洪泽湖溧河洼整治工程规划设想

洪泽湖渔文化生态保护情况的调查报告洪泽湖为淮河流域最大的湖泊，是中国五大淡水湖之一，地处苏北平原中部偏西，位于淮河中下游结合部。

古称破釜塘隋称洪泽浦，唐代始称洪泽湖。

1128年黄河侵泗在夺取淮河下游河道入海，淮河下游河道受黄河泥沙沉积淤高，宣泄不畅，逐渐失去了入海水道，中、上游来水就在盱眙以东的一些小型湖泊中潴水，使湖面相互连通，并逐渐扩大为洪泽湖。

湖面呈不规则形态，南北长60千米，东西宽58千米，控制水位在12.5米时，湖溶面积为2069平方公里，湖水全凭东岸洪泽湖大堤作屏障，湖底高程高出东侧平原4～8米，成为高出地面的悬湖。

平均水深仅1.35米，最大水深4.75米，是一个典型的浅水型湖泊。

地理位置在北纬33°06'～33°40',东经118°10'～118°52'之间。

一、洪泽湖生态资源情况与概述由于洪泽湖的特殊的历史背景和地理位置，使得这里的渔文化和生活习俗与中国其他淡水湖有许多不同的特征。

一是这里是我国地理气候南北分界线处，四季分明，年无霜期长。

鱼类资源丰富，湖水通淮河、长江、黄海，有极为良好的鱼类天然回游通道和丰富的饵料，主要有鲤、鲫、鳊、鳜、鲌、草、青、鲢、银鱼、乌鳢、青虾和大闸蟹、小龙虾等多种水生产品，是我国主要淡水渔业基地之一。

二是这里的湖面开阔，湖底浅平，船都呈现方头，底部平宽，船头都是开花浪，这特征是五大淡水湖中唯一的。

三是这里的渔民基本上是清代中期以后洪泽湖水面扩大，水位相对稳定，水浅滩多，以致引来山东、安徽、河南等地的大批渔民涌入洪泽湖捕鱼为生。

口音北方话的偏向“侉”音方言，服饰为上衣对襟下身免裆裤，颜色均为黑、蓝、白三色为主色调。

四是由于洪泽湖的水灾频发，与水患抗争在很长的时期内是这里人民群众的主题，因此出现许多与水怪有关的神话传说和民间故事，并且都是勇敢善良战胜水怪或邪恶，现实中得不到的结果在虚构中获得精神的满足。

洪泽湖湿地国家级自然保护区溧河洼段
周鹏(摄)
【期刊名称】《华人时刊》
【年(卷),期】2024()3
【总页数】1页(PF0004)
【作者】周鹏(摄)
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】C
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江苏省洪泽湖保护规划第一章总则第一条洪泽湖是淮河上、中游来水和南水北调东线工程重要的调蓄湖泊，是苏北地区主要的水源地。

为加强洪泽湖保护，规范开发利用行为，维护其健康生命，实现洪泽湖在保障和促进区域经济社会发展中发挥积极作用，促进区域经济与资源环境的协调发展，据《江苏省湖泊保护条例》编制《洪泽湖保护规划》（以下简称“本规划”）。

第二条本规划明确了洪泽湖保护和管理的总体要求，是湖泊保护、开发、利用、管理和有关专项规划的依据。

从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等涉湖开发利用活动及基础设施建设必须符合本规划要求，各相关部门、有关单位和个人必须落实规划确定的保护措施和管理责任。

第三条本规划指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照构建“和谐江苏”和“建设社会主义新农村”的总体要求，从促进区域经济社会可持续发展和维护湖泊健康生命出发，根据相关法律、法规的规定以及流域、区域防洪和水资源规划的安排，突出湖泊空间要素、资源和公益性功能保护，逐步实现湖泊资源可持续利用和生态良性，促进江苏“两个率先”。

本规划遵循保护优先，协调发展；统筹兼顾，综合治理；因地制宜，突出重点；依法治湖，科学利用的原则。

第四条本规划编制依据为：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省湖泊保护条例》等有关法律、法规。

第五条本规划研究范围为洪泽湖及本省境内周边地区，行政隶属淮安市的洪泽、盱眙、淮阴和宿迁市的泗洪、泗阳和宿城。

水资源分区属盱眙区和安河区。

本规划的主要内容是：研究确定湖泊的保护范围、功能及各功能间的关系，提出防洪、供水、水资源、生态和重要基础设施的保护意见，以及湖泊开发利用控制和湖泊管理意见，明确近期实施重点。

第六条本规划基准年2005年，规划水平年2020年，突出近期（2010年前）实施重点。

第二章基本情况第七条洪泽湖的基本特征为：（一）湖泊概况。

洪泽湖是黄河夺淮和“蓄清刷黄济运”不断修筑洪泽湖大堤而形成。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”水利发展规划的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.10•【字号】宿政办发〔2021〕47号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”水利发展规划的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市“十四五”水利发展规划》已经市人民政府通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2021年12月10日宿迁市“十四五”水利发展规划“十四五”时期，是宿迁认真落实“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、推动“强富美高”新宿迁建设再出发、加快高质量发展的关键时期。

我市地处淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，境内洪涝灾害易发，水资源时空分布不均，河湖保护压力大，保障农业现代化任务重。

水利作为重要的公共基础设施，必须与国民经济和社会发展相协调，不断提升水安全综合保障能力，为宿迁开启全面建设社会主义现代化新征程、建设“四化”同步集成改革示范区提供支撑和保障。

根据《江苏省“十四五”水利发展规划》、《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，宿迁市水利局组织编制《宿迁市“十四五”水利发展规划》，规划期为2021年至2025年，主要阐明“十四五”时期水利发展思路、主要目标和重点任务，是今后五年全市水利改革发展的重要依据。

一、规划背景（一）发展基础“十三五”时期，全市各级水利部门紧紧围绕经济社会发展大局，遵循新时期治水思路，紧扣“六增六强”主线，弘扬“三真三实”作风，蹦起来干事业、弹起来守法纪，以河湖长制为统领，加快水利基础设施建设，加强河湖生态保护，强化水利管理，圆满完成了“十三五”水利发展规划确定的目标任务。

2020.872在“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“全国法制宣传日”等期间集中宣传外，还经常深入到取用水大户、乡镇、学校等进行宣传，在宣传内容上，突出水资源现状、水法规宣传，同时积极推广节水器具的使用。

四、水资源监管工作1.加强水资源监管工作按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调要求，进一步加强水资源监管工作。

（1）严格取水许可审批。

一是严格许可。

严格执行取水许可审批权限规定，不越权审批；认真落实区域限批、建设项目禁批等有关政策规定。

二是严格发证。

建设项目取水有关情况与取水许可批复意见不一致的，应在有关问题整改后核发取水许可证。

三是规范延续。

坚持审核从“严”，年用地表水50万立方米或者地下水20万立方米以上的取水户延续取水许可证，需提供取水许可证有效期内开展的水平衡测试成果，超计划、定额取用水的从严核定取水量。

（2）规范农业取水许可。

以灌区取水管理为抓手，全面推进农业取水许可工作，到2020年底，农业取水许可基本实现全覆盖，大中型灌区主要取水口实现全面计量监控。

未办理取水许可的已有灌区，以灌区管理单位或灌区供水工程管理单位为取水许可申请人，完善取水许可审批手续；未设置灌区管理单位或供水工程管理单位的，暂以乡镇为单元，由乡镇明确具体管理单位作为取水许可申请人完善有关手续。

（3）落实规范建档要求。

认真落实《关于加快推进取水户规范建档工作的通知》（皖水资源函〔2017]1697号），督促和指导取水户进一步收集归整取用水档案。

取水户及其监督管理单位均应保存纸质档案和电子档案，形成“一户一档”的规范化管理模式，电子档案录入安徽省水资源管理系统。

（4）依法强化日常监管。

进一步优化监管方式，充分利用在线监控信息化手段，及时发现并依法处置违法违规取水、不规范用水、水资源费征收不到位等问题。

重点做好督察检查抽查发现的问题及群众反映强烈的突出问题整改，建立问题台账，制定整改方案，抓好整改落实。

大力提升洪泽湖生态文明建设质量洪泽湖是中国第六大淡水湖，位于江苏省境内，是中国区域性重要湿地之一，也是国家级自然保护区。

为了保护和提升洪泽湖的生态文明建设质量，我们应该从以下几个方面进行努力。

首先，加强生态保护。

洪泽湖作为一个重要的湿地生态系统，对于维护区域生态平衡和生物多样性具有重要意义。

因此，要加强湖泊周边的生态保护，禁止非法采砂、非法围湖填湖等破坏湖泊生态环境的行为。

同时，还应增强湖泊水质保护意识，加强废水排放管理，合理利用农药和化肥，减少对湖泊生态系统的污染。

其次，加大湖泊水库治理力度。

洪泽湖湿地是中国重要的水资源储备库，对于解决区域用水和防洪减灾具有重要作用。

因此，我们应该加强湖泊水库治理，进行河湖整治，加强湖泊水质监测，建立健全湖泊水资源管理制度。

同时，还应加强对湖泊流域的综合治理，合理划定湖泊水面，加强防洪设施建设，提高湖泊的防洪能力。

第三，加强湖泊生态旅游开发。

洪泽湖既是一个重要的生态系统，也是一个具有丰富的旅游资源的地方。

因此，我们应该加强湖泊生态旅游开发，注重保护湖泊生态环境的同时，打造湖泊旅游品牌。

可以通过开发生态旅游景点，提供租船观光、湖滨休闲、湖上垂钓等项目，吸引更多的游客前来参观游玩。

同时，还需加强湖泊旅游设施建设，提高旅游服务质量，保护湖泊旅游资源，增加旅游收入。

第四，加强湖泊水资源保护。

水是生态系统和人类生存发展的重要资源，洪泽湖水资源的保护和合理利用十分重要。

我们应加强对湖泊水资源的保护，完善水资源管理制度，加强水资源开发和利用的规划。

推进水资源节约和循环利用，加强水环境的监测和治理，确保洪泽湖湖泊水资源的可持续利用。

最后，加强社会参与和宣传教育。

只有广泛动员和团结社会各界力量，才能取得洪泽湖生态文明建设的持久成效。

我们应加强社会参与，鼓励志愿者参与湖泊生态保护，组织开展湖泊环保宣传活动，提高社会对湖泊生态文明建设的认识和参与度。

同时，还应加强湖泊环保知识的普及，加强湖泊生态文明建设的宣传教育，培养广大公众的环保意识和责任感。

ＹＥ ｎ—ｘ ａ Ｘｉ ｉ ，Ｚ ＨＡＩＧａ ｏ—ｙ ｎ 。 ＺＨＡＮＧ ｅ ｏｇ Ｗ ｉ
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洪泽湖 是淮河流域最 大 的湖泊型水 库 ，是 中 国五大 淡水湖之一 ，地处 苏北平 原 中部 偏西 ，位 于淮河 中下游 结合部 ，其地理 位置在 Ｅ １ 。Ｏ ～Ｅ 。２ 、Ｎ ３ ０ 一 ｌ８ １ ¨８ ５ ３ 。６ Ｎ ３４ ３ 。０之间 ，西北部 、西部和西南部有宽 窄不 等 、高低 相问 的岗陇和洼 地 ，东部 地势低 平 ，临近京 杭大运 河里 运河段 ，北枕废黄河 和 中运 河 。洪泽 湖湖 面分属淮 安市 盱 眙 、洪 泽 、 淮 阴 和 宿 迁 市 泗 阳 、 宿 城 、 泗 洪 六 县 （ 。以下就其供水及水资源 保护 、防洪 功能保护 和生 区）
Ａｂｓｒ ｃ ： Ｔ ｎ ｚ ｖ ｒｉ ｈ ｉｇ ｓ ａ ｅ ｒ ｓ ｒ ｏｒ ｉ ｈ ａ ｈ ｖ ｒ Ｂａ ｉ ． Ｗ ａｅ ｕ ｐ ｙ ｔａ ｔ ｈｅ Ｈｏ ｇ ｅ Ｒｉｅ ｓｔ ｅ ｂ ｇ ｅ ｔｌ ｋ ｅ ｅ ｉ ｎ ｔ ｅ Ｈｕ ｉ ｅ Ｒｉ ｅ ｓｎ ｖ ｔｒ ｓ ｐ ｌ ａ ｄ ｐ ｏ ｅ ｔ ｎ ｏ ｔｒｒ ｓ ｕ ｃ ｓ，ｐ ｏｅ ｔｏ ｆｆｏ ｄ ｐ ｅ ｅ ｔｏ ｕ ｃｉ ｎ ａ ｄ ｐｒｔ ｃｉ ｎ ｏ ｃ ｌ ｇ ｒ ｎ ｒ ｔｃ ｉ ｆｗａｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｏ ｒ ｔ ｃｉｎ ｏ ｏ ｒ ｖ ｎ ｉｎ ｆ ｎ ｔ ｎ ｏｅ ｔｏ ｆｅ ｏｏ ｙ ａ ｅ ｌ ｏ

第一章基本情况第一节自然条件某县位于苏北平原西部，淮河中游，东临洪泽湖，西与安微省五河、泗县接壤，南与盱眙县、嘉山县隔淮河相望，北与宿城区、泗阳县毗邻。

地理位置北纬38°8′~33°41′30″，东经117°56′~118°46′。

境内地形起伏较大，总体分为三岗（西南岗、濉汴岗、安东岗）、三洼（沿淮洼、溧河洼、安河洼）两平原（北部沙土平原和中部黑土平原），地面高程在12.5米至61.4米之间。

全县土壤分为黄棕壤土，砂礓黑土，黄潮土等三种类型11个土属66个土种。

气候属中纬度暖温带气候区，受季风环流影响明显，气候温和、四季分明。

光能资源丰富，全年日照2319小时左右，太阳辐射总量117.02千卡/平方厘米，年平均无霜期为213天。

多年平均水面蒸发量为1833 mm，最大年水面蒸发量为2170mm(1968年)，最小年水面蒸发量为1511 mm(1990年)。

根据某站1965年至1999年的连续观测降雨资料统计,多年平均降水量为871.6mm。

年降雨量最多为1428.2 mm（1998年），最少为490.1 mm （1967年）。

最大汛期降雨量为1006.3 mm（1965年），最小汛期降雨量为258.5 mm（1976年）。

年平均径流量为198.71mm，最大年径流量为559.55mm（1965年），最小年径流量为47.02mm（1978年）。

第二节社会经济某县历史悠久，建置与沿革较为复杂。

历史上曾属徐、吴、越、楚等诸侯国，也曾是高平、徐城、临淮等县属地，北周至中华民国建元，大体为泗州本州。

1949年某县正式建立时至1955年，某县隶属安徽省管辖。

1955年，某县划归江苏省淮阴管辖。

1996年8月区划调整成立宿迁市后，某从淮阴市划出，隶属宿迁市至今。

目前某辖14个镇、11个乡、1个农场，310个村民委员会、3393个村民小组。

全县总人口100万人，其中城镇人口28万人，农业人口72万人，农业劳动力45万人。

江苏省洪泽湖水利工程管理处 闸门运行工2008年7月“每月一试”试卷(工程概况专题)一、 填空题。

1、三河闸工程建成于1953年7月，共63孔，每孔净宽10m ，总宽697.75m ，属平原地区大型Ⅰ级水闸，加固后的设计流量12000m 3/s ，校核流量13000m 3/s ，三河闸工程所在地洪泽县蒋坝镇，所在河流入江水道，主要功能排洪、蓄水、发电。

闸门为钢结构弧形门，每孔设有2×7.5吨电力、人力两用卷扬式启闭机一台；门墩架设公路桥，按汽-20级标准，净宽7m 。

三河闸附属工程包括5.694km 洪泽湖大堤(里程桩号：61k+556～67k+250)、老三河退水洞和下游拦河坝。

上下游拦河坝和老三河退水洞组成三级水位控制。

2、三河闸最大流量10700m 3/s ，发生的日期1954年8月6日，相应上游水位14.13m ，下游水位13.69m ；三河闸上游最高水位15.03m ，发生日期1954年8月16日，相应的下游水位13.09m 。

3、1931年洪泽湖蒋坝最高水位16.25m ，发生日期1931年8月8日，三河最大流量16200m 3/s ；1954年蒋坝最高水位15.23m ，发生日期1954年8月16日，三河闸最大流量10700m 3/s ；1991年蒋坝最高水位14.06m ，发生日期1991年7月17日，三河闸最大流量 8450m 3/s ；2003年洪泽湖蒋坝最高水位14.38m ，发生日期2003年7月14日 ，三河闸最大流量 9420m 3/s ；2007年蒋坝最高水位 13.90 m ，发生日期2007年7月15日，三河闸最大流量 8920m 3/s 。

4、三河闸上游最低水位9.66m ，发生日期1966年11月11日。

洪泽湖蒋坝最低水位8.87m ，发生日期1951年2月20日。

5、洪泽湖是黄河夺淮和“蓄清刷黄济运”不断修筑洪泽湖大堤而形成。

洪泽湖地处淮河流域中下游接合处苏北平原中部偏西，是中国五大淡水湖之一。

洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（宿城区）施工2标创建省文明工地措施计划江苏水工建设集团有限公司洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（宿城区）施工2标项目经理部2022年9月目录一、工程概况 (1)二、合同工程内容 (2)三、主要控制目标 (2)四、创建措施计划 (4)（一）积极开展文明建设，创造浓厚氛围 (4)（二）狠抓过程控制，打造精品工程 (6)（三）严抓安全生产，杜绝安全隐患 (7)（四）加强环境管理，树立文明形象 (8)洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（宿城区）施工2标创建省文明工地措施计划一、工程概况洪泽湖周边滞洪区是淮河流域防洪工程体系重要组成部分，位于洪泽湖大堤以西，废黄河以南，泗洪县西南高地以东，以及盱眙县的沿湖、沿淮地区，涉及宿迁、淮安两市的泗洪县、宿城区、泗阳县、淮阴区、洪泽区、盱眙县6个县区及洪泽湖、三河 2 个农场，滞洪区总面积1515km2，设计滞洪水位16.0m。

洪泽湖周边滞洪区建设工程是治淮38项、国家172项节水供水和再开工建设150项重大工程之一。

洪泽湖周边滞洪区的主要作用是蓄滞洪泽湖部分洪水，确保洪泽湖大堤的安全，减轻洪泽湖及下游地区的防洪压力。

为保证洪泽湖周边滞洪区及时有效地运用，保障流域防洪安全及滞洪区内群众生命财产安全，需尽快实施洪泽湖周边滞洪区近期建设工程。

2021年6月，江苏省发展和改革委员会以苏发改农经〔2021〕571号文批复《洪泽湖周边滞洪区近期建设工程可行性研究报告》；同年11月，江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发〔2021〕1097号文批复《洪泽湖周边滞洪区近期建设工程初步设计报告》，核定工程概算 428489 万元。

宿城区境内工程主要建设内容：迎湖挡洪堤加固 10.9km、堤后填塘固基 2.01km，堤防迎水坡护砌 10.9km，新建堤顶防汛道路 13.13km（含上堤路 1.95km），新建、加固改造通湖涵闸4座，影响处理建筑物6座（包括3座泵站、3座交通桥）。

江苏水利JIANGSU WATER RESOURCES 水生态与环境212019年12月Dec.2019洪泽湖退坏（围）还湖规划研究魏文强I,胡继刚2,王春霞2(1.淮安市水利勘测设计研究院有限公司，江苏淮安223001;2.河海大学设计研究院有限公司，江苏南京210000)摘要：以五大淡水湖之一的洪泽湖(淮安市)退号还湖为试点，进行大型湖泊的退土于还湖规划研究，主要提出了退土于弃土区布置、生态养殖区布置、拆迁安置等方案。

通过行水通道疏浚、湖泊蓄水保护范围线调整以及生态修复等措施提升洪泽湖水质和水环境，改善水生态系统，最后进行退土于后防洪、水资源、生态、经济效益分析，为其他类似湖泊开展退吁还湖提供参考。

关键词：大型湖泊；退吁(围)还湖；洪泽湖中图分类号:TV213.4文献标识码：B文章编号:1007-7839(2019)S2-0021-04Study on the planning of returning polder area to lakes of Hongze LakeWEI Wenqiang1,HU Jigang2,WANG Chunxia2(1.Huai an Surveying and Design Institute of Water Resource Co.,Ltd.,Huai an223001,Jiangsu；2.Design Research Institute Co.,Ltd.of Hohai University,Nanjing210000,Jiangsu)Abstract:The Hongze Lake(Huaian City),one of the five largest freshwater lakes,was taken as a pilot project to carry out the study on the planning of returning polder area to lakes.It mainly proposed the arrangement of the mud -disposal yards for lake-restoration,ecological aquaculture areas,demolition and resettlement schemes.Meas・ures such as dredging of water passage,adjustment of water storage protection range and ecological restoration were taken to improve the water quality,water environment,and water ecosystem of Hongze Lake.Finally,the flood control,water resources,ecology and economic benefit analysis after degraded lakes were carried out to provide ref­erence for other similar lakes.Key words:large-scale lake；returning polder area to lakes；Hongze Lake(Huai an City)1湖泊概况洪泽湖地处苏北平原中部偏西,位于淮河中下游结合部，西纳淮河，南注长江，东通黄海,北连沂沐,湖面分属淮安市吁盼、洪泽、淮阴和宿迁市泗阳、宿城、泗洪六县（区）。

河岸整治加固工程方案一、工程背景及意义河岸是河流的边缘地带，是河道生态系统的重要部分。

然而，由于人类的活动以及自然因素的影响，许多河岸地区存在严重的退化、侵蚀和塌陷现象。

这不仅对河流的稳定和安全构成威胁，还严重影响了周边地区的生态环境和经济发展。

因此，对于河岸的整治和加固工程显得尤为重要。

通过科学规划和合理设计，加固河岸可以防止河岸侵蚀和塌陷，保障河流的安全和稳定，改善河流生态环境，提升周边地区的生态效益，促进沿岸经济的发展。

因此，本文拟就河岸整治加固工程方案进行详细阐述。

二、工程内容及目标1. 工程内容（1）河岸整治：对已经侵蚀和塌陷的河岸进行整治，包括清除杂草、垃圾和杂物，修复植被，保护岸坡，修复河岸的自然景观。

（2）河岸加固：通过工程手段对河岸进行加固，包括建设护岸、挡水坝，采取适当的生态工程措施，保障河岸的稳定和安全。

2. 工程目标（1）保障河流的稳定和安全。

（2）改善周边地区的生态环境。

（3）提升周边地区的生态效益，促进经济的可持续发展。

三、工程方案1. 河岸整治（1）清除杂草、垃圾和杂物：对河岸附近的杂草、垃圾和杂物进行清理，确保河岸的整洁和清爽。

（2）修复植被：在清理干净的河岸上重新进行植被的种植，包括草皮、花草、乔木等，以增强河岸的生态环境，并且美化河岸的景观。

（3）保护岸坡：在河岸进行边坡的放坡和护坡处理，以防止岸坡侵蚀和塌陷。

2. 河岸加固（1）建设护岸：根据具体的河岸情况，采用混凝土护岸或者石方护岸，对河岸进行加固，确保河岸的安全和稳定。

（2）挡水坝：在需要的地方建设挡水坝，控制河水的流动，防止河水对河岸的侵蚀和冲击。

（3）生态工程措施：在河岸加固工程中，采用适当的生态工程措施，如水生植物的种植、人工湿地的建设等，保护河岸生态环境的完整性。

四、施工方法1. 河岸整治（1）清除杂草、垃圾和杂物：采用机械设备对河岸附近的杂草、垃圾和杂物进行清理，然后进行及时处理，确保河岸的整洁。

第12期2019年4月No.12April ，2019陈立冬，何孝光，王阳，王铁力（江苏省水利勘测设计研究院有限公司，江苏扬州225127）引言洪泽湖是我国五大淡水湖之一，是淮河流域最大的湖泊型水库，位于淮河中下游结合部，是苏北地区主要的水源地，同时还是南水北调东线重要的调蓄水库。

多年来，随着水产养殖及土地开发等经济利益的驱动，湖区围垦范围不断加大［1］，在洪泽湖内迅速蔓延。

大面积的圈围不仅使得湖区水域面积缩小，兴利库容减少，还降低了洪泽湖调蓄中、小库容的能力，恶化了洪泽湖水质［2］，破坏了洪泽湖水生态，限制了地方湖区经济的可持续发展。

1洪泽湖圈围情况及存在问题1.1洪泽湖湖区圈围情况根据2006年批复的《江苏省洪泽湖保护规划》中确定的洪泽湖蓄水保护范围线，据调查资料统计，洪泽湖蓄水保护范围线内圈围在2010年时圈围面积曾经达到400多平方千米，圈围养殖规模的迅速增加，严重影响了洪泽湖的调蓄安全。

鉴于此，江苏省水利厅开展“洪泽湖清障”行动，对新增的违法圈围进行清除，严厉打击了洪泽湖水域的违法圈围占用。

洪泽湖管委会成立后，加大了对湖区圈围打击、清除力度，同时地方相关部门根据上级要求，立足生态保护的需要，开展“退圩（田）还湖”“退渔还湿”等工作，圈围势头得到有效遏制。

根据2015年测量资料显示，洪泽湖湖区蓄水范围线内圈围面积约300多km 2，湖区自由水面面积为1400多km 2，自由水面率约80%。

1.2存在问题1.2.1防洪调蓄能力减弱洪泽湖周边地区因水产养殖及经济利益的驱动，湖区被不断的围占开发，现状圈围面积约占洪泽湖湖区面积的20%，同时因渔业生产抗风险能力较弱，为保障渔业生产的收益，圈围标准逐年提高，圈围呈现连片、封闭等现象，导致圈围区域难以参与调蓄洪泽湖中、小洪水，洪泽湖在14.0m 洪水时，因圈围减少防洪库容约5.18亿m 3，在14.5m 洪水时，因圈围减少防洪库容约1.17亿m 3。

淮河流域防洪规划概要一、流域概况淮河流域及山东半岛地处我国中东部，跨湖北、河南、安徽、山东、江苏五省，总面积33万平方千米，人口2.02亿人。

淮河流域面积27万平方千米，人口1.72亿人，耕地1272万公顷，山东半岛面积6万平方千米，人口3030万人，耕地198万公顷。

2005年淮河流域及山东半岛粮食总产量9641亿吨，国内生产总值27989亿元。

淮河流域包括淮河和沂沭泗河两大水系。

淮河发源于桐柏山，流经鄂、豫、皖、苏四省，主流在三江营入长江，全长1000千米，总落差200米。

淮河干流洪河口以上为上游，长360千米，地面落差178米；洪河口至中渡（洪泽湖出口）为中游，长490千米，地面落差16米；中渡以下至三江营为下游入江水道，长150千米，地面落差约6米。

洪泽湖的排水出路，除入江水道以外，还有淮河入海水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂水道；淮河水系主要支流有沙颍河、洪汝河、涡河等。

沂沭泗河水系由沂河、沭河和泗运河等组成。

山东半岛较大的河流有小清河、潍河、大沽河等，均直接入海。

淮河流域地处南北气候过渡带，气候复杂，极易发生暴雨洪水；流域内平原广阔，地势低平，蓄排水困难，洪涝相互影响；跨省河道多，水事复杂，治理难度大；历史上黄河长期夺淮，打乱水系，堵塞河道，加重了淮河流域洪涝灾害。

二、暴雨洪水特征淮河流域暴雨范围广、强度大。

降雨年际丰枯变化大，年内分配不均，汛期6至9月降水量占全年的50%～75%。

淮河干流洪水持续时间长，水量大。

山丘区干支流河道汇流快；干流中游河道弯曲、平缓，泄洪能力小，河道水位迅速抬高，洪水过程既高且胖；下游入江入海泄量不足；平原支流河道地势平缓，受干流洪水顶托，汇流时间长。

沂沭河洪水来势凶猛，峰高量大，暴涨暴落；南四湖湖东河流源短流急；沂沭泗河下游和湖西平原地区河流洪水过程平缓。

山东半岛河道源短流急，洪水陡涨陡落，下游洪水常与风暴潮遭遇。

三、洪涝灾害流域洪涝灾害频繁，受灾面积大。

根据1949～2007年资料统计，全流域洪涝成灾面积超过200万公顷的年数有16年，超过100万公顷的年数有37年，平均每年成灾170.6万公顷，约占流域耕地面积的14%。

一、工程概况宿迁市洪泽湖入湖河流水系汇水范围位于江苏省水利四级分区的洪泽湖周边、奎濉河下片区，具体范围包括：宿迁市西南部，东至南淮泗河，北至废黄河，西至苏皖徐宿交界，南至淮河干流。

包括宿城区、泗阳县废黄河大堤以南地区以及泗洪县全境。

区域总面积4283.8km²，其中陆域面积3366.8km²，洪泽湖面积917.0km²。

二、现状水系存在的主要问题宿迁市入洪泽湖河道涉及泗阳、泗洪、宿城3个县（区）共计17个乡镇（场），入洪泽湖河道85条（中沟级以上），在宿迁境内洪泽湖岸线上平均2.5km就有一条入湖河道，沿湖82个圩区（总面积210.52km²）直接排水入洪泽湖，其中28个圩区面积在1km²以下。

入湖河道散乱、无序，沿湖圩区数量多、分布散乱，均不利于环保部门实施水环境监测及水环境治理。

现状入湖水系中，有69条为大沟及中沟河道，缺少补水及蓄水梯级控制工程，河道生态蓄水量、蓄水位、水质均得不到保障，影响河道整体生态功能，生物多样性差。

规划的龙集、半城、陈圩、太平、临淮等沿湖5个生态乡镇，区内共有大沟及中沟级入湖河道28条，占总数的40%，同时区内共有临湖圩区50个，总面积144km²，占临湖圩区的一半以上。

三、水系调整方案（一）片区划分入湖水系分片按照成子河、西民便河、徐洪河、新濉河（溧河洼）、西南岗分水岭等5处将宿迁市境内洪泽湖周边地区划分为洪泽湖周边泗阳片、洪泽湖周边宿城片、洪泽湖周边安东河片、奎濉河下游濉汴河片、奎濉河下游片和奎濉河下游怀洪新河片等6个片区，区域总面积4283.8km²，其中陆域面积3366.8km²，洪泽湖面积917.0km²。

（二）典型调整方案按照岗地、平原区、圩区、岗地+平原+圩区等4种地形研究水系调整具体方案以及部分区域调整承泄区的调整方案。

1.岗地岗地涝水原有多条冲沟排水入洪泽湖，此次沿16m等高线开挖截岗沟，再通过1~2条冲沟集中排入洪泽湖，减少入湖冲沟数量。

江苏河道最新规划方案概述本文档主要介绍了江苏省河道最新的规划方案。

江苏省作为一个水网纵横的地区，河道治理工作一直备受关注。

为了提高水资源的合理利用和自然环境的保护，江苏省政府制定了一系列河道规划方案，以确保河道的流畅和水环境的健康。

目标江苏河道最新规划方案的目标主要包括以下几个方面：1.提高河道的水资源利用效率。

2.加强河道水环境保护和治理。

3.优化河道的结构布局和管理体制。

4.加强对河道工程的监管和维护工作。

规划方案优化河道结构优化河道结构是江苏河道规划方案的重点之一。

主要措施包括：•深化河道，提高河道的流量容量。

•清理河道，清除堵塞物，确保水流畅通。

•扩建闸口，提高河道的调度能力。

•设立水位测报站，实时监测河道水位变化。

水资源管理水资源管理是保障河道健康运行的重要措施。

规划方案中涉及的措施包括：•制定水资源分配规划，合理分配河道水资源。

•加强水资源调度，确保河道水位平衡。

•完善水资源监测系统，及时掌握河道水资源情况。

水环境保护为保护河道水环境，规划方案中包括以下主要措施：•加强排污口管理，防止污染物进入河道。

•制定水环境标准，严格控制河道水质。

•加强河道生态修复，恢复河道生态系统功能。

管理体制优化为了提高河道管理效能，规划方案中涉及的措施有：•完善河道管理机构和组织结构，加强河道管理能力。

•制定河道管理办法，明确各部门的责任和职责。

•加强河道管理人员培训，提高管理水平。

实施计划江苏河道最新规划方案的实施计划分为三个阶段：1.第一阶段（2021-2023年）：重点推进河道结构优化和水资源管理措施，在重点河道开展治理试点工作。

2.第二阶段（2024-2026年）：以试点经验为基础，逐步推广应用，完善管理体制和水环境保护措施。

3.第三阶段（2027-2030年）：全面落实河道治理方案，加强监督和评估工作，确保规划方案的有效实施。

结论江苏河道最新规划方案旨在提高河道的水资源利用效率和保护水环境。

通过优化河道结构、加强水资源管理、水环境保护和优化管理体制，可以实现江苏河道的可持续发展和水资源的合理利用。

9ZHIHUAI 2019.8洪泽湖地区2018年8月洪涝灾害成因分析及建议措施李　雷1　李　凯1　蔡　建2一、基本概况洪泽湖是中国的第四大淡水湖，是淮河中下游最大的拦洪蓄水平原水库型湖泊，具有防洪、灌溉、航运、发电、水产养殖等综合效益。

洪泽湖承泄淮河上中游15.8万km 2面积来水，淮河下游地区2000多万人和3000多万亩耕地以及工农业生产的防洪安全，主要入湖河流为淮河、怀洪新河、新濉河、老濉河、新汴河等。

新中国成立以后，根据“蓄泄兼筹”的治淮、治湖方针，先后四次对洪泽湖进行了整治加固，形成了以洪泽湖大堤为拦蓄淮水的屏障，以入江为主、入海为辅的泄洪布局，主要出湖通道有入江水道、入海水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂。

同时，洪泽湖地区属亚热带向暖温带过渡气候带，具有明显的季风性、过渡性、不稳定性特征。

特定的地理位置和气候条件，决定了洪泽湖地区是洪涝灾害频发地区，新中国成立以来，1954年、1956年、1974年、1984年、1987年、1991年、2003年、2006年、2007年等洪涝都造成了较大灾害损失，是淮河流域洪涝重灾区之一。

二、洪涝情况受2018年第18号台风“温比亚”影响，8月中下旬，淮河上中游地区普降暴雨，局部特大暴雨，洪泽湖地区也出现大到暴雨。

受此影响，洪泽湖地区遭遇外洪内涝双重考验，给周边地区工农业生产造成了较大影响。

1. 雨情8月中下旬，淮河上中游地区普降大到暴雨，局部特大暴雨。

据统计，8月16~20日，淮河上中游地区普降100~500mm 大暴雨，商丘市睢县降雨量518mm、宿州萧县453mm，多个站点24h 降雨量破历史，洪泽湖周边泗洪南部地区降雨100~300mm，局部超过300mm。

2. 汛情8月中下旬，淮河上中游持续泄洪，洪泽湖周边多条流域性河道水位猛涨，新汴河、新濉河、老濉河等多条入湖河道水位持续超警戒、超历史。

期间，新汴河团结闸下最高水位19.73m，超历史最高水位0.76m，超历史水位历时6天；新濉河最高水位17.22m，超历史最高水位0.14m，超历史历时5天，最高水位超警戒1.56m，超警戒历时10天；老濉河最高水位17.04m，超历史最高水位0.29m，超历史历时7天，最高水位超警戒1.34m，超警戒历时10天；怀洪新河最高水位15.30m，超警戒水位0.80m，超警戒历时10天。