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《南京市江宁区汤山街道城乡总体规划》任务书一、项目背景汤山位于南京市东郊，处于长三角城镇密集区沪宁城镇带上，是南京市通往苏锡常都市圈和上海都市圈的重要门户地区；境内有沪宁高速、宁杭公路等便捷的对外交通联系，规划南京二环、三环等市内重要交通通道经过汤山，有规划轨道16号线通过，与主城、仙林副城、东山副城、龙潭新城和其他城镇联系便捷。
汤山是南京主城外围重要的城镇组团，也是江宁区“一核三元”的重点发展空间组成部分，是南京市重要的以温泉资源为特色的旅游休闲新城，江宁区东北部地区综合服务中心。
一方面一批优秀重大项目的建成与推进，为汤山片区带来了新的发展前景；另一方面，随着南京城市空间的快速拓展和城市功能结构的优化升级，汤山片区的发展优势也在不断显现。
自2019年以来，先后组织了《南京市江宁区汤山新城概念规划》《南京市江宁区汤山新城总体规划》（2009-2030）、《南京汤山新城启动区（SEc032）控制性详细规划》、《江宁汤山方山国家地质公园规划》、《汤山风景区北部地区概念规划》、《南京汤山新城南片区概念策划和城市设计》等一系列规划编制工作，对地区发展、空间塑造、产业布局、生态保护都提出了规划思路与目标。
2019年汤山旅游风景区升级为省级旅游度假区，2019年3月南京市委市政府关于加快南京旅游产业转型升级的意见中明确加快推进旅游产业的转型升级，为了配合南京市总体规划的发展战略目标，就汤山片区开展街道域总体规划方案征集，以期在该地区规划形成一个形象鲜明、结构清晰、空间连续、生态环境优美的典型示范区，并与周边地区相互呼应和协调，有效指导建设实施。
二、规划编制依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年1月实施）（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2019）（3）《南京市城乡规划条例》（2019年版）（4）《江苏省城市规划管理技术规定》（2019年版）（5）《江苏省城乡统筹规划编制要点》（6）南京市委市政府《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》（7）《南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引（试行）》（8）《南京城市总体规划》（2019-2030）（9）《江宁区城乡总体规划》（2019-2030）（10）《南京市江宁区汤山新城总体规划》（2009-2030）（11）《南京汤山新城温泉片区（SEc032）控制性详细规划》（12）《南京市汤山地区汤水西路以东片区控制性详细规划》（13）《江宁汤山方山国家地质公园规划》（14）《南京汤山新城南片区概念策划和城市设计》（15）《南京市青龙山—大连山生态廊道保护与利用规划》（16）《阳山碑材&南京直立人化石遗址公园概念性规划设计保护规划》（17）《南京市江宁区汤山街道上峰片万顷良田建设工程规划》（18）汤山志（19）其他相关规划、规范三、规划设计范围（见附图）规划范围：汤山街道行政区域总体规划（即街道域规划）范围,面积约172平方公里。
123南京市江宁区排水专项规划456789101112南京广元市政设计有限公司132012年12月14项目名称：南京市江宁区排水专项规划15项目委托方：南京市江宁区规划局16项目承担方：南京广元市政设计有限公司17设计号：S12-233181920工程勘察设计证书编号：A232020769212223江苏省工程勘察设计出图专用章：南京广元市政设计有限公司242526272829303132规划设计编制完成时间：2012年12月333435技术协助与指导人员：363738参与编制人员：394041前言4243江宁区位于南京主城区以南，面积1558平方公里。
辖区内有江宁经济技术开发区、江宁科学园、空港工业园、滨江开发区等多个开发区型的管理主体。
现状下辖东山、秣陵、汤山、淳化、湖熟、44禄口、横溪、江宁、谷里和麒麟共10个街道。
自2002年，江宁撤县建区后，江宁开发区、江宁科学园等园区的开发建设，推动了江宁区城市建设步伐，至今，以逐步形成了以东山副城为中心，禄口、汤山、滨江、麒麟、湖熟五大新城拱卫，4546秣陵、淳化、谷里、土桥、铜山。
丹阳、横溪、陆郎等新市镇环绕的城镇格局。
47与城市化相对应市政排水设施建设也得到极大的发展，东山副城及各街道集镇，除老城区外，新建城区均采取雨、污分流体制，新建市政道路已基本建成雨、污水管网系统。
并逐步形成了开发区污48水收集系统（开发区污水处理厂现状规模8.0万m3/d）、科学园污水收集系统（科学园污水处理厂现状规模8.0万m3/d）收集系统、东山老城区污水收集系统（城北污水处理厂现状规模4.0万m3/d）49收集系统、汤山启动区污水收集系统（汤山污水处理厂现状规模4.0万m3/d）、滨江新城污水收集系统（滨江污水处理厂现状规模3.5万m3/d）和禄口新城北部污水收集系统（空港污水处理厂现状规50模2.0万m3/d）。
其余街道老集镇也基本建成小型污水处理处理站。
51然而，城市化发展速度之快，排水设施特别是污水系统建设仍存在较大问题：52一、污水处理厂建设滞后，存在污水无出路的尴尬局面，如江宁开发区二期、秣陵新市镇和谷里新市镇（东善桥）等大片区域污水规划排入南区污水处理厂（未建），又如禄口新城南部区域污水规53划排入横溪河污水处理厂（污水处理厂未建），市政道路下污水管道已建成，管道内污水无出路，导致建成管道淤积、堵塞、污水漫流至周边水系，即造成现状排水设施的浪费，又对城市水环境造成54严重污染。
南京市江宁区排水专项规划南京广元市政设计有限公司2012年12月项目名称：南京市江宁区排水专项规划项目委托方：南京市江宁区规划局项目承担方：南京广元市政设计有限公司设计号：S12-233工程勘察设计证书编号：A232020769江苏省工程勘察设计出图专用章：南京广元市政设计有限公司规划设计编制完成时间：2012年12月技术协助与指导人员：参与编制人员：前言江宁区位于南京主城区以南，面积1558平方公里。
辖区内有江宁经济技术开发区、江宁科学园、空港工业园、滨江开发区等多个开发区型的管理主体。
现状下辖东山、秣陵、汤山、淳化、湖熟、禄口、横溪、江宁、谷里和麒麟共10个街道。
自2002年，江宁撤县建区后，江宁开发区、江宁科学园等园区的开发建设，推动了江宁区城市建设步伐，至今，以逐步形成了以东山副城为中心，禄口、汤山、滨江、麒麟、湖熟五大新城拱卫，秣陵、淳化、谷里、土桥、铜山。
丹阳、横溪、陆郎等新市镇环绕的城镇格局。
与城市化相对应市政排水设施建设也得到极大的发展，东山副城及各街道集镇，除老城区外，新建城区均采取雨、污分流体制，新建市政道路已基本建成雨、污水管网系统。
并逐步形成了开发区污水收集系统（开发区污水处理厂现状规模8.0万m3/d）、科学园污水收集系统（科学园污水处理厂现状规模8.0万m3/d）收集系统、东山老城区污水收集系统（城北污水处理厂现状规模4.0万m3/d）收集系统、汤山启动区污水收集系统（汤山污水处理厂现状规模4.0万m3/d）、滨江新城污水收集系统（滨江污水处理厂现状规模3.5万m3/d）和禄口新城北部污水收集系统（空港污水处理厂现状规模2.0万m3/d）。
其余街道老集镇也基本建成小型污水处理处理站。
然而，城市化发展速度之快，排水设施特别是污水系统建设仍存在较大问题：一、污水处理厂建设滞后，存在污水无出路的尴尬局面，如江宁开发区二期、秣陵新市镇和谷里新市镇（东善桥）等大片区域污水规划排入南区污水处理厂（未建），又如禄口新城南部区域污水规划排入横溪河污水处理厂（污水处理厂未建），市政道路下污水管道已建成，管道内污水无出路，导致建成管道淤积、堵塞、污水漫流至周边水系，即造成现状排水设施的浪费，又对城市水环境造成严重污染。
江宁的环境优美，不仅有汤山、方山、牛首山三大风景区，还有众多湖泊，空气质量好，污染少；在学区配套方面，目前已有12所高校进驻江宁大学城，除南医大江宁新校区新生已经进驻以外，南京工程学院、金陵科技学院、江苏经贸职业技术学院江宁新校区，也将迎来近万名新生；南京晓庄学院、江苏海事学院和南京交通学院江宁新校区已在建设之中；中国药科大学、南京航空航天大学、北京广播学院、河海大学、金陵协和神学院等正在做新校区的总体规划。
还有一些国外著名院校正在洽谈中。
今后3至5年内，江宁大学城将形成15所高校、20万学生的规模；开发区载体优越，江宁开发区、江宁科学园、禄口华科园、滨江开发区四个园区包罗了所有制造业门类。
回顾近三年南京地产的发展，江宁一直是当之无愧的主角，江宁物业也曾是投资潜力最大的区域，经过三年的迅速升值及江宁楼市的日益成熟，江宁楼价已进入平稳期。
随着居民量迅猛上升，江宁的居民生活配备成为重中之重的问题，商铺投资已成为开发商重新关注的对象。
中国女人街、同曦假日百货、武夷商城、温州商业街等几个大规模商铺相继面市，商铺热将带动其周围楼盘进一步升值。
同时江宁作为南京房地产业竞争激烈而充满活力的地区，其自身已孕育出五个不同的小板块：岔路口板块、东山镇板块、三山板块、百家湖板块、科学园板块。
其中以岔路口板块、三山板块在今年表现得尤为风生水起。
配套江宁板块的地理位置既是优势又是劣势。
江宁距离南京城区相对较近，交通状况比江北好上很多，但是商业容易受到城区的辐射，消费群体不容易聚集，交通不够发达、各种配套设施跟不上楼盘开发的速度，给江宁的发展带来了一定的压力。
2004年的江宁地产已经进入了大盘时代，相对缓解了配套方面的弱势，例如武夷绿洲占地80多万平方米，同曦鸣城连商业总共100万平方米的规划面积，还有天地新城、明月港湾等大盘的云集。
今年江宁板块又是商业开发兴起的一年，各个小区在开发建设规划阶段就考虑到商业等配套的完善，有意识地弥补配套的不足，倚仗大盘优势，“别人做花园，我们做公园”，满足自身小区的内部配套的同时，又可以辐射周围的环境，为周边配套完善作出贡献。
