税收的重要性,提高纳税人的税收合规率,减少逃税行为,促进社会意识的提升和发展。
二、税收制度税务文化现代化建设旨在构建一个科学合理的税收制度,这是税收文化现代化建设的重要保障。
税收制度应该是一个稳健的体系,既能提供稳定的财政收入,又能兼顾纳税人权益,避免不必要的税收风险和影响。
此外,税收制度还需要与时俱进,结合国民经济发展的实际情况和发展趋势,及时更新和调整其中的相关政策措施,保持系统的稳定性和适应性。
三、税务管理税务管理是税收文化现代化建设的重中之重,税务部门应该创新管理模式,提高管理效能,进一步加强监管和执法力度,严格依法执税。
同时,税务部门还应该注重构建和完善税收信用体系,实施纳税人信用评价,推动税收管理全面升级,增强税收管理的有效性和可持续性。
四、税收文化税收文化作为税务文化现代化建设的一个重要内容,旨在为税收意识的培养和税收制度的建设谋求理论和实践支持。
税收文化包括税收理论、税收法规和税收宣传等方面,这些内容有助于增强税收意识,加深纳税人对税收制度的理解和对税收管理方针的认同,强化纳税人的责任意识和款项的合规性。
总之,税务文化现代化建设是一个长期而复杂的过程,需要全社会共同努力。
税务部门应该深入实施文化推广工程,全面提高税收文化水平,提高纳税人的税收意识和合规率,加强税收管理和执法力度,以确保税收秩序的良好发展,为促进社会经济的健康发展作出更大的贡献。
税务文化建设的实践心得分享税务文化建设是当前税务工作中不可忽视的一个重要方面。
在税务工作中,税收是国家的重要财源之一,也是维护社会公平正义的主要手段之一。
税收征收的过程中,税务工作者的素质和能力密不可分。
我认为开展税务文化建设是提高税务工作者素质、提高税收工作效率的重要途径之一。
在长期的税务工作中,本人逐渐深入了解税务文化建设的实践经验,本文将结合个人的实际工作经历和相关理论知识,分享一些税务文化建设的实践心得。
一、准确把握税务文化建设的内涵税务文化建设是指通过各种途径,使税务机关的工作人员逐步形成符合税收工作需要的工作态度、认知方式和行为方式。
“文化”则是指一种具有普遍性、历史性和传承性的人类价值观念的体系,这种体系被广泛认同,是人们共同遵从、分享、沟通和表达的社会心理共识的基础。
在税务工作中,税务文化建设必须要与税务工作深度融合。
要让税务工作者真正理解在税务工作中应该秉持什么样的态度、做出什么样的行为,以达到维护税收权益和提高税收质量的目的。
例如,要让税务工作者明确:“税收征管是国家力量的重要体现,但仍要遵守法律法规、不损害执法公正、注重依法行政和增强执法公信力。
”等工作原则,通过税务文化建设使之内化成为工作的自觉和习惯。
二、探索税务文化建设的路径税务文化建设的路径需要多方面探索,因人而异。
但总的原则是通过各种形式和方式,组织税务工作者参加各种学习交流、知识分享、经验讲解、集体研讨等活动,重视学习,不断增强行业素质和工作能力。
同时,注重感性与理性知识的融合,通过丰富多彩的文艺活动,加强工作人员自身的文化修养,创造良好的工作环境和氛围。
探索税务文化建设的路径,还需根据工作实际,区分“针对性交流”和“拓宽视野交流”,对不同类型的交流活动,会有不同的建议。
1. “针对性交流”“针对性交流”是指针对某一套具体的纳税问题,围绕工单或者案例进行交流讨论。
目的是通过这种交流能够提高工作人员的操作技能,了解同类案例,摸清法规,提升“细节意识”和“条理性”等能力。
税务文化建设的几点思考平凉市国家税务局稽查局雷晓亮税务文化建设是在税收征管活动过程中,各地根据各自客观条件,所形成的税务制度、行为、精神文化。
我们需要建设的税务文化,必然要适应社会发展的需求,适应现代信息化、全球化这一大环境、大趋势的要求。
因为文化是人们的生活方式,它反映了人们在与自然、环境相互交流当中,长期积累传承下来的非物资成果,文化较好的协调了人与人之间的关系,使彼此在约定当中,自觉的遵守,具有很好的执行性。
人们在评价制度与文化孰美的时候,给文化给予了更高的褒奖,就是因为文化的执行性。
所以,建设税务文化,能够在更高的层次上提高税务管理水平,提高税务每一个团体每个成员对自身社会地位、工作环境、相互关系的认同,这种认同是在税收征管活动过程中长期积累和建设的硕果,是大家公认的文化规范,具有导向、凝聚、激励、约束的功能。
税务文化重在长期建设。
一、税务文化的建设起步。
我们过去长期处于计划经济时代,税收的社会地位没有得到充分发挥,从事税务职业的广大税务人没有切实感到自己所从事的工作的使命感和责任感。
我们参加税务工作的时候,当时人们就说:如果行政上不好好工作就放到市管会(工商、税务收税,那时确是这样,税务方面聚集了各单位来的人,基础条件比较差,管理比较粗放。
随着国家的发展,税务部门物质建设和制度建设焕发勃勃生机,社会地位不可同日而语,依法治税的法制观念、为纳税人服务的意识、追求零差错的征管质量意识,很大程度提升了外界对税务工作认同程度,变化当中说明了一个问题,就是我们的制度、行为、精神文化建设取得了进展。
在继承和发展当中文化从来是有延续性的,不因新的东西的出现而旧有的文化就会消失,新的文化就会确立,在彼消此长的过程当中,要不断强化优秀的适宜的能够指向先进性的大众接受的税务文化,就是确立的新的文化我们还要遵从文化建设的自身规律做螺旋式上升。
建设中的税务文化还要考虑每个单位个体差异性、地域文化对个人文化养成影响的长期性、单位领导个体的差异性、以及社会环境决定的利益团体不一致性,所有这些这就是文化建设的复杂性。
税务文化建设探讨“十一五规划”提出要坚持文化兴税,构建开放、有序的税务文化体系,充分发挥税务文化的引导、激励、凝聚、约束功能,实现税务文化的质的飞跃,增强税收事业的发展后劲,为我国经济建设和社会发展提供财力保障。
在介绍税务文化内涵及税务文化建设误区的基础上,对如何加强税务文化建设提出建议。
标签:税务文化;和谐社会;法治观念;以人为本1税务文化的内涵德国汉堡大学比格·纳瑞教授认为:“一国特定的税收文化是与国家税务制度和税务执法活动联系在一起的正式制度与非正式制度的总和,它历史性地扎根于该国的文化。
”美国乔治·埃塞基亚和马修·默里教授在分析转型国家税收文化时采用了纳瑞的定义,而且指出,税收文化反映了一国税务正式规则级次和正式规则在涉税习俗中的运用程度,包括税务法律、税务管理和纳税遵从三个部分。
国内公认的税务文化概念是:广大税务工作者在继承和弘扬先进文化的实践中,以共同的目标、共同的价值取向为基础形成的管理理念、制度体系和行为准则的总和,包括:物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面的文化成果,构成一个有机的税务文化整体。
(1)物质文化,是指税务部门组织收入和为实现税收职能而进行的物质建设所创造的物质成果。
它处于税务文化的最外层,表现为工作场所、办公设施、征管装备、社区环境等。
(2)行为文化,是指税务人员在工作、学习和生活中产生的活动文化,主要表现形态为行为规范、行为组织和行为管理,处于税务文化的第二层。
(3)制度文化,是指税务部门为协调征纳关系、规范税收执法、强化行政管理等制订的各种规章制度所反映出来的文化成果,处于税务文化的第三层,包括规章制度、组织机构、管理机制等。
2加强税务文化建设的重大意义(1)加强税务文化建设是贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具体要求的一项具有全局性、前瞻性和战略性的新举措。
(2)加强税务文化建设是税务部门树立以人为本理念,提高执政能力,促进依法治税,赢得广大纳税人对税务工作认同、支持和配合的有效手段。
浅谈基层税务文化建设的思考近年来,全国税务系统各级单位对税务文化建设倾注了不少心血,取得了明显的成效。
但用发展和创新的标准要求,要进一步提升税务文化建设的整体效能,还必须直面一些亟待解决的问题。
党的十六大报告指出:“当今世界,文化与经济和政治的相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出”;胡锦涛在中央政治局第七次集体学习中强调:“始终坚持先进文化的前进方向,大力发展文化事业和文化产业”。
基层文化建设的作用已突显。
虽然近几年来基层文化建设有了长足的发展,特别是“硬件”建设并不落伍,但软件”建设不容乐观。
在市场经济、与时俱进的考验下,应引起我们足够的重视。
“文化”有广义和狭义之分。
广义的“文化”是指人类社会在历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总和,狭义的“文化”仅仅指精神文化,即知识、信仰、艺术、道德、思想、习惯等。
税务文化仅仅是广袤文化之中的“沧海一粟”。
自税务系统成立以来,伴随着税-工作的方方面面,通过税务文化凝聚团队力量,增强组织活力,促进税务工作和税务干部全面发展,其重要而现实的意义已越来越被广大税务干部所认识。
一、对税务文化的理解1.税务文化的内涵税务文化是指税务机关通过长期税收实践逐步形成的具有税务特色的组织宗旨、思想意识、共同价值、行为规范、职业道德、理想追求的总和。
它既具有文化的共性,同时又具有鲜明的税务工作的特点。
它以提高人的素质为核心,强调关心人、理解人、尊重人、培养人,提倡在满足必要的物质需要的基础上,尽量满足人们的精神需求,调动被管理者的积极性,使管理行为更容易被接受。
税务文化主要包括物态文化、行为文化、精神文化三个层面。
所谓物态文化是反映税务实践活动的物质形态,是保障税收征管工作的物质条件和硬件环境;如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等;税务行为体系是指税务干部在税收工作中的言行举止等的总和;税务制度体系是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等的总和,如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等;税务精神体系是指治税理念、价值观念、道德情操等总和。
税务文化建设心得_税务文化建设个人感想税务文化建设心得篇【1】中国共产党濮阳第六次党代会准确把握濮阳经济社会发展的现实要求,从提高各级干部素质、增强执政能力、实现赶超目标的战略高度,提高干部文化建设,干部文化建设是推动各项事业发展的助推器,是具有干部文化特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。
做好干部文化建设是完善单位体制机制促进事业发展的锐利武器,结合单位实际谈一下干部文化建设。
一、干部文化建设的重要意义加强干部文化建设,对提高干部的思想素质,激励约束干部的行为,推动干事创业激情,提高工作效率和服务质量,增强科学发展观的全面贯彻落实,都具有十分重要的意义。
只有好的干部文化才能引领本单位业务的快速健康发展,才能科学解决工作中遇到的困难和问题,才能创新思路科学决策。
近年来,我单位注重干部文化建设,不断组织干部职工培训法律、法规,倡导干部文化建设、发展交通文化‘路政文化,把各项工作做细做精做成精品工程,始终将干部文化建设贯穿业务全过程,在干部文化建设上求创新,探索干部文化建设的规律、方式、方法,贴近工作实际,以干部文化建设促进工作创新发展。
加强干部文化建设,是提高干部领导水平和文化素质。
目前,我们做好干部文化从制度入手,建立了以党建、科室、高速巡查、超限超载、车辆许可等主要内容的管理制度,来规范干部职工行为,增强执行力和战斗力。
二、丰富干部文化内涵在干部文化内涵体系建设中,我们注意将干部文化的共性与路政业务特点相结合,将干部文化建设与党建工作相结合,逐步形成了具有路政业务特色和鲜明时代特点的干部文化内涵,即“和谐、专业、创新、公开、廉政”。
(一)和谐文化。
和谐干部文化是社会主义和谐文化的重要组成部分。
在建设路政支队和谐文化过程中,我们坚持做到以下几点:一是大力倡导和谐、民主、团结的氛围;二是领导班子带头搞好团结,带头关心干部职工生活,满足职工工作需求;三是建立每周例会制度,讨论重大事项和相关制度,实行民主、公开的决策机制。
2023-11-11CATALOGUE目录•引言•税务文化现代化建设的现状与问题•税务文化现代化建设的策略与措施•税务文化现代化建设中的重点与难点•税务文化现代化建设与税收征管改革的关系•总结与展望01引言定义内涵税务文化的定义与内涵提高纳税人遵从度推动税收征管创新增强税务机关凝聚力税务文化现代化建设的意义目标构建与税收现代化相适应、具有时代特征和地域特色的新型税务文化体系,推动税收征管、纳税服务等方面的创新发展,提高纳税人遵从度和满意度。
任务一是加强税务文化研究,深入挖掘税务文化的内涵和特点,为税务文化现代化建设提供理论支持;二是推进税务制度创新,完善税收法制体系,提高税收制度的公平性和透明度;三是加强税收征管改革,推动信息化建设和数据共享,提高征管效能;四是优化纳税服务,提升纳税人满意度和获得感,构建和谐征纳关系;五是加强税务干部队伍建设,提高干部素质和能力水平,为税务文化现代化建设提供人才保障。
税务文化现代化建设的目标与任务02税务文化现代化建设的现状与问题服务导向增强税务部门逐渐从管理者向服务者转变,纳税服务成为工作的重要组成部分,以纳税人需求为导向的服务理念得到普及。
数字化进程加速当前,税务系统在数字化建设方面取得了显著进步,电子税务局、移动税务APP等数字化平台广泛应用,为纳税人提供了更加便捷的服务。
法治意识提升随着税收法治建设的深入推进,税务人员和纳税人的法治意识逐渐增强,依法治税成为共识。
税务文化现代化建设的现状税务文化现代化建设面临的问题数字化鸿沟01服务质量参差不齐02法治意识不足03问题的原因分析服务资源配置不均法治宣传培训不够数字化教育普及不足03税务文化现代化建设的策略与措施税务文化现代化建设的策略与措施04税务文化现代化建设中的重点与难点•税务文化现代化建设是税收工作的重要组成部分,它既是税收征管的基础,也是税收征管的重要保障。
在推进税务文化现代化建设的过程中,需要重点关注纳税人遵从度、税收征管效能和智慧税务文化等方面。
浅谈税务文化建设之我见税务文化建设是传承税务机关优良传统,实现税收工作与时俱进的要求。
税务文化建设是应对日益提高的税收工作要求的需要。
税务文化建设是新时期加强干部队伍建设的要求。
税务文化建设是倡导先进文化,实现和谐税务的要求。
本文着力于分析文化建设,探讨如何创新税务文化建设,促进国税事业的健康发展作一粗浅探讨。
一、税务部门开展文化建设的必要性税务文化建设是传承税务机关优良传统,实现税收工作与时俱进的要求。
税务机关作为政府机关,其优点较为明显,行为规范、秩序良好,还具有国家权威性。
当然政府机关的特点决定其存在一定的缺点,如思想保守等,这些缺点会慢慢腐蚀组织的活力,影响其工作效率。
开展税务文化建设,可以传承税务机关20年来的优良传统,将其发扬光大,并通过引入科学理念,开拓创新,弥补政府机关存在的缺陷,保证税务机关的发展具有时代特性,切实履行好公共服务的职能。
税务文化建设是应对日益提高的税收工作要求的需要。
纵观近20年的变迁,税收工作的知识含量、智力因素越来越高,要做好税收工作必须在财税的基础上融合计算机网络、法律、外语的知识,如何更好地运用知识解决实际问题将是税务机关的重点。
政府机关向服务型政府的转化和纳税人维权意识的复苏要求税务机关能够持续优化服务手段,这些变化促使税务机关必须转变理念、增强学习力,营造时时学习、处处学习的学习工作化、工作学习化的学习型文化氛围,推动个人学习、团队学习和组织学习,提高履行“聚财为国、执法为民”职责的能力。
税务文化建设是新时期加强干部队伍建设的要求。
自1994年国地税分设后,国税机关由于进人指标原因,新进人员数量较少,人员整体结构开始老化,一些问题逐渐显现出来,干部队伍年龄老化、思想观念僵化、工作积极性不高的矛盾日益突出。
必须营造积极开放、与时俱进的组织文化来解决当前干部队伍的老化带来的诸多问题,调动干部工作积极性,从而保证核心竞争力不断提升,实现干部的全面可持续发展。
税务文化建设是倡导先进文化,实现和谐税务的要求。
当前社会发展对税务干部所引起一系列思想冲击,少数干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观。
一些干部事业心和责任感不强,“爱岗不敬业”,工作中敷衍应付、粗糙马虎、推诿扯皮、效率低下,有的缺乏改革创新精神,安于现状、不思进取、还有的一味追求个人物质利益,盲目攀比,只讲待遇不比奉献。
要从根源上解决这些问题,必须坚持先进的文化导向,通过先进税务文化的导向、约束、凝聚作用,引导干部形成积极健康的人生观、世界观,形成系统内部的和谐氛围。
二、克服对税务文化建设的错误认识及误区如何适应机构改革和征管改革的需要,促进税务文化建设,即使是税务系统内部也还存在不同的认识:在队伍干部中,不少干部受多年形成的思维定式的影响,工作思路和管理方法尚停留在单纯围绕收入转的现状,与依法治税的要求存在着相当大的差距,得过且过,工作干劲不足的思想有所抬头;有的干部对政治业务学习不重视、不刻苦、不钻研。
干部职工中缺乏复合型、综合型、开拓型等高素质人才,与目前新形势下国税工作的要求很不相适应。
特别是随着国税工作内容和征管模式日益固定,部分干部在创业之初的那股比、拼、超的锐气渐渐淡化了,产生了松松劲、歇口气、维持现状、不思进取的苗头。
思想观念陈旧,国税事业就会停滞不前。
要解决这些问题,实现国税工作的新突破,就必须从根本上解决人的思想问题,寻求一种更有效、更先进的管理理念和管理方式,用先进的文化武装干部的头脑,提高人的素质,为国税事业的可持续发展提供源源不断的动力。
笔者认为,通过加大改革力度,可以搭建具有税务系统特色的税务文化平台,调动一切积极性,促进国税事业发展。
任何一项改革,必须把改造人的思想,关心人的情感,约束人的行为,提高人的素质,激发人的潜能,实现个体行为与组织目标的有机结合。
而构建国税文化建设是对干部的思想、行为的一种全方位的渗透和约束。
通过引入竞争激励机制、工作激励机制等,可以使人力资源配置更趋合理,结构得到明显优化,为发展国税事业提供强有力的人力保证和智力支持。
三、创新税务文化建设的主要内容一是政治理论建设。
理论上成熟,政治上才能坚定,正气也才能真正弘扬出来。
在任何时候,都必须把学习党的政治理论作为第一位的事情来抓。
要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想,用先进的理论武装自己的头脑,指导自己的言行,始终保持正确的政治方向和坚定的政治立场;要围绕树立正确的理想信念,大力加强党的基本理论、基本路线、基本方针和基本纲领教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义、”两个务必”和形势政策教育,引导党员干部坚定共产主义信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,增强对党和政府的信任。
二是思想道德修养建设。
近年来,我们在思想道德建设方面做了大量工作,但系统内一些不良倾向仍不同程度地存在,少数人甚至走上违法乱纪的道路。
这与我们党所代表的先进文化的前进方向背道而驰,必须坚决予以杜绝。
要把思想道德建设贯穿于税收工作的始终,不能有丝毫的松懈,切实抓紧、抓好;要自觉地加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,追求真善美,抵制假恶丑,争做遵守社会公德、职业道德和家庭美德的楷模。
三是科学文化知识建设。
科学文化知识是社会文明的基础,人类进步的阶梯。
如果不注意提高科学文化素质,就做不好税收工作。
随着改革开放的不断深入,各项新政策的陆续出台,税收工作中有许多新情况、新问题需要研究和解决。
我国的入世、信息时代和知识经济的到来以及经济全球化趋势,给税收工作带来新的课题、新的挑战。
因此,刻苦学习,更新知识,提高水平,是摆在我们面前的头等大事。
要按照党的十六大的要求,全面加强领导班子执政能力建设,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,把领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子,真正做到收好税、带好队;要加强学习和教育培训工作,营造良好的学习氛围,培养和造就一批既精通税收业务又懂计算机、英语和经济知识的多面手,更好地适应新形势下税收工作的需要。
四是文明创建。
要以开展创建文明行业、文明单位、青年文明号和争当优秀税务工作者等活动为载体,加大精神文明建设工作力度,推动税务系统两个文明建设的协调发展,把税务部门真正建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体,为增加国家税收,支持经济和社会发展作出积极的贡献。
笔者认为,实施国税文明创建的物化工程主要形式有:创办国税文化建设网站;成立送税法下乡表演队;举行演讲赛、歌咏赛、知识竞赛、书画摄影展,召开运动会等多种多样的文体活动,营造了健康向上、宽松和谐的”第二工作环境”。
四、创新税务文化建设的主要途径(一)增加管理知识的学习,构建知识型税务管理。
国税部门应不断提高管理的知识含量与知识内容,加强知识管理势在必行。
(二)顺应时代潮流,引进网络经济时代普遍采用的数字化管理。
数字化管理是指利用计算机、通信、网络、人工智能等技术,量化管理对象与管理行为,实现计划、组织、协调、服务、创新等职能的管理活动与管理方法的总称。
税务部门实现数字化管理并不十分遥远,而在发达国家已经实现。
数字化管理,将彻底改变税务部门征管方式,传统意义上的税收征管模式将被现代管理方法所取代,电话纳税服务、手机纳税服务、网上纳税服务等远程服务将改变我国税务机关内部的部门、岗位等组织边界。
为此,税务部门应将数字化管理列为税务征管战略之一,并建立支持数字化管理的组织体系和组织形式。
(三)重视”税务人”在税务征管中的地位与作用,实行人本管理。
我国税务部门特别是直接从事征收管理的部门,在税收管理工作中带有较强的行政式管理倾向,重纪律、重服从,而在一定程度上忽视了职工个人的主动性、积极性与创造性,忽视了人力资源的充分开发与利用。
税务部门的人本管理,应在改善激励制度、改进领导方式、提高生活质量、促进工作丰富化、加强税务部门与职工及职工之间的沟通和交互作用等方面下功夫。
首先建立起”尊重人、爱护人”的机制与氛围,使职工有个融洽、宽松的工作环境;其次应加大人力资源的激励与开发利用力度,对优秀人力采取教育、培养及促进个性的充分发挥等策略;第三,加强税务文化建设,既要着眼于表层的行为文化开展,又要着眼于深层的制度文化、精神文化的开发,从而提高税务职工文化素养,优化税务文化氛围,为人本管理创造条件。
五、税务机关开展文化建设应注意的问题税务文化建设的落脚点在于做好各项税收工作。
税务文化应该渗透到每一位干部的思想和行为中去,每个人的言行都在或多或少地影响着该单位的文化,应该把税务文化建设贯穿到税收工作的发展中去,在制定管理制度时要体现组织文化,在价值判断、争先创优上要体现组织文化,乃至在工作中的言行举止都要体现组织文化,只有这样才能切实发挥税务文化的引导、激励、凝聚、约束等功能,推动各项税收工作的开展。
税务文化建设的关键在于言行一致。
要塑造文化,必先改善管理,引导和约束行为,俗话叫做“说到就要做到”。
文化建设的关键是要把组织文化的精髓落实到干部的思想和行动中去,要围绕组织文化设计制度、开展活动,塑造符合组织文化的外在形象,并且能够将组织文化理念作为组织各项活动的内在评判标准。
文化形成不易,好的传统和习惯,在形成文化积淀前往往很脆弱,容易被破坏,所以除了正面引导外,必须要有制度保证,而且必须要对违反组织文化的人给予负面评价。
税务文化建设要注重个性。
文化是有个性的,不同的组织需要不同的文化引导,才能使其发挥最佳效能。
税务机关在开展文化建设时,也不可盲目模仿,搞一刀切。
只有这样,才能更进一步提高税务机关开展文化建设的认识,探索出税务机关开展文化建设的有效途径。