测绘标准体系

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测绘标准体系

国家测绘局

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前 言

《测绘标准体系》是按照《测绘标准化工作“十一五”规划》的要求，为指导和统筹测绘标准的制定、修订工作，加强测绘标准的计划与管理，进一步提高测绘标准的系统性、协调性和适用性，在已发布的《测绘标准体系框架》的基础上，通过近两年的实践检验，结合测绘标准化的最新研究成果，经进一步的细化和完善，国家测绘局组织编制了结构化、系统化和可扩充的《测绘标准体系》。它是目前和今后一段时间测绘国家标准、行业标准制定与修订的指导性文件，今后对测绘标准项目提案的提出与受理、立项审批及标准审查等，将主要依据本标准体系的内容和要求执行。

《测绘标准体系》从信息化测绘技术的发展需求出发，以数字化测绘技术体系下标准的构成为主体，兼顾传统测绘技术对标准的现实需要，从信息流、测绘工程物理流程等多个视角对测绘标准的组成进行描述和构建。本标准体系共列入“定义与描述”、“获取与处理”、“检验与测试”、“成果与服务”、“管理”等5大类32小类标准，每一个小类中包含若干国家标准或行业标准，总计由约350余项标准构成。5大类标准之间相互关联，各大类中的小类之间以及小类中的标准之间也相互关联、相互作用，从而构成一个覆盖整个测绘领域的测绘标准体系。

本标准体系中描述了5大类32小类标准约束与应用的范围，提出了各类标准的预计数量，并在各标准小类下，综合考虑当前的技术水平和对未来发展需求的预测，以标准化对象和各标准的主要内容与适用范围为主要依据，提出了具体标准的推荐名称。本标准体3

系中根据《标准体系表编制原则和要求》（GB/T 13061-91）对各标准大类、小类和具体标准进行了统一编号，其中所列标准的编号为本标准体系发布时已发布实施的标准的编号（含标准发布实施年代）；未列标准编号的标准为正在制定、修订的标准，或未来需要制定的标准。

体系中测绘标准的“相关标准”，由与测绘和基础地理信息相关的地理信息标准、信息技术类、专业信息类、标准化管理类和质量管理类等基础性、通用性及专业技术标准构成，按国家相应的规定编制计划、审批、编号、发布、归口和管理，本体系仅描述了这部分标准的范围，不再列出具体的标准名称和标准编号。“工程测量”类标准，除国家标准外，由国民经济建设各部门根据其特殊需要制定的专业测绘技术标准构成，本标准体系也不再列出具体的标准名称和标准编号。

- 1 - 北京市测绘单位质量保证体系考核标准（试行）

乙级

资质等级 考核项目

与内容 考 核 细 则 考核方法 自检

自评 考核组

考评

乙

级 质量管理机构建立情况 设有质量检验科（室），配有质量技术负责人，专职检验人员。 根据机构设置和人员配备文件考核。

质量岗位责任制建立情况 单位有明确的质量方针、目标，编制质量手册，建立各级测绘质量责任制。 根据文件、材料考核。

质量意识教育和技术培训 近二年从事测绘生产、质检的人员，经过质量技术培训。 根据培训记录或培训结业证书考核。

质量管理制度建立情况 有具体的生产质量管理规定（包括工序管理流程表、质量评定、奖惩制度、质量检查规定等），建立了用户质量信息反馈及质量跟踪服务制度。 根据已经制定的规定、制度的文件材料考核。

测绘产品质量管理状况 对实施的单项合同额在50万以上的测绘项目有技术设计书、质量检查报告及技术总结。一般项目应有任务技术要求书、有质量检查意见记录。 根据测绘项目的技术文档考核。 - 2 - 产品质量证据 有近二年内经法定测绘产品质量检验机构检验合格和其他可以反映单位技术质量水平的测绘成果证明材料（有关科技成果评审、产品验收、优质产品等材料）。 根据有关文件或证明材料考核。 - 3 - 丙级

资质等级 考核项目

与内容 考 核 细 则 考核方法 自检

自评 考核组

考评

丙

级 质量管理机构建立情况 有质量技术负责人，配备专职或兼职检验人员。 根据人员配备文件考核。

质量岗位责任制建立情况 单位有明确的产品质量目标，编制质量手册，建立测绘质量责任制。 根据文件、材料考核。

质量意识教育和技术培训 近二年从事测绘生产、质检的人员，经过质量技术培训。 根据培训记录或培训结业证书考核。

质量管理制度建立情况 有具体的测绘生产质量管理规定（包括工序管理流程表、质量评定、奖惩制度、质量检查规定等），建立了用户质量信息反馈及质量跟踪服务制度。 根据已经制定的规定、制度的文件、材料考核。

测绘单位质量管理体系考核标准

（甲、乙级）

考核项目 考 核 内 容 分值 考核

得分

机构与人员

（10分） 有专门的质量管理机构。 5

有专职的技术管理人员和质量检验人员，甲级单位不少于5人，乙级单位不少于2人。 5

体系的完备性

（30分） 质量管理体系文件明确了各级人员岗位职责。 5

体系文件涵盖了测绘资质证书核定的全部业务范围。 5

体系文件明确了测绘技术设计、生产管理的要求。 5

体系文件明确了测绘质量管理的要求、成果检查的内容和方法，制定了质量奖惩制度。 5

体系文件明确了仪器设备管理的有关要求。 5

体系文件明确了测绘成果管理的有关要求。 5

体系的符合性

（20分） 质量管理体系文件符合《测绘法》、《关于加强测绘质量管理的若干意见》等国家法律及本行业法规性文件。 5

体系文件与测绘单位的规模、人员素质、业务范围等相适应，具有较强的可操作性。 5

使用有效的测绘技术标准，技术规定及技术设计文件，正确引用相应的图式、规范和规程。 5

测绘成果质量检查验收制度符合国家、行业标准中有关测绘成果质量检查与验收的相关要求。 5

体系的有效性

（40分） 领导重视，把质量管理工作作为日常管理工作的重要内容之一；质量方针和质量目标深入人心，全员质量意识强。 5

技术、质量管理的职能得到有效落实。质量、技术管理人员能参加国家或省测绘行政主管部门组织的测绘技术质量管理培训。 5

坚持先设计后生产，技术设计文件按规定进行审批，在作业前传达到每位作业人员。 5

测绘生产全过程严格按质量保证体系文件执行，关键环节质量控制得当。基础测绘项目和其他重大测绘项目实施首件测绘成果的质量检查，对设计文件进行验证。 5

严格执行“两级检查一级验收”制度。基础测绘和其他重大测绘项目的成果经质量监督检验机构检查合格。测绘成果的质量检查既要有定性的评价，又要有定量的检验数据。 5

附件：2005—2008年发布的测绘与地理信息标准（国标、行标和省标）

测绘国家标准

1∶500 1∶1 000 1∶2

000 地形图航空摄影规范 GB/T 6962—2005 规定了1∶500、1∶1 000、1∶2 000地形图航空摄影的技术要求、成果质量的检查方法及航摄器材和航摄成果的保管要求。

1∶500 1∶1 000 1∶2

000外业数字测图技术规程 GB/T 14912—2005 规定了采用外业数字测图的方法测绘

1∶500、1∶1 000、1∶2 000数字地形图的技术规程和精度要求。

公开版地图质量评定标准 GB/T 19996—2005 本标准规定了公开版地图质量评定的基本要求、方法、差错分类和质量分级评定标准。

国家一、二等水准测量规范 GB 12897—2006 规定了在全国建立一、二等水准网的布设原则、施测方法和精度指标。

基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13923—2006 规定了基础地理信息要素分类与代码，用以标识数字形式的基础地理信息要素类型。

国家重力控制测量规范 GB/T 20256—2006 本标准规定了建设国家重力控制点（网）的布设原则、施测方法、测量精度、数据处理、质量管理、成果资料上交等内容。

国家基本比例尺地图图式 第1部分：1:5 00

1:10 00 1:20 00地形图图式 GB/T 20257.1―2007 规定了1:5 00 1:10 00 1:20 00地形图上表示的各种地物、地貌要素的符号和注记的等级、规格和颜色标准、图幅整饰规格，以及使用这些符号的原则、要求和基本方法。

国家基本比例尺地图图式 第2部分：1:5 000

1:10 000地形图图式 GB/T 20257.2―2006 规定了1:5 000、1:10 000地形图上表示的各种地物、地貌要素的符号和注记的等级、规格和颜色标准、图幅整饰规格，以及使用这些符号的原则、要求和基本方法。