养老产业创新型模式的探索无锡九如城养老综合体项目PPP运作

九如城养老产业发展有限公司集团概况无锡九如城养老产业发展有限公司是专业从事养老产业投资、开发及运营的集团公司，系中国房地产业协会老年住区委员会副主任成员单位，江苏省老龄产业协会副会长单位，江苏省社会福利协会副会长单位。

通过多年的研究，九如城在国内率先提出并实践“养老综合体” 理念，致力于将九如城养老综合体打造成可以提供“机构”、“社区” 和“居家”三种服务功能的综合性养老服务住区。

集团于2012 年在无锡开工建设养老综合体项目，项目占地800 亩，建筑面积48 万平方米，投资总额达38 亿元。

无锡九如城的开工建设，受到业界的广泛关注。

2013 年，无锡九如城项目被中国老龄产业协会、中国房地产业协会评为首批“中国老年宜居住区建设试点工程”；2014 年，无锡九如城项目入选江苏省重大工程；现正申报民政部示范项目。

无锡九如城在国内首创于同一综合体内运营“六大中心”，即健康管理中心、医疗康复护理中心、运营服务中心、数据信息中心、中央厨房中心、研究培训中心，将养老养生连为一体，践行主动积极养老的生活方式。

项目内不仅借鉴CCRC理念，覆盖独立生活区、协助生活区、专业护理区、老年痴呆照顾区和安宁关怀区等功能区，满足长者全生命周期的养老需求，还通过各类配套的综合功能，打造真正适合终生居住的适老养生住区，鼓励老中少混居，实现就地老化，构建适合中国国情的全龄化社区。

康复医院及养护院引进英国bobath 康复医院品牌，与韩国康复医院合作运营。

届时，康复医院将成为国际一流、国内领先的针对术后康复和老年病及慢性病的专业康复医疗机构；康复医院、养护院将提供约1000 张养老及康复护理床位，成为国内领先的康复式养老护理机构。

VIP体检中心与韩国顶级的延世医疗院旗下的SEVERANC体E 检中心合作，将成为具有国际水准的VIP体检中心，不仅为养老综合体及国内高端人群提供专业的健康管理服务，还将提供与韩国延世医疗院之间的远程会诊及绿色转诊服务。

养老产业创新型模式的探索——无锡九如城养老综合体项目PPP运作中国现代集团总裁丁伯康一、项目背景中国是拥有13亿人口的大国，人口年龄结构已开始进入老龄化阶段，今后一个时期我国老年人口还将以较快速度增长，老龄化程度在不断加剧。

面对如此庞大而又日益增长的老年群体，加快推进老年服务社会化和养老产业发展已迫在眉睫。

随着老年人口数量的不断增长，宜兴市养老机构服务市场呈现出供不应求状况，尤其养老护理方面需求强烈。

目前在宜兴市区范围之内，主要是由公办公营的市福利中心承担政府供养和社会养老职责，护理床位已经处于满负荷运转。

公办养老机构由于财政资金方面的约束导致建立高品质、高专业性的护理康复医院存在较大困难，且其运营效率有待提升。

因此丁伯康博士认为建设高品质、高水平的社会化综合养老服务机构对于宜兴乃至无锡而言是极其必要的。

正是基于以上背景，江苏中大地产集团投资建设无锡九如城养老综合体项目。

项目于2013年正式动工，被中国老龄协会、中国房地产协会评为首批“中国老年宜居住区试点工程试点项目”。

二、项目概况本项目位于宜兴市东氿新城板块范围之内，项目总占地800亩，总建筑面积万平米，地上建筑面积30万平米，集康复医院（与韩国顶级的康复医院BOBATH合作）、VIP体检中心(与韩国延世医疗院合作)、养护院、颐养院、居家适老住区、研究中心及商业配套于一体，覆盖独立生活区、协助生活区、专业护理区、老年痴呆照顾区和安宁关怀区等功能区，共计提供约2500张养老及康复护理床位，满足长者全生命周期的养老需求。

本项目投资估算38亿元，其中公共部分计划投资额约26亿元，目前工程进展顺利，已完成10万平方米建设装饰施工工作。

康复医院、养护院、体检中心、研究培训中心计划在今年9月份开始试运营。

考虑到养老服务机构投资规模大、投资回收期长、公共属性强等因素，丁博士认为，经政府与原投资者协商本项目后续建设、运营管理将采取PPP模式，实现政府与社会资本合作，提升整体运作效率。

2023届高三语文现代文阅读提升专练（第201练）基础题组现代文阅读I阅读下面的文字，完成1-5题。

材料一：截至2021年底，中国65岁以上老年人口已达两亿多人，积极应对人口老龄化已成为国家战略。

国家“十四五”规划指出，在推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。

地方实践上，上海市明确提出建设“15分钟养老服务圈”，重点打造枢纽型的社区养老综合体，集成日托、全托、助餐、医养结合、康养服务等功能，强化社区养老资源与服务的统筹调配能力。

四川省提出要加强社区养老服务综合体建设，力争实现所有街道至少建有一个社区养老服务综合体。

可见，推动社区养老服务业的发展已经成为学界和实务界的迫切任务。

社区养老综合体中的“社区”并非行政区划的法定社区，而是以满足社区成员的多元需求为中心的地域生活共同体。

综合体概念源起于城市综合体，强调业态融合，广泛应用于商业综合体、服务综合体，田园综合体，等等。

陈仕达认为养老综合体是养老养生一体化的解决思路与解决方案。

叫养老综合体概念的机理在于摒弃传统社区养老服务体系的二元化困局，实现多元服务紧密结合、相互支撑、相互补充的一元服务体系。

可落地、可持续的社区养老综合体建设方案将为完善我国社区居家养老服务体系提供重要驱动力。

通过对我国社区养老综合体的实践总结，借鉴美国与日本经验，本文尝试探寻出一条多主体联动、多服务融合、多职业联合的社区养老综合体的发展路径。

目前，我国的社区养老综合体主要采用三种模式。

一是民办公助的市场模式，在发展过程中形成的典型案例可分为保险型、产业型和嵌入式。

保险型的典型代表是2010年3月成立的首个养老社区——“泰康之家”，这是由泰康人寿投资建设的养老社区实体，在借鉴美国“退休可持续照护社区”（CCRC）经验的基础上，将养老社区的投资、开发、运营一体化，力求实现保险与医养的有机融合。

二是产业型养老社区模式。

近年来，康养小镇、虚拟养老、养老地产等多个养老社区“百家争鸣”。

养老产业的九大融资模式养老产业是指为老年人提供养老服务的产业，包括养老机构、养老社区、养老服务设施等。

随着中国人口老龄化程度的加剧，养老产业逐渐成为一个重要的投资领域。

为了支持和推动养老产业的发展，各种融资模式应运而生。

以下是养老产业的九大融资模式。

一、银行贷款模式银行贷款模式是养老产业中最常见的融资方式之一、通过向银行申请贷款，企业可以获得一定的资金用于扩大生产和经营规模。

银行贷款模式的优势在于融资成本相对较低，同时还可以根据企业的实际情况来确定还款期限和还款方式。

二、股权融资模式股权融资是指通过出售部分或全部股权来获取资金的方式。

在养老产业中，企业可以将自己的股权出售给风险投资机构、私募基金或其他投资者，以获得资金支持。

股权融资模式的优势在于可以快速获取大量的资金，同时还可以借助投资者的资源和经验来推动企业的发展。

三、债券发行模式四、租赁融资模式租赁融资是指企业通过租赁资产来获得资金的方式。

在养老产业中，企业可以将自己的养老设施、设备等资产进行租赁，以获得资金支持。

租赁融资模式的优势在于可以将资产转变为经营资金，同时还可以避免资产的闲置和价值的流失。

五、信托融资模式信托融资是指企业通过设立信托计划或购买信托产品来获得资金的方式。

养老产业中的信托融资模式可以通过设立养老服务信托基金或购买养老服务信托产品来实现。

信托融资模式的优势在于可以提供多层次的养老服务，同时还可以吸引更多的投资者参与养老产业的发展。

六、政府融资模式政府融资是指企业通过向政府申请资金支持来融资的方式。

在养老产业中，政府可以通过出台相关政策、提供补贴或提供项目资金等方式来支持企业的发展。

政府融资模式的优势在于可以减轻企业的融资压力，同时还可以推动养老产业的整体发展。

七、社会公益融资模式社会公益融资是指企业通过向社会募捐、发行公益债券等方式来获得资金的方式。

在养老产业中，企业可以通过开展公益活动、筹集社会捐款等方式来获得资金支持。

健康养老综合体营运计划书1. 项目背景随着我国人口老龄化程度的加深，养老服务需求持续上升。

政府对养老服务业的重视以及相关政策的扶持，为健康养老综合体的发展提供了良好的外部环境。

本计划书旨在详细阐述健康养老综合体的营运方案，以满足日益增长的养老服务需求。

2. 项目定位与目标2.1 项目定位健康养老综合体以提供高品质的养老服务为核心，致力于打造一个集医疗、康复、养生、休闲、教育、社交于一体的全方位、多层次、综合性的一站式养老服务平台。

2.2 项目目标（1）为老年人提供舒适、安全的居住环境。

（2）提供优质的医疗、康复、养生等服务，提高老年人的生活质量。

（3）构建老年友好型社区，满足老年人的社交需求。

（4）形成可持续发展的商业模式，实现项目的经济效益和社会效益。

3. 营运策略3.1 服务策略（1）提供个性化养老服务，根据老年人的需求制定个性化的服务计划。

（2）建立完善的医疗服务体系，与周边医疗机构合作，提供便捷的医疗服务。

（3）开展康复服务，包括物理治疗、职业治疗、认知行为治疗等。

（4）提供养生保健服务，包括饮食调理、运动锻炼、心理辅导等。

3.2 运营管理策略（1）建立健全的组织架构，明确各部门职责，提高工作效率。

（2）制定严格的质量控制体系，确保服务质量。

（3）实施人才战略，培养一支高素质的专业团队。

（4）运用信息化手段，提高运营管理效率。

3.3 市场营销策略（1）开展市场调研，了解目标客户的需求和偏好。

（2）制定合理的价格策略，兼顾性价比。

（3）通过线上线下渠道进行宣传推广，提高项目知名度。

（4）与政府部门、社会组织、企业等建立合作关系，共同推动养老服务业发展。

3.4 财务策略（1）进行详细的财务预算，确保项目运营资金需求。

（2）实施成本控制，提高经营效益。

（3）探索多元化的融资渠道，降低融资成本。

（4）建立健全的财务风险管理体系。

4. 实施步骤（1）开展项目前期调研，确定项目选址、规模等。

（2）进行项目规划设计，确保符合养老服务需求。

健康养老产业综合体简介随着人口老龄化的加剧，健康养老产业正逐渐成为社会关注的焦点。

健康养老产业综合体作为一种创新的养老模式，为老年人提供了全方位、多层次的养老服务，满足了他们在生活照料、医疗保健、精神文化等方面的需求。

本文将对健康养老产业综合体进行详细介绍。

一、健康养老产业综合体的定义与特点健康养老产业综合体是一种集养老居住、医疗护理、康复保健、文化娱乐、休闲旅游等多种功能于一体的综合性养老服务机构。

它旨在为老年人提供一站式的养老解决方案，让老年人在一个舒适、便捷、安全的环境中享受高品质的晚年生活。

健康养老产业综合体具有以下几个特点：1、综合性涵盖了老年人生活的各个方面，包括居住、医疗、护理、康复、娱乐、餐饮等，实现了养老服务的一体化。

2、专业性拥有专业的医疗团队、护理人员和服务管理人员，为老年人提供高质量的专业服务。

3、人性化注重老年人的个性化需求，提供定制化的服务方案，尊重老年人的意愿和选择，让他们感受到关爱和尊重。

4、智能化借助现代信息技术，实现智能化管理和服务，如智能健康监测、紧急呼叫系统、智能家居等，提高服务效率和质量。

二、健康养老产业综合体的功能分区1、居住生活区提供不同类型的居住房间，如单人间、双人间、套房等，以满足老年人不同的居住需求。

房间内配备舒适的家具、家电和无障碍设施，方便老年人的日常生活。

2、医疗保健区设有医疗机构，包括诊所、医务室、康复中心等，为老年人提供日常的医疗服务、健康检查、康复治疗等。

同时，与周边的大型医院建立合作关系，实现医疗资源的共享和转诊服务。

3、文化娱乐区配备图书馆、活动室、电影院、健身房等设施，为老年人提供丰富多彩的文化娱乐活动，丰富他们的精神生活。

4、餐饮服务区提供营养均衡的餐饮服务，包括早中晚餐和点心，根据老年人的口味和健康需求制定菜单。

5、休闲旅游区打造优美的园林景观和休闲步道，组织老年人进行户外活动和旅游，让他们亲近自然，放松身心。

三、健康养老产业综合体的服务内容1、生活照料服务包括日常起居照顾、个人卫生护理、衣物洗涤、房间清洁等，确保老年人的生活环境整洁舒适。

无锡九如城宜兴养老综合体成为太平人寿养老服务定点合作单位“买田阳羡吾将老，从来只为溪山好”，当年踏遍千山万水的苏东坡在祝陵驻足停留、买田卜居，只因为这方乐土让他心旷神怡、流连忘返。

苏东坡的这首诗，让多少人对宜兴这里心生向往。

九如城宜兴养老综合体坐落在宜兴市东氿南岸，倚靠龙背山余脉的秀美之地。

这个项目占地面积广阔，达到了800亩，总建筑面积更是高达48万平方米，总投资金额高达38亿元人民币。

该综合体拥有强大的服务能力，能提供多达4000张床位用于养老服务及康复护理。

具体位置在无锡市宜兴市，就在东沈大道与宜浦路交叉口往东约300米处，地理位置极佳，紧挨着八佰伴购物中心、万达广场、保利大剧院等一众文化娱乐地标，以及图书馆和科技馆这些重要的文化中心，距离便捷的宜兴高铁站仅10分钟车程。

此外，周边还环绕着优美的自然和人文景观，比如龙背山公园、宜兴云湖风景区以及历史悠久的大觉寺，为入住的老人们提供了丰富多样的休闲活动环境。

九如城以“一定区域内全部长者”、“全命周期”的模式，以完善的医康养护资源体系作为资源支持，满足长者全生命周期的养老需求，以专业之道，怀大爱之心，安长者之福。

太平人寿挑选的养老服务定点合作单位主要瞄准中高端社区市场，旨在通过实地参观与短期入住体验的方式，让年轻客户提前感知和规划未来的养老生活方式。

这些合作项目的核心服务对象是太平人寿在当地区域的客户群体。

所有合作单位必须严格遵循国家规定的养老社区设立标准，配备齐全的生活设施、娱乐活动、健康管理以及多元餐饮等全方位服务内容，生动展现未来不同形态养老社区生活的全貌。

太平人寿采取了“沉浸式”体验方案，邀请客户亲临现场进行社区参观，并有机会短暂居住体验，以第一视角深入了解社区内部环境及其配套设施，深度体验并切实感受养老社区内的生活品质。

韦强与徐州九如城乐康养老服务有限公司劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.08.28【案件字号】(2020)苏03民终3305号【审理程序】二审【审理法官】史善军汤孙宁王素芳【审理法官】史善军汤孙宁王素芳【文书类型】判决书【当事人】韦强;徐州九如城乐康养老服务有限公司【当事人】韦强徐州九如城乐康养老服务有限公司【当事人-个人】韦强【当事人-公司】徐州九如城乐康养老服务有限公司【代理律师/律所】闫建文江苏彭城律师事务所;赵萱江苏永伦律师事务所【代理律师/律所】闫建文江苏彭城律师事务所赵萱江苏永伦律师事务所【代理律师】闫建文赵萱【代理律所】江苏彭城律师事务所江苏永伦律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】韦强【被告】徐州九如城乐康养老服务有限公司【本院观点】一、关于涉案《员工手册》的效力认定问题。

【权责关键词】实际履行合同约定管辖关联性证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，一、关于涉案《员工手册》的效力认定问题。

本案中，根据双方当事人在劳动合同中约定“《员工手册》作为本合同附件，与本合同具有同等的法律效力"，以及韦强在《员工手册签收单》中签字确认收到并已认真阅读知悉员工手册的内容，应当认定涉案《员工手册》作为双方签订的劳动合同的组成内容，对双方当事人产生法律上的约束力。

在双方履行劳动合同过程中，对《员工手册》规定情形的违反，应视为对双方约定的劳动合同义务的违反。

因此，涉案《员工手册》规定的内容，可以作为衡量和判断双方当事人劳动合同履行情况和劳动合同解除情形的约定依据。

二、关于双方之间劳动合同关系的解除是否构成用人单位违法解除劳动合同的问题。

本案中，被上诉人根据劳动合同法第三十九条第（二）项规定，以上诉人严重违反用人单位规章制度为由，解除与上诉人之间的劳动合同。

养老服务创新模式与经验分享随着人口老龄化问题日益严重，养老服务的需求也在不断增加。

为了满足老年人的多样化需求，养老服务行业也在不断创新和探索新的模式。

以下是一些养老服务创新模式与经验的分享。

1.社区养老服务体系的建设：社区养老服务体系是一种将养老服务从传统养老院转移至社区的模式，通过社区资源的整合和社区志愿者的参与，为老年人提供方便、贴心的养老服务。

该模式能够提供全天候的照顾和关怀，更好地满足老年人的需求。

社区养老服务体系的成功经验包括完善的服务网络，高质量的服务人员和适应老年人需求的服务内容。

2.互联网养老服务平台：互联网养老服务平台利用信息技术和互联网技术，为老年人提供便捷的养老服务。

通过平台，老年人能够在线预约服务、购买商品、参加线上活动等。

互联网养老服务平台的成功经验包括用户友好的界面设计，安全可靠的支付系统和多样化的服务内容。

3.养老社区：养老社区是一种集居住、医疗、健身、娱乐等功能于一体的小型社区，为老年人提供全方位的养老服务。

养老社区的成功经验包括精心设计的居住环境、高品质的服务设施和多样化的活动项目。

通过养老社区的建设，老年人可以在温馨的环境中享受到全方位的养老服务。

4.定制化养老服务：针对不同的老年人需求，定制化养老服务是一种个性化的养老服务模式。

通过了解老年人的兴趣、喜好和需求，提供符合其特殊需求的服务。

这种模式可以让老年人感受到被关心和被尊重的感觉，提高他们的生活质量。

5.跨界合作：养老服务行业需要与其他行业进行跨界合作，创新养老服务模式。

例如，与文化、体育、医疗等行业合作开展文化养老、体育养老和医养结合等活动。

这种模式可以丰富老年人的生活，提高他们的幸福感。

总结起来，养老服务创新模式与经验分享主要包括社区养老服务体系的建设、互联网养老服务平台、养老社区、定制化养老服务和跨界合作。

这些模式和经验都是为了满足老年人多样化需求，提高他们的生活质量。

随着科技和社会发展的进一步推进，相信养老服务行业会继续创新和探索出更多新的模式。

聚焦民生实事实施“六心”工程作者：庄红来源：《唯实》2021年第11期民之所盼，政之所向。

近年来，徐州市泉山区深入贯彻落实习近平总书记关于民生工作的系列指示精神和中央、省、市决策部署，坚持把为民办实事工作摆在突出位置。

聚焦群众所需所盼，创新开展“富民安心、便民舒心、绿色怡心、颐养暖心、安全放心、春雨润心”的民生实事“六心”工程，办成了一批群众关心关注的烦心事、揪心事、操心事，解决了一批制约民生高质量发展的重点难点问题，走出了一条与时代要求相适应、与中央精神相一致、与泉山实际相符合的为民办实事的新路子，夯实了高品质生活区的底板，让老百姓的生活品质在高质量发展进程中不断提升。

一、上接党心，下应民心，始终坚持问计于民的谋事原则为民办实事，最根本的是把群众的心事当成政府的大事。

泉山区坚持把贯彻落实上级精神和回应群众诉求作为为民办实事的根本原则，加强顶层设计，使民生实事“六心”工程始终保持初心不改、方向不偏、标准不降。

始终坚持发展为民的价值取向。

把为民办实事纳入区“十三五”“十四五”规划，纳入区委全会和区政府年度工作报告，纳入人大监督范围，纳入高质量发展考核体系。

对标高质量发展要求，对标先进地区民生保障水平，对标人民群众对美好生活的向往，精心谋划，周密部署，每年编制60个以上民生工程项目，高站位、高起点、高标准解决发展不平衡不充分的问题。

始终坚持民生优先的行动指向。

像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。

区委、区政府专门成立为民办实事领导小组，党政主要领导任组长并设立专项办公室，保证工作优先安排、经费优先筹措、物资优先保障。

“十三五”期间，全区民生支出占比超过75%，做到每年支出只增不减。

特别是2020年面对新冠肺炎疫情的冲击，坚持把“保民生、办实事”作为“六保”之首，积极克服经济下行的不利影响，全力保障为民办实事项目经费足额落实到位，实施的民生项目全部如期完成，有力保障了民生事业发展。