竣工结算阶段工程量清单结算审核浅析
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有关建筑工程结算审核问题分析与探讨摘要:建筑工程竣工结算审查是建筑工程造价管理的关键环节,通过审查竣工结算,核定建筑工程的准确价款,可避免结算单位高估冒算或少算漏算现象的发生。
本文首先对当前工程造价中存在的问题进行了分析,然后从有效地控制工程造价的目的出发,详细的对工程结算审核的内容和方法进行了探讨。
关键词:工程造价;结算;审核;中图分类号:tu723.3文献标识码: a 文章编号:前言工程造价结算审核作为控制工程成本的一种主要手段 ,一直受到人们的关注。
建筑工程作为一个基础行业,直接影响经济发展的速度,并且和人们的生活水平息息相关,所以研究建筑工程造价结算审核是非常有意义的。
一、建筑工程造价审核中的问题分析1、资料内容不完整 ,没有按照国家规范来整理。
比如恢复加固项目施工单位的资料里没有最重要的施工组织设计,有的技术经济资料不完整。
2、资料前后内容不一致。
目录反映的内容和实际内容对不上,比如目录反映的是隐蔽记录,实际却是材料报审表。
有很多都是前面后面符合,可偶尔翻到中间某一项却和目录不符合。
3、没有资料形成时间。
一份资料上面,从施工、监理再到建设方,均没有签时间,导致资料形成时间不符合规范,所以资料员在整理资料的时候一定要留意,如果签字人员没有留下时间,那么资料员也一定要留下时间。
4、竣工图和施工资料装订在了一起。
由于保管期限不一致,施工资料保管期限一般最长也就50年,而竣工图的保管期限为永久,所以竣工图和施工资料需要分开装订。
对于恢复加固项目,由于竣工图页数比较少,很多都只有两三页,甚至有的只有一页,所以有的就将竣工图和施工资料装订在一起了,这是不符合要求的。
5、签字不符合要求。
工程档案中 ,比较重要的设计修改、技术、经济签证核定单,均需要按照合同要求,由相应的负责人签字。
比如按要求需要项目经理、总监理工程师和建设方代表均签字,一份资料才算完整,可实际上有的需要项目经理签字的一般技术人员甚至工长就把字签了,这是不行的;有的资料需要项目负责人签字,或者要求建设方三人签字制,可是没有按要求执行,这也是不符合要求的;按照资料整理归档要求,签字不能用红蓝墨水和圆珠笔。
工程量清单计价模式下的竣工结算审核体会摘要:本文笔者结合在建设单位从事多年工程造价方面工作,分析了工程量清单计价模式下,工程竣工结算审核需提供的各类结算资料及对各类结算资料的真实性和完整性的要求。
详细说明了竣工结算审核的内容,包括:工程量的审核、综合单价的审核、材料价差的审核、变更签证的审核、暂估价的审核。
通过对竣工结算进行全面、系统的检查和审核,及时纠正所存在的错误和问题,能使之更加合理地确定工程造价,可以达到有效地控制工程造价的目的。
关键词:工程量清单竣工结算审核体会abstract: in this paper the author in the construction units engaged in construction cost and the analysis under the mode of valuation, project completion the examining need to offer all kinds of settlement material and for all kinds of settlement material and authenticity of the completeness of the requirements. detailed description of the completion of the audit settlement content, including: the project quantity, the audit of the comprehensive review unit price, price, changes to the audit of the material of the audit, temporary visa valuation review. through the completion of settlement of comprehensive and systematic inspection and audit, timely correcting mistakes and problems existed, can make it morereasonably determine the construction cost, can achieve the effective control of the purpose of the project cost.key words:quantities bill, completed account, examining, experience中图分类号:f830.52文献标识码:a 文章编号:2008年12月1日实施《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2008(简称2008《计价规范》),内容涵盖了工程施工阶段从招标投标开始到工程竣工结算办法的全过程。
浅谈如何做好竣工结算的审核工作工程竣工结算审核是指在工程交工验收后,建设单位组织监理单位、设计单位、造价咨询机构、审计单位,依据施工图纸、变更文件、现场签证及其他与项目工程造价有关的文件资料,审核承包商竣工结算文件,确定项目最终造价。
工程竣工结算直接关系各参建单位切身利益,如何做好竣工结算的审核工作,是每一个竣工结算参与者必须面对的重要课题。
1.审核依据审核工程竣工结算的主要依据是工程竣工结算书,竣工结算书一般包括编制说明、工程结算总表、工程变更申请报告、变更工程量签证单、建设工程验收记录、工程量签证核定单、申报完工工程量审核表、工程量结算清单等几方面内容,为了印证竣工结算书内容的正确性,审核过程中还应将工程实施过程中发生的其他技术资料一并作为竣工结算书附件一并提交审核单位。
2.审核方法工程竣工结算审核的目的是确定最终的工程造价,审核过程中应先确认实际发生的实物工程量或产生费用的行为,再确认每项费用的综合单价,进而完成整个工程竣工结算的审核。
由于建设工程项目规模、特点、资金来源等不同,差异性很大,无法用统一的方法完成所有工程竣工结算审核工作,常用审核方法主要有以下几种:全面审核法、重点抽查法、分解对比法、标准预算法、筛选法、分组计算法。
实际审核过程中,建设单位与审核单位可以约定选用某种审核方法。
没有约定的情况下,审核人员可根据工程投资性质、工程管理水平、工程复杂程度等自行确定。
3.审核内容工程竣工结算审核分为形式审核和内容审核,形式审核关注于结算文件的合法性与真实性。
内容审核重点审查工程竣工结算文件的适用性、正确性,内容审核是竣工结算审核的主要内容。
内容审核前应先研究招投标文件、施工合同、补充协议(若有)等项目纲领性文件,确定项目计价类型、计价原则、调价公式以及各种设计工程造价、工期的附加协议、约定,对项目的造价体系有整体的了解。
内容审核主要审核以下几个方面:3.1工程量审核工程量审核时竣工结算内容审核的基础。
浅谈项目竣工结算审价的重点及难点建设项目工程造价控制是一项系统性工程,需要进行全过程、全方位的动态控制和管理。
建设项目竣工价款结算是整个工程造价控制最后一个环节,该阶段的工程审价是工程造价的最终确定。
工程审价人员往往没有参与项目的施工过程,审价方法正确与否、审价质量如何保证、签证变更的工程索赔是否正确等至关重要。
现结合以往所做审价项目浅谈工程竣工结算审价的重点及难点。
一. 明确审价范围,预审资料齐全性,确定送审数字准确性,加强审前调查论文。
项目总投资包含前期工程费、建安工程费、其它工程费、预备费等内容,具体审价范围根据委托协议书确定。
现阶段发包人主要委托具有注册造价咨询人员进行建设成本的审核。
具有注册造价工程师职业资质的审价人员明确审价范围后,初步阶段重点要加强审前调查,详细了解被审项目的立项审批、招标投标、施工合同、决算编制、竣工验收等建设程序的实施情况,确认送审资料是否齐全、送审数字是否准确以及是否具备审价条件论文。
完整的送审资料包含招投标文件、工程施工承包合同、竣工图、中标通知书、竣工验收资料、开竣工报告、工程设计变更及现场签证资料、记录工程施工过程的施工员及监理日志、施工照片、工程勘察报告等。
资料完备与否直接影响审价结果,如某审价项目,因设计方案调整造成12#工作井钢板桩使用延期90天引起索赔,索赔报告后附证明延期时长的证据资料不足,审价取证困难,后调取查证监理施工日志上记录该井段的开顶日期,确定该索赔实际为78天钢板桩租赁费用。
二、根据项目具体情况,选择正确的审计方法论文工程审价资料收集齐全、现场查看后,要选择正确的审计方法。
首先请建设方召集设计方、现场勘查人员、监理方、施工方等相关单位详细介绍项目的实施过程及控制重点,积极配合项目审价。
然后采用全面审计的方法实施审价,通过现场勘察丈量,对工程项目的工程量进行逐一计算,并检查综合单价的执行情况,新增项目定额子目的套用是否合理、综合单价组成中的材料价格、机械价格、人工价格是否参照投标文件和施工合同的规定,以此来核准工程造价。
竣工结算阶段工程量清单结算审核浅析摘要:竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段,它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节,也是控制投资的最终、关键环节。
在此阶段,要严格把关,依据各项合同的规定,及时开展分阶段竣工结算。
文章从建设方造价管理者的角度,工程量清单计价模式背景下,提出审核总承包竣工结算的一些工作思路。
关键词:投资控制;工程量清单计价模式;审核竣工结算
一、引言
竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段,它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节,也是控制投资的最终、关键环节。
在此阶段,要严格把关,依据各项合同的规定,及时开展分阶段竣工结算。
现从建设方造价管理者的角度,浅谈工程量清单计价模式下总承包竣工结算审核的工作思路。
二、竣工结算审核的前期工作
(一)收集竣工结算的合约资料
收集结算的合约资料包括:总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、总、分包合同、材料采购供应合同和补充协议、与总包合同对应的报价资料(软件电子版)等最终版。
(二)收集竣工结算的图纸资料
收集结算的图纸资料包括:招标图、三方图纸会审记录、施工图、竣工图;修改或变更设计通知单、工程变更通知单、隐蔽工程检查验
收单,其他材料代用、调换及等原始记录、现场签证单、材料认价单等,这些图纸资料均需各方签字版。
(三)规定送审竣工结算资料的具体要求
送审竣工结算资料包括:首页必须有完成所有工程、可结算的建设方签字结算通知书;工程结算书(含汇总表、结算价及调整、洽商变更、现场签证单、认价材料调整、其他价格调整等部分;同时,结算书应当具备完整性与时效性――在实际竣工结算审核中,送审资料不完整、签认不全,甚至边审核、边补资料、边追加费用的行为屡见不鲜。
为此,确定送审资料的签认权限、资料报送“关门”期限,必须在结算审核前期双方明确约定。
三、竣工结算审核的中期工作
(一)核对合同施工范围,初步审核竣工结算文件的合法、有效性
首先,坚持以现行的工程造价管理规定为前提,结合实地考察,依据招标文件、总、分包施工合同、补充协议等的总承包施工范围相关条款,核查总承包工程施工结算范围。
认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证,仔细分析竣工结算资料,核实竣工内容是否符合合同,已报送工程是否竣工验收合格,对于未完工程或未施项目在结算时应予扣除。
其次,严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。
例如,设计变更是否连续编号、有无缺号;现场签证前后是否有重复;现场认价是否标注材料规格、材质、型号、
价格组成,有无加盖公章;竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方签认等。
(二)核对合同条款,全面审核竣工结算文件的合理、准确性
首先,建设方审核者应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上,吃透总承包施工合同,熟悉送审工程合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式,在明确施工范围的前提下按照合同约定对结算价格审核。
已招标项目可参照项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。
工程量方面:固定总价形式的需对工程量进行重点抽查审核法,在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。
固定单价形式需对工程量全面审核,审查量是否有漏算、重算、错算,注意量的数据来源和计算方法。
综合单价方面:熟悉各清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容,合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额,注意定额本身包含的工作内容。
费率方面:主要审查费率是否区分土建、装饰、安装、修缮等;费率与工程类别、有关文件、招标文件、合同是否相符;是否合理,取费基数是否正确,计费基数和造价计算程序是否正确。
价格方面:由于建筑材料具有多样性且价格有随时间尤其季节变化的特性,这要求审核者除了掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外,还要深入了解材料市场价。
在依据合同材料调价原则、已有认价单的前提下,审查是否按合同约定调整暂估价价差,是否按合同规定计算材料差价,是否存在施工方将建设方委托购买的材料列入工程结算。
分包方面:依据总分包合同,将分包项目造价按专
业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报结算价中扣除;施工方计取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算,计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。
其次,审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外,亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。
同时,还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴内,其内容是否符合合同的变更计价原则,是否只计算增项金额,未计算减项费用,增项费用是否需从原合同金额中扣除等。
四、竣工结算审核的后期工作
在以上审核后,可对结算资料进行算术性审核。
对小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中纠偏;同时,对于结算前、中期缺乏依据的结算资料可采取现场考察、实事求是的原则进行调整或核减;还要明确变更、洽商、签证费用的费用性质:是否为纯技术洽商变更不涉及经济费用等;责任归属:是否由其他施工方引发、是否涉及总承包与其他施工方责任扣款等。
最后,如果建设工程项目分几期建设或能够收集到工程用途、结构形式、建筑标准等相近、相似的工程经济技术指标,可在总结、分析结算资料的基础上整理单方造价指标进行重点项目对比分析审核。
综上所述,建设工程项目前期设计图纸深度适中,招标阶段合同条款齐全、严密、不留活口,施工过程签证管理严格,竣工结算阶段方能顺利、有效、合理完成投资控制的任务。