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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“互联网+政务服务”标准体系指南的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.06•【字号】内政办字〔2018〕58号•【施行日期】2018.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“互联网+政务服务”标准体系指南的通知内政办字〔2018〕58号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区“互联网+政务服务”标准体系指南》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2018年11月6日内蒙古自治区“互联网+政务服务”标准体系指南一、总则（一）指导思想按照党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，以促进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地为目标，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业办事创业的“难点”“痛点”“堵点”，进一步激发市场活力。
通过建设“互联网+政务服务”标准体系，推动行政机关依据法律法规，运用标准化原理、方法和技术，优化行政权力运行流程，约束自由裁量权，以标准化提升政府服务的集成化、高效化、便捷化、精准化、智慧化、普惠化水平，为建设全区及全国行政审批“一张网”、实现“一网通办”奠定坚实基础。
（二）编制依据1.《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）2.《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）3.《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）4.《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108 号）5.《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）6.《国务院办公厅电子政务办公室关于开展“互联网+政务服务”试点示范工作的通知》（国办电政函〔2017〕50号）7.《国家发展改革委中央网信办关于印发<政务信息资源目录编制指南（试行）>的通知》（发改高技〔2017〕1272号）8.《国家发展改革委中央网信办中央编办财政部审计署关于印发<加快推进落实《政务信息系统整合共享实施方案》工作方案>的通知》（发改高技〔2017〕1529号）9.《行政许可标准化指引（2016版）》10.《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）11.《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）12.《内蒙古自治区人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（内政发〔2017〕40号）13.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面梳理进驻自治区本级实体政务大厅和网上服务平台相关行政权力和公共服务事项的通知》（内政办发〔2017〕101号）14.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展“互联网+政务服务”及电子政务试点示范工作的通知》15.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区本级“互联网+政务服务”实体大厅窗口设置和进驻人员选派等工作的通知》（内政办发〔2018〕6号）（三）原则和目标1.建设原则（1）科学合理。
智服惠民：自助办、网上办、一次办作者：麦婉华来源：《小康》2019年第08期中山市公安局智慧公安建设的其中一项重要内容：智服惠民，就是大力推进“一门一网”政务模式改革，引进先进设备助力公安业务“自助办”改革，取得了显著成效。
深化“互联网+公安政务服务”，公安政务服务“放管服”改革真正做到了“自助办、网上办、一次办”。
广东省中山市居民张小姐的朋友们将一起出游到香港，张小姐也非常想加入。
但一想到通行证签注还没办，害怕时间来不及。
带着顾虑她到了可以办理签证的中山市行政服务中心，当看见24小时自助机能立刻进行港澳通行证签注，她原来的顾虑一消而散。
“以前说到办香港、澳门签注，起码都得好几个工作日的时间，加上要寄送就更久了。
但如今有了24小时自助签注机，办理只需要几分钟，去香港、澳门也成了‘说走就走’的旅行了。
”张小姐笑称。
目前，中山市公安局已在该市行政服务中心、市公安局办公点都设置24小时出入境自助办证服务厅，24个镇区也均设立了24小时出入境自助办证服务厅，全市现有的76台自助办证一体机，极大方便了中山市人民群众办理出入境业务，使群众切身感受到公安改革惠民政策带来的好处。
2018年自助办证一体机的办证数量达到88万多证次，受理量占中山市出入境部门受理量38%，实现了“让群众少跑腿，让数据多跑路”。
据悉，为了不断拓宽服务领域，加快粤港澳大湾区居民融合与来往，中山市公安局实现了出入境证件“全天候”办理。
这正是中山市公安局智慧公安建设的重要一环——智服惠民。
自主选择“一站式”服务2018年以来，中山市公安局继续深入推进“一门一网”政务模式改革，引进先进设备助力公安业务“自助办”改革。
2017年中山市公安局投入1214.17万元，在全市24个镇区建设了25个公安业务自助办证厅（区），并安装110台公安业务自助办理服务机，实现出入境、居民身份证及交通违法业务24小时自助办理，实现了群众办事办证全天候、全镇区、全覆盖。
第1篇一、前言在过去的一年里，我国政务服务大厅窗口工作人员始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕优化营商环境、提升政务服务水平的目标，以高度的责任感和使命感，扎实开展各项工作。
现将本年度服务大厅窗口工作总结如下：二、工作回顾1. 政务服务改革深入推进（1）简化审批流程。
我们严格按照“一窗受理、一次办好”的原则，对政务服务事项进行全面梳理，精简审批材料，缩短审批时限，提高审批效率。
（2）优化服务模式。
通过推行“互联网+政务服务”，实现线上线下融合，让企业和群众办事更加便捷。
（3）加强部门协同。
积极与相关部门沟通协调，推动政务服务事项跨部门、跨层级办理，提高政务服务整体效能。
2. 服务质量不断提升（1）强化业务培训。
定期组织窗口工作人员参加业务培训，提高业务水平和综合素质。
（2）完善服务制度。
建立健全服务规范，明确服务流程，确保窗口服务工作规范化、标准化。
（3）优化服务环境。
对服务大厅进行升级改造，提高窗口工作人员的工作条件和办事群众的满意度。
3. 深化“放管服”改革（1）持续减少行政审批事项。
根据国家和地方政策要求，对行政审批事项进行动态调整，进一步降低企业和群众办事成本。
（2）加强事中事后监管。
建立健全监管制度，加大对违法违规行为的查处力度，确保市场秩序稳定。
（3）推进“双随机、一公开”监管。
加强事中事后监管，提高监管效能，促进公平竞争。
4. 积极参与社会治理（1）发挥窗口优势，积极参与社会治理。
在疫情防控、防汛救灾等工作中，窗口工作人员充分发挥作用，为打赢疫情防控阻击战和防汛救灾斗争贡献力量。
（2）加强宣传引导。
通过多种渠道宣传政务服务政策和办事流程，提高企业和群众对政务服务的知晓率和满意度。
三、工作亮点1. 创新服务方式。
在政务服务大厅设立自助服务区，为办事群众提供自助办理服务，提高办事效率。
2. 打造特色服务品牌。
针对不同企业和群众需求，推出个性化、特色化服务，提升服务满意度。
3. 强化队伍建设。
政务服务事项标准化梳理实施方案为贯彻落实《关于进一步加强我省一体化在线政务服务平台建设的实施意见》、《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》有关要求，进一步深化“放管服”改革，加快实现“一网、一门、一次”工作目标，全面提升我省一体化在线政务服务平台建设水平，大幅提高我省政务服务水平和营商环境竞争力，现就做好我省政务服务事项标准化梳理工作，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委九届五次、六次、七次、八次全会决策部署，坚持以人民为中心，持续深化“放管服”改革，推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革实施，以切实方便企业和群众办事创业为导向，以最大限度优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料为目标，加快推动政务服务标准化、规范化建设，打造我省统一的政务服务事项运行管理体系，为提高服务效能奠定坚实基础。
二、基本原则依法依规。
以法律、法规、规章以及国家、省、市有关政策为依据，保证政务服务事项与权力清单、责任清单相匹配，凡是没有合法依据的，一律不纳入编制范围，确保“清单之外无权力、目录之外无审批、法无授权不可为”。
利企便民。
围绕“一网、一门、一次”改革，梳理企业和群众办事的难点、堵点、痛点，聚焦反复跑、排长队问题，树立“互联网+”思维，强化数据共享和业务协同，最大限度精简办事材料、优化办理流程，为企业和群众提供更加便利高效的政务服务。
标准规范。
按照国家政务服务规范化、标准化要求，做到同一事项名称、编码、设定依据、办理层级、申请材料等基础要素我省统一，推进审批要件标准化，实现事项办理跨业务、跨部门、跨层级顺序衔接、逻辑关联，切实提高政务服务水平。
动态管理。
规范政务服务事项管理工作机制，利用信息技术手段，统一事项管理入口和审核、确认、发布流程，实现“一次录入、我省发布”，明确各地各部门工作权限，实现我省政务服务事项线上线下统一管理和动态更新。
标准课堂 / S t a n d a r d C l a s s r o o m08在供给侧改革中，“互联网+政务服务”为政府开创政务服务新局面、创新政务服务新模式提供了良好契机和基础条件。
2017年，国务院办公厅发布《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》中强调规范各地区各部门网上政务服务平台建设，实现政务服务事项清单、办事指南、审查工作细则、考核评估指标标准化等。
2018年国务院办公厅印发的《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》中提出建立健全“一网通办”的标准规范，加强政务服务标准化建设。
“互联网+政务”是以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网技术、思维与互联网精神，连接网络与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组。
“互联网+政务服务”是“互联网+政务”的重要组成部分。
“互联网+政务服务”通过“云端化”解决了由各地各部门的分散建设演化为集群、集约式规划与建设，实现效率最大化，并提高了安全可靠的效能，是政务服务体系中“升级重塑”，实现“为群众提供公开透明、高效便捷、公平可及的政务服务”的重要环节。
标准化不仅是现代化管理的重要标志，也是现代化管理水平提升的重要手段。
魏礼群提出将标准化理念、原则、方法引入到行政管理服务部门，通过制定和实施适用于政务服务的标准体系，提高政务服务质量和水平，是提升国家标准化水平必不可少的内容。
面对各级政府在推进“互联网+政务服务”方面虽进行了大量积极有效的探索，取得了一定的成果，但仍然存在亟待解决的现实困境，杨惠等人提出应加快推进“互联网+政务服务”资源标准化，结合国家最新的“互联网+政务服务”顶层设计，在遵循政务服务发展规律的基础上，有的放矢地探索“互联网+政务服务”架设的实现策略。
目前国内对于“互联网+政务服务”的研究主要集中在电子政务服务的新模式，大多聚焦国外政务服务经验介绍和“互联网+政务服务”的顶层制度设计与创新路径。
十堰市人民政府办公室关于印发十堰市进一步深化政务服务中心（大厅）“综合窗口”改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.22•【字号】十政办发〔2021〕42号•【施行日期】2021.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文十堰市人民政府办公室关于印发十堰市进一步深化政务服务中心（大厅）“综合窗口”改革实施方案的通知十政办发〔2021〕42号各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市直相关部门：《十堰市进一步深化政务服务中心（大厅）“综合窗口”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年11月22日十堰市进一步深化政务服务中心（大厅）“综合窗口”改革实施方案根据国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施意见的通知》（国办发﹝2018﹞45号）、省人民政府《关于印发湖北省深化“互联网＋政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（鄂政发﹝2018﹞29号）、市人民政府《关于印发十堰市深化“互联网＋政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作任务分工方案的通知》（十政发﹝2018﹞40号）精神，按照省委今年10月联合督查“一门”“一窗”及省政务办2021年综窗改革的目标要求，为深化放管服改革，进一步提升政务服务质量，优化营商环境，加快推进政务服务“一网通办”“一窗通办”进程，现结合实际制定本方案。
一、工作目标坚持以人民为中心，认真落实党中央、国务院关于深入推进审批服务便民化的决策部署，围绕“放管服”改革和优化营商环境要求，坚持问题导向，以企业和群众“最多跑一次”“高效办成一件事”为目标，打造“一窗受理，集成服务”，全面形成“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，实现企业和群众办事只进“一门”“一窗”，最大程度便民利企。
北京市发展和改革委员会关于北京市发展改革系统网上政务服务平台试运行工作的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2018.11.22•【字号】•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市发展和改革委员会关于北京市发展改革系统网上政务服务平台试运行工作的通知各有关单位：根据《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革任务清单〉的通知》（京政办字〔2018〕26号）等文件要求，为进一步创新完善本市发展改革系统“互联网+政务服务”体系建设，变“群众跑路”为“数据跑路”，实现政务服务事项“一网通办”，市发展改革委开发建设的“北京市发展改革系统网上政务服务平台”（以下简称“服务平台”）将于近期上线运行，现就有关事宜通知如下：一、上线时间服务平台拟定于2018年11月26日起上线运行。
二、访问与登录方式（一）访问方式各有关办事的企业、事业单位或社会团体（以下统称企业）可以通过以下两种途径访问服务平台进行事项办理：1.通过市发展改革委门户网站点击“北京市发展改革系统网上政务服务平台”访问或点击“办事服务”专栏进入“北京市发展改革系统网上政务服务平台”。
2.通过首都之窗“政务服务”专栏下市发展改革委政务服务事项进入。
（二）登录方式按照市政府政务服务体系建设的统一要求，服务平台已完成与“北京市法人一证通平台”的整合对接，实现市政府多部门不同业务系统间的“单点登录、一网通办”功能。
企业应当通过“法人一证通数字证书”登录服务平台，未注册“法人一证通数字证书”的企业需先到“北京市法人一证通平台”完成注册，领取后再通过“法人一证通数字证书”登录服务平台。
三、业务范围市、区发展改革委所有政务服务事项均通过服务平台开通网上申报、咨询、办理、结果查询等功能，具体事项详见附件。
服务平台已经完成了现有境外投资项目备案、企业投资项目备案、固定资产投资项目节能审查等事项在线办理系统的整合，企业可以直接登录服务平台办理上述有关事项，不必再登录原有在线办理系统办理。
吉林省人民政府办公厅关于推进全省各级各类办事大厅“多门”变“一门”工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.11•【字号】吉政办明电〔2018〕35号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于推进全省各级各类办事大厅“多门”变“一门”工作的通知吉政办明电〔2018〕35号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,中省直有关部门和单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)和《吉林省人民政府关于印发全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》(吉政发〔2018〕6号),方便企业和群众办事“只进一扇门”“只跑一次”,现就推进“多门”变“一门”整合工作通知如下:一、明确整合范围整合的范围包括各级政府部门及所属单位(含中省直垂直管理部门)面向企业和群众集中提供行政审批、公共服务和便民服务的各行业办事大厅(不含商业组织)。
二、突出服务方式改革创新优化完善省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)综合性政务大厅集中服务模式,推动将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理,推进“一窗受理、集成服务”改革,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,实现企业和群众到政府办事“只进一扇门”。
除因安全等特殊原因外,原则上不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。
三、加强统一监管对于确因业务安全、场所限制无法进入政务大厅的,经本级政府批准、可暂时设为本级政府政务大厅分厅。
执行与本级政务大厅统一的办公时间,接受本级政府政务大厅和行业主管部门双重监督管理。
与本级政务大厅保持统一服务模式,实行办理过程和结果的统一监管。
实现本级政府政务大厅的统一管理、指导、监督和考评。
××县整合部门政务服务大厅工作方案为深入推进“放管服”改革工作，加大对《××县进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》和《××县“企业和群众办事只进一扇门”行动方案》的实施力度，推动线下“只进一扇门”。
结合我县实际，制定本工作方案。
一、工作目标依托“一站式惠民”政务服务系统和改造完善的实体大厅服务功能，打造线上线下融合的县乡村三级政务服务“一张网”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，实施“一门一窗、集成服务、马上就办”，实现“只进一扇门、只到一个窗、办理所有事、最多跑一次”，致力优化政务服务环境和营商环境。
二、工作任务（一）加强实体大厅建设，实现“多门”变“一门”改造完善实体大厅服务功能，梳理规范并录入“一站式惠民”政务服务事项，推动直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力事项（包括垂直管理部门事项）集中办理，推动实体大厅“多门”变“一门”，确保必须到现场办理的事项“只进一扇门”。
整合县人社局、县国土资源局、县住建局、县公安局（含县交警大队、县消防大队）、县林业局、县公积金管理中心等部门自设的服务大厅，于××年1月底前入驻县政务服务中心大厅。
因场地限制，县税务局服务大厅设为县政务服务中心分点，所在人员接受县政务服务中心管理，服务质量接受县政务服务中心监督，到××2019年底原则上不再保留政府部门单独设立的服务大厅。
各行政审批职能部门应按照“三集中、三到位”（部门审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、审批事项向网上办理集中、人员进驻到位、事项进驻到位、办理授权到位）的要求进驻政务服务中心，推进后台协同审批服务工作，杜绝部门收件等体外循环现象。
（二）整合设置综合窗口，实现“多窗”变“一窗”推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，根据窗口年办件量、网上平台办理深度、即办件占比、政务服务事项办理的关联性，将部门分设的办事窗口分类整合为企业服务、社会事务、投资审批、中介服务、公共资源交易等综合窗口，制定服务规范，编制标准化工作规程和事项受理清单，实行一窗受理、集成服务。
推进“一网、一门、一次”改革深化“互联网+政务服务”
作者：
来源：《中国计算机报》2018年第27期
近年来，党中央、国务院就推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等工作作出系列重要部署。
随着信息化进入以大数据为表征的新阶段，我国正迎来数字经济这一新经济形态逐步成型并即将进入其发展的黄金期、爆发期所带来的历史机遇期，这既是我们后发赶超、实现“换道超车”的新契机，也是我们在新时代开启强国梦新征程的一个重要战略抓手。
实施国家大数据战略、建设数字中国的核心任务之一就是要建设基于大数据、互联网和智能化应用的数字化、服务型政府，通过打破信息壁垒、汇聚政务信息、优化服务流程，疏通“放管服”改革的“经脉”，更好地服务和改善民生，增强人民群众幸福感和获得感。
然而，此项工作面临的一个老大难障碍就是：政务信息系统中广泛存在“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。
国务院针对这项工作，于2017年5月通过《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号），明确了责任单位、时间表、路线图，并从8月起，开展了卓有成效的试点和面上推进工作。
同年12月6日国务院常务会议对加快推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感做了专题研究和部署。
作为国家发改委在推动39号文落实过程中特邀的咨询专家，本文作者也有幸参与了这项工作，并深感其意义重大、需求强烈、任务紧迫，在工作推进中对工作之艰巨、领导之重视也有深刻体会，对大半年来取得的阶段性成果更是深感欣慰和振奋。
日前，国务院印发《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政府服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（以下简称《实施方案》），这是前期政务信息系统整合共享工作的深化和成果的巩固推广，是从人民群众需求角度出发的一个有高度、有规划、有重点、有保障、可实施的顶层设计。
作为政务信息系统整合共享专家组成员和《实施方案》起草组专家，本文将从以下三个方面来谈谈认识和体会。
“一网、一门、一次”改革意义重大
构建数字政府新模式以互联网、物联网、大数据为基础的新一代信息技术加速推动了社会组织和运行模式的变革，并对传统的社会治理体系和手段提出了新的要求。
世界各国都在尝试打造适应信息化新阶段新要求的数字政府，相比较而言，我国政府在前瞻性规划意识、组织能力、决策行动、执行能力等方面均具有明显优势，这使得我们具备率先在世界上建设“大数据化”数字政府的基础和条件，通过探索形成“数据上浮、共享汇聚，服务下沉、按需高效”的数字政府新模式，打造信息化背景下政务模式演进史上的一个重要纪念碑。
开创社会治理新途径。
数据辅政，既是社会治理新途径，也是精细化服务的必然选择。
充分利用互联网带来的数据采集、交换和汇聚的优势，既能够提高政府的办事效率，提高政府的数字化服务能力；又能通过数据的分析和监控，实现政府决策的最优化和精准化，并进一步推动政务服务的公平化，减少人为因素对社会治理的干扰。
满足人民需求新思路。
十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
”通过“互联网+政务服务”来实现普惠，缩小信息和服务不均衡所造成的社会服务的不均衡，是一种有效且高效的解决方案。
基于信息化的快捷高效的政务服务，能够助力解决社会矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，诸如惠民政策、惠民补贴等。
系统性的顶层设计，可操作的实施方案
总结试点、提升推广 2016年以来，拥有良好信息化基础的浙江省率先提出和实践了“最多跑一次”改革。
截至2017年底，浙江“最多跑一次”的实现率和满意率分别达到了87.9%和94.7%，取得了良好的社会效益。
今年1月，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》，中央深改办建议向全国复制推广浙江经验。
江苏省也在2017年全面推进“不见面审批”改革，推动形成“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的办事模式，构建“不见面审批+强化监管服务+综合行政执法”新型管理体系，着力优化营商环境，切实增强企业和群众的改革获得感。
浙江、江苏等先行试点的地区，取得了很好的成果，也凝练了在政务改革实践过程中遇到的难点问题。
这些问题在《实施方案》中都有明确的部署和具体的指导，在浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”等基础上总结提升，进而全国推广，最终实现全国一盘棋的一个行动计划。
征集堵点、以点带面《实施方案》中有几个很重要的关键举措：征集堵点、落实数据共享责任清单。
以点带面，这既能从政府管理机制上优化关键顶层政务服务流程；又能从服务意识和考核机制上，树立典型、通过优秀案例和场景的带动，增加人民群众获得感。
找到困扰群众的“百项问题”进行重点攻关，“打蛇打七寸”，从应用场景入手，是一个很好的抓手。
这些难点的解决，将会起到“举一反三”、“示范引领”的作用。
通过问题导向，梳理政府各部门的职责和权属，减少过程文件、减少不必要的证明文件和环节、落实数据共享责任清单，是推动“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”的前提。
“一网、一门、一次”既是三个具体要求，又是具体改革途径。
“一网”是改革的技术要求，是“互联网+”向政务延伸的基础。
一网的背后是一个全国统一的多级互联的数据共享交换平台体系，是“一个平台、一张网、一个库”的外在表征。
一网的技术要求有两个层面：一个层面是基于信息技术的顶层规划，涉及平台和网应怎样规划和建设、
库需怎样互联互通和标准化；另一个层面是政务服务的技术性规划，涉及各层级的职责与职权、每项政务服务的全国标准化要求等。
对此，方案中有着明确的实施路径，比如全国一体化网上政务服务平台的构建、各级政府政务服务资源的整合、统一公共入口的接入等。
“一门”是改革的形式要求，是政务服务线上线下集成融合并向群众全面靠拢的体现。
“一门”首先是体现了物理集中的基本要求，将省、市、县、乡各个部门的“多门”集中为“一门”；其次是逻辑集中的效能要求，将各部门的业务统一到一个窗口，实现前台综合受理、后台分类办理。
两个层面的集成，表层上体现的是对政务服务能力的改革要求，强化分工协作与融合，深层次上是要树立政府各部门之间的政务服务意识，强化执政为民的理念。
“一次”是改革的效能要求，是加强执政能力建设、调动执政为民的积极性、主动性、创造性的着力点。
要做到“最多跑一次”，至少需要两个方面的工作，一方面是政务办事流程的再造，如何减少过程文件、如何可靠地减少资料验证环节、如何精简审批流程；另一方面是推动基于互联网、自助终端、引动终端的政务服务入口全面向基层延伸。
“最多跑一次”成为政务服务改革的重要抓手，以此为标杆，来思考和推动政务服务改革，强化执政能力建设、调动执政为民的积极性和主动性。
总而言之，“一网、一门、一次”是以“整合”促“便捷”，打造全国一个平台、一张网、一个库，核心是整合各级部门分散的政务数据和服务资源，是对政府各部门配合协作的一次大考；以“集成”提“效能”，强调百姓便捷和政府资源优化配置；以“创新”促“精简”，从政务服务的应用场景出发来创新技术方法和数据共享机制，精简优化政务流程；以共享筑根基，坚持“大集中、大整合、大共享”，打破信息孤岛，把碎片化、分散化、区域化的数据联通起来，夯实政务服务的资源根基。
定立指标、量化考核《实施方案》定立了明确的执行指标，具体为：在“一网通办”方面，2018年底，省级政务服务事项网上可办率不低于80%，市县级政务服务事项网上可办率不低于50%；2019年底，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。
在“只进一扇门”方面，2018年底，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅率不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；2019年底，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。
在“最多跑一次”方面，2018年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，省市县各级30个高频事项“最多跑一次”；2019年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，省市县各级100个高频事项“最多跑一次”。
强有力的机制保障
三管齐下、有质有量法规先行是系统建设的基础，要从制度上实现数据多跑路，就需要明确各级政府部门的责权利关系，制定相应的法律法规；梳理流程是对“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”中的各种障碍的清理；加快“立改废”的工作，是对政务服务改革的法规保
障。
标准跟进是保障数据交换的基础，要统一不同部门的各类数据，就需要在既有基础上，形成有效的标准，在全国范围内推行，这样才能真正做到数据共享和信息互通。
技术保障既要服务于现有的目标，又要具备一定的前瞻性，能够兼容未来的业务发展和技术发展，使得历史积累的数据能够继续发挥其价值。
技术保障要强调创新，要鼓励采用新技术、新方法，解决老问题、破解新问题。
参与监督、反馈通畅政务服务牵扯着社会治理的诸多方面，我国又是一个地区差异大、经济发展不均衡的国家，因此，任何一项改革措施，在执行落地的过程中，都存在着很多差异和不足，在甲地可行的方案，在乙地可能就无法落地，因此，倾听群众心声，解决群众关切，建立有效的群众参与、监督、反馈机制，是方案有效落地的重要保障。
《实施方案》在这方面有重点提及，即依托中国政府网、各级政务服务平台和热线，建立起群众咨询、投诉、监督、举报的有效通道，从反馈通道助力政务改革。
