对社区党员参与社区建设和服务的调查及思考——以北京市海淀区为例

民主党派如何在社区建设与发展中发挥积极作用来源：九三学社北京市委参政党理论研究组日期：2007-12-28浏览次数：社区是由聚居在城市一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

在我国是社会主义市场经济发展和城市管理体制改革的产物。

1998年，北京市城市发展第三次会议提出要借鉴国外经验建立社区，将城市重心下移。

到2004年止，北京市已将6000多个街道居委会进行了新的调整，为完善城市居民自治，建立管理有序、文明祥和的新型社区，打下了良好的组织基础，整合后的北京市居民委员会辖区（即社区）共有4000多个。

社区是社会的细胞，是党和政府各项工作的落脚点，是城市建设和管理工作的基础，也是基层民主自治的平台。

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革的不断深化，大量的新经济组织、中介机构在社区经营，越来越多无固定隶属单位的新的社会阶层人士在社区工作和生活，众多离退休的统一战线各方面代表人士在社区生活和发挥余热，社区中的统战人士数量不断增多、构成日益多样、影响逐步扩大。

社区的统战工作已成为一项重要的工作，在社区建设和管理中日益发挥积极作用。

2004年3月31日，中共北京市委统战部为了贯彻落实中共中央统战部《关于加强社区统一战线工作的意见（试行）》精神，将《关于加强北京市社区统一战线工作的意见（试行）的通知》（以下简称意见）发至北京市各街道的党工委，要求他们结合实际认真贯彻执行。

意见为对社区统战工作的开展提出政策指导，同时为民主党派参与社区建设搭建了广阔的平台。

意见下发后得到北京市各区县统战部门的积极响应，各街道党工委从领导到统战委员，工作层层有人抓，许多区县结合自身条件在社区和街道开展了各具特色的统战工作。

在我国的统一战线工作中民主党派从来都是一支重要的力量。

作为参政党的民主党派，如何在社区的建设与发展中做出自己的贡献；同时，对其自身建设和发展又会产生哪些影响？本文就此发表一些意见和建议，供有关领导部门参考。

社区党员如何在社区建设中发挥作用社区党员是社区党组织的细胞，是社区建设的骨干力量和先进分子。

发挥社区党员在社区建设中的先锋模范作用，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是增强社区党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要途径，同时也是推进社区建设任务顺利完成的重要保证。

社区广大党员要始终牢记自身肩负的历史责任，惟守宗旨，大胆实践，积极探索，在社区建设中充分发挥先锋模范作用。

一、发挥社区党员作用是实践“三个代表”的要求“三个代表“重要思想是新世纪新阶段党的建设的纲领，是马克思主义建党学说的新发展，为在新的历史条件下始终保持党的先进性指明了方向。

社区是广大居民群众的家园，正成为越来越多的居民学习、工作、生活、娱乐健身的重要场所，是最能体现居民群众利益的所在。

大力推进社区建设，提高居民生活质量，是我们党在新形势下实践“三个代表”重要思想的重要体现，其根本目的在于实现居民群众的根本利益。

因此，社区党员在社会生活和社区建设中发挥先锋模范作用，既是党章的规定，同时也是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要体现。

社区党员只有始终胸怀居民群众，关心群众疾苦，发挥自己的带头示范作用，才能更好地团结和带领广大社区居民共同参与和推动社区建设，从而确保社区的稳定与繁荣，实现居民群众的政治、文化和经济利益。

二、发挥社区党员作用是巩固党的执政基础的需要随着形势的发展，城市社区正在成为城市各类人群的聚集地、各种社会矛盾的汇集地。

市场经济体制的逐步完善和国有、集体企事业单位改革的不断深入，使城市社区涌现了大量的非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位，越来越多的“单位人”成为“社会人”和“社区人”。

许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。

新的社会阶层中的广大人员，可以不在一个固定的单位工作，但一定要在一个相对稳定的社区里生活。

在单位对人的管理受到限制的情况下，社区管理尤其是对新的社会阶层中广大人员的管理与服务的作用日益显现出来。

社区建党工作调研报告加大社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践，接下来是小编为大家精心搜集的社区建党工作，供大家参考借鉴。

社区建党工作调研报告(一)为切实加强和改进街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。

现将有关情况报告如下：基本情况南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。

街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

主要做法根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍按照区委提出的建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。

一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。

根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。

与2019年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。

在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。

二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。

我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。

我国社区工作者队伍建设中存在的问题和对策摘要社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。

在和谐社区建设过程中社区工作者扮演了重要的角色, 加强社区工作者队伍建设是加强社区各项工作、推进和谐社区建设的关键。

本文通过对全国部分地区社区工作者队伍现状的分析,综合出全国社区工作者队伍建设的现状，从中发现现阶段还存在队伍结构不合理、专业素质不高，职业化进程缓慢、队伍稳定性较差，难以吸引和留住优秀人才、工作任务繁重，妨碍社区自治功能的发挥等待解决的问题，并借鉴社区工作者队伍建设的成功案例，提出有效的解决方案。

从社区工作者队伍结构的优化、职业化和专业化、激励机制、社区自治等方面找到健全完善我国社区工作者队伍的突破口和切入点。

关键词：社区工作者队伍建设现状及问题对策第一章引言1.1选题背景社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。

随着我国城市化进程的不断加快，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。

1在计划经济体制下，单位对城市居民的发展具有全面决定性的意义，城市居民的保障就业、劳保福利、住房分配、生老病死、子女上学等都由单位管理。

城市居民对单位有着很强的依赖感和归属感，政府把城市居民的管理权交给了单位来执行。

当时的居委会大多起着补充的作用，居委会干部的工作对象只限于无固定单位、无职业的居民。

随着改革开放以来机制的转换和社会的转型，城市的改革、发展、稳定都依托于社区，城市居民的许多需求都通过社区的管理和服务来满足，使社区成为承载城市管理和服务群众的前沿阵地，社区工作的重要性日益凸显出来，在这种情况下，我国的社1龙云兰. 提高社区工作者工作效能的几点探索 [J].今日南国，2008，（08）.I区工作者应运而生。

可是当前，社区工作者的年龄结构老化、职业身份不明确、专业知识缺乏、福利待遇偏低，工作任务繁杂等诸多问题严重影响了社区建设的进一步发展。

文教Culture and education◎姜梅梅关于城市社区服务型党组织建设问题的思考摘要：党的十八大报告明确提出了“加强基层服务型党组织建设”的具体要求。

作为党的全部工作的基层战斗堡垒，城市社区党组织如何转变工作职能和服务方式，在努力为党员服务，为社区和谐稳定服务，为经济社会发展服务中提高党的号召力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位和执政能力，是当前和今后一个时期内党的建设的工作重点。

因此，城市社区党组织要直面问题，分析原因，查找不足，改进管理模式，转变服务方式，增强服务功能，从组织合理设置、服务方式转变、完善机制建设、开展多方合作等几个方面探寻强化城市社区党组织服务功能的新思路。

关键词：党组织；建设；思考一、城市社区服务型党组织建设面临的问题及原因分析（一）城市社区党组织的服务能力严重不足从基层党组织设置方式来看，社区自管党员大都为离退休党员、自然人党员、流动党员等，活动难开展，服务能力较弱。

社区内在职党员因党组织关系在所在单位党组织，因此不愿意参加社区内的党组织活动，优秀的资源无法为社区党组织开展服务活动发挥作用。

社区党务工作者因待遇偏低，工作量较大，很难留住优秀人才。

辖区内的两新组织、驻区单位由于共驻共建管理机制和属地意识、服务意识等的不足，支持和联系社区党组织的积极主动性不强。

上述原因使社区党组织服务能力严重不足。

（二）城市社区党组织的服务项目不够丰富作为社会人的社区党员和居民对社区的归属感远不如在职党员和单位职工，他们工作、生活的稳定性较差，生活压力也会较大，参与社区活动的积极性、参与度等往往受到影响，他们也更需要社区党组织的关心和服务。

但从当前大部分地区来看，社区党组织开展服务的项目不多，内容过于单一，甚至与其他社会服务项目重复性较大，效果不够明显，作用不大。

如对贫困党员和弱势群体的关怀，往往只是在传统节日前或者专项活动开展时，沿用多年不变的送米送面，不能从根部上解决群众需要。

社区党建工作的调查与思考随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市社会结构发生了深刻变化，社区作为城市构成的基本单位，在城市管理、经济和社会发展中的地位越显突出和重要。

积极探索当前社会转型期街道、社区党的建设，加强和改善党的领导，推进社区建设和发展，是当前基层组织建设的一项迫在眉睫的新课题。

为了了解和掌握社区党建工作中存在的问题，街道工委多次召开会议研究和探索新时期社区党建的总体思路和对策措施，今年10月,我在市委组织部的统一组织下会同全市个街道党工委对上海、天津、北京等地社区党建工作进行了实地考察。

形成了初步意见和建议。

一、我辖区社区党建工作存在的主要问题及成因分析街道党工委现下属社区党支部9个，街道工作人员30名，居委会干部31名。

随着城市改革步伐的加快，街居事务不断增多。

一是原先由机关、企事业单位承担的部分社会职能逐步分离、转移到城市社区中来；二是下（待）岗人员、离退休人员等大量来到社区；三是社区内非公有制企业、社会中介服务组织、社团组织和民办非企业单位等数量剧增；四是随着市委市政府的南迁，政治、经济、文化中心南移，社区内空房增多，外来暂住人员增多；四是实行“双休日”后，在职人员在社区生活时间明显增多，与社区关系日趋紧密等。

面对新情况、新问题，社区尚未形成较为完善的管理体制和有效的工作运行机制，与城市化进程要求相比明显滞后，党建工作基础还相当薄弱，有些问题还相当突出，主要表现在：1、思想认识不到位。

一是概念不清。

由于计划经济和街居管理体制的影响，社区内许多单位、党员和居民对什么是社区、什么是社区党建、社区党建怎么开展等概念不清，认识比较模湖。

社区内普通党员、居民对社区和社区党建认识“不清楚”，对当前如何开展社区党建工作心中无数；二是参与意识不强。

长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前不少辖区单位党组织参与社区党建工作的意识淡薄，积极性不高。

许多在职党员也习惯于在工作单位过组织生活。

社区党组织建设工作总结与思考一、引言社区党组织建设工作是推动社区发展，激发居民参与和服务社区的重要途径。

随着社区发展的深入，社区党组织建设也面临着新的挑战和机遇。

本文旨在总结社区党组织建设的工作经验并进行思考，以期为今后的工作提供参考和借鉴。

二、主体1. 加强党组织的组织力量社区党组织是推动社区工作的核心力量，加强党组织的组织力量是建设强大党组织的关键。

首先，要加强党员队伍建设，提高党员的素质和能力。

通过定期开展党员培训和示范活动，激发党员的先进性和战斗力。

其次，要加强组织架构建设，合理设置党组织的职能和职责，并完善党组织的工作机制。

最后，要加强组织沟通和联系，做好与基层党组织的沟通协调工作，形成合力。

2. 推进党建与社区治理的深度融合党建与社区治理是相互促进的关系，党建应与社区治理深度融合，提升整体治理水平。

首先，要充分发挥党员的先锋模范作用，引领居民参与社区治理。

通过建立党员居民代表制度、党建品牌活动等，使党员真正成为社区治理的骨干力量。

其次，要加强党建工作与社区管理部门的协作，形成工作合力。

通过建立党建工作制度，明确工作职责，加强沟通与协调，推动党建与社区治理的有机结合。

最后，要注重创新党建方式方法，利用信息化手段，提高党组织的服务能力和管理水平。

3. 优化社区党组织建设的工作机制社区党组织的建设需要有良好的工作机制作保障。

首先，要加强党建工作的指导和督导，确保各项工作能够按照规定和要求开展。

其次，要建立健全各级党组织之间的联系与协调机制，形成工作合力。

通过开展党组织之间的交流学习和经验分享，促进各级党组织互相促进、互相学习。

最后，要建立有效的考核评价机制，对党组织的工作进行全面评估，及时发现问题并及时解决。

4. 加强党建文化建设党建文化是党组织建设的重要内容，通过加强党建文化建设，可以增强党组织的凝聚力和战斗力。

首先，要加强党史学习教育，让党员了解和传承党的光荣传统与优良作风。

其次，要充分发挥党员的示范带头作用，推动党建文化活动的开展。

推动社区党建工作的成果与问题引言在新时代中国特色社会主义进入了新的发展阶段，社区党建工作成为了推动基层党务工作的重要方向。

社区党建工作旨在凝聚群众力量，组织社区自治，提升社区服务能力，为人民群众提供更好的幸福生活。

然而，在社区党建工作的发展过程中，也面临着一些成果和问题。

主体一、社区党建工作的成果1. 提高了居民自治能力社区党建工作通过培养居民自治能力，激发了居民的主动性和参与度。

通过居民议事会、群众代表大会等形式，居民能够自主参与社区事务的决策，增强了居民的自治意识和能力。

2. 加强了社区服务水平社区党建工作推动了公共服务设施的建设和改进，提升了社区的服务水平。

例如，在社区党建活动中，组织居民参与社区环境整治、文化活动等，有效地改善了社区的居住环境，提高了社区文化素质。

3. 增强了基层党组织凝聚力社区党建工作通过加强基层党组织的建设和活动开展，增强了党员的组织凝聚力。

通过组织党员学习交流、志愿服务等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，提升了党组织的凝聚力和感召力。

二、社区党建工作存在的问题1. 居民自治参与度不高尽管社区党建工作提倡居民的自治能力，但实际上，居民的参与度并不高。

很多居民对社区事务的决策缺乏兴趣和参与欲望，导致居民自治能力的发展受到一定的限制。

需要通过加强居民教育和宣传，激发居民的参与热情。

2. 社区服务还需进一步改善尽管社区党建工作提升了社区服务水平，但仍存在服务不到位、不公平等问题。

有些社区的服务设施建设滞后，服务质量不高，特别是在一些农村地区和偏远地区，社区服务的不平衡现象突出。

需要加大对这些地区的支持力度，提高服务质量和公平性。

3. 基层党组织活动开展不充分尽管社区党建工作有助于增强基层党组织的凝聚力，但有些基层党组织的活动开展不充分。

一些党组织没有积极组织党员学习交流，缺乏活动内容和形式的创新，导致党员凝聚力的提升受到一定的制约。

需要加强对基层党组织的指导和支持，促进党员活动的积极开展。

志愿服务参与社区治理的问题与经验启示基于北京市海淀区的“两新两高”实践一国庆70周年海淀城市志愿服务调研简述2019年9月至10月，海淀城市志愿者联合会组织了15个城市志愿者服务队，走进了海淀区29个街（镇），在旅游景点、交通枢纽、商业场所、场馆周边等人流密集公共场所，为市民和游客提供了一系列多层次的志愿服务，包括信息咨询、语言翻译、应急救助、文化宣传等。

70大庆期间以及活动结束之后，海淀区志愿服务联合会课题组陆续走访了15个城市志愿服务站点，采访了一些在活动中涌现的先进服务队和先进个人，抓取和梳理70大庆期间的典型案例、突出个人、有益经验等，在10月至11月邀请高校、机构、街道、社区等单位的同志们，陆续组织召开了多次专题讨论会，立足于城市志愿服务站的志愿服务工作，学习中央文件精神，从志愿服务工作的组织、动员、执行、总结等方面，对海淀区城市志愿服务站在70大庆期间的志愿服务工作进行了总结分析。

（一）海淀志愿服务的“文化高地”：“三山五园”、文化龙脉以颐和园、圆明园为代表的海淀区“三山五园”是清代皇家园林文化的集大成者，是海淀区彰显其文化、旅游大区鲜明特征的重要窗口。

以青龙桥街道的志愿服务站为例，为深入挖掘、宣传、展示“三山五园”的历史文化，推进地区文化建设，青龙桥街道整合地区资源开展志愿服务。

青龙桥社区服务中心组建的“相伴夕阳红”志愿服务队、青龙桥颐和园义务指路队高玉红团队等，都是人文海淀志愿服务的典型代表。

（二）海淀志愿服务的“科技高地”：大院大所、高新企业依托中关村科学城，海淀区推出了一大批活跃在基层社区的志愿服务创新驱动项目，发挥科技优势，开展科技志愿服务。

比如曙光街道的科技助老进社区项目、燕园街道的服务无极限项目以及甘家口街道开展的智敬重阳青春行项目，都赢得了良好的社区口碑。

北下关马头琴演出团联合中央民族大学新闻与传播学院的青年志愿者们，为庆祝新中国成立70周年华诞，走进海淀各社区开展邻里守望为老服务，并通过智能手机与抖音微视频这一科技媒体融合的创新方式，记录使人陶醉痴迷、悠扬动听的马头琴声，那来自社区的天籁之音通过网络传递全球，使人梦牵魂萦。

党员参与社区服务的实践与成果的总结与评估引言：社区是人们日常生活的重要环境之一，也是解决社会问题的基本单元。

作为党员，参与社区服务是履行党员义务和推动社会发展的重要途径。

本文将对党员参与社区服务的实践与成果进行总结与评估，旨在提升党员服务意识，加强社区建设。

主体：一、开展社区活动党员可以组织或参与社区活动，为居民提供帮助和支持。

例如，组织义务清洁活动、开展文艺演出或体育比赛等，既增强了社区凝聚力，又提升了社会文化水平。

二、倡导文明行为党员应起到典范作用，倡导社区居民遵守社会公德，遵守交通规则，讲究卫生习惯等。

通过党员的示范效应，能够有效提升社区居民的文明素养，营造良好社区环境。

三、关心弱势群体党员应关注社区中的弱势群体，积极为他们提供帮助和支持。

可以开展关怀活动，如探访孤寡老人、走访留守儿童等，为他们提供物质和精神上的支持，营造关爱社区的氛围。

四、开展文化教育活动通过开展文化教育活动，党员可以提升社区居民的教育意识和知识水平。

例如，组织开展讲座、培训班等，让居民了解新知识、学习新技能，促进社区居民个人发展和社会进步。

五、推进社区治理党员可以参与社区治理的各项工作，促进社区的良好运作。

可以参与社区议事会、居委会等组织，为社区提供专业建议和服务，协助解决居民关切的重大问题。

六、加强组织建设党员参与社区服务需要有良好的组织保障和团结协作。

党组织应加强对党员参与社区服务的领导，制定科学合理的工作计划和安排，创造条件让党员发挥优势和能力。

结语：党员参与社区服务是党的一项重要任务，也是社会发展的需要。

通过开展社区活动、倡导文明行为、关心弱势群体、开展文化教育活动、推进社区治理以及加强组织建设等实践，党员在社区服务中取得了丰硕的成果。

然而，仍需不断总结和评估，进一步提升党员服务意识，加强社区建设，为社会的繁荣发展做出更大贡献。

关于开展在职党员进社区活动的实践与思考第一篇：关于开展在职党员进社区活动的实践与思考关于开展在职党员进社区活动的实践与思考金昌市金川区昌泰里社区党工委副书记、纪工委书记杨延新为扎实推进基层服务型党组织建设，自2012年7月以来，昌泰里社区按照区上的统一安排部署，着力发挥辖区在职党员人数多、涉及领域广的优势，坚持“资源共享、共驻共建、双向服务、注重实效”的原则，深入推进在职党员进社区志愿服务活动。

经过三年的探索与实践，实现了“三个转变”。

即：志愿服务活动形式和内容由单一向多元转变，活动参与者由被动应付向积极主动转变，工作机制由零散无序向逐步规范转变。

社区通过党建带动、服务支撑、活动连线，在发挥在职党员先锋模范作用、推动在职党员到基层联系服务群众的常态化、长效化方面取得了一些成效，也有力提升了社区党组织的创造力、凝聚力和影响力。

一、基本情况截止目前，到社区报到在职党员1038人，其中市属722 人，区属316 人，是全区16个社区已报到在职党员人数最多的社区。

三年来，开展集中志愿服务活动30多场次，特色服务项目10余项，参与党员人数2000余人次，联系帮扶特殊家庭45户，认管小区公用设施182件，累计捐款捐物价值超过6万元，帮扶慰问辖区困难群众300多人次。

二、主要做法及成效（一）做好接洽服务工作，把党员“引“进来，实现志愿服务全覆盖从活动一开始，社区及时成立了在职党员工作站，安排专人负责报到接洽和服务项目解答工作。

同时运用社区网站、QQ群、微信平台等方式与在职党员进行日常互动交流，拓宽了沟通渠道。

报到时以党员自愿选岗、模范带头的原则，根据在职党员的职业特点、兴趣爱好和服务意向等，分类设立法律、教育、医疗、文娱等专业服务团队，保证在职党员人人都能找到活动载体，人人都能发挥作用，增强他们服务社区的实效。

（二）开展“八大系列活动”，让党员“动”起来，实现志愿服务常态化社区紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众，结合不同群体居民的意愿和需求，搭建党员服务平台，全年组织开展八大系列志愿服务活动。

2013年第1期加强新形势下社区党建工作，发挥社区党组织和党员在城市管理、社会服务、维护社会稳定、促进经济和各项事业发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

通化市结合组工干部下基层活动，着力推动社区党建工作，取得明显成效。

去年以来，通化市委坚持把社区“五有一创”工程作为加强城市党建、落实改善民生和推进社会管理创新的重要载体，按照“场所达标、经费增加、素质提升、机制健全、服务优化”的工作思路，推进社区“五有一创”工程深入开展，努力开创全市社区党建工作新局面。

一是以“五种模式”抓场所建设，实现硬件建设新突破。

把社区活动场所建设作为“五有一创”工程的重中之重来抓，大力推行“开发配建、国有资产划拨、减免费用、社会赞助、财政投入”等模式，破解选址难、筹资难等问题，加快了社区活动场所建设步伐。

截至目前，全市共投入社区场所建设资金1.86亿元，各级财政共投入7811万元，收缴开发配建资金4393.1万元，包保部门投入资金3484.5万元，减免费用1126万元，争取社会赞助692.07万元，已有38个社区活动场所投入使用，13个进行内部装修，其它社区全部开工建设，全市所有社区活动场所均将达到500平方米以上，千平以上社区达到44个，占总数的44.4%。

省委组织部在梅河口市召开的“五有一创”现场会上，对通化市社区建设给予了充分肯定。

二是以“一主四辅”抓经费保障，实现工作经费新突破。

采取以政府投入为主，以党费返还、费随事转、自主创收、社会赞助为辅的措施，不断提高社区党组织工作经费标准。

把社区党组织工作经费纳入财政预算，每年为每个社区划拨工作经费超过6万元，并按照不低于上年经费10%的比例逐年增长。

目前，梅河口市社区党组织经费最高的达到18万元，通化县、柳河县达到10万元以上。

按照“费随事转、权随责走”的原则，各级政府相关部门交由社区承办的工作，配套安排了工作经费。

党员社区服务调研报告党员社区服务调研报告为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，xxxx以推动基层服务型党组织建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“创建文明城市、构建和谐社区”为目标，动员组织全县在职党员到居住地社区亮明身份、报到登记、志愿服务，争当星级志愿者，开展红袖章志愿服务活动。

通过红袖章活动的开展，在全县营造了自觉奉献、传递爱心、助人为荣的社会新风尚，不断地提高在职党员队伍整体素质，构建起了共同关注、共同参与、共同建设的社区党建新格局。

一、主要做法及成效一是强化工作措施抓报到。

结合xxxx党建工作实际，制定了《关于在全县在职党员中开展红袖章志愿服务活动的实施意见》，动员全县居住地在城区的党政机关、企事业单位（含中省驻蒲单位）、人民团体的在职党员，树立“心系社区、服务社区、奉献社区”思想，积极到社区报到开展志愿服务活动。

按照城区单位和社区分布情况，本着便于开展共建活动的原则，确定145个单位党组织与6个社区党组织开展共建。

截止目前，全县有1819名在职党员到社区报到。

县直各部门党委书记率先垂范，第一时间到各自居住地所在社区报到对接、领岗认责，积极参与听取意见、宣传政策、化解矛盾纠纷等活动，起到了以上带下的示范作用。

在职党员所在单位党组织向党员统一配发和组织填写《xxxx县在职党员进社区活动证》，个人持《活动证》主动到居住地社区报到，并填写《在职党员到居住地社区报到登记册》，驻区单位党组织统一到共建社区报到，填写《驻区单位党组织到社区报到登记册》，实现在职党员到居住地和工作地社区党组织的双报到。

特别是对新发展和新转入的党员，各单位党组织及时配发《活动证》，并督促其及时到社区报到，推进在职党员进社区报到工作全面开展。

二是灵活工作方式搭平台。

按照“自愿、协商”的原则，积极推行“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的双重管理机制，建立在职党员社区报到电子和纸质台帐，详细记录在职党员志愿服务和参与活动等情况。

浅谈社区党建工作存在的问题和建议浅谈社区党建工作存在的问题和建议社区党建工作是社区工作中的一项重要内容。

近年来，各级党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设。

但是，社区党组织的建设仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题。

笔者在街道工作多年，现从密地街道社区党建工作中存在的问题入手，提出开展好社区党建工作的一些粗浅建议，以期对基层组织建设年活动的开展有所裨益。

一、社区党建工作存在的主要问题（一）党组织地位不突出。

在社区工作人员和社区居民中，有的对社区党组织和居委会的地位和关系搞不清楚，只知道社区居委会的存在，而不知道有社区党组织；在社区内的各类单位中，存在重视居委会主任、轻视党支部书记，主任协调工作的力度大于书记的现象；在用人上，许多街道把有能力的人优先安排在居委会主任的岗位上，召集开会布置工作的是居委会主任，而不是社区党支部书记；从个人意愿出发愿意做主任的多、做书记的少，影响了开展党建工作的积极性。

（二）队伍素质不够高。

社区工作人员素质参差不齐，从整体来讲，大部分社区工作人员缺乏城市管理专业知识，思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等跟不上新形势的要求；工作思路不宽，组织领导能力不强，社区管理层次水平较低；还有部分社区工作人员存在年龄偏大、工作能力偏弱、工作效率不高，与日益拓展的社区党建工作不相适应；尤其是个别社区干部和工作人员对社区党建工作积极性不高，对开展好社区党建工作缺乏信心，也就对社区党建工作缺乏宣传。

（三）党员管理困难。

目前社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。

在职党员参与社区党建工作的思考在职党员参与社区党建工作的思考接触社区、了解社区的机会。

随着改革的深入,企事业单位为了在市场竞争中求生存、求发展,不得不把原来由他们承担的安全保卫、环境卫生、职工的物质文化生活、社会保障等职能剥离出来，还给社会去承担，而其中有不少职能就得由职工居住的社区来承担和管理，由此，职工与社区的联系就逐渐多了起来，进而去了解社区，关心、支持社区工作，使职工包括在职党员参与社区工作成了可能。

３．家庭劳动的社会化，使辖区在职党员参与社区服务有了依附感和依托感。

随着现代社会生活、工作节奏的加快及居民生活的日益富足，人们越来越不愿意把大量的时间和精力化费在锁碎的家务劳动中，而是千方百计要解脱出来,由此,家务劳动的社会化应运而生，而社会化了的家务劳动自然而然就直接落在了社区，如家政服务、寒暑期孩子的托管等。

随着时间的推移，家庭对社区的依赖性越来越强，越来越大，家庭成员包括在职党员也会在这种依赖性中变为越来越关心、支持社区服务，有些在职党员、居民群众甚至会发挥自己的一技之长，主动、积极地参与到社区服务中来，因此，辖区在职党员参与社区服务变成了完全可能。

三．吸纳居住在辖区的在职党员参与社区党建工作存在的问题１．从在职党员本身来说，参与意识不强，缺乏主动性。

虽然在职党员对社区党建工作有了一定的认识也表示愿意参与，但要做到真正参与还必须加强思想认识，了解社区党建的意义、范围、目的，使其增强参与的自觉性、主动性，而不仅仅是靠组织、动员。

２．从居民区党支部来说，党务干部的年龄结构、知识文化、素质与不断拓展的社区党建工作不相适应。

目前，居民区中的党支部书记年龄普遍老化，最大的已69岁，文化偏低，显然已不能胜任新形势下社区基层的党建工作。

虽然也有３名是机关党员兼职的，比较年轻，但由于平时工作忙，不能全身心投入到居民区支部工作中，因而也不能很好地发挥支部的领导核心作用。

３．居民区党支部与在职党员之间缺少有效的联系。

社区党建工作现状的调查与思考社区党建工作是社区工作中的一项重要内容。

近些年来，玄武区各级党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设。

但是，社区党组织的建设仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题。

为了了解和掌握玄武区社区党建工作的现状和存在的问题;就如何发挥社区党组织在社区建设中的核心作用;研究和探索新时期下社区党建工作的总体思路和对策措施。

今年3月至4月份,结合参加区委组织部和党校组织的区机关军转干部下派到街道和社区锻炼的机会，深入到区所属的65个社区，就社区党建工作进行了调查。

在香铺营、唱经楼等社区进行党建工作实地调研时，通过问卷、座谈、个别访谈等形式，对社区党建工作情况进行了深入的调查与分析，形成了初步的意见和建议。

一、社区党组织建设的现状（一）社区党组织建设的基本情况玄武区现设新街口、玄武湖、玄武门、锁金村、后宰门、梅园、红山、孝陵卫等8个街道办事处，8个街道党工委，66个社区，13个社区党委（其中新成立的7个社区党委已报市委组织部待批），53个社区党支部（总支），227个楼幢党支部，483个楼道小组。

社区党员总数为4661人。

其中，男性党员2581人，女性党员2080人；35岁以下的党员452人，59岁以下的党员1589人，60岁以上的党员2620人；研究生党员35人，大学本科党员495人，大学专科党员668人，中专党员509人，高中党员955人，初中及以下党员1999人。

66个社区党委、总支和支部书记，有49个进入居委会交叉任职，担任社区主任，实现了主任、书记“一肩挑”，并专门设置了社区副书记。

（二）社区党组织建设的成效1、明确职责，建立社区党组织机构。

近两年来，玄武区先后制定了《关于加强和改进社区党的建设的若干意见》和《关于开展创建党建示范点活动的意见》。

在职党员进社区实践中存在的问题和思考第一篇：在职党员进社区实践中存在的问题和思考在职党员进社区实践中存在的问题和思考党的群众路线教育实践活动开展以来，长春市同全国许多地方一样，扎实开展了在职党员进社区工作，取得了较好成效，但也存在一些亟待解决的问题。

本人通过在宽城区凯旋街道办事处三辅街社区实践的活动，谈点粗浅认识：一。

实践中存在的主要问题1.在职党员“缺意识、缺精力”。

有的在职党员宗旨意识不强，缺乏“发挥先锋模范作用”的党性意识、“社区是我家、建设靠大家”的共建意识、“赠人玫瑰手有余香”的志愿者意识，自觉践行群众路线不够；主动性较弱，被动参加活动，组织组织就去，个人参加不干；少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止，点个卯、打个转就走，甚至借口逃避。

另外，现代多元化社会，城市邻里关系淡漠，形形色色的“防盗门”也让不少在职党员望而却步。

同时，有的在职党员本职工作比较辛苦，经常加班加点，难得有休息时间，有时还要处理私事，有限的个人时间还要去搞活动，时间和精力上顾不过来。

2.社区党组织“缺资源、缺能力”。

社区党组织资源相对匮乏，普遍缺少经费和活动场所，“巧妇难为无米之炊”，加上每个社区干部较少，几千居民的日常服务和部门单位下达的“行政事务”工作量又较多，开展活动难免有心无力。

特别是中心城区有些社区在职党员居住密集，上百名在职党员同时进入社区参加活动，电话不敢多打怕超支，活动场地太小坐不下，活动难组织、难开展。

同时，社区干部素质参差不齐，活动形式较简单，大多停留在环境整治、捐物助资等层面，难以充分发挥在职党员的优势，对党员的吸引力有限。

3.活动组织推进“缺落实、缺考核”。

单位与社区对在职党员的双重管理、监督激励等制度尚未落到实处，有的在职党员所在单位只在形式上要求党员到社区报到、盖章即可，缺乏主动与社区党组织协调联系的共建意识，没有定期向社区党组织征询党员在社区活动的表现情况。

加之社区对在职党员日常管理权限比较薄弱，基本靠党员个人自觉，难以确保活动持续有效地开展。

以来一支部在街道党工委的正确领导下，以江泽民总书记“三个代表”重要论述和“七一”讲话精神为指导，坚持以社区党建为龙头，充分发挥党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的模范作用带动社区广大居民群众参与创建的积极性，各项工作取得了明显成效，紧紧围绕社区建设和服务群众几一、坚持以教育为抓手，加强党员的思想作风建设在新的历史条件下，社区第一支部坚持从加强宗旨教育入手，不断提高党员的党性观念和思想作风建设。

在抓党员思想建设方面，党支部通过每月一次的学习例会制度，对党员进行邓小平理论，党的路线、方针、政策和“三个代表”教育；学习江总书记“七一”讲话，还组织党员上党课、电化教育、参观展览等，通过上述教育活动使党员在思想上和观念上产生质的飞跃，并努力做到“三不动摇”；坚持党的宗旨不动摇，牢记全心全意为人民服务的崇高使命感；坚持马克思主义观念不动摇，真正树立共产主义世界观；坚持顾大局、讲风格、讲奉献不动摇，坚决为党的事业奋斗终身。

支部全体党员的思想认识、共建意识强，参与社区服务积极主动性高。

二、坚持以“一人一岗”为载体，充分发挥党员先锋模范作用。

开展党员“一人一岗活动是发挥党支部核心作用与党员先锋模范作用的有效载体。

八年来党支部在加强对党员思想建设的同时，把党员开展“一人一岗”活动作为一项行之有效的制度来抓。

一是组织离退休党员开展“一人一岗”活动。

党支部根据各人的特点、年龄及本人意愿，给每位党员设置了一到二个岗位，许多党员申报了治安巡逻、调解、帮教、卫生、政策宣传、楼门代表岗、社情舆情反馈岗等。

党员“一人一岗”活动开展以来，这些老党员发挥各自优势，用共产党员的先锋模范形象为广大居民群众做出了榜样。

如：曾担任过乡校党支部书记的***，我们根据他的特长，让他担任党的政策宣传员，他又作讲座又写黑板报、横幅，很热心，乐于发挥余热，乐于奉献。

又如：党员***同志，自被选为63弄楼门代表，负责7个楼门，她对工作认真负责，特别是对楼门内卫生工作经常带头打扫楼梯，使楼道保持长年整洁。