把握机遇 狠抓落实 推动我省退耕还林工作再上新台阶

国家林业和草原局关于做好退耕还林还草提质增效工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2023.11.15•【文号】林工发〔2023〕109号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文国家林业和草原局关于做好退耕还林还草提质增效工作的通知林工发〔2023〕109号各有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：开展退耕还林还草提质增效是巩固退耕还林还草成果的迫切需要，对维护国土生态安全、促进农牧民增收、巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴具有重大意义。

根据自然资源部、国家林草局、国家发展改革委、财政部、农业农村部《关于进一步完善政策措施巩固退耕还林还草成果的通知》（自然资发〔2022〕191号）和自然资源部、国家林草局《关于明确巩固退耕还林还草成果有关问题处置意见的通知》（自然资发〔2023〕176号），现就有关工作通知如下：一、明确目标任务。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，依托两轮退耕还林还草形成的林草资源，以全面提升质量效益为重点，采取有效措施大力推进退耕还林还草提质增效。

到2025年，重点完成急需且有条件实施的退耕还林还草提质增效任务，提升林草生态系统的整体功能，增强林草生态产品供给能力。

到2030年，全面完成两轮退耕还林还草提质增效，构建结构完善、功能完备的林草生态系统，为建设生态文明、推进乡村振兴作出更大贡献。

二、坚持分类施策。

以问题为导向，坚持生态优先、因地制宜、分类施策，有针对性地采取补植补造补播、森林抚育、灌木平茬、低质低效林改造、品种改良和退化人工草地更新复壮等提质增效措施，结合当地资源禀赋和产业基础，推动特色产业和特色品牌建设，发展壮大退耕还林还草后续产业，促进成果巩固。

对低于保存标准的退耕地块实施补植补造补播，适时开展抚育管护，确保成林成草；对密度过大、影响林木正常生长的林分，根据林分发育、林木竞争等自然规律及森林培育目标，适时适度伐除部分林木，调整树种组成和林分密度，优化林分结构，促进保留木生长；对处于衰败期或林木生长不良甚至成片死亡的灌木林进行平茬抚育、更新复壮，促进新枝萌生、灌丛增大，提高灌木林地的生产力和生态功能，实现可持续经营；对受人为或自然因素影响，导致森林生态服务功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件林分平均水平，不符合培育目标的低效退耕还林地块，采取改变林分结构、调整或更替树种等修复措施，提高林分质量、稳定性和效益水平；对因树种或种源选择不当，未能做到适地适树，经济价值及生态功能低下，没有培育前途的退耕还经济林，选择林木良种，采取高接换冠、树种品种更替等措施，提高林分质量和效益；对严重退化甚至部分枯死的退耕还草地块，采取断根、疏松透气、重新播种、加强日常养护等措施进行复壮更新，提高草原盖度和生长量。

2023年退耕还林工作总结2023年退耕还林工作总结1依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求，在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下，我办全体职工同心协力，使上半退耕还林工作得以顺利完成。

现总结如下：一、完成度巩固退耕还林成果补植补造23432.32亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写，该项目已通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。

二、退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查（调查中）。

三、度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。

四、完成度第四批扩大内需项目荒山造林亩的自查验收，并通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。

五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。

六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的`汇总上报。

七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。

八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。

九、为迎市级检查赶编完成《关于度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。

十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。

十一、校对退耕农户补助花名册相关内容，为省级兑现退耕还林政策补助完善基础资料。

十二、存在问题1、退耕还林工程时间紧，任务重，工作难以正常推进。

2、经省级检查发现隆兴镇有部分（约80亩）荒山造林已复耕。

3、在度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好，但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡，原因不明，需继续补植。

十三、整改及建议1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林3、要求领导严查花椒种苗死亡原因，保证以后健康的合格种苗上山，让造林工程质量得到应有保障。

十四、搞好退耕还林补植补造工作，督促乡（镇）林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。

十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作，搞好统计调度工作。

2023年退耕还林工作总结2一、工作情况（一）基本情况1.巩固8.7万亩退耕还林。

进一步加强退耕还林工作的实施方案根据国家林业局《关于开展全国退耕还林突出问题专项整治工作的通知》（林规发〔X〕X号）文件精神，省、市于今年4月份针对专项整治工作开展情况进行了抽查。

通过我县自查，发现主要存在滞留政策兑现资金过大问题，因此，为了促进退耕还林突出问题专项整治工作圆满完成，巩固退耕还林成果，现就进一步加强退耕还林工作制定方案如下：一、提高认识，明确退耕还林工作责任退耕还林工程的实施，在农民增收和生态治理方面取得了显著成效。

特别是随着退耕还林工程的不断实施，农村经济结构调整和主导产业开发步伐明显加快，基础设施条件得到较大改善，传统的生产生活方式发生了根本性转变，农民的生活水平显著提高。

而且退耕还林是体现以人为本精神，造福百姓的德政工程、民生工程，也是建国以来，国家在我县农村投资最多、覆盖面最广、群众受益最多的项目。

为此，各乡镇政府和有关部门一定充分认识新形势下继续做好退耕还林工作的极端重要性，进一步坚定做好退耕还林工作信心不动摇，要增强干劲，密切协作，求真务实，扎扎实实抓好退耕还林的各项工作。

同时退耕还林是各级党政一把手的〃帽子〃工程，实行的是党政一把手负责制，因此，在工程管理上一把手不能有任何的松劲和懈怠，必须经常过问，亲自抓，及时研究和解决工程管理过程中遇到的具体问题。

特别是针对历次检查考核中存在的苗木保存率低、管护不到位、林粮间作、封山禁牧不彻底等问题，要及时督促整改到位。

今后凡是在省市检查、明察暗访中，受到通报批评及年度退耕还林考核排在倒数第一的乡镇将严格按照《乡镇党政一把手退耕还林负总责实施办法》、《封山禁牧实施办法》、《巩固成果实施办法》、《退耕还林综合考核办法》等规定追究有关人员责任外，在全县年度目标综合考评中给予一票否决。

二、严格程序，规范项目占用退耕还林地近几年，我县经济发展迅速，但也出现了基建项目建设违法占用退耕还林地现象，作为退耕还林管理主体责任的乡镇政府，要切实履行自己的责任和义务，既要保障项目建设进度，又要规范占用退耕还林地审批手续。

2023退耕还林上半年工作报告本文旨在对2023年退耕还林工作的上半年情况进行总结和报告，回顾过去半年的工作进展和取得的成果，同时分析存在的问题和下一步的工作计划。

上半年工作情况总括截至2023年6月底，全国退耕还林工程已完成耕地退还2668万亩，其中森林和草地面积分别为1232万亩和1436万亩。

此外，在退耕还林的过程中，还修建了水利设施和林下经济，增加了生态经济效益。

成功经验总结在过去的半年里，我们积极探索各种合理和科学的退耕还林模式。

在实践中，我们发现以下几点是最成功的：1.与当地村民保持良好的沟通和合作，引导他们理解退耕还林的必要性和重要性，尽量减少冲突和纠纷；2.合理划分退耕还林面积，鼓励村民合理分配土地，同时充分考虑当地的土地利用状况和经济发展需要；3.充分利用当地自然资源，鼓励发展林下经济，使退耕还林成为经济可持续发展的一部分。

工作成果总结在上半年，全国共有17个省市自治区完成了退耕还林工作，其中以西南地区的云南和湖南完成地最多。

退耕还林工程对植被覆盖率的提高、生态环境的改善、当地经济的增长都产生了积极的影响。

问题分析在本次退耕还林工作中，我们也遇到了一些问题，需要及时解决才能让工作更好地推进。

1.部分地区的村民对退耕还林工程缺乏了解或者对其不理解，需要加强对他们工作的宣传和教育；2.部分地区的退耕还林面积超标或低于要求，需要加强对面积划分的规划和监督；3.部分地区的林下经济仍未完全发展起来，需要研究和推广更多的林下经济模式。

下一步工作计划1.加强对当地村民的宣传和教育，让他们更好地理解退耕还林工程的意义和重要性；2.严格执行退耕还林的面积标准，同时制定更具体的退耕还林规划，在推进工程的同时充分考虑当地的土地利用情况和经济发展需求；3.继续推广林下经济模式，鼓励当地农民发展林下产业，提高经济收益，同时增加生态效益。

结语退耕还林工程是一项既关系到经济发展又关系到生态环境保护的工程。

从本次工作情况和问题分析中，可以发现退耕还林工作已经取得了一定的成效，但也面临不少困难和问题，需要我们继续努力。