水利工程合同管理

对水利工程施工合同管理的探讨

摘要：施工合同管理始终贯穿于工程建设的全过程，其控制并确保了整个项目的实施。本文就水利工程施工合同管理展开了探讨。

关键词：水利工程；合同管理

随着近些年来水灾旱灾频繁，加上水利工程战线长、投资大、施工队伍多、涉及面广、管理难度大，这引起了国家和各地方的关注，水利工程建设项目合同管理越来越得到重视。在水利工程建设管理中，合同管理作为其核心，并始终贯穿着工程建设的全过程，其确保了整个工程建设的顺利实施。本文就水利工程施工合同管理展开了探讨。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，监督并管理施工合同的履约活动。承发包合同的签订是水利工程施工项目的实施的基础。制定并履行合同条款承，在合同环境下，业主和承包商可以对水利建设项目的运行状态加以调控。分解合同管理目标责任的分解，使项目管理机构的内部职能逐渐规范化。

1.2水利建设工程合同管理的特点

水利建设合同管理作不仅具备一般合同管理的特征，还有具有不同于其他合同管理的特点，如下几点：

1.2.1周期长

水利工程的建设过程，是一个一个循序渐进的过程，其既包括施工期，还包括招标投标期和合同谈判期，以及保修期，通常一个水利工程的建设时间至少要在2a上，有的甚至要花上10a的时间。为此，合同管理需要从领取标书到合同完成并失效为止不间断、长时间地进行。

1.2.2项目价格高

水利建设工程项目通常价值较大，工程经济效益会受到合同管理的影响较大。在实际工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商亏本，并使其从中获得利润。在现代工程建设竞争较为激烈的环境下，合同价格中所包含的利润将更少，合同一旦管理不善，将会导致工程亏本。

1.2.3合同管理动态性

水利工程检测合同

篇一：水利工程质量检测合同范本

合同编号：

技术服务合同

项目名称：

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

签订时间： 年月 日

签订地点：

有效期限： 年月日 至 年 月日

中华人民共和国科学技术部印制

填 写 说 明

一、 本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范

文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。

二、 本合同书适用于一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委

托方）解决特定技术问题所订立的合同。

三、 签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，

在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人

或共同受托人。

四、 本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同

的组成部分。

五、 当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注

明“无”等字样。

技术服务合同

委托方（甲方）：住 所 地： 法定代表人：

项目联系人：

联系方式

通讯地址：电 话： 传真： 电子信箱： 受托方（乙方）： 住 所 地：

法定代表人：

项目联系人：

联系方式：

通讯地址：

电 话：传真：

电子信箱：

本合同甲方委托乙方就项目进行 的技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成

如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

1、 技术服务的目标：

2、技术服务的内容：

3、技术服务的方式：

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1、技术服务地点： ；

2、技术服务期限： ；

3、技术服务进度： ；

浅谈水利工程项目招投标与合同管理

摘 要：文章探讨了招投标及合同管理的重要性、程序和如何加强管理及注意事项。

关键词：水利工程；招投标工作；重要性；特点

前言

随着我国经济建设发展的不断加速，水利工程项目间的竞争也越来越激烈。水利工程项目中的招投标制度是工程建设活动中承、发包的主要形式，体现了公平、公正、平等的市场竞争机制原则。同时也要加强对水利工程招投标工作的有效管理，规范工程建设，真正保护各方利益，提高工程建设的投资效益，实现资源的有效配置，以保证工程质量。

1 水利工程中招投标及合同管理的重要性

水利是农业中不可缺少的首要条件，是经济社会发展的基础，是生态环境改善的保障系统，因此，水利工程具有很强的公益性、基础性。然而招投标活动作为水利工程项目前期组成部分，在发挥建设工程的经济效益和实现社会资源的配置等方面具有重要的作用。招标投标是水利工程建设管理的一项制度，是社会主义市场经济环境下的工程发承包方式，符合市场公平竞争原则。国家对此也非常重视，2000 年 1 月 1 日我国颁布的《中华人民共和国招投标法》，是第一部关于招投标的法律，是现在所有工程招标投标活动的指导方针和法律依据。为满足工程招投标实践发展的需要，2011年11月20日，国务院制定了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。另外，2002 年 1 月 1 日颁布的中华人民共和国水利部第 14 号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》，这是水利部正式颁布的关于招投标的管理规定，用于规范水利工程招投标活动，也是水利行业招投标工作的行为准则。水利工程的招投标工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，规范市场秩序，有利于促进投标方之间的良性竞争。

合同管理对于工程建设而言具有重要意义，其在工程建设中的重要性是显而易见的。首先，在水利工程施工建设中，合同管理是提高工程履行约定的重要规范保障。在水利工程建设中，涉及的相关单位比较多，合同关系中牵涉到的单位关系也就比较复杂。在这样的情况下，为了保障水利工程施工的质量，就需要周密严谨的施工合同对整体的工程建设各方责任义务进行约定。因此，从这个角度来讲，施工合同建设能够提高施工工程的规范性。其次，合同管理也是保障整体的施工工程实现质量、进度成本管理一系列指标的重要内容。工程项目的质量标准、开竣工时间、工程成本数额等这些工程的核心问题，在合同中都有全面而明确的规定。这样，对施工建设合同进行规范和管理，就能够在很大程度上保障工程施工工期、成本核算，以及更好地规范工程质量。

工程管理　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ　盛圆　浅谈水利工程的合同管理　戴龙　（新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局　新疆喀什８４４０００）　摘要：对于中等规模以上的水利项目特别是对于大型的投资项目来说，由于建设周期长，并且与其他因素耦合在一起，使有需要协调的　各方冲突显著增加，使得水利工程建设合同对于水利工程而言更加重要。本文对水利工程的合同管理进行了详细论述，并提出了提高合　同管理水平的具体措施。　关键词：水利工程　施工工程　合同管理　中图分类号：ＴＶ２１　３．４　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６　７２—３　７　９ｌ（２０１　０）１１（ｂ）一０１　２９—０１　目前，我国正在积极推行项目法人责　任制、项目招投标制、建设项目管理系统　的合同管理制度，进一步深化资金管理　制度。这四个制度的建设是改革旧体制，　建立明确管理体制和运行机制，确定丰　要建设任务，提高水利建设项目的管理　水平，使进入施］＝＝市场的各方在公开合　理的机制下竞争。合理的合同管理机制能　够提高投资回报率，可以建立适应社会　主义水利丁程的发展。　１水利工程合同管理中存在的一些问题　（１）合同一方承诺不能兑现。在施Ｔ过　程中，如：果有一方本应提供资源但是由于　某种原因不能及时提供，或者根本无法提　供，这就会导致项目不能启动或处于一种　非常被动的局面。一些在施工过程承包商　以及人员的资质，或者设备的数量和类型，　以及工作安排和与合同不符，甚至是具有　非常大的差异，使得在招标的承诺不能完　全实现，这就给项目的顺利实施带来了负　面的影响。　（２）合同条文不够完善。合同条文不够　完善主要是在１＝程招投标违规行为，例如　投标过于简单一些，并不构成邀约和承诺　的基础上签订合同。构建双方使用一些不　规范合同模式，而是由双方协议成立的一　个合同，而且在大多时候，由于经验不足，　或者是对项目没有进行认真的分析，这就　会在项目实施后期带来很大的麻烦，导致　许多约定无法根据合同内容进行，出现一　些不可预知的争执问题，还有一些合同条　款不够严密，这种歧义性就会在合同执行　过程中容易产生一些不必要的争论，影响　水利工程项目的进度和项目的顺利执行。　２水利建设工程合同管理的任务　水利建设工程合同管理的三大任务，　即投资控制、进度控制、质量控制。（１）投资　控制。正如我们大家都清楚的，水利丁程建　设项目的投资在施工阶段主要是，往往需　要的人力、物力、财力等很多，是最大的项　目花费时间最多。如果您没有做好投资控　制，一个卓越的投资就得不到预期的效果，　或许会形成成本超支的可能。因此，在水利　工程中如何组织良好的施Ｔ安排，尽可能　节约资源消耗，充分挖掘各方面对保护项　目的投资潜力，就对整个水利工程的建设　有显着的效果了。（２）进度控制。水利工程的　进度控制，丰要用于供水工程建设的内容，　工作程序，各个阶段的工作安排，以及合同　中规定的目标的进展情况，还有资源优化　分配数量和详细的进度控制方案的编制，　在该项目的实施过程中，这些都是由施工　进度编制。实际施工进度，能够有效保障水　利Ｔ程的进度，按照预期制定的计划，在计　划进度和实际进度存在差异时，采该及时　采取相应的补救措施，这种及时的补救措　施就彻底避免了以往在施＿１　末期阶段才发　现施Ｔ进度严重滞后，已经到了无法挽回　的地步才发现问题的局面，施工进度控制　伴随整个施工过程，直至交付验收。（３）质量　控制。建设项目的丁程质量是满足发包方　的需要，并且符合国家的相关法律，规定，　技术标准规范，设计文件和合同特色的综　合性。水利工程建设产品的通用除了一般　的产品质量特性，例如性能，寿命，可靠性，　安全，经济等要求外，还需要满足社会需要　和其特定的价值属性，它也有适用性，耐用　性，安全性，可靠性，经济性和环境协调的　具体内容。因素影响的项目包括：人员素　质，建筑材料，机械设备，施工方法，环境条　件的质量。　３加强水利工程合同管理的措施　（１）普及有关法律知识，通过培训等途　径，增强合同管理人员，建筑领域的人员　的法律意识，提升合同的价值，这就需要　大力传播有关的法律知识。在合同管理中　所涉及到的每个个体都应该具备相关的　法律知识，并且熟悉合同的条款、合同的　价值，提高对合同的认识，并要努力做好　施工合同管理。　（２）建立合同管理的专职机构，配备相　应的合同管理人员，加强建设项目的合　同管理。施工合同管理是建设行政主管部　门管理内容的重要组成部分，同时双方　合同施工合同管理也应在合同管理组织　内建立。　（３）建立合同管理目标制度。合同管理　的目的，是合同管理活动应达到预期的结　果和最终目标。施工合同管理需要建立明　确的管理目标，并且可以分成不同阶段的　管理目标确定下来，还需要相应地创建一　个施工合同管理评价体系，这样才能有效　地提高对合同管理人员的监督和并提高合　同管理的水平。　（４）坚持合同审查制度。在一般情况下，　合同审查的内容包括：对合同内容与法律　和法规建设项目的供应一致性，对合同条　款是否明确详细，是否严格遵守国家规范　标准，该合同是一个完整的合同签订程序。ｔ　此外，招标，也应该考虑建筑施：［企业，企　业信誉，注册资本，工作　位的丰体资格，　财务，设备和技术要求，履约能力，与投标　建设项目类似的经历严格审查经济状况，　以确保招标公司内部质量。　（５）严格控制工程变更。变更项目监督　程序严格，认真做好工作，以改变对每一项　变更可行性分析设计审查１二作，以防止由　此产生的索赔，因为水利工程的施１二企业　范围内有一个普遍的共识，那就是低价格　中标然后高价索赔。在当今竞争曰益激烈　的市场架构可见，索赔是非常重要的，必须　严格执行变更项目的监督程序。　（６）积极推广使用合同示范文本。水利　工程建设市场经过一定时期的运行，已形　成了自身的建设合同范本，这种规范后的　合同范本内容明确，条约具有唯一性，不会　出现歧义性，能够避免出现不必要的争执，　使用合同范本也有助于明确发包方和承包　方的权利与义务，防止合同缺项、漏项和不　平等条款的出现，因此应积极推广使用。　（７）加强对承包商的资质管理。通过严　格的管理有关的建造承包商的资格，从根　本上杜绝混乱现象，要确保招标业务的内　在质量。同时，建设行政主管部门在各级加　强监督和管理承包商的有关承建商违反市　场的行为必须严肃处理，以确保在正常和　健康发展的建筑市场。　４结语　合同的制定就是为了项目的顺利实　施，而合同的执行是至关重要的。为了保证　施工合同全面落实，施工合同管理施工管　理应列为整顿和规范，并把其作为一个重　要的工作。严格履行合同有关的管理为基　础的审查，可以增加合同履行的强度，努力　净化水利工程项目建设市场，进一步维护　承包商的合法权益。　参考文献　【１】任玉振，艾明明．浅析水利工程建设施　工合同管理　．东北水利水电，２０１０（４）．　【２】徐燕．浅论水利工程施工的合同管理【Ｊ］．　中国水运，２０ｌｏ（１）．　［３】马宏宙，唐改燕．对水利工程施工合同　管理的几点认识【Ｊ］．水利水电工程造　价，２００３（５）．