碳关税贸易壁垒对中国纺织品出口的影响及对策分析
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碳关税对中国纺织业出口的影响及对策作者:赵小金王丹来源:《经济研究导刊》2013年第21期摘要:伴随着全球气候问题日益突出,低碳经济时代的到来,许多发达国家在制定对外贸易政策时纷纷以环境保护、低碳经济为由给发展中国家施加压力。
碳关税作为一项边界调节机制,适用于WTO/GATT的一般例外条款。
根据美国的《限量及交易法案》规定,美国政府将在2020年起开始征收碳关税。
在此情形之下,碳关税的征收势必会对中国纺织品贸易造成巨大的冲击。
中国纺织业目前还没有实施二氧化碳减排限制,纺织行业科技水平偏低,碳排放量高,研究碳关税对中国传统的优势产业纺织业的影响具有现实参考意义。
在分析中国纺织品行业出口的碳排放量的基础上提出一些对策。
关键词:碳关税;纺织品出口;纺织业中图分类号:F810.42 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)21-0164-03一、纺织品的出口贸易现状改革开放以来,中国经济的发展离不开纺织行业的高速发展,而纺织品行业的高速增长更离不开纺织服装品的出口给国家创造的巨额财富。
2008纺织品出口总额为1 852.2①亿美元,占中国出口总额的12.97%;2009年出口总额为1 670.7亿美元,占出口总额的13.9%;2010年的出口额为2 065.4亿美元,占中国出口总额13.09%;2011年出口总额为2 479.6亿美元,占出口总额的比例为13.06%。
纺织品的出口总额在中国总货物出口总额中占很大的比例。
此外,纺织服装业在中国的国民经济中也占据重要的地位。
据最新统计中国的纺织服装企业有13万家,整个产业链环节所涉及的从业人数有1.7亿。
近年来,纺织服装业的出口一直维持快速增长。
2011年,中国纺织品服装累计出口总额为2 479.6亿美元,同比增长25.6%,增速较上半年的25.74%小幅回落0.14个百分点。
2012年前9个月的出口总额为1 871.56789亿美元。
中国已成为世界上最大的纺织服装出口国。
碳关税对我国纺织品出口的影响研究摘要:在全球气候变暖的背景下,一些发达国家开始以保护环境为由对发展中国家实施碳关税来限制其贸易的发展,其中高耗能、高碳排的纺织品占据贸易的重要地位。
文章选取2010-2021年纺织品相关数据,分析纺织品出口贸易现状和碳关税现状,结合碳关税对纺织品出口的影响进行研究。
研究结果表明,碳关税实施在短期内会使纺织品出口成本增加、出口环境受阻;从长期来看,会使纺织品出口量增加,倒逼企业技术创新。
基于对纺织品出口现状和影响的研究,从政府层面提出开展环境外交、建立低碳战略建议,从行业层面提出拓展新兴市场、加强技术创新、实施绿色营销几个方面的对策建议。
关键词:碳关税;纺织品;出口贸易;二氧化碳排放量1引言在碳关税背景下,纺织品出口受到了多层面的影响,部分学者就这一问题提出了自己的看法。
谢璇(2018)从定量分析方面出发,通过构建动态的CGE模型,发现碳关税与出口竞争力有明显的负相关关系。
并提出碳关税的实施将直接降低我国纺织业的出口竞争力[1]。
郭展宏(2017)提出若征收碳关税,中小企业很难在短期内引进先进的人才和设备;而大型纺织企业可以通过技术改造,快速占领国际市场,造成行业冲击[2]。
李国忠(2015)提出碳关税不仅让我国纺织品在出口时承担更多的税收,还易让其他国家效仿。
未来将有更多国家通过碳关税保护本国贸易,削弱其他国家利益[3]。
张艺辉(2019)基于投入产出模型和GTAP模型,得出碳关税会使我国 GDP 和社会福利下降,能源密集型产业产出水平和出口量受碳关税冲击较大[4]。
2我国纺织品出口贸易和碳关税现状2.1 我国纺织品出口贸易现状我国纺织品出口贸易额增长显著。
改革开放至今,中国纺织业经历了从弱到强,出口额从少到多的转变,如今我国的纺织品出口量居世界第一,在中国对外贸易中占相当大的份额。
中国自加入WTO 世界贸易组织后,纺织品出口获得迅猛发展,从2010年的1995.33亿美元上升到2021年的3154.66亿美元,出口额增长显著。
碳关税壁垒对我国外贸出口的影响及对策分析【摘要】环境恶化日益成为全球关注的焦点,以美国为首的发达国家出于全球气候变暖和对碳排放的担忧拟开征碳关税,掀起了世界贸易领域的轩然大波。
国际碳关税征收将恶化我国外贸出口的环境,对我国外贸出口产生不利影响。
鉴于此,文章从出口企业的角度出发,分析碳关税征收可能对我国外贸出口带来的利弊,并提出相应对策,以提升我国在未来经济中的外贸水平。
【关键词】碳关税;外贸出口;影响;对策一、引言目前,发展低碳经济,实现节能减排目标,实现绿色增长已在国际社会达成共识,低碳经济正逐步成为全球意识形态和国际主流价值观。
2009年12月举行的联合国气候变化会议上,各国达成共识,至2020年全球温升不超过2℃,温室气体排放浓度不超过450ppm。
但按现在的经济发展速度,到2020年仅发展中国家排放的二氧化碳浓度就能达到450ppm,如果发展中国家不参与实质性的减排,上述目标很难达到。
因此,欧美等国将碳关税提上了会议议程,他们声称通过征收碳关税政策迫使以中国为代表的发展中国家自愿进行碳减排。
碳关税政策的实施,将对我国外贸出口产生重大影响,新的贸易壁垒将形成。
因此,评估碳关税对我国外贸出口的影响,科学制定对策,已迫在眉睫。
二、碳关税的含义和本质碳关税最早由法国总统希拉克提出,其本意是将拒签《京都议定书》的美国拉回谈判桌,但2009年美国通过的《清洁能源安全法案》才真正引起国际社会关注。
该法案规定,到2020年,包括中国在内的发展中国家,如果不接受污染物减排标准,将被实行贸易制裁,对未达到碳排放标准的产品征收惩罚性关税。
目前,碳关税已被一些发达国家用来对付经济快速增长的发展中国家,他们借环境保护之名,行贸易保护之实。
因为发达国家在工业化进程中曾是碳排放大户,大气中现累存的温室气体大约75%来自于发达国家,其中美国是世界上碳排放累计量最大的国家。
发达国家对历史上温室气体的排放有不可推卸的责任,应当承担具体的减排指标。
碳关税对我国出口贸易的影响_碳关税对我国出口贸易的影响及对策分析关键词碳关税出口贸易随着联合国哥本哈根气候变化大会的成功闭幕,应对气候变化,发展低碳经济,越来越成为国际社会的共识。
在此背景下,发达国家从自身比较优势及国家利益出发,正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及减排问题。
与欧洲、日本、美国等相比,我国在绿色经济与低碳经济领域并不占有技术优势,出口产品大多为低端产品,碳含量相对较高。
那么一旦各国都开始借“绿色”为名,行贸易保护之实,开始征收“碳关税”,这必将对我国绝大多数工业制成品出口造成严重打击,出口成本的提高将使我国的工业制成品在国际市场的竞争中处于不利的地位。
一、碳关税的定义及提出背景碳关税是指对高耗能、高排放产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。
主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品进行的关税征收。
碳关税这个概念最早由法国前总统希拉克提出。
用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税,否则在欧盟碳排放交易机制运行后,欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争,特别是境内的钢铁业及高耗能产业。
众所周知,高耗能产品多数由发展中国家生产并向发达国家出口,一旦碳关税被发达国家所普遍采用,对发展中国家的经济发展十分不利,业内有关专家认为,“碳关税”不仅违反了WTO的基本规则,也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。
这一责任就是发达国家应承担更大的责任。
按照更大的责任来衡量,“碳关税”是与之相违背的,这严重损害了发展中国家利益。
二、碳关税的特征碳关税与国际贸易的一般关税措施相比有以下特征:1.形式上的合法性多数国家在制定国际贸易政策涉及环境保护、劳工标准等方面的考虑时,都青睐于援引关贸总协定(GATT)“一般例外条款”作为其法律依据。
该条款允许缔约方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”美国提出的碳关税同样不例外,借助“一般例外条款”使得实施碳关税贸易具有法律上的依据,通过立法使碳关税取得形式上的合法性。
碳关税对中国纺织业出口竞争力的影响研究碳关税对中国纺织业出口竞争力的影响研究引言近年来,气候变化问题日益突出,全球各国纷纷采取行动,加大对碳排放的控制力度。
碳关税作为一种排放约束措施,被广泛讨论和引入。
对于中国这样依赖出口的国家而言,碳关税可能会对其纺织业的出口竞争力产生影响。
因此,本文旨在探讨碳关税对中国纺织业出口竞争力的影响,并提出相应的对策建议。
1. 碳关税的概念及背景碳关税是指将碳排放纳入贸易关税的一种环境税收形式。
通过对高碳产品加税,减少其竞争性,鼓励企业和国家采取低排放技术,降低碳排放水平。
碳关税的提出主要是针对那些温室气体排放严重的国家,推动其降低碳排放。
2. 中国纺织业的现状及出口竞争力中国是全球最大的纺织品生产和出口国之一,纺织业在中国的国民经济中占据重要地位。
然而,中国纺织业也面临着一系列挑战,包括生产成本上升、劳动力成本增加、资源短缺以及环境问题。
尽管如此,中国纺织品出口量仍然庞大,并在国际市场上具有竞争优势。
3. 碳关税对中国纺织业出口竞争力的影响碳关税的实施将增加中国纺织品出口的生产成本,导致出口价格上升。
这将减弱中国纺织业产品在国际市场上的竞争力。
另外,碳关税还可能导致一些国家对中国纺织品加强贸易壁垒,给纺织业的出口带来更多的阻碍。
4. 对策建议(1)加强绿色生产技术研发和应用:通过提升生产技术水平,降低碳排放水平,从而减少碳关税对产业竞争力的影响。
(2)加强国际合作,共同应对碳关税:与具有较高碳排放的国家加强合作,共同推进低碳技术研究和开发,降低生产成本,提高出口竞争力。
(3)推动资源的节约和循环利用:通过促进绿色、可循环利用的生产方式,降低对资源的依赖,从而减少碳排放,降低碳关税的影响。
(4)加强国内市场的培育和发展:通过提升国内市场需求,降低对出口的依赖,减少碳关税对纺织业的影响。
(5)积极参与碳交易市场:通过参与碳交易市场,积极购买和销售碳排放配额,降低碳关税带来的负面影响。
碳关税壁垒对我国纺织品出口的影响和对策分析摘要:由于全球气候环境持续恶化,在2008年的金融危机的催化下,美国于2009年提出碳关税政策,表示其从2020年后将对一些不实行碳减排限额政策的国家开征碳关税,其中就包括中国。
实际上,一些学者认为这种行为是一种新型的绿色贸易壁垒,是发达国家为发展本国经济、保护本国相关产业而推行的具有贸易保护主义性质的政策,然而一些发达国家仍旧极力赞同此项改革。
2017年中国纺织品出口额占世界的35.90%,成为世界上重要的纺织品生产国和出口国,属于高碳排放行业的纺织业毫无疑问在此情形下将会受到巨大冲击。
目的是预估碳关税壁垒对我国纺织品出口贸易的制约和挑战,并提出相关的意见和建议。
一方面整理和分析碳关税提出的现状和合理性分析,在此基础上分析碳关税与纺织行业的相关性;另一方面分析我国纺织品出口贸易的现状,包括商品结构、地理结构、出口规模以及纺织行业的碳排放现状和影响因素。
最后分析碳关税开征对纺织行业的影响并提出我国纺织品出口贸易应对碳关税征收的对策和建议。
关键词:纺织品出口贸易,碳关税,碳排放Challenges and Development Countermeasure Research of China’s textile Export in Carbon tariff barriersAbstracts:In 2009, The United States proposed that it would impose import products’ carbon tariffs of countries(China included)those did not implement reducing carbon emissions from 2020 Under the influence of the United State s’ subprime mortgage crisis and the worsening global deterioration of climatic circumstance. The essence of carbon tariffs is a kind of new green trade barrier which developed countries could use it to protect domestic related industry in short terms and stimulate economic growth. Therefore the reform was endorsed by some developed countries. However, China is the world’s largest texti le producer and exporter, so the carbon-intensive textile industry would be definitely and greatly influenced in in this case.This paper aims to estimate the restriction and challenges of carbon tariffs on China’s textile exports, and give relevant opinions and suggestions. On the one hand, it summarizes some theories related to carbon tariffs and analyzes the current situation and rationality of carbon tariffs, and further studies the correlation between carbon tariffs and the textile industry. On the oth er hand, the paper explores the situation of the export trade of China’s textile goods, including commodity structure、geographical structure、export volume and current situation and influencing factors of carbon emission. Then, the research result shows the negativeinfluences of the textile industry by the imposing carbon tariffs according to analysis above. Finally, this paper proposes some countermeasures and suggestions about how to cope with carbon tariffs based on the previous analysis.Keywords: textile export trade; carbon tariffs; carbon emissions目录1. 前言 (3)2. 碳关税的提出及相关内容 (4)2.1发达国家拟征碳关税的现状 (4)2.1.1发达国家拟征碳关税历程 (4)2.1.2发达国家拟征碳关税存在的问题 (4)2.1.3碳关税的主要内容 (4)2.2纺织品的碳足迹核算和碳关税征收基础 (4)3. 我国纺织品出口贸易的现状 (5)3.1 出口规模的变化 (5)3.2 商品结构的变化 (6)3.3 地理结构的变化[4] (7)3.4 纺织行业碳排放现状 (8)4. 碳关税开征对纺织行业的影响 (8)4.1 对出口方面的影响 (8)4.1.1 出口成本增加,国际竞争力下降,恶化出口贸易条件 (8)4.1.2 出口规模受限,市场准入门槛提高,纺织企业生存困难 (9)4.1.3 出口遇到新技术壁垒,国际贸易环境恶化 (9)4.2 对市场方面的影响 (9)4.2.1 短期内行业将遭遇不公平待遇,发展受限。
碳关税征收对我国外贸的影响及应对措施引言随着全球气候变化问题的日益严重,各国纷纷采取措施减少温室气体的排放。
其中,碳关税作为一种应对气候变化的措施,在国际贸易中日益受到关注。
本文将探讨碳关税征收对我国外贸的影响,并提出应对措施。
碳关税征收的背景和定义碳关税是指对进口商品或者服务征收的基于二氧化碳排放量的关税。
其目的在于通过加重高碳排放产品的进口成本,鼓励企业改善生产工艺,减少温室气体的排放,以达到减缓气候变化的目标。
碳关税征收的具体规则和税率多由征税国制定,并在国际贸易规则框架下进行操作。
碳关税征收对我国外贸的影响1.提高进口成本:碳关税的征收将增加进口商品的成本,特别是那些高碳排放的产品。
这将使我国企业在国际市场中面临更高的价格竞争压力。
2.影响出口市场:一些国家可能对我国产品征收碳关税,以保护本国企业和促进本国产业的发展。
这将使我国产品在出口市场上价格上涨,进一步降低我国企业的竞争力。
3.能源结构调整:由于碳关税的征收,我国企业将更加关注能源节约和清洁生产。
这将推动我国加快能源结构调整,减少对传统高碳能源的依赖,提升清洁能源的使用比例。
4.技术升级和创新:为了满足碳关税的要求,我国企业将加大技术革新的力度,推动产业升级和创新。
这将促进我国在低碳技术领域的发展,并提升企业的竞争力。
应对碳关税征收的措施1.推动绿色转型:我国应该加快推动绿色转型,推广绿色技术和清洁生产方式,降低企业的碳排放水平。
通过绿色转型,可以降低碳关税的影响,并提升企业的竞争力。
2.加强国际合作:与其他国家加强合作,推动建立统一的碳关税规则和标准。
通过国际合作,可以减少碳关税对我国外贸的不确定性,并减少贸易壁垒。
3.优化贸易结构:加快转变外贸发展方式,优化贸易结构。
减少对高碳排放产品的出口,增加清洁技术和绿色产品的出口。
这将有助于提升我国的贸易竞争力,并减少碳关税的冲击。
4.提升企业技术和创新能力:加大技术研发投入,提升企业的技术和创新能力。
碳关税对我国对外贸易的影响及对策随着全球气候变化的日益严重,减少温室气体排放,保护环境已成为世界各国共同关注的问题。
为此,一些发达国家开始推行碳关税政策,对进口商品进行环境税征收,以促进减排行动。
碳关税的实施对我国的出口和进口贸易将带来一定的影响。
本文将分析碳关税可能对我国贸易造成的影响,并提出相应的对策。
1. 减少我国出口量碳关税将加大我国出口商品的税负,导致我国产品相对于其他国家的同类产品,在价格上将变得更加昂贵。
这将使得一些国家更倾向于购买价格相对便宜、不受碳关税影响的同类产品,导致我国出口量减少。
2. 增加我国进口成本在其他国家推行碳关税的情况下,我国进口商品也要承担碳关税。
这将使得我国产品的成本提高,导致进口商品价格上涨。
与此同时,其他国家也将利用碳关税措施来保护自身国内市场,加强保护主义,挤压我国的市场份额。
3. 减少我国对发达国家的贸易依存度许多发达国家都已经开始推行碳关税政策,这意味着它们将开始对进口商品进行环境税征收,以促进减排行动。
随着这些国家采取环境友好的消费方式,如购买低碳排放的产品,我国对这些国家的贸易依存度将会逐渐降低。
这将使得我国在对外贸易中面临更大的竞争压力。
对策1. 加强技术创新,减少碳排放我国可以加强技术研发,推动绿色低碳技术和环保产业的发展,其可以增加商品的附加值,提高产品质量和市场竞争力,同时也能有效减少产品碳排放,以此来满足碳排放降低要求。
2. 提高产品附加值提高产品附加值是增强贸易竞争力的重要措施。
我国可以通过加强技术创新,提高产品质量,加强品牌营销,增加产品附加值,提高产品市场竞争力,在大规模碳关税的情况下,降低进口国对我国产品的敏感性。
3. 基于WTO 规则,保护我国的国际贸易权益我国可以利用WTO规则,基于公正、公平、透明的原则,保护我国的国际贸易权益,并坚决反对不公平的贸易保护主义行为,同时在贸易切换中加强与其他国家的合作,共同应对碳关税带来的问题。
碳关税对我国外贸影响及应对措施分析近年来,全球气候危机日益严峻,许多国家开始拥抱碳中和的目标,为了实现这一目标,各国纷纷出台碳排放目标以及碳贸易方式,其中尤以碳关税为重要。
碳关税是指对进口商品征收以其碳排放的数量计算的税费,以保护本国产业和环境,也是国际贸易中的一种非关税壁垒措施。
碳关税的提出对全球贸易模式产生了重大影响,特别是对中国作为世界上最大的出口国以及温室气体排放大国,影响尤为显著。
因此,本文将对碳关税对我国外贸的影响进行分析,同时提出相应的应对措施。
一、碳关税对我国外贸的影响1.1 总体情况随着碳中和目标越来越严格,各国纷纷出台相关政策,其中不乏包括碳关税等贸易措施。
碳关税的执行,最终导致出口过程中特定商品成本上升,而进口成本则下降,这将直接影响全球贸易模式。
而我国成为世界上最大的出口国,碳关税对我国经济和贸易在可见将来将产生影响。
1.2 对我国重点出口市场的影响碳关税主要针对的是碳排放量较大的商品,由此对我国钢铁、煤炭、电力等重点出口行业影响比较大。
在我国重点出口市场中,美国、欧盟、日本均已经或正在实施碳关税。
这些市场在我国出口总额中占有重要比例。
如果这些市场实行碳关税,将直接影响我国相关行业的出口量和收入。
1.3 对我国进口市场的影响与此同时,随着碳排放要求越来越严格,进口商品的碳排放量同样会受到影响。
近年来,随着各国对碳中和目标形成一致的认知,出口国为了适应影响同样会采取一系列措施来降低碳排放量。
这些措施很可能加大成本,终将转移给进口国。
二、应对措施2.1 优化出口产品结构针对碳关税给我国进口市场带来的冲击,出口国不可避免的需要优化出口产品结构。
我国必须改善产品结构,增加高附加值、低碳排放的出口商品,减少相对落后、高碳排放的出口商品的比重。
这也适用于我国的重点出口行业,技术创新、转型升级等也是当务之急。
2.2 拓宽出口市场因为碳关税征收国多数是发达国家,因此,我国提高进入新兴市场的份额也有助于减轻碳关税对我国外贸的影响。
碳关税对我国对外贸易的影响及对策一、商品出口受到影响碳关税将执行者的环境成本考虑进内部价值链,该措施使进口商品的成本变得更高。
与此同时,对外国进口商增加进口商品的价格。
这将导致此类商品的销售收入减少,可能会影响到我国的进出口贸易,特别是出口贸易。
由于许多商品是能源密集型的,因此将面临旨在降低温室气体排放的碳关税。
这将使中国出口商面临更高的竞争压力。
其次,碳关税也可能导致国际市场上的消费者转向更环保的产品,因此,同等质量的进口和出口产品得到的价格相对降低。
这对我国的多数出口行业将产生严重的影响,包括纺织品、造纸业、建筑材料、化工等。
二、投资国的变化碳关税的实施意味着投资国的环境监管标准将会升高,这可能使得一些外国投资者停止对正在实施碳关税的国家的投资。
此外,外商投资在这些领域的规模可能会减少总体来说,碳关税可能导致外国投资者将钱转移到可持续发展领域,而减少投资中国等工业化国家的机会。
三、国内产业结构调整的压力实施碳关税会导致某些行业的生产成本上升,必须进行调整以适应新的环保标准。
这将迫使那些不符合环保标准的企业进行环保改造,加快国内产业结构调整,推动公司向可持续发展方向发展。
对策:一、提高企业环保意识企业应通过加强技术创新、提高资源利用和运营效率等方式来降低生产成本,降低碳排放,增强企业的竞争力。
企业应适应新趋势,改进现有商业模式,加强环保理念的贯彻。
企业应加强绿色采购和认证,减少对高排放商品的采购。
二、开展多种行业贸易中国可以通过扩大出口多种行业的贸易,提高出口依赖性。
这样海外市场的碳减缓政策将对出口贸易的影响变得更小。
同时,中国可以通过加强进口和出口方向的贸易合作,以应对来自贸易伙伴的灰色区域。
三、加强合作与建立标准应加强长效合作机制,尽快建立可信的环境保护标准,在对外同行业企业之间竞争合作,共同致力于环保。
加强公共环保意识,大力宣传环保消息,积极倡导环保生活方式。
四、探索绿色贸易方式中国可以探索以贸易护理为特征的绿色贸易方式,促进贸易合作共同和环境保护,推动企业实施绿色生产和消费。
2017月(上)行政事业资产财务与碳关税对我国纺织品出口的影响及对策分析郭展宏(河南财经政法大学河南郑州)摘要:低碳经济无疑是人类社会持续发展的必然选择,这给发展中国家经济的发展带来了挑战。
本文以我国纺织品出口为例分析了碳关税对产品出口的消极及积极两方面的影响,并从国际、国内两个层面提出了对策建议。
关键词:碳关税;纺织品;碳排放现阶段,许多发达国家以保护环境、低碳经济为由制定对外贸易政策,从而给发展中国家产品出口施加压力。
碳关税作为一种调节税,更多的还是部分国家用来削弱竞争对手竞争力的一种手段。
根据美国众议院于2009年6月先后通过的《限量及交易法案》和《清洁能源安全法案》,美国政府在2020年对进口的排放密集型产品有权征收碳关税。
目前我国纺织业还没有实行碳减排限额,若碳关税开始征收,将对我国纺织业产生较大的冲击。
一、我国纺织品出口贸易现状及碳排放现状我国是纺织品出口量最大的国家之一,在国际纺织品出口中占据举足轻重的地位。
而且我国的纺织品出口额在我国货物出口总额中占有很大的比重(见表1)。
相关数据显示,自我国加入WTO 以来,我国的纺织品出口额增长了8倍之多,达到了2700亿美元左右,排名第二的欧盟出口额为1700亿美元,而随后的印度和孟加拉国仅有400亿美元左右的出口量。
表1我国纺织品出口额及占我国货物总出口额的比重数据来源:中国对外贸易形势。
我国纺织品出口地主要是欧盟、美国和日本。
据中国海关统计,2016年,我国对欧美日三个地区的出口额分别为495.2亿美元、450.2亿美元、203.3亿美元,占纺织品总出口额的43.8%(见表2)。
我国纺织品出口严重依赖发达国家市场,而这些国家地区又是低碳经济的积极倡导者,所以一旦欧美等发达国家开始征收碳关税或实行碳标签制度,将会对我国纺织品出口产生不利影响。
当今,我国纺织产品在质量、品牌、档次等方面与国际先进水平都有着明显的差距。
由于设备陈旧、技术研发迟缓,难以跟上国际前沿水准,我国出口的中低端产品技术含量低,市场竞争比较激烈,碳排放量比较大,如我国纺织品的碳排放强度大概是发达国家的34倍。
低碳壁垒对我国纺织服装出口的影响及对策周金铁【摘要】以低碳经济为幌子的低碳贸易壁垒正在悄然形成.我国是世界碳排放水平最高的国家,必定成为发达国家低碳贸易壁垒的主要针对国.纺织服装是我国出口的支柱产业,分析低碳贸易壁垒对我国纺织服装出口产生的短期效应及长期效应,我国纺织服装出口应对低碳贸易壁垒应完善低碳法律体制建设,制定低碳经济相关法律法规;积极开发利用新能源,逐步摆脱对传统能源的过分依赖;通过宏观调控引导,加快纺织服装业实现低碳化产业升级;我国纺织服装出口企业应由产业链低端走向产业链高端;利用我国原料优势,开发和利用天然纤维;开展\"低碳\"外交,为企业争取较宽松的国际环境.【期刊名称】《北方经贸》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】4页(P14-17)【关键词】低碳贸易壁垒;纺织服装出口;影响效应;对策建议【作者】周金铁【作者单位】福建商学院,福州 350012【正文语种】中文【中图分类】F712.9以低碳经济为借口的低碳贸易壁垒已经悄然形成,与之前出现的贸易壁垒相比较更具有隐蔽性和不公平性。
我国是世界碳排放水平最高的国家,必定成为发达国家低碳贸易壁垒的主要针对国。
纺织服装是我国出口的支柱产业,对我国经济发展及就业都有重要的意义,纺织服装虽然不直接排放二氧化碳,但纺织服装在生产过程中也产生碳排放,有机构测算,一条约400克的100%涤纶裤子在其“一生”中消耗的能量大约是200千瓦时,相当于47千克二氧化碳,是其本身重量的117倍。
[1]学术界对于低碳贸易壁垒对出口贸易产生的具体影响各有不同的看法,有的学者认为低碳贸易壁垒对出口贸易有促进作用;也有的认为低碳贸易壁垒对出口贸易有巨大的阻碍作用;还有一些学者认为要区别对待,具体情况具体分析,低碳贸易壁垒在特定条件下对出口贸易有促进作用,在一些条件下具有阻碍作用。
笔者认可区别对待的观点,低碳贸易壁垒对于出口国出口贸易的影响,要根据出口国和进口国的具体情况来分析,要从短期影响和长期影响区别分析。
碳关税对我国纺织品出口的影响和对策作者:崔秀妹来源:《消费导刊》2017年第02期摘要:随着进入21世纪,气候问题越来越受到人们的重视,特别是“温室效应”,进而低碳经济成为全球经济发展的主流。
本文将通过我国纺织服装行业的碳排放现状为起点,分析我国纺织服装业高消耗原因以及碳排放情况,并分析会对整个纺织服装行业会受到什么影响,最后提出针对性的建议对策。
关键词:碳关税纺织服装业竞争力出口环境一、引言全球气候变暖,冰川消融,生态系统的改变,极端天气的频繁出现更是让全人类感到前所未有的危机。
二氧化碳的排放量对于全球温度的变化有直接的影响,譬如海平面上升。
目前在碳排放方面,我国成为全球第一。
众所周知,我国纺织服装业以化工产业为支撑,劳力丰富为特点,这样导致我国服装行业的科技含量低、资源消耗高、污染严重的后果。
如果碳关税一旦普及,那就会极大增加我国纺织服装产品的出口成本,压缩国内纺织行业产业利润,进而阻碍我国的经济发展。
所以面临可能普遍化的碳关税征收,研究碳关税的征收对我国服装纺织业的出口影响和应对措施极为必要。
二、我国纺织服装出口的碳排放现状分析(一)我国纺织服装业出口贸易状况一直以来,我国纺织服装出口的主体是纺织品。
根据2005年中国统计年鉴记载,服装纺织的出口中纱线、面料和相关制成品出口总额占比超过86%。
当关税配额取消,服装产品在纺织经理迅速发现,远超纺织品之上。
2012年,我国服装出口总额1600亿美元,占纺织服装出口总额将近63%,同比提高3.75%。
相比纺织品出口总额950亿美元,同比提高仅0.95%。
(二)我国纺织服装业的碳排放分析目前己经是世界上最大的出口国家,GDP总值已超过日本,排名全球第二。
根据大多数学者相关文献的测算,我国处于工业化的初级阶段。
我国的低碳经济处于起步阶段,再加上工业化过程中需要消耗大量的能源。
根据我国2008-2014年的碳消耗和国内生产总值的数据,我国GDP的高速增长,但碳消耗却没有下降在2014年已经达到251754.65万吨标准煤。
碳关税对中国出口贸易的影响及应对策略作者:潘辉来源:《中国人口·资源与环境》2012年第02期摘要:碳关税是美国提出的针对国际贸易中高能耗进口产品征税的一种新型绿色贸易壁垒。
从表面上看,碳关税的提出是为了缓解全球气候变暖的现实,促进全球贸易的公平竞争。
实质上,碳关税的提出是美国国内政治经济博弈的结果,其目的是为了夺取世界经济新的话语权,同时也是为了制衡中国在内的发展中国家。
碳关税对我国出口的影响机制有二:第一,碳关税产生的价格效应促使出口商品成本上升,出口量下降,造成出口国净福利损失。
第二,长期来看,碳关税的环境规制效应会促使出口企业实施创新、改进效率,企业竞争力增强。
但是,就短期来说,由于我国尚不具备“波特假说”成立的前提条件,碳关税会促使成本上升,出口产品竞争力下降。
本文系统分析了我国出口商品结构和地理方向,指出碳关税的推出将对我国当前出口贸易形成严峻的挑战,长期看将有利于我国市场结构、产业结构和出口结构的改善。
基于以上的分析,文章提出了政府“环境外交”、逐步开征国内碳税、构建绿色制造体系等政策建议。
关键词碳关税;出口贸易;环境规制;波特假说;应对策略中图分类号 F74文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)02-0041-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.02.007碳关税(Carbon Tarrif)的本质是碳边境调节税,是指一国(承担碳减排责任国)对其进口商品(来自非承担碳减排责任国)征税或是向其出口商品(出口至非承担碳减排责任国)退税的税收调节措施,具体的操作办法是对国际贸易中高耗能的进口产品(铝、钢铁、水泥、玻璃制品等)征收特别的关税。
在碳关税问题上,美国是名副其实的始作俑者。
2009年3月17日美国能源部长朱棣文首次提出建立碳关税制度的构想。
美国众议院于6月22日通过《限量及交易法案》,6月26日通过《美国清洁能源安全法案》,授权美国政府从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁,征收碳关税。
2011年第7期总第205期黑龙江对外经贸HLJ Foreign Economic Relations &TradeNo.7,2011Serial No.205[国际经贸]低碳经济对我国纺织品出口的影响及对策分析辛文琦(天津对外经济贸易职业学院,天津300221)[摘 要]低碳经济对我国纺织品出口一方面会形成新的贸易壁垒,另一方面可以从侧面促使纺织品出口企业提高纺织品质量,最终达到经济发展与生态环境保护双赢的一种发展方式。
当纺织品出口企业发展低碳经济面对国内国际双重压力,政府应制定低碳经济发展战略,完善立法标准,纺织企业应重视和加快低碳技术的研发和创新,加强出口产品结构的调整和优化,使我国的纺织品出口贸易发展顺应低碳经济发展的历史潮流。
[关键词]低碳经济;纺织行业;进出口[中图分类号]F74 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2011)07-0017-02 作者简介:辛文琦(1971-)男,天津对外经济贸易职业学院国际贸易系副教授,研究方向:国际贸易理论及实务。
基金项目:本文为中国对外贸易经济合作企业协会研究课题“低碳经济对我国外贸出口的影响研究”(课题登记号S -B -100510-15)的研究成果。
2009年12月在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会上,“低碳经济”的提出引起国际社会的普遍高度重视。
我国政府郑重作出承诺:到2020年,单位GDP 的碳排放量要比2005年减少40%~45%。
作为我国的主要传统出口产品的纺织品必然会受到影响。
应从政府和企业两个层面制定相应的对策,进一步完善“绿色纺织”的运作和发展模式,确保经济又好又快发展及“减碳”战略目标得以实现。
一、低碳经济对我国纺织品出口的影响低碳经济对我国纺织品出口而言具有双重影响。
一方面,发展低碳经济会产生绿色壁垒和新贸易壁垒,将对我国纺织品出口产生阻碍。
另一方面,我国纺织品出口企业按照低碳纺织品的标准,如国际社会所制定的法律、法规及各种环境标准来生产低碳纺织品,可以实现生产方式的转变,大力提高生产技术,主动提高产品质量,实现经济效益与生态环境效益双赢的一种经济发展方式。
一、碳关税的含义碳关税指的是对碳含量较高、且易产生大量二氧化碳的产品征收关税,降低这类产品的产量和出口量,以减少二氧化碳的排放,缓解温室效应。
碳关税表面上看似是从保护环境的角度出发,减少生产中污染物的排放,实际上是发达国家对发展中国家形成了贸易壁垒,目的是制约发展中国家的经济发展。
由于原材料的价格低廉,而且在生产时会产生大量的污染物,对环境造成巨大的破坏,所以发达国家没有重视发展本国的制造业,主要是从发展中国家进口原材料。
发达国家利用价格较低的材料研究新产品、新技术,然后出口到发展中国家,从中赚取高额利润。
碳关税的提出就是发达国家为了自身利益而制定的贸易策略,主要是针对经常出口水泥、玻璃等原材料的发展中国家,因为发达国家不出口原材料,所以碳关税的征收不但不会增加发达国家的财务赤字,反而会带来庞大的收入。
相反,对于发展中国家来说,碳关税会严重危害本国的经济利益,增加产品的生产成本,减少了产品的利润,降低了该产品的竞争力。
同时,发展中国家为了生产产品,减少二氧化碳的排放量,就必须购买国外先进的污染处理设备,这无形中也给发达国家带来了巨大的利益。
二、碳关税对中国出口的利弊分析1.碳关税的有利影响改革开放以来,中国先是大力发展农业,研究农业技术,提高农产品产量,然后借鉴国外先进的技术和经验,发展制造行业,并使其逐渐向着高科技产业转型。
回首望去,为了加快发展节奏,中国不仅耗费了大量的人力物力财力,也占用了大面积的农田和耕地,砍伐树木破坏森林,使生态环境发生了巨大的变化,当制造业迅速发展的同时,工业废水、废气也给环境造成了严重的污染。
碳关税推动了产业的改革,督促污染严重的企业即刻进行整改,促进企业向着环保型的方向转变。
为了提高产品利润,企业必须要研究新型的环保技术,提高产品的科技含量,并积极使用可再生能源和绿色能源,降低产品中的碳含量,以营造绿色环保无污染的生产环境。
所以碳关税对于修复我国的生态环境有重要的作用。
碳关税贸易壁垒对中国纺织品出口的影响及对策分析摘要:在金融危机后,伴随着全球气候变暖问题的日益突出,许多发达国家在制定对外贸易政策时,纷纷以环境保护为由向发展中国家施加压力。
在此情形下,碳关税的征收势必会对我国贸易造成巨大的冲击。
研究碳关税对我国纺织业这类中国传统优势行业的影响具有现实参考意义。
因此,本文在此背景下简单概述了美国碳关税的相关内容,分析其实行的可能性,并论述由此对我国纺织业的影响。
提出中国纺织业应未雨绸缪,先行一步,通过自主创新、市场多元化、建立清洁产业链等方式实现协调发展。
关键词:碳关税;贸易壁垒;纺织品;影响;对策一、文献回顾碳关税,是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。
主要针对进口产品中的碳排放密集产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品的关税征收。
veenendaal& manders 应用一般均衡模型worldscan表明, 出口退税降低了欧盟的福利,同时并不能对非欧盟地区产生显著的减排动机。
mckibben & wilcoxen也得到了类似的结论: 碳关税政策所能带来的福利不显著, 甚至不能覆盖执行成本。
dong & whalley表示征收碳关税虽然可以减少全球排放, 但是效果甚微。
同时,根据有关专家计算,“应对气候变化的成本仅占全球国内生产总值的1%,”即使在能源密集型部门,“这个影响也不是很高。
”相对于实行的高额成本,碳关税在经济上来说并不合算。
但美国经济学家paulkrugman把碳关税看作一种增值税,设想通过征收碳关税,移平竞技场,防止发生核泄漏。
国内姚新超教授表示,碳关税的实质是贸易壁垒和贸易保护主义的体现。
梁永提出,如果碳关税政策出台,将可能引起连锁的贸易报复,也可能会引起贸易争端。
唐卫东认为,碳关税一旦实施又将成为某些发达国家狙击“中国制造”的新利器。
另外有学者指出,基于经济学角度分析,碳关税调节措施无法同时解决竞争力和核泄漏问题,故贸易措施不是解决气候变化问题的有效手段。
也有部分学者对碳关税可能影响的工业部门做了分析。
沈可挺和李钢采用动态可计算一般均衡模型对我国电子设备制造业、机械及器材制造业、纺织业、化学工业等22个产业进行了数据分析。
杨立强和马曼利用gtap模型,对农业、煤炭开采、石油开采和加工业、食品加工业、纺织业等19个主要行业进行了研究。
综上所述,国内外大部分学者已研究了碳关税的征收是否有效、合理,是否具有在wto的框架下运行的可能。
另外一些学者从宏观的角度分析了这一新型绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响,但对某一特定行业领域的研究甚少。
而服装纺织业目前已成为我国第二大出口产业,基于我国纺织业含碳量高的事实,具体分析碳关税的征收对这一产业的影响具有高度的现实意义。
所以,本文将围绕纺织业展开,首先分析碳关税的一些相关背景,然后分析碳关税对于我国纺织业造成的影响,最后再根据各种影响来制定相应的策略。
二、美国碳关税的提出及其合理性(一)美国拟征碳关税的背景碳关税的设想最初是研究气候变化的先行国家——欧盟在推动碳排放交易讨论时中提出的。
随着《联合国气候变化框架公约》第一个附加协议《京都议定书》的生效,许多欧洲政要和学者纷纷要求政府对美国和中国等没有减排义务的国家的进口产品采取边境税收调节(border tax adjustment),来抵消履行减排目标所带来的竞争力的损失。
2008年初欧盟便开始酝酿征收碳关税,但是这个提议在国内外引发了较大争议,欧盟遂对此采取了搁置的态度。
而美国碳关税的立法,在很大程度上仿效了欧盟的排放交易制度,其曾在2007年通过的《美国气候安全法案》(又称《利伯曼-沃纳气候安全法案》)中提出边界碳调整(border carbon adjustment)的补救性贸易保护措施。
即对于碳密集型制造品的进口商,如果其商品来自没有采取有效和“可比的”温室气体减排措施的国家和地区,将必须购买数量等于美国国内竞争者所需购买的排放信用额。
此后,美国众议院能源和商业专门委员会主席henry a. waxman议员和众议院能源独立和全球变暖特别委员会主席edward j. markey 议员于2009年3月联名提出了所谓的《美国清洁能源安全法案》(又称《waxman- markey限额交易法案》)。
2009年6月26日美国国会众议院以7票的微弱优势通过《美国清洁能源安全法案》。
该议案宣称将从2020年起对不接受污染物减排标准限制的国家实行贸易制裁。
具体的措施为对来自不符合二氧化碳排放标准国家的进口产品征收碳关税。
至此,美国《清洁能源安全法案》成为迄今为止世界上第一个将对相关外国进口产品采取边境碳调节措施并付诸立法实践的法律文件。
与传统的关税措施不同,碳关税不仅保护征收国的经济利益,还具备保护环境的功能,将对国际贸易和气候变化政策产生重大影响。
(二)美国碳关税的相关内容在《美国清洁能源安全法案》中,美国将通过“边境税收调整机制”(border adjustment measure)来影响进出口贸易。
这种税收调整机制将进出口问题分开来讨论。
如果一国国内企业执行了碳减排政策,但其将产品出口至未执行碳减排标准的国家,那么该企业就可以获得“出口退税”,以提高产品的国际竞争力;相反,如果一国从未执行碳减排政策的国家进口了商品,则要面临额外的赋税——碳关税,这是为了保证进口产品不会对国内同类产品带来冲击。
具体来说,在出口方面,该法案规定出口商可以在2012到2025年间通过“退税”的方式得到政府免费发放的碳排放额度。
但这一退税机制预计将于2025年—2035年间逐渐废止。
而在进口方面,“国际保留排放额计划”制度将于2020年1月1日正式实施。
但并非所有国家都在预计征收的范围内,对此,法案作了详细的界定。
如果进口产品系未执行碳减排政策的国家生产或制造,则美国可以对其征收碳关税。
而所谓的符合美国碳减排标准的国家是指那些与美国同为某国际协议的缔约国,且在该国际协议内包含了国内减量承诺的国家,而且该国所负的义务至少与美国相同;换句话说,该国与美国都是某多边或双边减排标准协议的缔约国,并且其碳减排承诺至少与美国相当。
不符合上述标准的国家,其出口的产品从2020年后将面临碳关税。
与此同时,“国际保留排放额计划”制度也规定了豁免国家,主要包括被联合国认定的最不发达国家、全球温室气体排放总比例低于0.5%,且美国从该国进口的产品比例低于5%的国家,均不受该计划约束。
(三)碳关税的合理性分析碳关税是对进口的高耗能产品征收的特别的二氧化碳排放关税,其发挥的作用和贸易壁垒很相似。
而世贸组织其中一个重要的目标就是要建立公平开放的全球市场,使各成员国不受歧视地开展贸易活动。
从这一点上来说,碳关税的形式和效果与wto自由贸易的宗旨存在一定的矛盾。
但与此同时,wto《建立世界贸易组织协议》序言中“缔约方在处理他们的贸易与经济关系方面,应基于提高生活水平、保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入与有效需求,扩大货物与服务的生产与贸易,同时按照可持续发展目标使世界资源得到最优利用,并以与出于不同经济发展水平的成员方的各自需要相适应的方式,求得既保护和保存环境,又增强保护和保存环境的手段”的阐述却为碳关税的征收提供了些许合理性。
其直接点明了可持续发展和环境保护的重要性,将可持续发展和环境保护确立为多边贸易体制的基本宗旨之一。
而碳关税的征收目的是遏制全球二氧化碳的排放量,保护生态环境,所以从这个角度上来说碳关税和wto的宗旨是一致的。
另外,碳关税不违背wto的国民待遇原则,又可以通过援引gatt 第20条豁免条款来提供碳关税征收的合法性。
在wto争端解决的案例中,汽油案和海龟案都成功引用过20条款。
考虑到dsb裁决的继承性和延续性,碳关税征收的合法性筹码越来越多。
三、碳关税对我国纺织品出口的影响纺织业在中国国民经济发展中一直占据着重要地位,面纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤、服装等产量均居世界第一位。
服装出口也是多年来始终保持着世界第一的位置,中国已经成为世界上最大的纺织品生产国。
随着中国入世,中国已成为全球纺织领域中最引人注目的地区之一,但中国的纺织服装业自主创新能力弱,增长方式粗放,碳关税的征收会对产业造成巨大的负面影响。
(一)出口成本增加,国际竞争力下降我国纺织工业起步晚,科技含量低,以高污染、高耗能著称。
纺织服装产品虽打着低价的金字招牌充斥国际市场,但不少产品的低价格都是靠损害环境换来的。
随着资源红利的日益减少,碳关税的征收对于本来利润空间就很微薄的纺织服装行业而言无疑是雪上加霜。
作为中国的传统优势行业,纺织业在国际竞争上的优势绝大部分依靠低价的劳动成本,而纺织业每万元产出隐含碳排放量在2.5-5.5吨碳的水平。
若按照国外碳税30—60美元/吨的价格来看,一旦实施碳关税,我国每出口万元产值纺织产品将加征6%-14%,甚至是12%-28%的关税,这必然对中国出口产品的数量造成明显影响。
不仅如此,若碳关税的影响传导至上游纺织原料部门,影响将更加剧烈。
而另一方面,为了达到较高的技术标准,企业在产品的原材料使用上需要投入更多的资金,甚至某些原料需要从海外购买。
此外,产品生产过程中也需要使用更先进的设备,产品的检测费用也相应提高。
而严格的认证程序也额外增加了企业的经济负担和时间成本。
所有这些都是得产品成本上升,大大削弱了出口产品的国际竞争力。
(二)纺织品出口遭遇新型技术壁垒,国际市场份额减少在今后的国际贸易中,进口商在选择产品时还会考虑供货商在生产过程中对碳排放的控制如何,即碳足迹。
这就要求我国纺织服装业建立完善的碳足迹核算体系。
但核算体系涉及的领域众多,数据采集和处理过程复杂,对我国以中小型出口企业为主的纺织服装行业来说,无疑是一个巨大的挑战。
另外,从企业的生产来看,利用沈可挺和李钢构建的动态cge模型测算,在碳关税的影响下纺织行业在30美元碳关税率时出口产量将下降3.4%,在60美元碳关税率时下降6.7%。
以每吨碳30美元的税率来计算,我国纺织服装产业需要5年以上的时间才能慢慢消除碳关税对其产量造成的不良影响;需要7年以上的时间才能逐渐消除碳关税对产品出口造成的负面影响。
除了使中国出口到美国的产品承受更重的赋税之外,碳关税的另一主要影响就是形成示范效应——国际市场上将会有越来越多的国家效仿美国利用碳关税保护本国工业产品。
事实上,在美国正式提出碳关税之前,欧盟国家早就提出过类似的概念,为的就是保护欧盟国家生产的工业产品的国际竞争力。
提案中要求某些国家购买排放许可,但这份计划由于在欧盟内部引发了巨大争议和反对而被迫中止。
如果美国征收碳关税的计划得以顺利实施,这无疑就为这些国家打了一针强心剂,不排除其立马大力推动碳关税计划的可能性。