建立OHSAS18000体系的起步过程

( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨(最新版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨(最新版)在激烈的市场竞争中，企业要想长期存在与发展，必须具备良好的管理。

在此背景下，ISO9001、ISO14001、OHSAS18001标准管理模式得以广泛开展与应用。

然而，在建立管理体系的过程中，企业与咨询方都在探索一个重要的问题，那就是如何建立一个有效率和成效的管理系统？在体系建立之初，体系还能具有一定的改善动力，或多或少在一些层面上具有改进的绩效；运行时间一长，体系的成效性方面缺乏明显变化，体系的运作没有了动力。

问题出在哪里？以下结合ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系的咨询过程提出一点认识，希望能够抛砖引玉。

一、二大管理体系的建立过程ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系都遵循戴明的PDCA管理模式，包涵17项要素，其要素结构及内容基本一致。

建立体系的一般过程包括如下阶段的工作内容：1、初始环境评审评审内容主要包括：获取适用的法律法规及其它要求并评估符合性；识别环境危害因素，评价环境影响和风险；评价现有环境安卫管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。

如何建立OHSAS18000职业安全健康管理体系（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的安全管理制度，如通用安全、交通运输、矿山安全、石油化工、建筑安全、机械安全、电力安全、其他安全等等制度，想了解不同制度格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, this shop provides you with various types of safety management systems, such as general safety, transportation, mine safety, petrochemical, construction safety, machinery safety, electrical safety, other safety, etc. systems, I want to know the format and writing of different systems ,stay tuned!如何建立OHSAS18000职业安全健康管理体系1．明确基本要求主要包括建立该体系的组织要有合法的法律地位和遵守国家有关的法律法规。

专业教育训练OHSAS18001系列培训教材之一广州卓识企业管理咨询有限公司专供训练课程使用一、OHSAS18000 标准产生的历史背景及发展趋势企业的利益相关者及其关注焦点：股东，投资者，债权人：投资回报，投资风险客户：产品服务的质量，价格合理，供货，售后服务，商业信誉政府：遵守法规，保护环境，增加就业，缴纳税收雇员：工作条件，工资福利，培训发展其他：分包商，供应商，消费者，社区和非政府组织（NGO），新闻媒体，环保组织，人权组织，宗教组织，劳工组织等“双赢策略”·客户关注质量，产生了ISO9000质量标准，客户购买企业的产品和服务（质量是由客户定义，客户要求就是质量）。

·政府和社会关注环境，要求保护自然环境，确保持续发展，产生了ISO14000环境管理标准。

·政府和雇员关注工资福利和安全健康，产生了OHSAS18000职业安全卫生管理标准。

·消费者关注雇员的劳工权利和安全健康，提出SA8000社会责任标准一)全球职业安全卫生的现状资料来源：·1999年世界职业安全卫生大会（国际劳工组织，国际社会保障协会主办）·1999年亚太区职业安全卫生组织会议（APOSHO）·1999年海峡两岸及香港澳门地区职业安全卫生学术研讨会第15届世界职业安全卫生大会的主题 - 职业安全卫生环境 - 全球的挑战1)全球职业安全卫生的严峻挑战国际劳工组织（ILO）统计资料：全球每年发生各类工伤事故2.5亿起（即每天68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起）。

每年死于工伤和职业病的人数约110万，（其中约25%为职病死亡），即每天死亡约3000人，ILO估计到2020年职业病人数还要翻一番。

而同一时期，全球每年交通事故死亡99万人，暴力死亡56.3万人，局部战争死亡50.2万人，爱滋病死亡31.2万人。

中国印度等发展中国家比发达国家的事故死亡率高出一倍以上，比少数最发达国家高出四倍以上。

OHSAS18000职业健康安全管理体系第一章职业健康安全管理体系标准的理解职业健康安全管理体系是按职业健康安全管理体系标准要求建立的。

所以，全面、正确地理解职业健康安全管理体系标准是建立职业健康安全管理体系的基础。

第一节职业健康安全管理体系标准的基本术语1．1概述在GB／T28001《职业健康安全管理体系规范》的第3章中，共给出了17条术语和相应的定义。

这些术语定义是学习、理解、掌握和应用本技术指导性文件的基础，也是今后广大企业建立、保持职业健康安全管理体系、认证机构和认证人员进行职业健康安全管理体系认证的基础。

在学习本章时应注意，这些术语所表述的是职业健康安全管理体系领域的特定的专用概念。

相应词汇在通用领域可能还会有其他的含义，但不是本书的研究范围。

17条术语大致可分为三类，其一为职业健康安全基本概念术语，如：事故、危险源、安全等，其二为管理体系基本术语，如：组织、相关方、职业健康安全管理体系等，其三为管理体系审核术语，如；审核、不符合。

1．2职业健康安全基本概念术语安全safety(3．16)定义：免遭不可接受的损害的风险的状态。

理解要点：安全是不发生不可接受的危险的一种状态。

当风险的程度是合理的，在经济、身体、心理上是可承受的，即可认为处在安全状态。

当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态。

不可接受的损害风险指：超出了法律法规的要求，超出了方针、目标和企业规定的其他要求，超出了人们普遍接受程度(通常是隐含的)要求等。

安全与否要对照风险的接受程度来判定。

随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态也产生变化。

因此，安全是一个相对性的概念。

例如，汽车交通事故每天都会发生，也会造成一定的人员伤亡和财产损失，这就是定义中的“风险”。

但随着科技的进步，汽车安全性能的提高，相对于每天的交通总流量、总人次和总的价值来说，伤亡和损失是较小的，是社会和人们可以接受的，即从整体上说没有出现“不可接受的损害的风险”，因而大家还是普遍认为现代的汽车运输是“安全”的。

OHSAS18001发展历史一、世界发达国家各自建立标准：1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系--规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系--OHSAS18001实施指南》。

1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：OSHMS）2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系规范》（简称：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日实施。

二、OHSAS的国际化情况:ISO/TC176--87年发布ISO9000标准ISO/TC207--96年发布ISO14000标准ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化1996年9月5日-6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。

因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。

进行OHSAS18000认证的益处1、提升公司的企业形象；增强公司凝聚力；2、减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营；3、进行内部管理改善，避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失；4、善尽企业的国际/社会责任；5、顺应国际贸易的新潮流，突破贸易壁垒。

ISO18000认证的发展
我国ISO18000认证的发展：
我国于1996 年立项对ISO18000认证在我国的实施进行了研究。

1998 年中国劳动保护学会提出了《职业安全健康管理体系（试行）标准》；2001－12 国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系审核规范》（OHSMS－2001）；同月，国家标准化委员会和国家认证认可委员会联合发布了《职业健康安全管理体系规范》（GB／T 28001－2001）；2002－03 国家安全生产监督管理局发布了《职业安全健康管理体系审核规范——实施指南》。

OHSMS－2001 和GB／T 28001－2001 标准与ISO18000认证在体系的宗旨、结构和内容上相同或相近。

因此，我国企业可以选择上述三个管理体系标准之一作为职业安全健康管理体系认证标准。

ISO18000认证的特征：
ISO18000职业健康体系认证具有系统性、动态性、预防性、全员性和全过程控制的特征。

ISO18000认证以“系统安全”思想为核心，将企业的各个生产要素组合起来作为一个系统，通过危险辨识、风险评价和控制等手段来达到控制事故发生的目的；ISO18000职业健康安全认证管理重点放在对事故的预防上，在管理过程中持续不断地根据预先确定的程序和目标，定期审核和完善系统的不安全因素，使系
统达到最佳的安全状态。

ISO18000职业健康安全管理体系认证OHSAS18000对企业的重要意义1、强化企业的职业健康安全管理，提高管理水平;职业健康安全管理是企业全面管理的重要组成部分,OHSAS标准使安全生产管理由被动地接受强制性管理转变为自愿参与。

2、推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实；OHSAS标准要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律、法规的变化，以保证其持续遵守各项法律,法规的要求,使企业由被动接受政府的监察转变为主动接受。

3、促进国际贸易，清除非关税壁垒；职业健康安全问题与环境问题一样,日益受到世界各国的普遍关注.许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制，因而采用OHSAS标准有助于企业完善国际间互认制度，清除贸易障碍,顺利开展贸易活动。

4、有助于企业树立良好的社会形象,增加市场竞争力；建立和实现职业健康安全管理体系，从侧面反映了企业的社会责任感，加此极大地提高了企业的信誉和市场竞争力，在市场投标中增加获得相关方认可的机会。

5、有利于提高员工的安全意识；OHSAS18000职业健康安全体系要求针对企业各个相关职能和层次进行与之相适应的培训,提高全员安全生产意识，有效地控制事故隐患，避免员工和企业利益受到损害。

申请OHSMS认证组织需要准备哪些资料？第一阶段需要准备以下资料：1、有效版本的管理体系文件2、营业执照复印件或机构成立批文需要时3、组织的安全生产许可证明4、生产工艺流程图或服务提供流程图5、组织机构图6、适用的法律法规清单7、地理位置示意图8、厂区平面布置图9、生产车间平面布置图10、重大危险源清单11、职业健康安全目标、指标和管理方案12、守法证明等资料OHSAS18000职业健康安全管理体系适用于哪些组织OHSAS18001适用于任何有下列愿望的组织：①实施、保持并改进职业安全健康管理体系;②使自己确信能符合所声明的职业安全健康方针;③向外界展示这种符合性；④寻求外部组织对其职业安全健康管理体系的认证、注册；⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。

建立职业健康安全管理体系的步骤第一步：确定目标和原则在建立职业健康安全管理体系之前，首先要明确目标和原则。

目标是指建立职业健康安全管理体系的期望结果，可以是减少职业伤害和职业病的发生率，提高工作场所的安全性和健康状况等。

原则是指遵循的基本规则和准则，例如法律法规遵从、员工参与、持续改进等。

第二步：组织工作组在建立职业健康安全管理体系的过程中，需要建立一支具备专业知识和经验的工作组来负责实施相关工作。

工作组可以由公司内部的员工和外部的专业机构人员共同组成。

第三步：制定政策和目标公司需要制定一系列职业健康安全政策和目标，以明确公司对职业健康安全的承诺和要求。

政策和目标应该与公司的战略目标相一致，并能够在实践中得到有效执行。

第四步：识别危险和评估风险在建立职业健康安全管理体系之前，公司应该进行危险识别和风险评估。

危险识别是指识别和记录工作场所中存在的各种潜在危险源，如化学品、机械设备等。

风险评估是指评估这些危险源对员工健康和安全的潜在影响，并确定相应的风险等级。

第五步：建立控制措施基于危险识别和风险评估的结果，公司需要制定一系列控制措施来减少或消除危险源。

控制措施可以包括改变工作环境、改进工艺流程、提供个人防护设备等，以确保员工的健康和安全。

第六步：制定培训和意识提高计划公司需要为员工提供相关的培训和意识提高计划，以确保他们了解并遵守职业健康安全政策和规定。

培训内容可以包括危险识别和风险评估、安全操作规程、应急处理程序等。

第七步：建立监督和改进机制建立职业健康安全管理体系并不仅仅是一次性的行动，而是一个持续不断的过程。

公司需要建立一套监督和改进机制，定期审查和评估职业健康安全管理体系的有效性，并制定相应的改进计划。

第八步：内外部审核和验证为了验证职业健康安全管理体系的有效性和符合性，公司可以进行内外部审核和验证。

内部审核是由公司内部的人员进行，目的是评估职业健康安全管理体系的符合性和有效性。

外部审核则由专业的第三方机构进行，目的是验证公司所声明的职业健康安全管理体系符合相关国际或行业标准的要求。

OHSAS18000一、介绍OHSAS18000是一种国际标准，用于管理和控制组织的职业健康与安全风险。

它提供了一个框架，帮助组织在工作环境中保护员工的健康和安全，并符合法律法规的要求。

二、OHSAS18000标准的目的OHSAS18000的主要目的是帮助组织建立一个系统化的职业健康与安全管理体系，并确保其有效运作。

该标准的实施可以帮助组织：1.识别和评估职业健康与安全风险；2.制定并实施相关政策和目标；3.确保遵守法律法规和其他要求；4.进行职业健康与安全培训和教育；5.开展职业健康与安全的监测和评估；6.进行事故调查和风险管理；7.建立持续改进的机制。

三、OHSAS18000标准的结构OHSAS18000标准包括两个主要部分：OHSAS18001和OHSAS18002。

前者是职业健康与安全管理体系的要求规范，后者是对其实施的指南。

1. OHSAS18001OHSAS18001规定了职业健康与安全管理体系的要求，包括以下方面：•领导承诺和责任•职业健康与安全政策•规划和风险评估•目标和计划•实施和运行•紧急响应和预防措施•绩效评估和监测•管理评审和改进2. OHSAS18002OHSAS18002是对OHSAS18001的实施指南，其中包含了各个要求的详细解释和应用指导。

它提供了各种工具和技术，帮助组织根据OHSAS18001的要求制定和实施职业健康与安全管理体系。

四、OHSAS18000与ISO45001的关系OHSAS18000是一个国际性的标准，而ISO45001是国际标准化组织制定的职业健康与安全管理体系标准。

因此，可以说ISO45001是OHSAS18000的继任者。

ISO45001于2018年正式发布，它对OHSAS18000进行了一些修改和更新，以更好地适应职业健康与安全管理的需求。

不过，两者的核心要求和理念基本相同，都致力于通过有效的职业健康与安全管理来保护员工的健康和安全。

五、实施OHSAS18000的优势实施OHSAS18000可以为组织带来以下优势：1.提高员工健康和安全的意识和关注度；2.减少事故和职业病的发生率；3.改善组织形象和声誉；4.提高员工满意度和工作效率；5.符合法律法规和其他要求；6.提供管理和监督职业健康与安全的标准和流程；7.提高组织与供应商及客户之间的合作和信任。