山西省公路建设项目分包监督管理试行办法

各有关单位：为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)，维护建设各方的合法权益，指导我省公路工程基本建设新改建工程、养护大中修工程概算和预算的编制，结合我省公路建设实际，制定了《山西省交通厅执行交通部颁〈公路工程基本建设项目概算预算编制办法〉补充规定(试行)》(下称《补充规定》)，经充分调研、广泛征求各单位意见，并经2008年7月21日厅长办公会议研究同意，现随文印发，请遵照执行。

有关事项通知如下：一、《补充规定》自2008年8月1日起执行。

凡在2008年8月1日前已批准初步设计概算、施工图预算的项目，不再调整；凡在2008年8月1日以后上报初步设计和施工图设计的项目，按《补充规定》执行。

二、山西省交通厅晋交科字(1997)56号《关于试行《山西省关于贯彻执行(96)部颁〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉的若干规定》的通知》和晋交科字(1996)208号“关于试行《山西省关于调整部颁〈公路工程机械台班费用定额〉可变费用的暂行规定》的通知”同时废止。

三、请各单位在实践中注意积累资料、总结经验，若有修改意见或建议，请及时函告省交通厅公路交通工程定额站，以便补充完善时研用。

二○○八年八月一日主题词：公路概算预算编制办法补充规定通知抄送：交通部公路司。

山西省交通厅办公室 2008年8月1日印发一、总则(一)为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)、(以下统一简称《部编办》、《部定额》)，适应我省公路建设的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，维护建设各方的合法权益，结合我省实际，制定本补充规定。

山西省干线公路建设项目建设期监督管理实施细则第一章总则第一条为保障我省公路事业科学、健康发展，进一步加强和规范公路工程建设项目建设期监督管理，维护公路建设市场秩序，确保工程质量和投资效益，依据国家相关法律、法规及交通主管单位制定的有关规定，结合我省公路工程建设实际，制定本细则。

第二条凡在山西省境内修建的国省道干线一级及其以下公路新、改建项目(下简称建设项目，包括地方政府、企业、外商、或社会其它资金投资的干线公路及省交通运输厅委托管理的项目)，建设期的一切活动，必须遵循本细则。

第二章项目建设的分级管理和职责第一节管理权限划分第三条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理(一)省公路局负责对符合本细则第二条并列入山西省公路基本建设或养路工程计划的公路建设项目建设期的监督管理，为项目主管单位，(二)估算投资在3000万元以下且资金来源中未含中央投资的建设项目，原则上委托项目所在地公路分局负责监督管理，行使项目主管单位职权。

其余建设项目由省公路局或委托项目所在地公路分局进行监督管理。

1000万元以上的公路建设项目由省公路局负责组织竣工验收，1000万元以下的项目由分局组织竣工验收报省公路局备案。

第四条当地政府负责的建设项目，其建设主管单位划分仍按第三条的规定执行。

监督管理工作，由项目主管单位负责。

其中项目主管单位只负责工程质量检查、较大设计变更的审批和组织竣工验收工作。

建设项目前期过程中(工可阶段)，由省公路局或项目所在地公路分局和地方政府签订协议，明确建设、移交、管养等相关事宜。

(一)当地政府单独负责实施的干线公路项目。

由批准的项目法人负责履行建设程序。

(二)当地政府负责实施的征地拆迁、路基工程，省交通运输厅负责路面配套的干线公路项目。

模式一：政府负责完成路基工程后，经项目所在地的公路分局验收合格后，由公路分局负责按建设程序实施配套的路面工程。

模式二：政府为建设单位履行建设程序并组织实施全部工程内容。

第二节管理职责和工作内容第五条主管单位监督管理的职责包括：(一)监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、强制性技术标准的执行；(二)监督公路建设项目建设程序的履行(见附件1)；(三)监督公路建设市场秩序（见附件2、附件3）；(四)监督公路工程质量和工程安全；(五)监督公路建设资金的使用；(六)指导检查委托管理单位的监督管理工作；(七)依法查处公路建设违法行为。

山西省人民政府关于印发山西省建筑工程质量管理办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】1995.07.07•【字号】晋政发[1995]65号•【施行日期】1995.07.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文山西省人民政府关于印发山西省建筑工程质量管理办法的通知（晋政发〔１９９５〕６５号一九九五年七月七日）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大中型企业：为了加强对建筑工程的质量管理，提高建筑工程质量，现将《山西省建筑工程质量管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省建筑工程质量管理办法第一章总则第一条为了加强对建筑工程质量管理，提高建筑工程的质量，根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事建筑工程活动的单位和个人，均须遵守本办法。

第三条本办法所称建筑工程质量，是指建筑工程的安全、适用、美观等状况，达到国家和省现行有关工程建设的技术标准、设计文件要求以及合同约定标准的程度。

第四条县级以上人民政府的建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑工程质量的管理工作，其主要职责是：（一）组织实施有关建筑工程质量的法律、法规和规章；（二）监督国家和省有关建筑工程的各项技术标准、规范和规程的执行；（三）检查发包方、承包方和中介服务方的质量体系和质量检测手段；（四）监督建筑工程质量，核验质量等级；（五）查处有关建筑工程质量的违法行为。

各级各类建筑工程质量监督机构的资质由省建设行政主管部门审查核定。

建筑工程质量监督机构负责质量监督的具体工作。

第二章质量责任第五条建筑工程的发包方、承包方和中介服务方均应根据法律、法规和本办法规定以及合同的约定承担质量责任。

第六条发包方应配备相应的质量管理人员。

未配备质量管理人员的，应委托建设监理单位进行质量管理，并在建筑工程承包合同和委托监理合同中明确质量责任。

山西省公路条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2012.11.29•【字号】•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文山西省公路条例（2012年11月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为了加强公路建设、养护和管理，保障公路完好、安全和畅通，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内公路的规划、建设、养护、管理、经营和使用。

公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道。

第三条县级以上人民政府应当加强对公路工作的组织领导，将公路事业的发展纳入国民经济和社会发展规划，将公路（收费公路除外）的建设、养护和公路管理机构工作经费列入财政预算，并随着本级财政收入的增长逐步增加。

第四条省人民政府交通运输主管部门负责全省公路工作。

省公路管理机构负责国道、省道的建设、养护和管理工作，并对县道、乡道和村道工作进行指导。

设区的市、县（市、区）人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构按照其职责负责本行政区域内县道的建设、养护、管理和乡道的管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道的建设、养护和村道的组织建设、养护、管理工作；经县（市、区）人民政府批准，乡（镇）人民政府可以委托县（市、区）人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构行使村道的管理职责。

第五条县级以上人民政府发展和改革、财政、公安、国土资源、住房和城乡建设（城乡规划）、水利、林业、环保、安监、工商、文物、物价等部门，在各自的职责范围内做好与公路相关的工作。

第二章公路规划和建设第六条县级以上人民政府交通运输主管部门、乡（镇）人民政府应当依照《中华人民共和国公路法》规定的职权和程序，编制公路规划。

编制公路规划应当遵循科学合理、注重效益、适度超前、节约资源、保护生态环境的原则，并与国家公路规划和其他方式的交通运输发展规划及城乡规划、土地利用总体规划等专项规划相衔接。

《⼭西省交通运输厅公路⼯程招标投标管理办法》（晋交建管【2011】618号）⼭西省交通运输厅公路⼯程招标投标管理办法（试⾏）第⼀章总则第⼀条为进⼀步规范全省公路⼯程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标当事⼈的合法权益，保证公路⼯程建设质量，根据《中华⼈民共和国招标投标法》，国家发展与改⾰委员会、交通运输部等部委《⼯程建设项⽬勘察设计招标投标办法》（2003年第2号令）、《⼯程建设项⽬施⼯招标投标办法》（2003年第30号令）、《⼯程建设项⽬货物招标投标办法》（2005年第27号令）、《⼭西省⼯程建设项⽬招标投标条例》等法律法规，结合我省公路建设实际，制定本办法。

第⼆条我省境内公路⼯程招标代理、勘察设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料采购等招标投标活动适⽤本办法。

第⼆章监督管理第三条公路⼯程招标投标活动的监督执法，由省交通运输厅负责，并按照以下规定实施⾏业监督管理：（⼀）采⽤省投省建、以省交通运输厅为建设管理主体的省市共建和BT⽅式建设的⾼速公路新建项⽬由省交通运输厅监督管理。

资格预审评审、开标、评标活动邀请省⼈⼤财经委、省⼈民检察院、省发展和改⾰委员会、省监察厅、省审计厅、省重点⼯程建设领导组办公室实施联合监督；（⼆）采⽤省投市建、市投市建和以市⼈民政府为建设管理主体的省市共建⽅式建设的⾼速公路新建项⽬由市⼈民政府监督管理。

资格预审评审、开标、评标环节参照省投省建项⽬实施联合监督；（三）采⽤BOT⽅式建设的⾼速公路新建项⽬由项⽬法⼈主管单位监督管理；（四）运营⾼速公路改建项⽬和普通⼲线公路新建、改建项⽬，由省级公路管理机构按照项⽬管理权限监督管理；（五）农村公路新建、改建项⽬由项⽬所在地设区的市交通运输主管部门监督管理。

第四条监督管理部门依据相关法律、法规对招标投标活动进⾏监督，监督的主要内容包括：（⼀）达到招标标准的项⽬是否被拆分⽀解规避招标，或者以其他形式规避招标；（⼆）是否以不合理条件限制或者排斥潜在投标⼈；（三）应公开招标的项⽬是否在指定媒体上发布了公告，邀请招标的项⽬是否按规定履⾏了报批程序；（四）专家抽取、资审、开标、评标和定标等过程是否严格执⾏相关规定；（五）是否有虚假招标、串通投标等违反招标投标活动“公开、公平、公正”原则的⾏为；（六）有⽆违法指定招标代理机构，违法⼲涉招标投标活动的⾏为；（七）是否执⾏了回避制度；（⼋）依法应当监督的其他招标投标⾏为。

山西省公路建设交工竣工验收监督管理试行办法第一章总则第一条为规范公路建设交工竣工验收工作,提高工程质量，保障公路安全运营，依据有关法律法规,结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于山西省境内新建和改建的公路工程。

第三条省交通厅负责全省公路建设项目交工竣工验收工作的监督管理；县级以上地方公路交通主管部门负责本行政区域内公路建设项目交工竣工验收的监督管理。

第四条项目业主、承包人、监理等都应当接受各级公路建设监督管理部门对交工竣工验收工作的检查监督，并给予支持与配合。

第五条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段. 交工验收主要是检查施工合同的执行情况和监理工作情况，提出工程质量等级建议。

竣工验收主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价,确定工程质量等级。

第六条公路工程验收的依据是：(一)批准的工程可行性研究报告；（二)批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件; （三）经审查确认的招标文件及合同文本；（四）行政主管部门的指示文件；(五）交通部颁布的公路工程技术标准、规范及国家、省有关部门的相关规定。

第七条未经交工验收的工程不得交付使用，交工验收不合格的工程不得进行竣工验收。

第八条分段完成的路段或单项工程，具有独立使用价值，可分段交工，交工验收合格后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收.第九条验收工作必须严肃认真，实事求是.通过验收对工程质量和建设项目作出恰当的评价。

对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。

第二章验收工作的组织第十条交工验收由项目业主组织，交工验收组由勘察设计、施工、监理、接管养护、质量监督、定额站及上级公路交通主管部门等单位代表组成。

第十一条省交通厅主持省重点、厅重点公路项目（含中央投资的项目）的竣工验收工作；省公路局主持全省国省干线一般公路项目的竣工验收；各市交通局主持县乡公路项目的竣工验收工作。

第十二条竣工验收委员会由主持单位、项目业主、设计、施工、监理、接管养护、质量监督、定额站、有关银行、土地、环保等单位代表组成。

关于印发公路工程施工分包管理办法的通知交公路发【2011】685号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部（章）二〇一一年十一月二十二日公路工程施工分包管理办法第一章总则第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。

第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。

第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。

禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。

第二章管理职责第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。

第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。

第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台帐，及时制止承包人的违法分包行为。

第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。

项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。

山西省重点建设项目管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省重点建设项目管理办法（１９９１年３月２８日晋政发〔１９９１〕３３号）为了保证重点建设项目按合理工期组织建设，提高经济效益，根据国家对基本建设管理的有关规定，特制定本办法：第一条为了加强对全省重点建设项目的统一领导和集中管理，省政府设立重点工程建设领导组。

下设办公室。

办公室主要负责建设、设计、施工单位以及有关部门的协调工作。

重点建设项目必须严格按照批准的初步设计内容组织施工，按批准的概算控制总投资。

建设单位每月向省重点办报送计划完成和工程的进展情况，及时反映建设中存在的问题。

重点建设项目较多或任务较大的地、市，也应有相应的机构，负责解决本地区需要解决的问题。

第二条重点建设项目系指在我省境内由国家计委确定的国家重点建设项目和省政府确定的省重点建设项目。

第三条省重点项目的勘察设计工作由省计委牵头，省建设厅、项目主管部门、筹建单位参加，按照找省有关工程建设项目招标投标办法，通过招标择优选用勘察设计单位。

中标单位要严格按照计划要求和有关技术规范，组织强有力的技术力量，按时完成勘察设计任务。

勘察设计成果要组织专家进行评估论证。

重点项目要严格按基建程序审批开工报告。

第四条省重点建设项目都要按照《山西省基本建设项目责任制试行规定》（晋政发〔１９８４〕２４号）层层签订基本建设项目责任制，推行投资包干办法，责任制议定书由建设单位和投资方签订，由主管部门、省经济建设投资公司和省重点办负责督促检查。

第五条重点建设项目征用土地由省土地管理局根据批准的初步设计，按照国家和省的有关规定，组织有关地市实行全程服务，负责督促完成。

山西省交通运输厅关于印发《山西省交通运输厅公路建设项目工程结算指导意见（试行）》的通知（晋交建管发（2023）155号）各市交通运输局，厅直有关单位，有关企业：为进一步严格公路建设项目工程结算行为管理，加强项目造价全过程管理水平，维护从业单位正当权益，根据《基本建设财务规则》《建设工程价款结算暂行办法》《公路建设监督管理办法》等法规和规章，省厅结合工作实际，组织制定了《山西省交通运输厅公路建设项目工程结算指导意见（试行）》，现予以印发，请认真遵照执行。

山西省交通运输厅2023年6月2日山西省交通运输厅公路建设项目工程结算指导意见第一章总则第一条为进一步严格公路建设项目工程结算行为管理，维护从业单位正当权益，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》以及有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本意见。

第二条本指导意见适用于本省境新、改（扩）建公路项目的工程结算活动。

第三条本意见所称“工程结算”是指公路建设项目实施过程中或完工后，发包人与承包人双方依据有关法律、法规、规章及合同约定，对约定周期内已完成且质量合格的建筑安装工程开展工程计量、计价及结算事项确认的活动，按照工作阶段分为过程结算、交工结算和合同结算。

土地使用及拆迁补偿、工程建设其他费用的合同可根据实际情况参照本意见执行。

第四条工程结算应当遵循“总额控制、应结尽结”原则，并符合国家及本省有关法律、法规、规章和管理制度的要求。

第二章职责分工第五条山西省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责全省公路建设项目工程结算工作的统筹协调和监督指导。

第六条各设区市、县（市、区）交通运输主管部门负责本辖区内市建高速公路、市建普通国省干线公路和农村公路建设项目工程结算的监督指导。

第七条省公路局和省交通建设中心受省厅委托，开展省建普通国省干线公路和省建高速公路建设项目工程结算的日常管理和指导。

第八条项目投资人应当加强所投资项目工程结算的监督管理，负责建立健全工程结算管理和内部审计制度，开展监督检查和内部审计工作。

山西省公路管理条例【发布单位】80401【发布文号】【发布日期】1997-12-04【生效日期】1995-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网山西省公路管理条例(1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《山西省公路管理条例》的决定修正)第一章总则第一条第一条为加强公路建设、养护、管理和公路交通规费征稽工作,促进经济发展,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条第二条本条例适用于本省行政区域内的国家干线公路、省干线公路、县公路、乡公路(以下相应简称国道、省道、县道、乡道)以及公路用地、公路设施(公路、公路用地、公路设施,以下简称公路路产)。

专用公路除按国家有关规定管理外,适用于本条例的有关规定。

第三条第三条公路建设、养护和管理应当坚持全面规划,重点发展,加强养护,综合治理,保障畅通的原则。

第四条第四条省、地(市)、县(市、区)交通主管部门依法主管本行政区域内的公路工作,负责公路的统筹规划,科研设计,建设养护,规费征收和路政、运政的管理工作。

县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的路政管理机构、交通征费稽查机构,依照本条例规定履行公路行政管理、公路交通规费征收的职责,实施行政处罚和行政措施。

交通主管部门所属的路政管理机构、交通征费稽查机构的执法人员,可依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查。

第五条第五条各级人民政府应加强对公路建设、养护和管理工作的领导。

公安、土地、城建、规划、工商、农机等部门应按照各自职责,协助交通主管部门搞好公路管理工作。

第二章公路建设第六条第六条公路建设应实行统一领导,分级管理,按照国家规定的技术标准和建设程序,有计划、有重点地进行。

第七条第七条公路建设资金可以采取国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、集资、贷款以及车辆购置附加费和部分养路费投资的方式筹集。

山西省建设厅关于印发《山西省建设工程施工分包管理(暂行)办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省建设厅•【公布日期】2002.07.10•【字号】•【施行日期】2002.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山西省建设厅关于印发《山西省建设工程施工分包管理(暂行)办法》的通知各市（地）建设局（建委）、省直有关厅、局，省建总公司：现将《山西省建设工程施工分包管理（暂行）办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省建设厅二○○二年七月十日山西省建设工程施工分包管理（暂行）办法第一条为进一步加强建筑市场管理，规范建设工程施工分包行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条凡在本省范围内进行建设工程施工分包活动的，须遵守本办法。

第三条本办法所称施工分包是指一项建设工程中经合法中标的施工总承包企业对工程中的有关专业和劳务分项进行发包的行为。

第四条施工分包的发包方式包括招标和直接发包。

专业承包单项合同额20万元以上，劳务承包10万元以上的须进行招标发包；专业承包单项合同额20万元以下，劳务承包10万元以下的可以直接发包。

第五条参与建设工程施工分包的总承包企业，专业承包企业和劳务分包企业，必须具有独立法人资格并依法取得建筑业企业相应的资质证书。

第六条实施建设工程分包由总承包单位负责，根据建设单位对分包项目的要求，通过招标择优选择相应资质的分包企业。

建设单位不得直接指定分包企业。

分包企业不得将其承包的工程再分包。

第七条建筑工程施工分包坚持公开、公平、公正的原则。

总承包企业和分包企业，应当在平等互利、协商一致的基础上，签定施工合同，禁止欺诈和其它违法行为。

第八条建设单位对发包的建设工程项目不得随意肢解发包，能由一个总承包企业、专业承包企业、劳务企业完成的，不能发包给多个专业承包企业和劳务企业。

第九条建设工程分包活动，应当按照属地管理、就近入市原则，进入建设工程交易中心进行。

《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》晋交公字[2009]327号(试行)2009.6.8第一章总则1、为进一步强化公路建设项目高危工程施工安全监管，从源头上预防和杜绝生产事故的发生，保障施工人员生命安全和工程建设顺利进行，根据国家有关法律法规，并结合山西省公路建设实际。

特提出本要求。

2、本要求适用于山西省新建、改扩建公路工程。

大中修工程可参照使用。

从事山西省公路工程建设的施工、监理、勘察设计、建设单位均应执行本要求，并接受安全生产监管部门对公路工程安全生产的监督、检查。

3、本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程。

隧道工程：各种长度的钻挖式隧道。

爆破工程：使用炸药等火工材料的开挖工程。

高墩大跨径桥梁工程：墩高大于10m或跨径大于40m的桥梁工程。

高填深挖路基及其防护工程：路基填方高度超过20m；挖方边坡高度超过20m。

4、在公路建设项目高危工程施工中，除执行国家有关法律、法规和交通行业有关的标准规范外，还应执行本要求。

第二章安全生产管理1、工程开工前，建设、设计、监理、施工单位必须进行重大危险源识别，建立重大危险源档案和监控核销制度，明确责任人员，并制定安全生产事故应急预案，定期组织演练。

2、建设单位负责建设项目的安全生产管理，保证本要求在建设项目的贯彻执行。

3、设计单位必须在设计交底时进行安全技术交底，派驻现场的设计代表应协助建设单位进行安全生产管理。

4、监理单位必须编制安全生产监理计划，明确监理工程师的岗位职责、监理内容和方法等。

审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程安全建设强制性标准。

5、施工单位必须取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得考核合格证。

施工现场必须建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，同时对一线作业人员进行安全培训教育，经考核合格后方准上岗，安全教育培训工作必须做到经常化、制度化。

山西省建设工程施工发包与承包管理办法第一章总则第一条为了规范建设工程施工发包与承包活动，维护建设工程市场秩序，保证建设工程质量和安全，预防施工发包与承包腐败，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行的建设工程施工发包与承包活动，适用于本办法。

本办法中建设工程是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程。

第二章建设工程施工发包与承包第三条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或备案程序。

企业投资项目应当在核准或备案后，进行项目发包。

政府投资项目应当在完成投资决策审批后进行项目发包。

第四条建设工程施工发包分为招标发包和直接发包。

—1—依法必须招标的建设工程，应当采用招标发包方式。

招标人依法通过招标将建设工程发包给具备相应资质等级的投标人。

非依法必须招标的建设工程，建设单位可以直接发包给具有相应资质等级和施工能力的承包单位。

第五条承包单位应当具备国家规定的或招标文件要求的资格条件，具备承担项目建设的能力。

承包单位应当按照其资质等级承包对应的建设工程项目。

第六条建设工程施工的承包分为总承包和专业承包。

第七条建设工程施工的分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

第八条按照合同约定或者经过建设单位同意，建设工程施工总承包单位可以将项目的部分非主体、非关键性工作依法进行分包。

总承包单位有权自主选择符合资质条件的专业承包单位，其他任何单位和个人不得违规指定分包。

总承包单位和专业承包单位可以将承包范围内的劳务作业部分分包给具有相应资质条件的劳务作业单位。

第九条鼓励建设工程的总承包合同采用相关行业示范文本。

—2—建设工程施工的建设单位与承包单位应当依法订立建设工程施工的书面合同，明确双方的权利和义务。

建设单位应履行办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，为承包单位提供施工现场，按合同约定向承包单位及时支付合同价款等义务。

山西省公路管理条例(试行)文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1987.05.15•【字号】•【施行日期】1987.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】公路正文山西省公路管理条例（试行）（一九八七年五月十五日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为加强公路建设、养护和管理，发展公路交通，保障交通安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路以及专用公路的建设和管理。

凡在本省境内的一切单位、个人和过往车辆、行人，都必须遵守本条例。

第三条公路建设、养护和路政管理的方针是：全面规划，重点发展，加强养护，积极改善，科学管理，保障安全畅通。

第四条公路、公路构造物、公路留地和公路附属设施，均属国家财产，任何单位和个人不得侵占、破坏。

第五条公路建设、养护和路政管理实行统一领导，分级管理：（一）国家干线公路按国家规划由省公路管理部门组织建设、养护和管理；（二）省级干线公路由省交通行政部门规划，经省人民政府批准，报交通部备案，由省公路管理部门或地、市交通行政部门组织建设、养护和管理；（三）县级公路由地、市交通行政部门规划，经省交通行政部门批准，报省人民政府备案，由县交通行政部门组织建设、养护和管理；（四）乡级公路由县交通行政部门规划，经地、市交通行政部门批准，报省交通行政部门备案，由乡（镇）人民政府组织建设、养护和管理；（五）专用公路由专用部门规划，经省交通行政部门审查批准，由专用部门建设、养护和管理；（六）两个行政区之间的公路结合处，由上一级交通行政部门负责规划，明确建设、养护责任，不准留断头路。

第六条公路交通管理统一由公安机关负责。

公路交通安全实行预防为主，综合治理。

第二章公路建设与养护第七条公路的新建、改建与技术改造，应根据建设需要和公路建设规划，按照国家规定的技术标准和建设程序，分别近期和远期，有重点有计划地进行。

山西省建设工程项目代建管理实施办法(试行）(建设工程项目代建管理实施办法(试行）晋建建字[2005］107号各市建设局（建委），省直有关厅(局)：《建设工程项目代建管理实施办法》已经4月22日厅长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省建设厅二〇〇五年四月二十九日第一条为规范建设工程项目代建管理，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》,结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事建设工程项目代建管理活动适用本办法.本办法所称工程项目代建管理活动，是指工程项目管理企业（以下简称项目代建企业）,受工程项目业主委托,按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或者分阶段管理和服务的活动。

第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程项目代建活动的统一监督管理。

市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目代建活动的监督管理。

县(市) 级以上人民政府有关专业主管部门负责本行业建设工程项目代建活动的监督管理。

第四条项目代建企业应当依法设立，具有相应资质并经省建设行政主管部门备案公布后，方可承揽建设项目代建业务。

第五条鼓励和支持具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、房地产开发资质的企业，通过建立与工程项目管理相适应的组织机构,项目管理体系，充实项目管理专业人员，改组或者改造为工程项目管理企业。

第六条设立工程项目代建企业，应当符合下列条件：（一)独立法人；(二）固定的办公场所和设施；（三)从事工程项目管理服务应当具有工程设计、监理、造价咨询一项甲级资质；从事工程项目管理承包应当具有工程勘察(只限岩土）、设计、监理(从业5年以上)一项甲级资质或者施工总承包、房地产开发一项一级资质；（四）从事工程项目管理服务的，各类注册执业专业技术人员总数不少于10人.其中，国家统一执业注册资格的建筑师、勘察设计工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、城市规划师、会计师各1人。

从事工程项目管理承包的，各类注册执业专业技术人员总数不少于20人。

山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法(试行）第一章总则第一条为加强本省高速公路工程造价管理，规范公路工程造价计价行为，合理确定投资和有效控制造价，促进高速公路建设事业又好又快发展,依据国家有关法律、法规，结合本省高速公路建设的实际，制定本办法.第二条本办法中的造价管理适用于本省行政区域高速公路的新建、改扩建工程从项目立项至竣工验收的全过程对工程造价的监督管理。

包括估算、概算、修正(调整）概算、预算、招标限价、竣工决算的编制及勘察设计、计量支付、监理等有关造价的活动均应遵守本办法。

第二章造价管理机构和职责第三条山西省交通运输厅(以下简称“省厅"）为本省公路工程造价管理的行政主管部门，负责本省公路工程造价活动的监督管理工作.第四条省厅公路交通工程定额站(以下简称“厅定额站"）作为本省公路工程造价管理机构，受省厅委托对本省公路工程造价工作实施具体管理。

第三章公路工程造价从业资质（格）管理第五条凡从事公路工程造价活动，包括估算、概算、预算、招标控制价或标底、投标报价、工程结算、工程决算编制、审查、合同管理、经济评价、招标代理、造价咨询等公路工程造价业务的人员,必须取得与所完成项目等级对应的交通运输部公路工程造价工程师执业资格。

严禁无资质（格）从业行为，无资质（格）单位和人员编审或签署的造价文件一律为无效文件。

第六条省厅和厅定额站按照《山西省公路工程造价人员职业资格管理办法》加强公路工程造价从业人员资格管理。

第四章造价文件编制依据第七条高速公路建设项目估算、概算、预算、决算应分别以交通运输部颁布的《公路工程估算指标》(交公路发〔1996〕611号）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班定额》（JTG/T B06-03—2007）为依据，按照《山西省交通厅关于公路工程建设项目投资估算编制的有关规定》（晋交便字〔2008〕298号）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007）、《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（试行）>》的通知（晋交公字〔2008〕345号）、《公路建设项目工程决算编制办法》(交公路发〔2004〕507号)及省厅有关规定进行编制。

山西省建设工程安全生产监督管理办法第一章总则第一条为规范建设工程安全生产监督管理执法行为，完善建设工程安全生产责任制度，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称建设主管部门）依照有关法律、法规和规章对本行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程实施安全生产监督管理,适用本办法。

建设行政主管部门所属的建筑工程安全生产监督管理机构(以下简称安监机构)负责本行政区域内建设工程安全生产的具体监督管理.第三条本办法所称建设工程安全生产监督管理，是指安监机构依据安全生产法律、法规、规章和标准、规范、规程,对各方责任主体在建设工程施工活动中履行相应安全生产责任情况进行监督检查,以控制和减少建设工程生产安全事故，保障人民生命财产安全、维护公众利益的执法行为。

第四条安监机构应当配备具有相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，并取得相应资格证后持证上岗.第五条按照层级监督原则，上级建设行政主管部门及其安监机构应当对下级建设行政主管部门及其安监机构履行建设工程安全生产的监督职责情况进行指导、监督。

第六条建设行政主管部门及其安监机构应当及时受理建设工程生产安全事故或重大安全隐患的投诉、举报,对投诉、举报内容进行调查核实后，依法进行处理。

第二章监督内容第七条对建设单位履行安全生产责任情况监督检查的主要内容:（一）办理建设工程安全生产监督备案的情况.（二）开工前向施工单位一次性拨付建设工程安全防护、文明施工措施费用的情况。

（三)与参建各方主体签订安全生产责任书及落实的情况。

（四）对监理单位提交的，要求施工单位整改消除安全隐患或者停工整改的报告进行的处理情况。

（五)工程基本完工、大型机具和作业人员撤场后，建设单位提请安监机构进行安全生产评价的情况。

《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》晋交公字[2009]327号(试行)2009.6.8第一章总则1、为进一步强化公路建设项目高危工程施工安全监管，从源头上预防和杜绝生产事故的发生，保障施工人员生命安全和工程建设顺利进行，根据国家有关法律法规，并结合山西省公路建设实际。

特提出本要求。

2、本要求适用于山西省新建、改扩建公路工程。

大中修工程可参照使用。

从事山西省公路工程建设的施工、监理、勘察设计、建设单位均应执行本要求，并接受安全生产监管部门对公路工程安全生产的监督、检查。

3、本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程。

隧道工程：各种长度的钻挖式隧道。

爆破工程：使用炸药等火工材料的开挖工程。

高墩大跨径桥梁工程：墩高大于10m或跨径大于40m的桥梁工程。

高填深挖路基及其防护工程：路基填方高度超过20m；挖方边坡高度超过20m。

4、在公路建设项目高危工程施工中，除执行国家有关法律、法规和交通行业有关的标准规范外，还应执行本要求。

第二章安全生产管理1、工程开工前，建设、设计、监理、施工单位必须进行重大危险源识别，建立重大危险源档案和监控核销制度，明确责任人员，并制定安全生产事故应急预案，定期组织演练。

2、建设单位负责建设项目的安全生产管理，保证本要求在建设项目的贯彻执行。

3、设计单位必须在设计交底时进行安全技术交底，派驻现场的设计代表应协助建设单位进行安全生产管理。

4、监理单位必须编制安全生产监理计划，明确监理工程师的岗位职责、监理内容和方法等。

审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程安全建设强制性标准。

5、施工单位必须取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得考核合格证。

施工现场必须建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，同时对一线作业人员进行安全培训教育，经考核合格后方准上岗，安全教育培训工作必须做到经常化、制度化。