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公务员中的领导学与理论知识点梳理在公务员中，作为领导者，需要具备一定的领导学和理论知识。
本文将对这些知识点展开梳理，帮助公务员提高领导能力和素养。
一、领导学知识点梳理1. 领导思想领导思想是领导者在推动工作中的指导原则和战略思维。
不同领导者的思想可以包括目标导向、人本主义、团队合作等。
领导者需要根据自身特点和工作环境，选择适合的领导思想。
2. 领导风格领导风格是指领导者在处理问题和管理团队时的行为方式和态度。
包括授权型、指令型、民主型等不同的风格。
领导者需要根据具体情况选择合适的领导风格，并能够灵活转变。
3. 激励理论激励理论是指通过明确目标、给予奖励和认可等手段，激发员工积极性和工作动力。
领导者需要了解激励理论，并能够运用到实际工作中，激励团队成员为共同目标努力。
4. 沟通技巧沟通技巧是领导者在交流和传达信息时需要掌握的技巧。
包括有效倾听、清晰表达、非语言沟通等方面。
领导者需要通过良好的沟通，促进团队的合作和协作。
5. 决策能力决策能力是领导者在面对问题和挑战时作出明智决策的能力。
领导者需要学习决策理论和方法，同时培养自己的决策意识和分析能力。
二、理论知识点梳理1. 公共管理理论公共管理理论是指在公共机构和组织中管理和领导的原则和方法。
包括绩效管理、项目管理、政策制定等方面的理论知识。
公务员作为领导者，需要了解和运用相关的公共管理理论。
2. 组织行为学组织行为学是研究组织内部个体和群体行为的学科。
包括领导力、团队建设、组织文化等方面的理论知识。
领导者需要了解组织行为学的原理，运用到团队建设和管理中。
3. 公共政策理论公共政策理论是研究政府制定和执行政策的原则和方法。
领导者需要了解公共政策的相关理论，以便在实际工作中能够科学制定政策和方案。
4. 行政法律知识行政法律是指与行政管理相关的法律规定和法律知识。
领导者需要熟悉行政法律的相关内容，以便在决策和管理中能够依法行事。
5. 公共经济学公共经济学是研究政府干预经济活动的经济学分支。
《行政领导学》汪知识要点修改重点版行政领导学是一门研究领导力在行政组织和公共管理中应用的学科，它关注的是公共部门中领导者的能力和行为。
在《行政领导学》这门课程中，我学到了许多知识要点和理论模型。
下面是我根据课程内容整理的《行政领导学》知识要点修改重点版。
1.领导力理论和模型：-传统领导理论：包括特质理论、行为理论和情境理论。
特质理论认为领导能力是由个人特质决定的；行为理论关注领导者的行为模式；情境理论则认为领导能力取决于领导者与组织和环境的匹配程度。
-变革型领导力：强调领导者通过激发追随者的内在动机和潜能来推动组织变革和发展。
-服务型领导力：关注领导者以服务为导向，关心员工的需求和发展，并激励员工为组织效力。
-转换型领导力：通过影响追随者的价值观、态度和行为来产生深远影响，并激发员工的潜能、激情和创造力。
2.领导者的个人特质和能力：-个性特质：包括品格、情绪智力和情商等，对领导者的行为和效果产生重要影响。
-知识和技能：包括领导沟通、决策、谈判、团队建设和冲突管理等技能。
-领导者的角色：通过扮演不同的角色（如决策者、沟通者、协调者和协调者等），领导者能够有效地应对不同的组织和环境挑战。
3.领导者与追随者的关系动力学：-领导者-追随者关系：领导者与追随者之间的互动和相互依赖关系。
-领导者的权力和影响：权力是领导者影响追随者的一种手段，而影响是一种更广义的概念，包括领导者通过不同方式激励和影响追随者的能力。
-追随者的参与和信任：追随者对领导者的参与度和信任度对领导者行为的影响。
4.领导者的决策和问题解决能力：-决策理论和模型：包括理性决策模型、行政决策模型和政策决策模型。
-问题解决技巧：包括创造性思维、系统思维和团队决策等技巧。
5.领导力的发展和培养：-经验学习：通过实践和反思来积累领导经验。
-辅导和指导：通过导师和领导者的指导和辅导来帮助领导者发展和成长。
-培训和教育：通过培训和教育课程来提高领导者的能力和技能。
领导学复习提纲1. 西方领导理论（传统领导理论），怎样分类？西方领导理论：性格理论、行为方式理论、权变理论、能力理论、第五级领导关于领导问题的新理论：变革型领导、超凡魅力型领导、仆从领导、交易型领导2. 领导学的研究对象、内容（1）研究对象：领导活动(①领导学与被领导者的关系；②组织结构的设置及其有效运用；③对客观对象的认识和改造）（2）研究内容：领导规律3. 领导生态（广义、狭义）广义的领导生态是指领导活动与过程及其发生、发展和产生效用的各种条件组合而成的领导综合状况。
狭义的领导生态包括领导者、被领导者、领导环境等三个因素。
4. 领导的自然属性、社会属性（决定领导本质的是什么属性?）5. 领导活动三要素（1）领导者：领导活动的轴心；（2）被领导者：处于从属地位；（3）领导环境：狭义的领导环境，指与领导活动及领导过程直接关联的各种社会因素。
政治因素起关键性作用，经济因素起决定作用，文化教育起辅助性作用。
6. 领导者产生路径有哪些？①从群体、社会中自发产生；②团体选举；③组织任命产生7. 学会判别有效追随、无效追随有效追随：领导在时，维护领导的权威，执行领导的指令。
当领导不在时，他们能兼顾各方，独立思考并取得成功，勇敢、诚实、可靠、精力充沛、承担责任。
（1）有效追随者的特点：①迅速准确领导领导意图；②以最快的速度出现在领导面前；③没有监督的情况下完成任务；④对不合理的决策提出异议；⑤自信、非情绪化影响领导决策；⑥与领导目标一致；⑦终将成为更伟大的领导者（2）无效追随者的特点：①唯唯诺诺；②冷嘲热讽；③被动执行；④执行错误命令到底；⑤事不关己高高挂起；⑥终将被炒鱿鱼8. 勒温三种理论（1）专制型领导：权力定位于领导者个人手中，领导者只注重工作的目标，只关心工作任务的完成和工作效率的高低，对团队成员个人不太关心。
在这种团队中，团队成员均处于一种无权参与决策的从属地位。
团队的目标和工作方针都由领导者自行制定，具体的工作安排和人员调配也由领导者个人决定。
学校领导班子学习计划一、前言学校领导班子是学校的核心力量，他们的学习水平和工作能力直接影响到学校的整体教育教学质量。
建立学校领导班子学习计划，对于提升学校领导素质，推动学校发展，具有重要意义。
二、学校领导班子学习的重要性学校领导班子的学习，不仅仅是为了提升个人能力，更是为了推动学校的发展。
学校领导者作为教育行政管理者，需要具备较高的文化素质和教育管理能力。
在当今快速变化的社会环境和日新月异的教育领域，学校领导者需要不断学习，更新知识，提高领导素质，才能更好地适应教育管理的需求。
学校领导者的学习也是一种表率，对教师和学生有着积极的影响。
通过学校领导者的学习，能够激发教师和学生学习的积极性，形成学校全员的学习文化，推动学校整体的发展。
三、学校领导班子学习计划的内容1. 确定学习重点：学校领导班子的学习内容需要结合学校的实际情况和发展需求，围绕教育教学管理和学校发展规划确定学习重点。
2. 制定学习计划：根据学习重点，制定学习计划，明确学习目标和时间安排，确保学习内容的系统和连续性。
3. 组织学习活动：学校领导班子可以通过开展集中学习讨论会、参观学习、专题培训等形式，组织学习活动，促进成员之间的交流和学习。
4. 推动学习实施：领导班子成员要以身作则，积极推动学习计划的实施，鼓励和指导成员参与学习，确保学习效果。
5. 审查学习成果：定期对学校领导班子成员的学习成果进行审查，总结经验，发现问题，及时调整学习计划，提升学习效果。
五、领导班子成员的学习责任学校领导班子成员要履行好学习的责任，具体包括：六、结语学校领导班子的学习计划是学校管理工作中必不可少的一个环节。
通过学校领导班子的学习，不仅可以提升领导者的素质，还有助于推动学校整体的发展。
学校应该高度重视学校领导班子学习计划的建立和实施，为学校的可持续发展提供强有力的保障。
一领导概念、内涵、职能、属性(自然属性、社会属性)概念：领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行统御和指引的行为过程。
内涵：1领导表现为一个过程.（领导环境:与领导活动及领导过程直接关联的各种因素）2领导的内容是协调（统御调配有限的资源）（对领导者来说，拓展领导资源对领导工作的开展极为重要）3领导的实质是一种手段（领导就是设计和保持一种良好环境，使人在群体中高效愉快地完成既定的目标。
）4领导是一种特殊劳动（因为特殊，要求性格特殊）职能：1科学决策：确立目标、制订行动方案，着眼于有限资源的合理配置；2知人善任3制定战略4 组建机构：组织设计、人员配备、权力配置，着眼于合理的分工与明确的协作关系的建立；5建立科学合理的制度与规则6思想教育7检查总结属性：领导的自然属性就是领导的一般属性或共同特征（决策、用人、制定战略、组建机构等）领导的社会属性就是领导的特殊性或具体的属性（体现的立场、意识形态和服务目的以及责、权、利与社会本质的统一）二领导学的研究对象、内容、方法（两大类）、领导学的学科特征和领导学在我国产生的年代以及热点研究对象：现代领导活动，根本任务是揭示领导活动中各种因素之间内在的本质的必然的联系，即领导活动的规律。
研究内容：领导主体，领导组织体制，领导职能，领导的方法与艺术，领导绩效及考评研究方法：1理论概括（必须坚持马克思主义的基本立场和观点，要以辩证唯物主义和历史唯物主义理论作为总的指导思想。
还必须有广泛的理论综合能力）2经验分析（要坚持理论联系实际的原则和以开拓的精神来学习研究）学科特征：1.综合性（领导活动的综合性和复杂性和涉及学科的多样性）2.实践性（理论源于实践又指导实践和涉及领导工作的具体操作）产生的年代：我国学科意义上的领导学起步于20世纪70年代末。
1983年5月，我国第一本领导科学理论专著《领导科学基础》出版发行，它的问世，标志着我国领导学的诞生。
1986年中共中央组织部主持了一次全国范围内的县级党政干部培训需求的问卷调查三西方领导理论的发展路径（阶段）（行为论、权变论。
第一章绪论一、考点拾贝：1.领导活动是与人类社会一起产生的，人类最初的领导活动在原始社会就有了。
2.奴隶社会、封建社会的小生产条件下的，主要凭借领导者个人经验、知识和才干的领导称为家长式的经验领导。
3.社会主义社会，领导者和被领导者只是社会分工的不同，是同志式的平等关系。
4.社会主义社会领导的本质是服务。
隆在“经理制”的基础上提出“集中政策，分散管理”，建立“事业部制”，其实质是决5.20 世纪20 年代美国通用汽车公司总裁斯策权与执行权分离。
6.20 世纪30 年代之后领导活动形成一门独立的科学。
7.领导科学在我国建立于20 世纪80 年代，发展于 90 年代，完善于 21 世纪后。
8.领导过程的基本要素：领导者、被领导者、群体目标和客观环境。
9.领导科学研究的的对象：现代领导活动的矛盾、特点及其规律，领导的各个要素相互结合、相互作用的规律。
10.领导绩效是领导活动的出发点和归宿。
二、考试要点：11.简述现代领导发的基本趋势。
P42（1）决策工作的专门化；（2）领导主体集团化；（3）领导方式民主化；（4）领导方法科学化。
12．试述为什么应把领导活动作为一门科学来研究。
P44（1）领导活动是人类一种特殊的重要实践活动，包含着其丰富的科学内容。
（2）领导活动有其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。
（3）领导活动是一门高度综合的科学。
13.简述领导科学在我国的兴起。
P46（1）领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求。
（2）领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要。
（3）领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。
14.简述领导科学的特点：P50（1）综合性；（2）应用性；（3）社会历史性。
15．试述领导科学与其他学科的关系 P50（1）领导科学与马克思主义哲学的关系：马克思主义哲学能够而且也必须指导领导科学，但是也不应该代替领导科学这一具体学科。
（2）领导科学与政治学的关系政治学研究领袖、权力等问题，是构成领导科学最深厚的理论基础之一。
z领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法。
领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件领导体制就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。
领导幅度亦称"领导控制跨度"，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报，对他负责的人数。
领导文化，是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。
领导者是指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的;能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。
领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
领导群体结构是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。
领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者与被领导者及领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。
领导决策是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。
领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。
09-01月领导科学刘云东老师划的重点第一章1.P3倒数4-5行（多选）2.领导的概念3.领导的特征（简答题）4.P27倒数5-6行5.领导者的含义6.领导者的特征第三章1.领导职能定义：P40第一节第一句的2.领导的一般职能：6点P41-P473.当然领导的基本职能之一：决策P484.党的基本路线原则：P52，倒数第8-9行5.群众路线原则P546.领导的基本原则：一~五P55-59“三三编制”体现领导原则贯彻民主公开原则的意义：4点：P58-59四段每段的第一句话第四章非重点章1.领导应怎样树立战略观念？P75每段的第一句共4点2.改革创新观念：共P80-82共4点第五章重点章1.P87倒数第一段：狭义和广义的决策概念2.经验决策和科学决策的区别：P88-893.P91第（五）点4.P92-93三种决策模式：5.P96科学决策4个标准P97-99的7条原则；客观原则的定义，P99美国导弹危机方案6.P101-105科学决策的四大阶段7.P109领导者是现代决策体制的核心，P110-111：决策的信息、智囊、决策系统8.P113-114，区分集体与个人决策之间的优缺点9.P119领导者与智囊团的关系：“一方面”、“另一方面”、“其二”下面的三句话。
第六章1.P121-123人才的五个特点2.P133-135，人才的四个选拔原则3.P142，人才使用原则第七章非重点章1.思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线2.疏导是思想政治工作唯一正确的方针，包含疏通和引导两层含义第八章1.领导的概念：P191第二段第一句2.P191领导体制的二重性3.P192-193领导的四种组织结构4.P194-195领导机关的五个组成要素5.P198西方国家的企业领导和管理体制的三个发展阶段6.P199集权制与分权制的概念，集权制的优点和缺点7.P210-213领导体制改革的五个原则第九章1.领导者的基本素质2.政治素质是领导者的首要条件，能力素质是领导者素质的核心3.P232-234领导者要具备的4个能国素质4.P243-244领导集体素质结构的五个特点5.248-250论述题：领导集体素质结构优化的途径第十章1.共产党和社会主义的基本领导方法是群众路线的方法2.P257第一段最后一句，中间“湖南农民运动调查”一句3.P276古代家长式个人专制体制下的领导方式类型第十一章1.P284如何处理领导经验与领导科学的关系：三点2.P288第二节重点3.使用组织法定权要注意的4点4.授权的三技巧和四种类型P291-2925.P295中间，批评下级的技巧和如何对待下级的批评第十二章1.P304作风的概念2.P308-311领导者作风的四个基本要求3.P314第一句和第（三）部分第十三章重点章1.领导效能的含义，领导能力、领导效率、领导效益2.P333-334领导效能的四个基本内容3.论述题：领导效能考评的意义4.P338-343领导效能考评的五个原则.。
大家好！今天，我很荣幸能够在这里与大家共同探讨学习的重要性，并就如何提高我们的学习能力和领导力发表一些个人见解。
首先，我想强调的是，学习是我们不断进步、实现自我价值的基石。
在当今这个知识更新迅速、竞争日益激烈的时代，只有不断学习，我们才能紧跟时代步伐，更好地适应社会发展的需求。
作为一名领导者，更应该以身作则，带头学习，为团队树立榜样。
以下是我总结的几点关于领导学习的发言要点：一、明确学习目标作为一名领导者，我们要明确自己的学习目标。
这包括提高自身的综合素质、增强团队凝聚力、提升管理能力等方面。
只有明确了学习目标，我们才能有针对性地进行学习，从而取得更好的学习效果。
二、树立终身学习观念学习是一个持续的过程，而不是一蹴而就的。
我们要树立终身学习的观念，将学习作为一种生活方式，不断充实自己。
同时，要关注行业动态，紧跟时代步伐，确保自己在不断变化的环境中始终保持竞争力。
三、培养良好的学习习惯良好的学习习惯是提高学习效率的关键。
我们要养成良好的学习习惯，如制定学习计划、合理安排时间、主动请教他人等。
此外，还要学会利用各种学习资源，如书籍、网络、培训课程等，拓宽自己的知识面。
四、注重实践与理论相结合学习不仅要注重理论知识，还要注重实践。
我们要将所学知识运用到实际工作中，通过实践来检验和巩固所学。
同时，要善于总结经验，不断提高自己的实践能力。
五、发挥团队学习优势团队学习是提高学习效果的重要途径。
我们要充分发挥团队学习优势，开展丰富多彩的学习活动，如读书会、研讨会、知识竞赛等。
通过团队学习，我们可以互相借鉴、共同进步，实现团队整体素质的提升。
六、加强领导力培养领导力是领导者的核心能力。
我们要注重领导力培养，提高自己的决策能力、沟通能力、团队协作能力等。
同时，要关注下属的成长，为他们提供施展才华的平台，共同推动团队发展。
最后，我想说，学习是一种责任，更是一种担当。
作为领导者，我们要时刻保持学习的热情，不断提升自己的综合素质，为团队和公司的发展贡献自己的力量。
领导科学重点名词解释20分1.领导：领导是在社会的共同生活中，具有影响力的个人或集体，在特定的组织结构中，通过建立和维持健全的关系，让组织成员理解和同意必须去做和如何有效地去做的过程，以及存进个人和集体努力去实现共同目标的过程。
2.领导科学：领导科学是一门高度综合的应用学科：其研究内容也自然比较广泛；但它又是一门发展中的新兴学科，所以，它的内容不是十分确定的，需要不断地调整、补充和更新。
基本内容：现代领导原理与理论；领导体制及其改革；现代领导的职能；领导的科学预测与决策；领导“三力”（权力、能力和影响力）及其相互关系；领导作风与素养；领导方法与艺术；领导的群体结构；领导者的人才观与人才管理；领导人才的成长道路等等。
3.领导者：领导者是指在社会共同生活中，经过选举、任命、聘用或从群众中涌现出来的、能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。
领导者是一个组织正常运转和发展的发动者和推动者。
4.被领导者：被领导者是指领导活动中执行具体的方案，决定命令，实现组织目标的具体执行者。
是在领导者的影响、率领、引导下，按照领导者的决策、意图为实现组织的目标，而从事于具体实践的个体和群体。
5.领导体制：领导体制指组织内部基于权限划分所设置的机构以相互关系的制度和规范，即领导系统上下左右之间的权力划分以及实施领导职能的组织形式和组织制度。
他具体体现了领导的程序、方法、领导产生方式、领导的权限划分和活动原则。
6.领导结构：领导结构是领导体制的组织部分，是领导活动得以展开的框架体系。
指表现领导组织各部分排列顺序、空间位置、聚集体态、联系方式以及各要素之间的相互关系的一种模式，是执行领导任务的基本体制。
正式结构是按照了的体制的规定建立和设置的，非正式结构是一种补充形式。
7.领导环境：领导环境是指制约和推动领导活动开展的各类自然要素和社会要素的组合，是政治、经济、文化、法律、科学技术和自然要素影响领导行为模式的组织内部和外部的环境氛围与条件。
领导学期末考重点知识导论1、何谓行政领导？其本质与特点是什么？答：（1）行政领导，就是政府公共行政过程中即国家行政管理过程中的领导，是各级国家行政机关的行政首长及其领导集体，为实现政府制定的各种目标，依法行使国家权力，组织和管理国家事务和公共事务而实施的决策、指挥、控制、协调、监督等行政活动及其过程的统称。
（2）从领导活动的价值取向与精神归宿来说，行政领导本质上是一种服务，并且是全心全意为集体为人民为社会服务。
（3）行政领导的特点：政治性、强制性、执行性、综合性、效率性。
2、行政领导的研究意义是什么？答：（1）学习与研究行政领导学，是社会历史发展的必然要求；（2）学习与研究行政领导学，是社会主义现代化建设的需要；（3）学习与研究行政领导学，是建设一支现代化的行政领导干部队伍的需要。
第一章1、何谓行政领导权力？其本质属性是什么？答：（1）行政领导权力就是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合性能力。
（2）行政领导权利的本质：①行政领导权力在本质上是一种社会关系，在社会关系之外是没有权力的。
②行政领导权力在本质上是一种阶级关系；③行政领导权力在本质上是一种利益关系。
2、简述行政领导授权的含义、意义、原则。
答：（1）含义：行政领导授权，就是在行政组织内部，行政领导者将组织和人民富裕自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必须的客观条件。
（2）意义：①行政领导科学授权是完成行政领导任务、实现现代行政领导目标的需要；②行政领导科学授权能够锻炼被领导者的能力，增强他们的责任心，调动他们的积极性、主动性与创造性，有助于下属的锻炼、提高和发展，是培养干部，进而提高整个行政组织总体水平的需要。
③行政领导科学授权能够改善上下级的关系，使之更为融洽，从而营造一种团结合作、奋发向上的组织气氛，有利于改善和提高整个组织的效能。
（3）原则：①适当原则②责任原则③可控原则④信任原则⑤考绩原则3、行政领导权力的变异有哪些表现？答：行政领导权变异的表现主要有以下几个方面：①权责分离②用权神秘化③玩弄权术④权力角逐⑤权力租赁4、如何对行政领导权力进行有效的制约？答：要对行政领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，这主要体现为以下三种权力监督与制约机制。
（1）权力制约机制：以权力制约权力。
这一机制的核心是分权，并使不同权力机制之间形成一种监督与被监督或互相监督的关系。
（2）道德制约机制：以道德制约权力。
这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格要求自己，行使好手中的权力。
（3）权利制约机制：以权利制约权力。
它主要的涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。
（4）权力制约的制度建设。
①我们需要从内在的制约原理入手建设和改革有关的监督与制约制度，使它们更好地发挥作用。
②在制度建设中，我们要注意使三种制约机制相互配合和相互支持，因为对于有效制约权力的目的而言，这些机制是相辅相成，共同作用的。
③同时，我们还要注意改变一些不恰当的观念。
第二章1、何谓行政领导体制？答：行政领导体制，概括地说就是指行政领导活动中，行政领导权限的划分和组织机构的设置及其所形成的用以规范行政领导活动范围和方式的制度体系。
就社会空间来看，行政领导体制又可以分为宏观行政领导体制和微观行政领导体制。
前者是政府对整个宏观社会系统进行领导的组织形式与制度规范，后者是政府对一个具体的单位或部门进行领导的组织形式与制度规范。
2、我国行政领导体制的主要弊端是什么？答：我国行政领导体制的弊端主要表现为以下几点：①权力过分集中；②组织结构的设置不科学；③行政领导法规的缺失。
3、试述我国行政领导体制改革的内容与方向。
答：（1）行政体制改革的内容：①按照社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能。
首先，政府将社会能够管理的事务交给社会去管，培养社会的自治能力，加强社会的活力和责任感，政府对社会能自理的事务不去包办，而对于社会自身难以调节的某些关系、难以解决的某些矛盾、难以管理的某些事务进行必要的管理和支持帮助。
其次，当前由计划经济转向市场经济时期，要提高政府效能效率，必须加快政府职能的转变，规范政府职能的范围和内容，从而使政府的权利运行走上正确的轨道，使政府权力的总量相当于政府能力的总量，同时相当于政府职能的总量。
②按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构。
按照统一原则，要围绕政府职能运行实行两个“统一”，即“统一领导”和“统一职能”的目标。
按照精简原则，首先，纵向要尽可能地少。
其次，横向部门划分不宜过细。
③按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。
提高行政效率的一个重要途径就是理顺各种职权关系。
其主要内容有：一是理顺中央与地方的职权关系。
二是理顺政府内部的职权关系。
④按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。
我们可以从三个方面把握：一是政府的社会经济管理职能与资产管理职能分离；二是政府的行政管理职能和企业的经营管理职能；三是建立产权清晰的现代企业制度。
（2）面对WTO规则的运作，对中国行政领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决行政领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干、高效、公正、廉价，是中国入世所要解决的首要任务。
为此必须做到以下几点：①实行行政领导权力划分的科学化；②建立合理的政府组织结构，实现行政领导机构设置和人员编制的法规化及其运行活动的程序化。
③建立高素质专业化的政府公务员队伍。
④实现行政领导行为方式、方法及手段的现代化。
⑤努力树立良好的政府领导形象。
第三章1、何谓行政领导环境？答：行政领导环境是制约和推动行政领导活动发展的各种要素的总和。
作为行政领导活动的一个基本要素，行政领导环境是对领导者、被领导者和群体目标的一个有效补充，有助于从更为广阔的视角展现行政领导活动运行发展的过程和规律。
2、简述行政领导环境与行政领导的相互作用。
答：（1）行政领导环境的作用行政领导环境是领导主体赖以生存、发展和发挥作用的综合性客观基础和客观条件。
领导活动很多方面都受制于领导环境。
这主要表现在以下几个方面：①领导环境为领导活动的开展提供了前提和基础。
②领导环境制约和决定着领导目标。
③领导环境特性制约和决定着领导方式和领导方法。
④领导环境影响领导关系的建立和维系。
⑤领导环境影响领导效能的高低和领导目标的实现。
（2）行政领导的反作用行政领导主体并非被动地接受环境的影响，而是要有意识地去认识环境，提高自身适应环境和改造环境的能力，寻求一种对领导活动发展最为有利的环境形态。
人对环境的能动作用主要表现为对环境刺激的选择性。
3、简述行政领导文化的结构与功能。
答：（1）构成行政领导文化的主要心理要素是信念和态度。
（2）行政领导文化的层次：行政领导文化可以划分为系统层次、结构层次和角色层次。
（3）行政领导文化的功能：①行政领导文化功能是一般文化功能在特定领域中的延伸。
②行政领导文化功能包括：内化功能、维持功能、调适功能。
第四章1、简述行政领导素质的含义、内容与功能。
答：（1）含义：行政领导素质，是指充当行政领导角色的个体为完成其特定的职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和，它包括行政领导者的身体素质和心理素质，同时又有着更加广泛的内容，如政治思想素质、道德品质、文化专业素质，领导和管理能力等。
（2）内容：行政领导素质主要包括以下几个方面：①政治素质②道德素质③能力素质④知识素质⑤心理素质⑥身体素质（3）功能：①行政领导素质是一种重要的竞争力；②行政领导素质是一种重要的领导力；③行政领导素质是形成优化高效领导班子的基础。
2、简述行政领导群体结构的基本内容。
答：一般来说，合理化的行政领导群体结构主要包括如下内容：①年龄结构②知识结构③智能结构④心理素质结构。
3、一个优化的行政领导群体应具备哪些功能？答：①群体感应功能②群体互补功能③群体功率放大功能④群体自调节与自组织功能⑤第五章1、何谓行政领导关系？答：行政领导关系是指行政领导者在进行领导活动的过程中，相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即行政领导主体在领导活动中与行政组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。
2、领导关系有几种运动形态？其基本内容是什么？答：两种。
一是竞争与合作，二是冲突与调适。
第六章1、何谓行政领导决策？答：行政领导决策，一般是指在国家行政机关中处于领导地位的个人或集体依据法定的职权在其管辖范围内，解决行政领导过程中出现的问题的活动。
2、行政领导决策要遵循哪些原则？联系实际，谈谈如何加强领导决策的民主化与科学化？答：（1）基本原则：民主化原则、科学化原则、依法决策原则、系统性原则、信息流通原则、调控优化原则、求实创新原则（2加强领导决策的民主化，应该做好以下几个方面：①进一步完善各种规范的民主政治制度。
②创造良好的政治环境，进一步扩大民意表达的渠道。
③加强对决策过程的的监督。
④有效地强化民主决策的权威性。
加强领导决策的科学化，要做好以下几个方面：①决策体制的科学化；②决策程序的科学化；③决策手段的科学化。
3、什么是行政领导决策程序？科学决策程序主要包括哪些环节？答：（1）行政领导决策是行政决策过程中的决策环节或决策步骤，是基于科学思维规律、行为规律和认识规律，对行政决策行为进行适当的阶段划分，以力求避免经验决策状态下的主观性和随意性。
（2）科学决策程序主要包括以下环节：①发现问题②确定目标③拟定方案④分析、评估与优选⑤决策的实施与反馈。
4、如何认识危机与契机的关系？答：（1）危机是危机决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定的情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。
契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即“危险中的机会”。
（2）危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。
危机对组织来讲是一个契机，是组织命运“转机与恶化的汾水岭”，从行政领导者者的角度看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，行政领导者可以通过解决危机使组织获得进步。
对领导者来讲，危机也是契机，领导者要善于抓住契机，有效处理危机，得到更高的权威，不失时机地推行自己的改革理念，是那些在常规状态下难以解决的问题得到解决。
