第十章国家制度

第十章西方国家社会救助制度经验第一节各国社会救助概况一、社会救助水平与各国救助标准尽管自19世纪末德国创建了社会保险，很快为欧美各国普遍采用，大多数西方国家纷纷建立起以社会保险制度为核心的社会保障制度，但社会保险、社会福利等不同层次社会保障制度的建立和发展并没有能够取代社会救助。

在20世纪30年代遍及欧美各国的经济大萧条中，社会保险所起的作用还是不及社会救助来得重要。

如英国政府面对300万失业大军，在1930年和1934年连续颁布了两个失业救助法，扩大对失业者得救助范围。

在法国，主要也还是依靠第一次世界大战前建立的范围广泛的社会救助网来渡过难关。

美国著名的罗斯福新政，主要的社会保障措施也是以工代赈，即组织大批失业工人修建公共工程，这是典型的社会救助手段。

社会救助以其保障的基础性和直面贫困与弱势群众等特点，在市场经济条件下不可或缺，即使是最富裕的国家和最发达的社会也是如此。

20世纪80年代以来，随着经济和社会发展形式的变化，对社会救助制度的研究与改革又逐渐成为各国完善社会保障制度的一个重要方向。

（一）社会救助水平问题在当今世界上，市场经济国家都有一个普遍的社会救助（或称公共援助）制度，以确保每一个社会成员在因为各种主观的或客观的原因生计断绝时，不至于陷入无助的境地。

这对竞争激烈的市场经济社会的意义尤甚，可以说是维护社会稳定的最基本的社会措施之一。

纵观一部社会救助发展史，还有一个问题值得我们注意，即社会救助的水平也应该与经济发展程度相适应，社会救助水平一般用替代率来衡量。

它可以定义为救助金平均水平与相同家庭结构人群的平均收入之比。

表10-1 OECD国家社会救助金替代率（1992年数据）（单位：%）从表10-1可以看到，24个国家和地区的社会救助金的平均替代率分别为39%和57%，对有子女的救助对象提供的救助金比无子女救助对象高出18个百分点。

社会救济助理论认为，个人的预期收入是高于最低生活保障收入的，对于社会救助制度处于建立或改革之中的国家而言，其社会救助水平应设置为既能维持受救助者的基本生活又不致影响其工作积极性的合理层次上。

政府规章制度文本格式第一章总则第一条为了规范政府行为，维护社会秩序，保障人民利益，根据宪法和相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于国家各级政府机关及其工作人员在履行职责和权力范围内的行为。

第三条政府机关应当依法行使职权，维护公正廉洁，保障人民的合法权益。

第四条政府机关及其工作人员应当恪尽职守，秉公执法，廉洁奉公，勤勉尽职，依法办事，服务人民。

第五条政府机关应当依法行政，服务人民，促进经济社会发展，保障社会稳定。

第六条政府机关应当主动接受社会监督，公开行政信息，接受人民监督，确保政府工作的公开透明。

第七条政府机关应当依法落实行政责任，加强内部管理，规范机构设置和人事管理，提高工作效率和服务水平。

第八条政府机关及其工作人员应当保守国家机密，不得泄露国家秘密。

第九条政府机关应当合理运用财政资金，提高资金使用效率，保障资金安全。

第十条政府机关应当加强队伍建设，培养专业人才，提高综合素质，适应工作需要。

第二章法律法规遵守第十一条政府机关及其工作人员应当严格遵守宪法和法律法规，不得违法乱纪，不得超越职权。

第十二条政府机关应当建立健全法律法规宣传教育制度，确保工作人员了解并遵守相关法规。

第十三条政府机关应当依法履行职责，公正司法，保障人民的合法权益。

第十四条政府机关应当依法保障人民行使宪法和法律赋予的权利，保障公民人身权、财产权等合法权益。

第十五条政府机关应当依法审批，确保行政决策的合理性和合法性。

第十六条政府机关及其工作人员不得违法乱纪，不得徇私舞弊，不得滥用职权，不得泄露国家秘密。

第三章公正廉洁第十七条政府机关及其工作人员应当维护公正廉洁，依法行政，不得以职权谋私利，不得接受贿赂，不得以权谋私。

第十八条政府机关及其工作人员应当依法行使职权，坚决抵制腐败行为，不得违反廉政纪律。

第十九条政府机关及其工作人员应当秉公执法，不得徇私舞弊，不得滥用职权，不得利用职权谋取私利。

第二十条政府机关及其工作人员应当按照法定程序办事，确保行政决策的公正合法。

历史必修一国家制度详细介绍一、古代中国的政治制度1. 夏商周的政治制度（1）从禅让到王位世袭约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝——夏。

夏王将国家事务统归一人管理，这是王位世袭制代替禅让制的开始。

（2）从分封制到郡县制西周灭商后，推行分封制，地方官员由贵族世袭。

春秋时期，随着生产力的发展，分封制逐渐瓦解，秦统一六国后，在全国范围内推行郡县制。

2. 秦朝中央集权制度的形成秦统一六国后，为加强中央对地方的控制，在地方实行郡县制；在中央实行“三公九卿”制度。

“三公”指丞相、太尉、御史大夫；“九卿”指太仆、廷尉、典客、奉常、郎中、常侍、少府、治粟内史和宗正。

3. 从汉至元政治制度的演变（1）汉朝汉初沿用秦朝的郡县制和封国制（也称郡国并行制），导致地方势力威胁中央集权。

汉武帝时颁布“推恩令”，限制诸侯王权力，大大削弱王国势力。

又设立刺史制度，监察地方官吏和豪强。

（2）唐朝沿袭和完善隋朝的三省六部制。

三省指中书省、门下省和尚书省，六部指尚书省下的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

三省六部制提高了各级机构的办事效率，加强了中央的统治力量。

（3）北宋通过杯酒释兵权，削弱了地方节度使的权力，加强了中央集权；分割宰相的军政、财政大权，削弱相权；派文官做知州，并设通判监督；派转运使到各地管理财政。

（4）元朝在地方实行行省制，行省长官由朝廷直接任命；在中央设中书省，掌握全国行政和军政大权。

行省制度的推行，加强了中央对地方的控制。

同时，也极大地提高了官员处理政务的效率。

4. 明清君主专制制度的加强明初废丞相，设内阁以备皇帝顾问；雍正帝时增设军机处，标志着君主专制制度达到顶峰。

君主专制制度的加强反映了封建制度的没落趋势。

二、古代希腊罗马的政治制度1. 雅典民主政治的形成过程：梭伦改革奠定了雅典民主政治的基础；克里斯提尼改革使雅典民主政治得以确立；伯里克利改革使雅典民主政治进入“黄金时代”。

其民主政治的主要机构有公民大会、五百人议事会和民众法庭等。

国企规章制度全套有哪些第一章总则第一条为规范国有企业的管理行为，加强企业内部管理，提高企业效益，根据国家有关法律、法规和政策，结合企业实际情况，制定本规章制度。

第二条国有企业规章制度适用于国家所有制企业，是企业内部管理的基本依据，是保障企业规范运作和有效管理的法律文件。

第三条国有企业规章制度应当遵循科学民主、依法合规、独立自主、公平公正、公开透明、诚实守信的原则，遵守国家法律、法规和政策，维护国有资产和国家利益。

第四条国有企业规章制度内容包括企业章程、规章制度和管理办法等，对企业经营管理、内部职责、人事制度、财务管理、生产经营、科技创新、市场营销、社会责任等方面进行详细规定。

第五条国有企业规章制度由企业主管部门负责起草、颁布、实施和监督检查，必须经企业法定代表人或者授权代表签署后生效。

第六条国有企业规章制度必须明确规定责任追究制度和奖惩措施，并建立健全落实机制，确保规章制度得到有效执行和落实。

第二章企业章程第七条企业章程是国有企业依法设立的宪法性文件，是企业的最高组织形式和基本制度，具有法律约束力。

第八条企业章程应当包括企业名称、企业性质、经营范围、注册资本、股东构成、经营机构、经营目标、法人机构、职权职责、内部监督、经营管理等内容。

第九条企业章程应当明确规定企业经营管理的决策程序、权责分工、奖惩机制、风险控制和内部控制制度等，为企业健康发展提供有力保障。

第十条企业章程应当规定企业的经营目标和发展战略，确保企业实现长期稳定发展，促进经济效益和社会效益的双提升。

第十一条企业章程的修订应当符合国家有关法律、法规和政策，必须经国有企业主管部门批准，并报国有资产监督管理机构备案。

第十二条企业章程的变更由企业法定代表人或者授权代表签署，生效后应及时在企业内部和外部公示，确保企业内外部人员了解企业基本情况。

第三章规章制度第十三条规章制度是国有企业内部组织管理的具体实施文件，包括人事制度、经营管理制度、财务制度、安全防护制度、文化建设制度等多方面内容。

《宪法学》听课笔记第一章宪法绪论第一节宪法的概念二、宪法是根本法宪法不同于其它一般法律，宪法是根本法，这主要表现在以下三个方面：1、宪法的内容在于规定一国的根本制度2、宪法集中表现各种政治力量对比关系首先，宪法是在阶级斗争中取得胜利的那个阶级的意志和利益的集中表现。

其次，各种政治力量的实际对比关系决定并影响着宪法的具体内容。

最后，当各种力量的实际对比关系变化时，必然影响宪法的变化。

3、宪法的效力和修改程序不同于一般法律第一、宪法是其它一般法律的立法基础第二、宪法具有最高法律效力第三、宪法的修改程序不同于一般法律宪法的概念：宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

宪法是根本法，具有最高的法律效力。

第二节宪法规范的特点二、宪法规范所表现的主要特点1、最高权威性2、原则性3、概括性4、适应性5、无具体惩罚性6、相对稳定性7、广泛性8、历史性9、灵活性10、纲领性第三节宪法的分类和宪法的原则一、宪法的分类传统的宪法分类：1、从宪法是否具有统一法典的形式，把宪法分为成文宪法和不成文宪法2、从效力和修改程序的不同，把宪法分为刚性宪法与柔性宪法3、从制定宪法的机关不同，把宪法分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法二、宪法的一般原则资产阶级宪法的主要原则1、人民主权原则主权观念最先由法国的波丹提出，后来卢梭创立了人民主权学说2、人权原则3、法治原则4、分权原则近代分权学说是英国洛克首先倡导而由法国孟德斯鸠所完成的。

社会主义宪法的主要原则1、权力属于人民原则2、保障公民权利原则3、社会主义法制原则4、民主集中制原则第三节宪法的原则一、宪法对统治权的作用1、巩固和维护国家权力2、规范国家权力有效运行二、宪法对法制的作用1、为法制的统一奠定基础2、为法制的完善奠定基础三、宪法对政治制度的作用1、确立和维护国家政治制度2、改革国家政治体制四、宪法对公民权利的保障作用五、宪法对社会经济的作用1、保护自己的经济基础2、促进经济的发展五、宪法发挥作用所必备的条件1、宪法的充分实施2、法制的健全和完备第五节监督宪法的实施一、保障宪法实施的重要性监督和保障宪法实施的意义在于：1、有利于巩固和发展国家的根本制度2、有利于健全法制3、有利于真正发挥宪法的作用二、监督宪法实施的主要内容1、审查法律、法规及法律性文件的合宪性2、审查国家机关及其工作人员的行为的合宪性3、审查各政党、团体、企业事业等组织以及全体公民的行为的合宪性第二章宪法的历史发展第三节新中国宪法的产生和发展二、1954年中华人民共和国宪法是我国历史上第一部社会主义类型的宪法1954年宪法所确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主义原则五、1982年宪法现行宪法的伟大意义第一、正确地总结了中国人民革命斗争的经验和社会主义革命和建设的经验，并且注意吸收了国际上的有益经验。

我国政治制度的内容1. 引言我国政治制度的内容是指我国国家政治制度的组成部分，包括国家的根本制度、政治组织体系、政府职权和政治文化等方面。

本文将就我国政治制度的内容进行详细阐述。

2. 国家的根本制度我国根本制度是指基本国体和基本政治制度的总称，具有最高法律地位，为国家政治制度的根本保障。

我国根本制度主要包括社会主义制度、人民民主专政制度、中国特色社会主义道路和理论体系、马克思主义指导地位。

这些根本制度为我国的政治制度提供了稳定的基础。

3. 政治组织体系我国的政治组织体系是指国家权力机关的组织结构和职能划分。

我国政治组织体系包括国家主席、全国人民代表大会（简称人大）、国务院等。

其中，国家主席是我国的国家元首，人大是最高国家权力机关，负责制定和修改宪法，制定国家重大政策。

国务院是国家最高行政机关，负责国家行政事务处理。

此外，我国还有各级人民代表大会、政协、法院和检察院等政治组织，分别代表和协调人民的利益，维护社会公平正义，保障法律的实施。

4. 政府职权我国政府职权体系是指政府在国家治理过程中所拥有的权力和职责。

政府职权主要包括行政权力、立法权力、审判权力。

行政权力是政府最基本的职责，包括政府部门的管理、行政决策、政策执行等。

立法权力由人大行使，包括制定法律、修改法律等。

审判权力由法院行使，负责审理和判决案件。

此外，政府还有经济管理权、文化教育权等职责，为国家经济和文化发展提供支持和保障。

5. 政治文化政治文化是指人们在政治活动中形成的一系列共同的信仰、价值观和行为规范。

我国政治文化的内容主要包括爱国主义、中国梦、军民融合等。

爱国主义是我国政治文化的核心，倡导全民团结、热爱国家。

中国梦是指实现国家富强、民族复兴的梦想，树立全民的共同目标。

军民融合是指军队和民众互相支持、协同发展，构建和谐的国家安全关系。

政治文化对于我国政治制度的稳定和发展具有重要意义，能够凝聚全民力量，推动国家进步。

6. 政治制度发展与完善我国政治制度的内容是在长期实践和改革创新中逐步形成和发展的。

规章制度法律条文第一章总则第一条为了维护社会秩序，保护公民的合法权益，促进社会主义现代化建设，制定本规章制度法律。

第二条本规章制度法律适用于全国范围内的各类组织和个人。

第三条本规章制度法律的遵守和执行是全体公民的法定义务。

第四条任何组织和个人都必须遵守本规章制度法律，不得违反或规避规定。

第五条违反本规章制度法律的行为，将被依法追究责任。

第六条本规章制度法律的修改和完善应当遵循法律程序，不得任意修改。

第七条本规章制度法律的执行机关应当依法保护公民的合法权益，维护社会稳定。

第二章国家机构第八条国家机构分为立法机构、行政机构和司法机构。

第九条立法机构是国家最高权力机构，负责制定法律规章。

第十条行政机构是国家的管理机构，负责执行法律和政策。

第十一条司法机构是国家的司法机构，负责审理案件、维护法律纪律。

第三章公民权利和义务第十二条公民享有平等的权利和自由，不受种族、性别、宗教等因素的影响。

第十三条公民有言论、出版、集会、游行等自由权利，但不得危害国家利益。

第十四条公民有宗教信仰的自由权利，但不得干涉他人的宗教信仰。

第十五条公民有工作、教育、生活、健康等权利，国家应当保障这些权利。

第十六条公民有追求幸福的权利，但不得侵犯他人的幸福。

第十七条公民有爱国、维护国家利益的义务，不得危害国家安全。

第十八条公民有纳税、服兵役等义务，不得逃避法律责任。

第十九条公民有参与选举、监督政府等义务，促进国家民主法治建设。

第四章组织管理第二十条组织应当遵守国家法律法规，不得违法经营。

第二十一条组织应当保障员工的合法权益，不得剥削和欺压员工。

第二十二条组织应当依法成立章程，明确自身职责和权利。

第二十三条组织应当依法报备和登记，确保合法经营。

第二十四条组织应当建立健全的内部管理制度，保障组织正常运作。

第二十五条组织应当依法纳税，不得逃避税收。

第五章环境保护第二十六条国家倡导节约资源、保护环境的理念，依法保护生态环境。

第二十七条任何单位和个人都有保护环境的义务，不得污染环境。

初中政治国家制度概述(中考必备)
国家的概念
国家是指一个固定的人口、一定的领土、独立的主权和政权的社会组织。

它是人们共同生活、共同发展的重要依托，具有统一和管理国家事务的能力。

国家制度的特征
1. 国家制度是国家组织形式和活动方式的总称，包括国家政权组织和国家政治制度等。

2. 国家制度是国家运行的重要基础和保障，它规定了国家权力的来源、分工和运行方式。

国家制度的组成
1. 国家权力机构：包括国家主席、全国人民代表大会和国务院等。

2. 国家政府组织：包括行政、立法和审判三大机关。

3. 党的领导机构：对国家制度起到重要指导作用。

国家制度的类型
1. 中国特色社会主义国家制度：特点是社会主义道路、社会主义基本制度和中华人民共和国的宪法主导。

2. 世界上其他国家不同的国家制度：例如，资本主义国家的国家制度以市场经济为基础，民主制度为核心。

国家制度的作用
1. 维护国家利益和社会秩序：国家制度通过法律规范和权力机制的运行，维护国家利益和社会秩序的稳定。

2. 保障人民权益和公平正义：国家制度保障人民的基本权益，促进社会公平正义的实现。

3. 保障国家安全和发展：国家制度确保国家安全和持续发展的需要。

国家制度的优化和改革
1. 不断适应发展需要：国家制度需要与时俱进，适应社会发展的新需求，不断优化和改革。

2. 推动法治化建设：加强法治建设，完善法律制度，保障国家制度的稳定和有效运行。

3. 提高人民参与度：加强人民群众对国家制度的参与和监督，推动民主决策和依法决策的落实。

以上是对初中政治国家制度概述的基本介绍，希望对你的中考复习有所帮助。

我国制度引言作为世界上人口最多的国家之一，中国已经建立起了一系列独特的制度，这些制度在社会、经济和政治方面发挥着重要的作用。

本文将从宪法、政府组织架构、经济体制和社会管理等方面，对我国的制度进行详细介绍。

宪法中国宪法是国家的最高法律，也是构建我国制度体系的基石。

宪法规定了国家的组织架构、国家权力的运行方式以及公民的基本权利和义务。

中国宪法已经经历了多次修订，反映了中国社会变革的发展。

宪法中明确规定了国家的政治制度是社会主义制度，保障了党的领导地位和人民当家作主的原则。

政府组织架构我国政府的组织架构是基于党的领导和人民民主自治原则的。

中华人民共和国由国务院、全国人民代表大会和中华人民共和国主席组成。

国务院是最高国家权力机关，负责国家政府的日常运行和决策。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国人民代表大会代表组成，负责制定法律和重大决策。

中华人民共和国主席是国家元首，负责外交事务和接待国际访客。

经济体制我国的经济体制是社会主义市场经济体制。

这种体制既保持了社会主义公有制的特点，又充分发挥市场经济的调节作用。

在经济体制上，我国实行的是计划经济与市场经济的结合。

国有企业是经济的主体，同时也鼓励和支持私营企业的发展。

我国经济体制的改革开放使得中国成为全球经济发展的重要引擎，取得了令世界瞩目的巨大成就。

社会管理我国的社会管理制度是一个综合性、全方位的制度体系。

它包括了公安、司法、民政、教育、卫生、文化等各个方面。

公安机关负责维护社会治安和保护人民的生命财产安全。

司法机关负责审判和司法裁决，维护法律的公平和正义。

民政部门负责社会福利和社会救助工作，保障人民的基本生活权益。

教育、卫生、文化部门则负责社会教育、医疗和文化的发展和管理。

未来展望我国的制度体系正在不断完善和发展。

随着国家的发展和改革的深化，我国将进一步加强宪法的权威地位，优化政府组织架构，不断完善经济体制，加强社会管理。

同时，我国也将进一步提倡法治精神，推进社会主义核心价值观的建设，为建立富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家奠定坚实基础。

思想道德修养与法律基础第十章了解法律制度实践法律规范第1节我国宪法规定的基本制度主题：第十章了解法律制度实践法律规范第1节我国宪法规定的基本制度学习时间：2015年12月28日－2016年1月3日内容：我们这周主要学习第十章，第1节的相关内容。

希望通过下面内容能使同学们对相关知识有一定了解。

一、学习要求1．掌握我国宪法规定的基本制度；2．掌握我国的国家制度。

二、主要内容（一）我国宪法规定的基本制度1.宪法的概念宪法是指规范民主施政规则的国家根本法，它是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。

2.宪法的特征和原则（1）宪法的特征①在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。

②宪法的效力与普通法律不同。

③宪法的制定和修改的程序与普通法律不同。

《中华人民共和国宪法》第六十四条：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

”（2）宪法的基本原则坚持党的领导人民主权原则法治原则民主集中制原则保障公民权利原则（二）我国的国家制度1.人民民主专政制度2.人民代表大会制度3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4.民族区域自治制度5.基本经济制度1.人民民主专政制度我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”2.人民代表大会制度宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

即人民代表大会制度是我国的政权组织形式。

3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义政党制度。

中国社会主义政党制度的特点是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。

我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

第十章资本主义国家政治制度一、名词解释1．资本主义国家政治制度答：政治制度是指统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式总和，是要求政治实体遵守的各类准则或规范。

资本主义国家的政治统治是通过具体的政治制度实现的，这些政治制度包括选举制度、代议民主制、文官制度、政党制度和普选制度等。

资本主义政治制度是在资本雇佣剥削关系取代封建土地剥削关系过程中逐步形成的。

它为西方资本主义国家的经济和社会发展奠定了制度和政治基础。

2．文官制度答：文官制度是资本主义国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制，是以其特定内容与形式构成的关于文官进、管和出的法律制度，其目的在于选贤任能，提高行政效率，它是资本主义国家政治制度的重要组成部分，是一项政治制度的创新，其遵循的原则是自由竞争和机会均等，其根本要求是公开考试和择优录用。

3．公民权利答：公民权利是指为公民所拥有，为宪法和法律所保障的合法权利，是公民不因种族、性别、信仰等的差异而平等地享有的权利，它可以分为法律权利、政治权利、社会权利、经济权利和参与权利等五项权利。

公民权利的首要原则是公平的原则，这就意味着任何公民都有权享有选举权、被选举权、教育权和等权利。

4．利益集团答：利益集团是指具有共同利益的人们为了共同的目的而集合起来，采取共同行动的社会集团，利益集团是国家政治体系和政治结构中的重要力量，是西方民主政治的重要组成部分，其一般可分为特殊利益集团和公共利益集团两类。

二、简答题1．简述利益集团对政治的影响。

答：利益集团是指具有共同利益的人们为了共同的目的而集合起来，采取共同行动的社会集团，利益集团是国家政治体系和政治结构中的重要力量，是西方民主政治的重要组成部分，其一般可分为特殊利益集团和公共利益集团两类。

利益集团对政治的影响主要体现在以下几个方面：（1）对选举的影响。

利益集团可以通过提供资金、设备、志愿人员、广告宣传等方式来支持代表本集团利益的候选人参加竞选，或者直接反对不代表本集团利益的候选人。