村民转为非农业户口,村集体有权收回其承包的土地吗

农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关问题的处理方法一、对“村改居”和村民整体“农转非”的地方是否开展登记?国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》规定：对于“撤村建居”后，未征收的原集体土地，只调查统计，不登记发证。

调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称。

”鉴于上述规定对“村改居”的土地所有权不予确权，对该地方的土地承包经营权也不予登记。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》“第十四条因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或者其人口全部转为非农业人口，其未经征用的土地，归国家所有。

继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权”的规定，村民整体“农转非”的地方，鉴于承包方承包的土地不再是《农村土地承包法》所称的农村土地，不予开展农村土地承包经营权登记。

二、什么情况下实行确权确地，什么情况下实行确权确股不确地？根据国务院领导讲话精神和中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见（冀办发〔2014〕37号），凡土地已经以家庭承包方式承包到户的，原则上都要确地到户，个别情况可以确权（确股）不确地。

下列情形之一，可以经本集体经济组织的村民会议三分之二以上成员同意，经乡级人民政府和县（市、区）土地承包管理部门审核，报县（市、区）人民政府批准，向农户颁发土地承包经营权证，实行确权（确股）不确地，即只登记农户承包地面积不确定地块位置，农户凭借确权到户的土地承包面积（股份）分享土地收益：一是村组仍实行集体统一经营或实行临时承包的耕地；二是人均耕地少、已列入城镇建设规划范围、不适宜确权确地的城中村、城郊村；三是本集体经济组织给新增人口补地人均土地面积较小、不适宜分户耕作；四是集体经济组织发包已到期或者未发包的荒山、荒沟、荒滩、荒丘。

此外，以家庭承包方式承包的土地已成方连片流转、地界不清，经流出承包地的农户同意，也可以确权确股不确地。

农村⼟地承包经营权可以继承吗根据《农村⼟地承包法》第⼗三条的规定，家庭承包是以农户为⽣产经营单位进⾏的承包，当农户家庭中部分成员死亡的，由于作为承包⽅的户仍然存在，因此不发⽣继承问题;家庭成员全部死亡，家庭消亡，即户不存在的，更不发⽣⼟地承包经营权的继承问题，应当由发包⽅收回承包地。

但承包⽅应得的承包收益，依照继承法的规定继承。

按照《农村⼟地承包法》第⼆⼗六、⼆⼗七条规定的情形进⾏个别调整的，即承包⽅依法交回的承包⼟地和发包⽅依法收回的承包⼟地，应遵循的程序是：经本集体经济组织成员的村民会议三分之⼆以上成员或是三分之⼆以上村民代表同意，并报乡(镇)⼈民政府和县级⼈民政府农业⾏政主管部门批准。

其收回的⼟地应当⽤于调整承包⼟地或者承包给新增⼈⼝。

但是，《农村⼟地承包法》第五⼗条规定：“⼟地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等⽅式取得的，该承包⼈死亡，其应取得的承包收益，依照《继承法》的规定继承;在承包期内，其继承⼈可以继续承包。

案例：村民温⽼⼤之妻于⼆轮⼟地承包前去世，温⽼⼤和两个⼥⼉共承包了三份承包地，两个⼥⼉分别于1998年和2004年出嫁，户⼝也于出嫁时迁出本村民⼩组。

2007年温⽼⼤死亡，临死前，温⽼⼤将⼟地交由其弟弟温⽼⼆耕种。

现村民⼩组因为修建公路需要占地，要求温⽼⼆交出温⽼⼤及两个⼥⼉的⼟地，主要⽤于补偿其他被占地村民。

温⽼⼤⽆其他第⼀顺序继承⼈。

本案涉及到的法律问题可以从以下⼏⽅⾯思考：⼀、外嫁⼥的⼟地承包经营权特别保护《农村⼟地承包法》第三⼗条规定，“承包期内，妇⼥结婚，在新居住地未取得承包地的，发包⽅不得收回其原承包地;妇⼥离婚或者丧偶，仍在原居住地⽣活或者不在原居住地⽣活但在新居住地未取得承包地的，发包⽅不得收回其原承包地。

”农村⼟地承包法的颁布实施，⽆疑对有效解决农业、农村、农民问题产⽣促进和规范作⽤，尤其肯定农村⼟地承包经营权流转体制，完善⼟地承包权能，依法保障农民对承包⼟地的占有、使⽤及收益的权利，使农民对⾃⼰承包经营的⼟地有更⼤的⾃主权，这在中国历史上是前所未有的。

法院认定农村集体经济组织成员资格的22条规则徐忠兴2016/7/15 16:12：54点击率［1839］评论［0］分享到∨【法宝引证码】CLI.A.496841 【学科类别】物权【出处】ilawyer微信公众号首发（作者授权发表）【写作时间】2015年【中文摘要】人民法院审理集体财产所有权纠纷、土地承包经营权纠纷、宅基地使用权纠纷，甚至某些合同纠纷案件,关键在于确定农村集体经济组织成员资格问题。

农村集体经济组织成员资格,即作为农村集体经济组织成员所应当具备的能力，也就是作为农村集体经济组织的成员在该组织内部的权利义务承受能力。

我国现行立法对农村集体经济组织成员资格的性质及其认定等问题，欠缺系统、可操作的规范，为法院裁判相关案件能够提供依照的规则更少。

本文整理、提炼自最高人民法院的相关公开出版物及司法文件，力图厘清相关纠纷裁判规则，谬误之处，敬请斧正.【中文关键字】集体财产所有权；土地承包经营权；法院裁判【全文】1。

认定农村集体经济组织成员资格,应当以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件。

在界定农村集体经济组织成员资格时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况、农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定，并以其是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件，慎重、从严认定集体成员资格的丧失，最大限度地保护农民特别是妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。

规则索引：见《2011年全国民事审判工作会议纪要》(2011年10月9日法办〔2011〕442号)。

2。

超生子女的户口已落至农村集体经济组织，即成为该集体经济组织的成员，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定中有关对其征地补偿费用分配实行差别对待的内容，不具有法律约束力。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利.有依据证明村规民约和村民会议决议侵犯当事人合法权益时，人民法院应依法认定其不具有法律约束力。

村民转为非农业户口，村集体有权收回其承包的土地吗1. 引言1.1 村民转为非农业户口村民转为非农业户口是一个与农村发展密切相关的话题。

随着城乡经济的发展和城市化进程的加速推进，越来越多的农民选择放弃农业生产，转而从事非农业工作或务工，这也意味着他们需要改变户口类型，从农业户口转为非农业户口。

这种转变不仅关乎个人的生活和发展，也涉及到农村土地资源的管理和利用问题。

在这一过程中，村集体有权收回原先承包给转为非农业户口的农民的土地吗？这个问题牵扯到法律法规、个人权益和农业发展等多个方面，需要进行深入研究和探讨。

在当前的农村改革和土地管理政策下，如何平衡村集体利益与个人权益，建立合理的土地管理制度，加强对承包土地的监管，成为一个亟待解决的问题。

【村民转为非农业户口】是一个具有深远意义和较大影响的话题，对于促进农村经济发展和社会稳定具有重要意义。

2. 正文2.1 村集体收回承包土地的法律依据村集体收回承包土地的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》两部法律。

根据《土地管理法》，农村土地属于集体所有，农村集体经济组织有权依法对承包土地实行统一管理。

而《农村土地承包法》规定，承包地应当由农户依法合理利用，并明确规定了承包地经营者的权利和义务。

在村民转为非农业户口后，根据法律，村集体可以收回其承包的土地，以便重新配置给有需要的农业生产者或其他农村经济组织使用。

村集体收回承包土地的行为是基于法律依据的，旨在保障土地资源的合理利用和农业生产的可持续发展。

村集体在收回土地时也应当遵循相关法律程序，保障村民的合法权益，避免出现任何违法行为或不当操作。

在实际操作中，村集体应当严格按照法律规定的程序和条件来执行土地收回政策，确保公平公正，维护村民的合法权益。

2.2 转为非农业户口村民个人权益保护转为非农业户口的村民在个人权益保护方面，应该得到充分的重视和保护。

根据《中华人民共和国宪法》和《土地管理法》，每个公民都有平等的土地权利，无论是农业户口还是非农业户口。

1、多选题：依照我国《土地承包法》，对于家庭承包取得的土地承包经营权，承包方欲行使流转的权利，下列表述正确的有：( )A、采取转让方式流转的，应当经发包方同意B、采取互换方式流转的，应当经发包方同意C、采取出租方式流转的，应当报发包方备案D、采取转包方式流转的，应当报发包方备案参考答案：A,C,D答案解析：本题涉及土地承包经营权的流转权的行使问题。

依照《土地承包法》第37条规定，土地承包经营权以转包、出租、转让、互换或者其他方式流转的，当事人之间应当签订书面合同。

采取转让方式流转的，应当经发包人同意，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

故本题答案为ACD项。

2. 多选题：依照我国《土地承包法》，不宜采取家庭承包的“四荒”农村土地，其土地承包经营权依法可采取哪些方式流转?( )A、转让B、出租C、入股D、抵押参考答案：A,B,C,D答案解析：本题涉及“四荒”农村土地承包经营权的流转问题。

依照《土地承包法》第44条、第49 条规定，不宜采取家庭承包方式的“四荒”农村土地，承包方通过招标、拍卖、公开协商等方式取得承包经营权的，其土地承包经营权取得土地承包经营证或者林权证书的，可依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

故本题答案为ABCD项。

3. 多选题：依照我国《土地承包法》，承包方对取得的土地承包经营权享有流转的权利，该权利包括：( )A、转包权B、出租权C、互换权D、转让权参考答案：A,B,C,D答案解析：本题涉及承包方的流转权利问题。

依照《土地承包法》第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

故本题答案为ABCD项。

4. 多选题：依照我国《土地承包法》，关于承包期限，下列表述正确的是：( )A、耕地的承包期为30年B、草地的承包期为30年至50年C、林地的承包期为30年至70年D、耕地、林地、草地的承包期均为30年参考答案：A,B,C答案解析：本题涉及承包土地的年限规定问题。

When it comes to family, we are all still children at heart. No matter how old we get,we always need a place tocall home.悉心整理助您一臂（页眉可删）村集体收回土地使用权的情形有哪些？(一)承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。

(二)承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。

(三)承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。

(四)承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

按照规定，村民使用农村集体土地，必须要向村集体提出申请，经过乡镇土地部门批准才行。

如果村集体认为有必要的时候，可以收回土地使用权。

实践操作中，这方面的工作如果做不好就容易引发纠纷。

那么村集体收回土地使用权的情形有哪些？我们一起听听的说法。

一、村集体收回土地使用权的情形有哪些？当出现某种法律事实或原因时，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。

即可以收回农村集体的建设用地使用权，不包括农用地使用权和农村集体土地的承包经营权。

根据《土地管理法》第六十五条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：1、为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;2、不按照批准的用途使用土地的;3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

二、村集体收回土地使用权需要提交哪些资料？1、申请报告（原件1份）；2、申请人资格认定材料：（1）申请人为村民委员会的，提供组织机构代码证、法人代表当选证书，复印件各1份；（2）申请人为村民小组的，提供上级村委组织机构代码证、法人代表当选证书（复印件各1份），盖有村委会公章的村民小组证明文件（原件1份）。

村委会的行政职能探讨[摘要]村民委员会这一村民自治组织在实际生活中是否具有行政职能这一问题直接关系到村委会的职权所能涉及的范围，以及其所该具备的救济途径。

而随着“城中村”的出现，村委会也面临着许多新的问题，这就需要村委会与时俱进，更好地发挥其自身职能，促进“城中村”良好转变。

[关键词]村委会；行政职能；城中村一、村委会的行政职能问题探讨（一）村委会的性质我国《村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

”这就从根本上规定村委会的性质是自治组织，自治是其基本特征。

但村民自治的“自治”不同于我国民族区域自治中的“自治”。

我国的民族区域自治制度是区域自治与民族自治相结合的，民族地方自治机关是地方国家政权机关，既具有政权职能，又具有自治性质。

其代表大会可根据当地实际制定自治条例和单行条例，变通上级某些决定，自主管理和安排地方性经济建设。

而村民自治组织并不是一级政权机关，不具有国家政权的性质，自治只局限于本村的公共社会生活，既不具有地方自治色彩，更不具有民族自治色彩。

自治的目的只是农民进行自我管理、自我教育和自我服务。

应该看出，村民委员会并不属于我国的行政机关，那么它是否属于行政主体呢？我国传统的行政主体理论把行政主体分为两类：一为行政机关；二为法律、法规授权的组织。

对于第一类行政主体，其范围可以根据组织法得到确定。

而第二类的范围则相当模糊，对于这种授权的内容和性质，立法上并没有给出一个实质标准。

村民委员会能否看作是法律、法规授权的组织，关键是村民委员会基于何种身份而与村民发生法律上的关系。

有学者指出村民委员会具有三种身份而与村民发生法律上的关系，第一种身份是集体财产的管理人，依照法律规定管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，这又包括两种情况：一种情况是以集体财产所有权人的名义进行民事活动，另一种情况则是对村民进行经济管理，想村民收取集体提留以及其他款项，分配集体收入等。

土地承包经营权练习试卷2及答案与解析一、单项选择题每题的备选项中只有1个最符合题意。

1 根据相关法律，下列情形可以收回承包地的是( )。

（A）承包期内，承包方自愿交回的（B）承包方已转为城镇户口的（C）承包方擅自将土地承包经营权出租的（D）村民全体会议通过收回决议的2 根据法律的相关规定，草地的承包期为( )（A）三十年（B）三十年至七十年（C）三十年至五十年（D）二十年3 土地管理法中的调整，仅仅限于( )。

（A）个别单位（B）所有农户（C）个别农户（D）所有单位4 承包经营权人之间承包地的调整应当经( )决定。

（A）本集体成员（B）村民委员会（C）乡政府（D）县政府5 农村集体经济组织实行#为基础、#的双层经营体制。

( )（A）统分结合；家庭承包经营（B）家庭承包经营；统分结合（C）统分分开；家庭分包经营（D）家庭分包经营；统分分开6 下列各项说法不正确的是( )。

（A）一般情形下，承包期内发包人不得调整承包地（B）承包期内发包人绝对不得收回承包地（C）承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿（D）通过招标方式承包荒地等农村土地的，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转7 农村土地承包后，土地的( )性质不变。

（A）所有权（B）使用权（C）收益权（D）占有8 承包地( )买卖。

（A）不得（B）可以（C）经批准可以（D）经协商可以9 ( )不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

（A）任何组织和个人（B）国家行政机关（C）政府（D）司法机关10 土地的承包方案经本集体经济组织成员的村民会议( )成员同意。

（A）三分之一以上（B）二分之一以上（C）三分之二以上（D）全体11 土地承包工作小组产生方式是( )。

（A）由本集体经济组织成员的村民会议选举产生（B）由村委会选举产生（C）由乡人民政府任命（D）由县人民政府土地管理部门任命12 承包方案的拟订和公布主体是( )。

《农村土地承包法》要点1、什么叫依法保护和合理利用土地，什么叫永久性损害？依法保护土地，是指对土地生产能力进行保护，保证土地生态环境的良好性能和质量。

合理利用土地，是指承包方在使用土地的过程中，通过科学使用土地，使得土地的利用与其自然的、社会的特征相适应，充分发挥土地要素在生产活动中的作用，以获得最佳的经济、生产、生态的综合效益。

永久性损害，是指使土地不再具有生产能力，不能再被利用的损害。

2、本集体经济组织成员的村民会议由哪些人组成？村民会议是村民集体讨论决定全村村民利益问题的一种组织形式，是村民行使自治权的根本途径。

根据《村民委员会组织法》的规定，村民会议由本村18周岁以上的村民组成。

农村土地承包方案等是涉及村民利益的重大事项，原则上应由本集体经济组织18周岁以上的村民参加的村民会议讨论通过，但在外出人员较多或者村民居住分散，全体村民不易召集的情况下，也可以采取选派代表参加会议的形式。

所以，本集体经济组织成员的村民会议，简单地说，是指土地所有权的集体经济组织中18周岁以上的村民参加的会议。

3、为什么对耕地、草地、林地的承包期限要分别作出不同的规定？承包期限是指农村土地承包经营权存续的期限，在这个期限内，承包方享有土地承包经营权，依照法律的规定和合同的约定，行使权利，承担义务。

《农村土地承包法》第二十条规定，“耕地的承包期为30年，草地的承包期为30~50年，林地的承包期为30~70年，特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准还可以延长”。

之所以做出这种区分，主要是考虑到不同性质土地的投资收益期限差别较大。

一般来说，在耕地上进行投资见效比较快，大多数情况下，当年投入当年就能取得收益。

草地的投资需要数年时间才能取得收入，而且一般能够持续多年获得收益。

林地的投资回报期限更长，通常需要数年、十多年才能取得收益，有的林木的生长期长达七八十年，在幼树成长阶段基本没有收益，必须规定更长的承包期，才能更好地保护承包方的收益权，调动承包方植树造林的积极性。

村民转为非农业户口，村集体有权收回其承包的土地吗
根据中国的法律法规，村民转为非农业户口后，村集体一般没有自动收回其承包的土
地的权利。

农村土地承包制度是我国农村经济改革的重要组成部分，旨在保护农民的土地
权益，提高农业生产效率。

这个制度规定了土地承包期限、承包者权益等具体内容，是保
障农民合法权益的基本法律依据。

根据中国的农村土地管理法，承包土地的农民在承包期限内，享有承包、经营、转让、抵押等权益，承包土地不得擅自收回。

只有在特殊情况下，村集体可以依法对土地进行收回，但必须符合法定条件和程序。

具体情况包括农村集体经济组织改革、需要发展农村集
体经济项目等。

如果一个村民转为非农业户口，但仍然愿意继续承包土地并从事农业生产，村集体通
常没有理由收回其承包的土地。

在这种情况下，村民依然享有与其他农民承包者相同的权
益和保护。

如果村民转为非农业户口后不再从事农业生产，而是将土地闲置或者出租给他人进行
非农业活动，村集体有权根据农村土地管理法的规定，对土地进行收回，并重新分配给有
收回土地需要的农民。

这是因为，土地是村集体的集体经济资源，应当用于保障农村集体
经济发展和农民的生产生活需要。

在这种情况下，村集体收回土地应当依法进行，确保程
序合法完整，并向村民做出相应的补偿。

一般情况下，村民转为非农业户口后，村集体没有权利自动收回其承包的土地。

如果
村民不再从事农业生产，而将土地用于非农业活动，则村集体有收回土地的权利，但必须
依法进行，并对村民进行相应的补偿。