浅谈水利工程主要材料价差调整方法
近年来，水利工程主要建筑材料价格波动较大，已超出各承发包双方能够预测的范围。本文对承发包双方施工过程中市场价格波动引起的合同价款调整问题进行研究，针对市场价格波动引起的施工成本变化的应对方法，重点分析造价信息差额调整法。
标签：材料；信息价；价格波动；调差
大型水利工程建设规模大，施工周期长，由于受市场及政策因素影响，各种建筑材料的价格波动较大。如果采用固定价格合同进行工程发包，承包人独自承担材料价格上涨的风险，一旦材料价格上涨幅度超出承包人承受的范围，将对工程施工造成不利影响，甚至会影响到工程进度和工程质量。如果材料价格下降，发包人则要比实际工程造价多支付费用。为合理确定和有效控制工程造价，确保工程质量与安全，保证水利工程建设能顺利进行，发承包双方应本着实事求是、风险共负、确保水利工程建设项目顺利进行的原则，合理分担材料价格波动的风险。
一、材料价差调整的方法
材料价差调整的方法主要有：票证法、价格指数法、造价信息差额调整法等。
票证法是以票证为依据，承包人提供当时购买材料的实际发票，通过现场监理严格的审核，确定享受某材料价差标准的材料数量进行材料价差调整的一种方法。由于市场实际购买价格差异较大，以发票价格为调整单价依据，施工单位可选择较高价格购买，从而导致成本增加①。
价格指数法以工程造价管理机构发布的价格指数为依据，根据合同约定的定值权重和变值权重，通过公式计算需调整的价差。定值权重是合同价格中不参与调价的部分与合同总价的比值，变值权重则反之，对定值权重测算通常以合同中约定不因物价变动而发生变化的部分，例如管理费、利润。将涨幅大的材料权重定低一点对发包人有利，对于承包人则相反，且操作时各权重的变化余地较大，完全区分定值权重和各可调因子的变值权重，操作起来诸多困难②。
造价信息差额调整法是指在合同中规定的可调材料，在合同执行期间由于非承包人原因，导致价格波动对比基准期价格超出合同约定的幅度，按已完工程量乘以单价分析表的含量进行抽量补差。材料补差是对物价波动超出承包人承受范围外的施工成本进行补偿，不计算管理费和利润。本文通过讨论调差基准期、基准价格的确定及工程量的计算，研究如何通过造价信息调整价格差额调整合同价款。
材料价差调整规定
随着全球贸易的发展和经济的全球化，各国之间的商品贸易也越来越频繁。作为贸易的重要组成部分，材料的价差调整规定也成为国际贸易中的一个重要问题。在这篇文章中，我将介绍材料价差调整规定的意义、相关的规定和实施方法。
首先，材料价差调整规定的意义在于确保贸易的公平性和透明度。由于不同国家和地区的材料价格差异较大，通过制定材料价差调整规定，可以防止商家通过恶意压低或夸大报价来获得不当利益。同时，材料价差调整规定也有助于减少市场垄断和防止不正当竞争的发生。
其次，材料价差调整规定的内容主要包括以下几个方面。首先，各国应当对材料的种类和品质进行统一的分类和编码，以便于比较不同材料的价格差异。其次，各国应当建立一套相对统一的采购成本计算公式，以确定材料的基准价格。同时，各国应当制定一套公开透明的调整规定，对材料价格的波动进行调整，以确保贸易的公平性。最后，各国应当建立一个完善的监督机制，对材料价差调整规定的执行情况进行监管，以保证规定的有效实施。
在实施材料价差调整规定时，需要注意以下几个问题。首先，需要确保规定的适用范围和对象明确，避免模糊不清导致争议。其次，需要建立一个权威的机构或专门的委员会来负责材料价差调整规定的制定和执行。该机构或委员会需要具备专业的知识和丰富的经验，能够准确判断材料价格的波动和调整的合理性。最后，需要加强与其他国家和地区的合作，共同制定和实施材料价差调整规定，促进贸易的公平和平衡。
总之，材料价差调整规定对于保障贸易的公平性和透明度具有重要意义。通过统一分类和编码、确定基准价格、制定调整规定以及建立监督机制等措施，可以有效地调整材料价格的差异，促进国际贸易的健康发展。各国应加强合作，共同制定和实施材料价差调整规定，营造一个公平竞争的贸易环境。
河南省XXXXX大桥及连接线工程材料
价差调整方案
（2016年-2020年）
自2016年下半年以来，由于受到国家大气污染防治和供给侧改革等政策因素的影响，水泥、钢材、沥青等主要材料的市场价格涨幅较为明显，成为当前影响建设项目工程造价的主要因素之一。XXX公司根据省厅有关政策，结合项目实际情况，拟对相关施工单位进行材料差价调整，具体如下：
一、调差范围
XXX大桥及连接线工程参与材料价差调整的标段为：土建1-5标、房建1-2标、路面1标。
二、材料差价调整依据
河南省交通运输厅《2018年13号厅务会议纪要》、《河南省交通建设项目工程施工主要材料价差调整指导性意见》（豫交【2011】42号）文件、合同工程量清单、施工图设计等进行价差调整。
三、调整方法
（一）材差调整的范围
（1）主体工程材料调差范围
用于本项目主体工程中土建及路面工程的主要材料：钢筋、水泥、地材、沥青、燃油等；临时性工程、临时设施的材料消耗不纳入材料价差调整范围。本项目调差的主
要材料指《公路工程预算定额》( JTG/T B06-02-2007)附录四表中的主要材料。具体如下：：
1、钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号263（水中）；
2、水泥：代号832-834；
3、沥青：代号851、853；
4、燃油：重油代号861、汽油代号862、柴油代号863；
5、地材：中（粗）砂代号899、碎石代号951～971、生石灰代号891；片石代号931；
（2）附属工程材料调差范围
用于本项目附属工程中房建工程的主要材料：钢筋、商品混凝土、水泥、地材；临时性工程、临时设施的材料消耗不纳入材料价差调整范围。调差的主要材料指《公路工程预算定额》( JTG/T B06-02-2007)附录四表中的主要材料，具体如下：
1、钢材：（钢筋）代号111～113；
2、水泥：代号832-834；
3、地材：碎石代号951～971、生石灰代号891；
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水利建设项目材料价差调整计算方法
梁 敏
（广西扶绥县水利局，广西扶绥５３２１００） 摘要：水利工程建设项目的材料价格是影响整个工程投入的最重要因素，只有控制好材料的价格，才能控制好整个工 程的投入成本。然而，水利工程漫长的建设周期，材料的价格经常会跟随市场的影响而发生波动，这一波动就会迫使建 设项目进行材料价差的调整，以此来保证工程的顺利实施。控制好材料价格应确定好材料的种类及生产厂商，更要控制 好材料的采购方式。然而，在实际工程建设中，材料的价差调整是不可避免的。文章就常用的几种价差调整计算方法进 行了阐述。 关键词：水利建设；材料价差；价差调整 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６—８５５４．２０１３．１０．０４７
０ 引言 随着国民经济的发展，水利工程项目的数量不断增加，在 实际的工程建设投资过程中，用于工程建设的材料费用占到总 投资的５０％以上。水利工程项目的材料费用主要包括原材料 费、半成品、成品、构配件费用、生产机械设备费，还有材料的二 次运输费、采保费及保险费。控制好材料费用，基本上就控制 好了工程的总费用。在工程建设前，很多业主为了更好地控制 工程投入，会在合同中明确标明，如果材料的价格在工程建设 期受市场影响发生浮动，产生的差价由采购方来单独承担。但 是，在实际的工程建设中，由于材料价格波动产生巨大的成本 差价都由采购方来承担的做法往往导致合同无法继续履行，这 也将直接影响到水利＿［程的建设进度与质量。然而，就水利工 程而言，工程具有建设周期长、材料消耗数量大，无法在短时间 内完成全部材料的采购，材料的价格波动也成为了工程建设过 程中的常见问题。正是由于这个价格材料变更的无法回避性， 工程建设双方都会就材料价差问题进行约定，避免由于材料波 动影响到工程建设的顺利进行。 １ 水利建设项目材料控制的注意事项 １．１ 确定好材料的种类及生产厂家 水利工程的材料类型多达数百种，每一种类型的材料都 应确定好，确定好材料品牌和生产厂家，这样会对控制好材料 的价格起到非常积极的作用。如果在合同中出现遗漏材料种 类的情况，会为后续工作的开展，尤其是材料用量以及材料成 本投入方面带来很大的难题。然而，就水利工程而言，使用的 材料大体是相同的，例如钢材、混凝土、水泥以及油料等，在有 些特殊工程中还会应用到沥青、塑料薄膜等。通常有信誉的 生产厂家或大型材料生产企业，不但可以保证材料的质量，并 且在受市场冲击的情况下，不会轻易出现价格大范围的波动， 采购商也可以和这些材料提供商签定协议，约束其行为，分散 材料价格波动的风险，在价格控制方面不完全处于被动的 状态。 １．２确定好材料采购供应方式 材料的价差计算方法及价差调整时的难易程度受材料的 供应方式的影响较大。当前，大多数水利工程材料的采购供应 方式主要有三种：业主统一采购供应；业主采购供应和承包商 自行采购供应相结合；承包商自行采购供应。其中第二种材料 采购方式的应用是最为广泛的，是一种比较灵活的采购方式， 在价格控制上更为灵活，还可以保证采购的公开与透明。由于 水利工程庞大，需要的材料品种数量繁多，只有专业的采购人 员通过制定详细的采购计划，才能保证采购、保管、运输各个环 节满足工程建设要求，材料的采购既不能“供不应求”，也不可 造成积压囤放。而业主采购供应和承包商自行采购供应的方 式，其优势的发挥主要在于，数量较大的材料由业主进行统一 购转置，不但减小了承包商的压力，易于产品质量的保证，并且 可以降低材料的投入成本。而对一些用量较小的材料，由承包 商实时购买，可以有效地减少材料的贮存费用，也可以保证工 程的顺利进行。 ２水利建设项目材料价差调整计算方法 ２．１抽样调整法 此法主要应用于甲、乙双方核定后的材料实际采购价（一 般以工程项目所在地为标准），根据相应材料定额预算价格和 额含量抽料抽量对价差进行计算调整的一种方法。计算公式 如下所示： 某种材料单价价差＝该种材料实际价格（或加权平均价 格）一定额中的该种材料价格 其中，水利工程材料的实际价格的确定主要参考当地造价 管理部门定期发布的有关材料信息价格表，并且此价格还应得 到建设单位和施工单位负责采购的工作人员的调查与认可，最 终，由材料的采购管理部门提供一个准确的市场实际价格。上 式中某材料的加权平均价格的计算公式如下所示： 某种材料加权平均价＝ＥＸｉ×Ｊｉ÷∑Ｘｉ（ｉ＝１到ｎ） 式中ｘｉ一不同采购渠道供应的材料数量；Ｊｉ一不同采购渠道供 应的材料价格。最终材料的价差调整额计算公式如下： 某种材料价差调整额＝该种材料在工程中合计耗用量ｘ 材料单价价差 抽样调整法具有价差调整准确、合理，符合市场实际情况， 公正、透明。但是，由于水利工程的材料使用数量品种繁多，采 购渠道不单一，材料的需求数量大，如果在上述计算过程中，保 证材料加权平均价的真实、有效，就应深入市场调查多个渠道 的材料价格，
