劳动就业理论

2016年27期总第834期一、马克思劳动就业理论阐述1.剩余劳动力产生的原因马克思劳动就业理论，主要以商品、劳动力为中心进行阐述，在其名著《资本论》当中对资本的形成、原始积累以及未来发展趋势等都进行了深刻论述，从侧面反映出资本主义制度的本质。

资本主义制度下的生产方式决定了人口发展特征。

统治阶级和资本家们为了获取更多的利润，会不断进行扩大再生产，这里的扩大再生产包含了两个层面的含义，一是资本资源（主要包括资金、场地、设备、先进技术）等的规模性扩大。

二是人口，即生产要素中的核心要素。

在奴隶和封建社会时期，生产规模的扩大依靠人力，农业工业等均为劳动密集型产业，依靠信息和技术的产业很少，并且发展缓慢。

而到了资本主义初期，工业革命带来了历史性的变迁，节省出大量的人力物力，人力在相对先进的技术面前被解放出来，这样社会产生了大量的剩余劳动力。

一方面，资本主义由于机器大工业替代了传统的手工业，社会生产效率大大提升，社会呈现出前所未有的繁荣景象。

另一方面，失业人口激增，成为了资本主义社会中的沉重包袱。

2.剩余劳动力存在形式及特征马克思的劳动就业理论认为，工人半失业或者完全失业的状态，可以称之为剩余劳动力。

剩余劳动力主要以三种形式存在，即流动、潜在和停滞。

其中流动的剩余劳动力主要是指现代工业中的人口，如采金、煤炭、电力等行业，受到市场供需关系的影响，这些行业在生产经营旺季时会需要大量的工人进行高强度的劳作，而在淡季或者市场竞争压力过大导致工厂倒闭时，则仅需要少量的管理人员即可。

因此这部分劳动力工作缺乏稳定性，受到生产周期、企业发展等因素的影响较大。

随着社会经济和城镇一体化，农业劳作所需的绝对劳动力在逐渐降低，这就会造成一部分特别是年轻人，更渴望在城市生活工作，而城市建设需要大量各式各样的劳动人口，这部分劳动力以潜在的形式而存在。

一旦城市为其提供了更好的岗位和就业条件，这部分人就会成为城市建设的一份子。

停滞的劳动人口，指的是除了上述两种形式之外的人口，这部分人没有固定职业，没有就业和未来发展规划，整体数量较少，为资本主义发展提供了基本劳动力储备。

课程名称：劳动就业概论课程代码：00165第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点劳动就业概论课程是为培养劳动和社会保障专业学生的基本理论知识和应用能力而设置的一门专业基础课程。

二、课程目标与基本要求劳动就业概论是一门新兴的应用学科。

通过本课程的学习，学生应比较全面系统地掌握劳动与就业的基本原理、基础知识和基本方法，培养和提高从事管理工作的素质和能力。

三、与本专业其他课程的关系劳动就业概论是劳动和社会保障专业的基础理论课程，学习此课程的先期课程为西方经济学、劳动经济学、企业管理学，后续课程为社会保障、人员素质测评、员工培训与开发等。

第二部分考核内容与考核目标第一章职业培训导论一、学习目的和要求通过本章的学习，掌握职业改革的目标任务、基本政策和基本经验；理解职业培训的基本概念和特点；了解职业培训机构构成、发展历程和工作现状。

二、考核知识点与考核目标（一）职业培训的基本概念、职业培训机构的发展及工作任务（重点）1.识记：职业培训的概念、职业培训的特点、就业训练中心的概念、就业训练中心的特点和任务。

2.理解：职业培训机构的发展及工作任务、培训机构成立的基本条件、技工学校发展的基本思路、确定技工学校目标任务的基本原则。

3.应用：职业培训机构调整改革的主要政策措施。

（二）我国职业培训工作的发展历程和现状（次重点）1.识记：我国的职业培训体系。

2.理解：依据职业技能标准职工培训层次的种类。

3.应用：职业改革的基本经验。

（三）当前和今后一段时期我国职业培训的发展目标与发展方向（一般）1.识记：职业培训改革的指导思想。

　2.理解：职业培训改革的方向和目标任务。

3.应用：职业培训改革的政策措施。

第二章就业前培训和职工培训一、学习目的和要求通过本章学习，掌握开展劳动预备制培训的主要环节和教学内容，以及企业职工培训的改革方向；理解劳动预备制度的概念、实施的背景和意义，就业前培训的意义和作用，我国企业职工培训各阶段的情况、培训的类型和方式以及新时期企业职工培训面临的新形势；了解特殊群体职业培训的特点和相关政策。

《劳动与就业》课程教学大纲总学时数：48（理论：38学时实践：10学时）学分：3课程性质：必修适用专业：人力资源管理一、课程教学目标本课程的教学目的，按照我国与社会主义市场经济相配套的新的劳动就业制度的要求，深入了解马克思对劳动含义的描述，了解向劳动力投资的意义和劳动力资源开发的途径，了解劳动力市场理论及其运作，进而理解按劳分配和按生产要素分配，结合我国社会就业的实际状况和就业制度的改革，展开全方面的求职指导工作和切实可行的职业生涯设计等，并对21世纪新经济以及中国入世等带来的劳动与工作前景，作出适应性变化。

二、课程的性质、目的和任务本课程作为人力资源管理专业的一门专业课，因为劳动是社会财富的源泉，也是每一个社会成员最基本的社会活动。

劳动者与生产资料相结合，便使他们获得了工作，同时也就有了谋生的手段。

所以，本课程所提供的知识、信息和方法，对人力资源管理专业是很重要的。

从全球范围讲，目前至少有三分之一的劳动力处于失业和不充分就业的状态。

我国又是世界上人口最多的国家，就业问题在我国关系到千家万户，更有其特殊性，本课程可以帮助劳动者在就业领域广泛开展工作，并使之成为青年工作、学生工作、妇女工作等以及社会工作、社会保障工作等的重要组成部分。

同时，在今天这个知识经济时代，一方面人才竞争日趋激烈，另一方面从“统配统分”到“自主择业”的改革，本课程对大学生就业群体自身也有非常重要的意义。

本课程着重阐述如何以劳动力资源理论和劳动力市场理论为基础，按照我国与社会主义市场经济相配套的新的劳动就业制度的要求，深入了解马克思对劳动含义的描述，了解向劳动力投资的意义和劳动力资源开发的途径，了解劳动力市场理论及其运作，进而理解按劳分配和按生产要素分配，结合我国社会就业的实际状况和就业制度的改革，展开全方面的求职指导工作和切实可行的职业生涯设计等，并对21世纪新经济以及中国入世等带来的劳动与工作前景，作出适应性变化。

三、课程教学的基本要求1.劳动篇偏重于理论方面，要求理解劳动的含义和分类、劳动方式和劳动行为、劳动制度和劳动关系，劳动力资源的投资和开发，劳动力市场的供给与需求及劳动者的收入分配等。

上篇就业第一章就业概论就业具有特殊的规律性:1.就业是一种经济现象2.就业具有社会性3.就业既是劳动者个体的微观行为,也是一个宏观层面的问题第一节就业一、就业的概念从理论上讲:就业是指具有劳动能力的人,运用生产资料从事合法社会劳动,并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动.在实际操作中,凡在年龄之内、具有下列情况之一的都算是就业:1.在规定实际内从事有报酬的劳动2.有职业而由于疾病、事故、劳动争议、度假、旷工或气候不良、设备损坏临时停工等原因而暂时没有工作3.自己当雇主或营业,包括协助家庭经营企业或工厂,工作时间相当于正常工作时间的1/3以上,没拿报酬我国的就业者包括: 1.职工; 2.再就业的离退休人员; 3.私营业主; 4.个体户; 5.私营企业和个体从业人员; 6.乡镇企业从业人员; 7.农村从业人员; 8.其它从业人员,其中包括现役军人二、就业的形式1.按城乡划分的就业形式2.按三次产业划分的就业形式3.按行业划分的就业形式4.按经济类型划分的就业形式5.正规就业与非正规就业6.充分就业与不充分就业第二节失业一、失业的概念在我国,失业是指在劳动年龄内,有劳动能力、有就业要求但无职业的劳动者.下岗职工:指在本企业无工作岗位、没有与原企业解除劳动关系和在社会上没找到新的工作岗位的“三无”人员.二、失业的分类1.摩擦性失业:是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的.造成摩擦性失业的原因有:A. 劳动力市场的动态属性B.信息的不完善、不对称性,使求职者与拥有空缺岗位的雇主之间相互寻找、洽谈需要时间.2.结构性失业:是由于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位,造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象.结构性失业的产生是A. 劳动力内部的失衡.B. 产生于技术革命C. 产业结构调整D.产品结构调整时期.3.季节性失业:是由于季节性的生产或市场的季节性变化等原因而引起生产对劳动力的需求除夕季节性波动,从而形成季节性失业.4.周期性失业:是由于经济运行总是处于周期性的循环状态,从而对就业需求产生周期性的波动而形成的失业.5.隐性失业:是指经济部门中存在着边际劳动生产力等于或小于零的现象.6.自愿失业:是指虽然有就业愿望,但由于才能得不到发挥,或由于兴趣、爱好、工资、保险福利及人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业.三、失业的度量对失业的度量要用失业率的概念.失业率是失业人数与就业人数和失业人数之和的百分比,它反映在全部经济活动人口中失业人员所占的比重有多大,从而反映失业问题的严重程度.失业率(﹪)=失业人数/就业人数+失业人数×100﹪年失业率=该年度有失业经历的人数占劳动力总数的比例*失业的平均周数/52周四、失业的影响1.经济资源浪费和产出减少2.消费需求减少3.失业津贴和社会救济支出增加4.大量社会问题产生5.失业者的精神损失和物质损失第三节历史沿革一、计划经济体制下的劳动就业制度计划经济体制下劳动就业制度的主要特点是:对劳动力的计划配置、统包就业、行政调配、城乡分割.1.国家对城镇劳动力实行统一计划2.国家对城镇劳动力实行统包就业3.国家对单位用人实行统一招收4.国家对劳动力调剂实行统一调配5.城镇是国家劳动就业工作的重心二、对传统就业制度的改革1.把企业和劳动者推向市场2.从市场的角度重新认识劳动就业工作3.建立就业服务体系并发挥积极作用第四节就业现状与问题一、中国就业的总体形势就业结构方面,从1980年到1998年,从事第一产业的人员比重由68.9﹪下降为49.8﹪,第二产业由18.5﹪增长到23.5﹪,第三产业由12.6﹪上升为26.7﹪.二、中国就业面临的主要问题1.劳动力数量供大于求的矛盾非常突出2.劳动力整体素质不高而且存在结构性问题,严重影响就业的质量3.经济结构和就业结构不合理,导致就业的不充分和同经济发展的不协调同时并存4.就业能力较弱的特殊困难群体就业难度加大5.农村剩余劳动力的就业压力日益明显6.市场导向的就业机制尚未完善第五节改革方向一、我国新时期的就业方针以充分开发利用劳动力资源、统筹安排城乡劳动力为出发点,依靠社会各方面的力量,拓宽就业门路,促进再就业,实行劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,保持就业局势的稳定.劳动者自主择业,是指劳动者进入劳动力市场,通过各种渠道自谋职业市场调节就业,指通过培育和发展劳动力市场,以市场机制为配置劳动力资源的基础性调节手段,实现用人单位和劳动这的双向选择.政府促进就业,是指政府促进宏观经济与就业的协调发展,通过发展经济,增加就业岗位;制定积极的就业政策,健全和发展就业服务体系;采取必要措施,帮助失业人员、下岗职工和其它就业困难群体实现就业.二、就业体制改革的方向与道路1.确立主体2.更新机制3.建立规则4.宏观调控5.载体建设第二章促进就业的宏观政策第一节影响就业的因素影响就业的因素主要是来自劳动力供给、劳动力需求和劳动力资源的配置方式三个方面.一、人口人口是供给方面影响就业的主要因素.人口因素从桑方面影响就业,即人口规模、结构和劳动力参与率.1.人口规模和结构人口结构:增长型、老龄型和均衡型人口基数和人口自然增长率决定人口的自然增长.人口的自然增长率等于出生率减去死亡率.人口迁移对就业产生即时影响,使就业压力在不同地区之间发生转移.2.劳动力参与率劳动力参与率是衡量和测度人口参与社会劳动程度的指标,是指劳动力在一定范围内人口中所占的比率.A.总人口劳动力参与率偏高B.女性劳动力参与率较高,且不受婚姻、生育等的影响C.青年劳动力参与率偏高二、教育培训教育和培训是提高劳动力素质的主要途径.教育按教学目的可分为:普通教育和职业教育按教学层次分:基础教育、初等教育、中等教育和高等教育职业教育是以职业为导向,培养技术员或技术工人类的操作型人才的教育职业培训按目的可分为:就业前培训、在职培训和转岗培训就业前培训:是为了新成长劳动力提高必要的观念、技能准备,使之能够顺利地实现由就学向就业的身份转变;在职培训是为了提高在职人员的素质而进行的培训转岗培训是指劳动这为转换职业或工作岗位而进行的培训三、经济发展经济发展是决定劳动力需求的根本因素.经济发展体系在经济增长速度和经济增长方式两个方面.经济增长对就业的影响表现在总量和结构上.1.就业弹性:是衡量经济总量对就业的影响的指标.就业弹性=就业增长率(﹪)/经济增长率(﹪)2.经济周期波动与就业:经济发展是不断波动的,投资和经济结构调整是波动的主要原因.失业率成为市场经济国家宏观经济形势好坏的一个判别标准.3.经济结构:A.就业结构的一般变动趋势 B.调整经济结构,扩大就业空间四、技术进步技术进步从两个方面影响就业:推动生产力迅速发展,增加就业总量; 改变就业结构五、经济体制1.经济体制及其类型经济体制是一系列经济制度的有机集合,通过在这一体制中活动的人的具体行为表现出来,因而是权利结构、运行机制和经济行为人的行为目标三者的有机统一体.经济体制分为:商品经济体制(与之相适应的是市场经济体制)、产品经济体制(与之相适应的是行政计划就业体制).2.经济体制对就业的决定作用A.在产品经济体制下,包括劳动力在内的所有资源都掌握在政府手中B.在商品经济体制下,权利结构必须是一种产权结构,运行机制必须是市场机制,所有经济行为人的行为目标都是在其所拥有的资源限度以内追求利益最大化.第二节促进就业的宏观政策促进就业的宏观政策:指通过制定具体宏观经济政策,如财政、金融政策等,刺激投资和进出口贸易,扩大企业的劳动力需求,实现增加就业岗位的目的.一、宏观经济政策宏观经济政策是中央政府制定的用来调整经济增长速度、经济规模、经济结构的政策，财政政策、货币政策、收入政策是其中的主要内容。

劳动经济学学习要点（五）——第五节就业与失业2020年5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议所作的政府工作报告，多次提出稳就业、保就业以及控制失业率。

那么什么是就业？什么是失业？什么是失业率？下面就讲解就业与失业。

一、就业总量的决定理论（一）就业的含义所谓就业或劳动就业一般是指有劳动能力和就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。

凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，即为就业者。

就业包含三层含义：第一，劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人，能够参加某种劳动。

劳动能力的重要条件之一是必须达到法定最低就业年龄。

未达到法定最低就业年龄的人，一般可以视为无劳动能力，不能以自己的行为行使劳动权利，承担劳动给付的义务。

第二，所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益。

第三，所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。

只有同时具备上述三个条件，才可以称为就业。

（二）总供给、总需求与均衡国民收入1、总供给概念。

所谓总供给，是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。

从产品和服务的生产看，它取决于用于生产的各类生产要素投入的总规模；从收入分配看，它是一定时期内要素投入而获得的收入总和。

所以，总供给等同于一定时期的国民生产总值或国民收入。

在生产要素的报酬收入中，一部分用于购买消费品和服务的支出，部分用于储蓄。

因此，总供给也等于消费与储蓄的总和。

用公示表达：总供给＝各类生产要素供给的总和（劳动+资本+土地+管理）＝各类生产要素相应的收入的总和＝消费十储蓄2、总需求概念。

所谓总需求，是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和，这里假设总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。

消费品的需求是指居民户对各类消费品的支出、住房租金以及其他服务支出的总和。

投资品的需求是指企业用于厂房、设备等固定资产的投资，用于原材料、半成品和存货增量的支出等。

西方经济学中的劳动力市场与就业理论劳动力市场是西方经济学中一个重要的概念，它指的是劳动力的供给和需求之间的交互关系。

在这个市场中，就业理论则是研究劳动力市场运作的原理与机制的学科。

本文将探讨西方经济学中的劳动力市场与就业理论。

一、劳动力市场的供给和需求劳动力市场的供给来自于劳动者，他们通过提供劳动力来获得收入。

而劳动力市场的需求则来自于雇主，他们需要劳动力来完成各种任务和生产活动。

供给和需求双方通过劳动力市场来进行交易和协商。

1.1 劳动力市场的供给劳动力市场的供给是由劳动者提供的，他们通过提供劳动力来获取收入和就业机会。

供给的大小受到多种因素的影响，包括人口结构、教育水平、技能需求等。

人口结构是决定劳动力市场供给的一个重要因素。

一个年龄结构合理、就业能力强的人口结构有利于实现劳动力市场的平衡。

此外，教育水平和技能也会影响劳动者的供给能力。

受过高等教育和拥有专业技能的劳动者更容易找到就业机会。

1.2 劳动力市场的需求劳动力市场的需求来自于雇主，他们需要劳动力来完成各种任务和生产活动。

需求的大小受到多种因素的影响，包括经济增长、劳动力成本等。

经济增长是影响劳动力需求的一个重要因素。

经济增长意味着更多的生产和服务需求，从而需要更多的劳动力来满足市场需求。

然而，经济增长并不是唯一的影响因素，劳动力市场的需求还受到劳动力成本的影响。

较低的劳动力成本会促使企业增加用工，从而提高就业机会。

二、西方经济学中的就业理论在西方经济学中，有多种理论用于解释劳动力市场的运作和就业现象。

下面介绍几种常见的就业理论。

2.1 供求匹配理论供求匹配理论认为，劳动力市场的运作取决于供给和需求之间的匹配程度。

当供给和需求之间存在较好的匹配时，劳动者能够找到适合自己技能和能力的就业机会。

如果供给和需求之间的匹配程度较差，就会出现劳动力市场的失衡。

为了提高供求匹配的效率，劳动者和雇主可以通过提升技能和教育水平来增加自己的竞争力。

此外，政府也可以通过培训和教育政策来促进供求匹配。

格致·讲义目录劳动篇 (1)第一章劳动概述 (1)第一节劳动的含义、特征和分类 (2)第二节劳动方式与劳动行为 (3)第三节劳动制度与劳动关系 (5)第二章劳动力资源开发与管理 (8)第一节劳动力与劳动力资源 (8)第二节向劳动力资源投资 (11)第三节企业劳动力资源管理与开发 (13)第三章劳动力市场 (19)第一节劳动力市场概述 (19)第二节劳动力市场理论与运作 (24)第三节劳动力市场的供给与需求 (31)第四节劳动力市场歧视 (36)第四章劳动者收入分配 (39)第一节按劳分配及按生产要素分配 (39)第二节劳动工资 (42)第三节收入分配差别 (51)就业篇 (53)第五章就业概述 (53)第一节就业的定义和特征 (53)第二节影响就业的因素 (54)第三节就业结构 (56)第四节就业制度 (57)第六章就业政策 (59)第一节就业政策的一般构成 (59)第二节主要西方国家的就业政策 (62)第三节我国大学毕业生就业政策 (65)《劳动就业概论》第七章失业 (68)第一节失业概述 (68)第二节失业的衡量 (72)第三节我国的失业问题 (74)择业篇 (76)第八章职业基础理论 (76)第一节职业概述 (76)第二节职业选择 (79)第三节职业地位和声望 (82)第四节职业生涯 (83)第五节大学生就业指导 (84)第九章求职准备 (85)第一节撰写简历 (85)第二节准备求职信 (89)第三节收集就业信息 (90)第十章求职面试 (94)第一节面试的含义、目的及基本范式 (94)第二节面试的问题 (97)第三节面试的特点和语言技巧运用 (98)第四节面试的准则和应注意的问题 (99)第十一章竞争与择优 (101)第一节公务员考试 (101)第二节社会需要的大学生 (103)第三节知识女性的就业 (104)创业篇 (105)第十二章高技术对工作的影响 (105)第一节高技术是什么 (105)第二节高技术与职业结构变革 (106)第三节就业结构变革的测度 (107)第四节重新思考工作 (108)第十三章未来工作展望 (109)第一节网络发展负职业的影响 (109)第二节 WTO对我国就业的影响 (111)第三节大学生与“知本家” (113)教材框架图格致·讲义劳动篇第一章劳动概述《劳动就业概论》第一节劳动的含义、特征和分类1.劳动的含义【010101】马克思对劳动含义的描述：“劳动首先是人和自然之间的过程，是以自身的活动来引起的、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程。

凯恩斯就业理论对我国的启示凯恩斯就业理论以有效需求原则为核心，认为就业量取决于有效需求。

失业之所以持续不断，是由于社会一般情况均存在“ 有效需求不足”。

即总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求不足，由此造成较多的社会失业，即不充分就业。

凯恩斯主义的促进就业理论实际上主张降低工资，即在不降名义工资的情况下，降低实际工资。

但前提是扩大总需求，因为总需求的扩大，必然会导致通货膨胀，工人名义工资不变，但实际工资相对减少。

为实现充分就业，凯恩斯认为，必须摒弃自由放任的经济政策，依靠国家干预，提出需求管理政策，从而达到促进生产，增加就业的目的。

我国劳动就业的主要特点1、劳动就业人口多, 劳动力市场供大于求的总量矛盾呈进一步扩大之势, 生产力的扩张赶不上劳动力的扩张。

2 、劳动力素质普遍较低, 就业的结构性矛盾突出。

3、社会服务业和建筑业成为就业人员增加的新亮点。

4、至今仍容纳中国劳动力数量三分之二左右的农村, 其改革和发展的步伐缓慢。

5、劳动力供需信息不顺畅。

四、对我国就业的一些启示1、在发展技术密集、资本密集型企业的同时大力发展密集型企业。

在经济增长速度一定的前提下, 不同产业结构对就业的贡献是不一样的。

针对目前下岗失业问题突出的情形, 只有在提高产业科技含量, 提高我国经济的国际竞争力的同时, 特别注重发展劳动密集型产业, 才能从根本上解决中国就业岗位短缺的问题。

现在, 我国经济增长的就业弹性相对一般发展中国家而言低了三分之一, 发展劳动密集型产业是恢复经济增长就业弹性的唯一办法。

我国拥有丰富的劳动力资源和较低的人工成本,这是我国的比较优势。

因此, 发展劳动密集型产业是我国国情的客观要求, 也是我国经济和社会协调发展不可逾越的阶段。

发展劳动密集型产业是缓解劳动力相对过剩的重要途径。

劳动密集型产业能够吸纳更多的劳动力。

据测算, 每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量, 劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5 倍, 与此同时, 发展劳动密集型产业不仅是扩大出口的重要举措, 而且是推进城镇化建设的关键。

劳动就业概论》名词：1.职业：是指从业人员为获取主要生活来源而从事的社会性工作类别。

2.职业培训：是一种按照不同职业岗位的要求对接受培训的人员进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导的职业教育活动。

3．就业前培训:指为帮助初次求职人员或其他劳动者提高就业能力而进行的必备的职业知识,职业技能的培养和训练活动，是职业培训的重要组成部分。

4.再就业培训:指对有过一次工作经验的职工失业或是下岗后,对其进行的从事职业所必需的职业指导,职业再就业培训技能,职业道德和职业纪律的培训.创业培训:对具有创造愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。

5.国家职业标准：是指在职业分类基础上,对某一职业所需的能力水平所做的规定,是从业资格的主要依据.6．职业资格：是指对劳动者从事某一职业所必备的学识.技术和能力的基本要求,包括从业资格和职业资格。

7.就业准入制度:是根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,并取得相应职业资格证书后,方可就业上岗的制度. 8．职业技能鉴定:是一项基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试。

它是由考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力作出客观的测量和评价。

9．职业资格证书:是国家对劳动者从事某项职业学识,技术,能力的认可,是求职,任职,独立开业和单位录用的主要依据.10．公共就业服务:指政府出资,向劳动者提供的公益性就业服务,包括职业介绍、职业指导、职业培训、社区公共就业岗位开发服务和其他服务内容.填空：1. 第一部《中华人民共和国职业分类大典》颁布于：1999.5.202.职业培训改革的方向：社会化、市场化3．我国职业培训机构主要包括：技工学校、就业训练中心、民办培训机构、中外合作职业培训机构、企业培训机构4. 按照《职业教育法》规定，一般企业要按职工工资总额的一定比例提取职工教育经费，其比例为：1.5 %5. 《2004-2005年再就业培训计划》的主题是：“提高你的再就业能力”6. 再就业培训的对象包括：城镇就业转失业人员和国有企业下岗职工7.再就业培训的培训期限是：长期：1年以上年；中期： 3个月至1年；短期：3个月以下。