2016年医院财务制度
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第1篇一、引言随着医疗卫生体制改革的不断深化,医院会计制度作为医院管理的重要组成部分,其修订与完善显得尤为重要。
本文将围绕医院会计制度修订的时间、修订背景、修订内容等方面进行详细阐述,以期为我国医院会计制度的完善提供参考。
一、修订时间我国医院会计制度的修订主要经历了以下几个阶段:1. 1992年:财政部颁布《医院会计制度》(财会字〔1992〕第9号),这是我国医院会计制度的首个正式版本。
2. 2001年:财政部、卫生部联合颁布《医院会计制度》(财会字〔2001〕第9号),对1992年的制度进行了修订。
3. 2009年:财政部、卫生部联合颁布《医院财务制度》(财会字〔2009〕第3号),对2001年的制度进行了修订。
4. 2016年:财政部、国家卫生和计划生育委员会联合颁布《医院财务制度》(财会字〔2016〕第6号),对2009年的制度进行了修订。
5. 2021年:财政部、国家卫生健康委员会联合颁布《医院财务制度》(财会字〔2021〕第1号),对2016年的制度进行了修订。
二、修订背景1. 医疗卫生体制改革的需要:近年来,我国医疗卫生体制改革不断深化,医院管理体制和运行机制发生了较大变化,对医院会计制度提出了新的要求。
2. 国际会计准则趋同的需要:为适应国际会计准则趋同的要求,我国医院会计制度需要与国际接轨,提高会计信息的透明度和可比性。
3. 医院财务管理水平的提升:随着医院财务管理水平的不断提高,医院会计制度需要更加科学、规范,以适应医院财务管理的新要求。
4. 医疗保险制度的完善:医疗保险制度的不断完善,对医院会计制度提出了新的要求,如医疗保险基金的核算、支付等。
三、修订内容1. 会计科目设置:修订后的医院会计制度对会计科目进行了调整,增设了部分科目,如“医疗保险基金”、“医疗保险收入”等。
2. 会计核算方法:修订后的制度对会计核算方法进行了调整,如对固定资产折旧、无形资产摊销等进行了规范。
3. 财务报表编制:修订后的制度对财务报表编制进行了规范,如资产负债表、利润表、现金流量表等。
医院财务制度doc第一章总则第一条为规范医院财务管理,加强财务监督,提高财务运作效率,保障医院财务工作稳定和安全,制订本制度。
第二条医院财务制度适用于医院各级各类财务人员,包括注册会计师、财务主管、出纳员等,以及全体医院员工。
第三条医院财务工作应坚持“收支两条线、严格内控、合理控制、科学管理”的原则,确保财务数据真实、准确、及时。
第四条医院财务工作应遵循法律法规,保证资金安全,防范财产风险,提高资金利用效率。
第五条医院财务制度由医院领导小组牵头起草,并经医院董事会批准实施。
第六条医院财务制度的具体内容包括预算管理、会计核算、财务监督等方面。
第七条医院财务制度的解释权归医院财务部门。
第二章预算管理第八条医院应按照年度制定财务预算,包括资金收入、支出、利润等项目,并提交医院财务部门审核。
第九条医院在制定预算过程中,应充分考虑医疗服务需求、经济状况、市场变化等因素,合理确定收支比例。
第十条医院财务预算应当遵循科学、严谨的原则,做到合理预测、合理支出、合理调整。
第十一条医院各部门应按照预算分配支出,不得私自挪用、冒用、篡改预算资金。
第十二条医院应定期对预算执行情况进行检查和评估,及时调整预算计划,为优化财务管理提供依据。
第十三条医院应当对年度预算执行情况进行公开披露,接受社会监督。
第三章会计核算第十四条医院应按照国家有关会计法规要求,建立健全会计核算体系,确保会计资料真实、可靠。
第十五条医院会计核算应当做到日常记账、定期对账、月度汇总、年度结账的程序和规定。
第十六条医院应按照会计准则规定,对资产、负债、权益、收入、费用等项目进行准确核算。
第十七条医院应建立固定资产管理制度和成本核算制度,对固定资产进行清查和定期盘点,确保固定资产安全。
第十八条医院应建立辅助核算和复核系统,做到内外财务核对、两次记账、分权核算等措施,确保会计数据的真实性和可靠性。
第四章财务监督第十九条医院应建立财务监督机制,对财务活动进行全程监控,有效防止财务风险。
医院财务制度完整版第一章总则第一条为规范医院财务管理,保障医院财务安全,制定本制度。
第二条本制度适用于医院内各项经济活动的财务管理工作。
第三条医院财务管理遵循“合法、规范、透明、效率”的原则。
第四条医院领导班子是财务管理的领导组织,负责全院财务工作的统筹协调。
第五条财务管理部门是医院财务管理的专业部门。
第六条全院各科室和部门的财务管理人员,应具备相关专业知识和技能。
第七条医院应当加强对财务管理人员的培训和考核,提高其工作水平和质量。
第八条医院应当建立健全财务管理的内部控制制度,确保财务数据的真实性和准确性。
第九条医院财务收支必须合法,依法纳税,严禁套取、挪用、私分公款。
第十条医院财务管理应当善于运用信息化技术手段,提高工作效率和质量。
第二章收入第十一条医院收入主要来源于医疗服务、药品销售、检查化验等。
第十二条医院收入应当依法纳税,并及时结算、归集。
第十三条医院收入的管理人员应当严格遵守财务管理规定,及时将收入信息录入财务系统。
第十四条医院收入的统计、汇总和分析应当及时沟通信息,保证数据的准确性和可靠性。
第十五条医院收入的计费标准和政策应当合理公平,提高患者满意度。
第十六条医院收入的使用应当依法合规,确保符合医疗卫生事业的相关政策规定。
第十七条医院应当建立完善的收入使用管理制度,加强内部监督,防止违规行为发生。
第三章支出第十八条医院支出主要用于人员工资、医疗器械、药品采购、设备维护等方面。
第十九条医院支出应当按照财务预算、计划执行,严格审核和监督。
第二十条医院支出的审批权限应当明确,依法合规。
第二十一条医院支出的支付应当及时、准确,确保各项工作正常开展。
第二十二条医院支出的信息记录和报告要真实完整,不得主观隐瞒重要事实。
第二十三条医院支出的财务管理人员应当按照相关规定履行职责,认真执行。
第二十四条医院支出的监督和检查应当严格执行,及时纠正错误和违规行为。
第四章资产第二十五条医院的资产主要包括固定资产、流动资产等。
一、总则第一条为加强医院财务管理,规范财务行为,提高财务管理水平,确保医院财务工作的顺利开展,根据《中华人民共和国会计法》、《医疗机构管理条例》等法律法规,结合医院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于医院全体财务人员,以及其他与财务工作相关的人员。
第三条医院财务管理应遵循以下原则:1. 遵纪守法原则:严格遵守国家法律法规,确保财务工作的合法性、合规性。
2. 规范管理原则:建立健全财务管理制度,规范财务行为,提高财务管理水平。
3. 实事求是原则:如实反映医院财务状况,确保财务信息的真实、准确、完整。
4. 严谨细致原则:严谨细致地做好财务工作,确保财务工作的准确性、及时性。
二、财务管理组织机构及职责第四条医院设立财务部,负责医院财务管理工作。
第五条财务部的主要职责:1. 负责制定和实施医院财务管理制度,确保财务工作的规范化、制度化。
2. 负责编制和执行医院财务预算,合理分配和使用资金。
3. 负责财务核算、报表编制、财务分析等工作。
4. 负责医院资产的管理、监督和处置。
5. 负责医院财务风险的防范和控制。
6. 负责与上级主管部门、税务机关、银行等部门的沟通协调。
三、财务预算管理第六条医院财务预算应遵循以下原则:1. 符合国家政策法规和医院发展规划。
2. 实事求是,合理预测。
3. 统筹兼顾,突出重点。
4. 动态调整,跟踪管理。
第七条财务预算的编制:1. 各部门根据医院发展规划和年度工作计划,编制部门预算。
2. 财务部汇总各部门预算,编制医院年度财务预算。
3. 医院领导班子审议通过年度财务预算。
第八条财务预算的执行:1. 财务部根据年度财务预算,制定季度、月度财务预算执行计划。
2. 各部门按照预算执行计划,合理使用资金。
3. 财务部定期对预算执行情况进行检查、分析和反馈。
四、财务核算与报表第九条医院财务核算应遵循以下原则:1. 会计科目设置合理,科目使用规范。
2. 会计凭证真实、完整、合法。
3. 会计账簿设置健全,账目清晰。
医院财务制度医院财务制度是指医院内部对财务管理的一系列规定和制度。
它的主要目的是保障医院的财务安全和稳定运行,合理利用和管理医院的财务资源。
一、财务核算制度医院财务核算制度是规范医院财务核算工作的一系列制度。
它包括财务资产和负债管理、收入与支出核算、成本核算、工资核算等项目。
医院财务核算制度要求各部门按照规定的标准和流程进行财务核算,确保财务报表的真实准确。
二、财务预算制度医院财务预算制度是指医院在每个财务年度进行财务预算的制度。
它要求各个部门根据医院的经营规划和目标,结合市场环境和内部资源,进行财务预算的编制。
医院财务预算制度还包括财务预算执行和财务预算跟踪分析等环节。
通过财务预算制度,医院能够更好地掌握经营情况,提前发现问题,采取有效措施。
三、财务风险管理制度医院财务风险管理制度是指医院对财务活动中可能出现的风险进行预测、分析和防范的一系列制度。
它包括风险评估制度、风险控制制度、风险监测和报告制度等。
医院财务风险管理制度要求医院各个层级的管理人员积极主动地进行风险管理,确保医院财务安全。
四、财务审计制度医院财务审计制度是指医院对财务活动进行内部审计和外部审计的一系列制度。
它要求医院对财务活动的合规性、合理性进行审计,保证财务账目的真实准确。
医院财务审计制度还包括审计结果的报告和整改措施的跟踪等环节。
五、内部控制制度医院内部控制制度是指医院对内部财务管理进行规范与控制的一系列制度。
它要求医院建立健全的内部控制制度,规范财务管理流程,明确财务管理职责和权限,防范和纠正财务风险。
医院内部控制制度还包括内部审计制度、内部监控制度等。
六、财务人员管理制度医院财务人员管理制度是指对医院财务人员的选拔、培训、考核、激励、监督等方面进行规范的一系列制度。
医院财务人员管理制度要求医院配备合格的财务人员,提供必要的培训和学习机会,建立科学的激励机制,保证财务人员的素质和工作能力。
总之,医院财务制度的建立和执行,对于医院的财务管理非常重要。
医院的财务制度医院财务制度一、会计制度医院的会计制度是指医院在财务会计方面的规章制度。
它包括会计核算制度、会计核算程序和会计报告制度。
其中,会计核算制度明确了医院财务会计的核算主体、核算对象、核算期间和核算内容;会计核算程序规定了财务会计的流程和操作方法;会计报告制度规定了财务报告的编制、审核和公开的规则。
二、预算管理制度医院的预算管理制度是指医院在预算编制、管理和执行方面的规章制度。
它包括预算编制制度、预算管理制度和预算执行制度。
其中,预算编制制度明确了医院预算编制的原则和方法;预算管理制度规定了预算分配、使用和监督的规则;预算执行制度规定了预算执行的流程和方法。
三、资金管理制度医院的资金管理制度是指医院在资金筹措、使用和监督方面的规章制度。
它包括资金筹措制度、资金使用制度和资金监督制度。
其中,资金筹措制度规定了医院资金筹措的渠道和方式;资金使用制度规定了资金的使用范围和使用规则;资金监督制度规定了对资金使用情况进行监督和检查的方法和程序。
四、成本管理制度医院的成本管理制度是指医院在成本核算、控制和分析方面的规章制度。
它包括成本核算制度、成本控制制度和成本分析制度。
其中,成本核算制度规定了医院成本核算的方法和程序;成本控制制度规定了医院成本控制的原则和方法;成本分析制度规定了医院对成本进行分析和评估的方法和标准。
五、审计管理制度医院的审计管理制度是指医院在财务审计方面的规章制度。
它包括财务审计制度、内部审计制度和外部审计制度。
其中,财务审计制度规定了医院财务审计的范围和内容;内部审计制度规定了医院内部审计的程序和方法;外部审计制度规定了医院外部审计的方式和程序。
六、合同管理制度医院的合同管理制度是指医院在合同签订、履行和管理方面的规章制度。
它包括合同签订制度、合同履行制度和合同管理制度。
其中,合同签订制度规定了医院合同签订的程序和方法;合同履行制度规定了医院合同履行的规则和要求;合同管理制度规定了医院对合同履行情况进行管理和监督的方法和程序。
第一章总则第一条为加强医院财务管理,规范财务行为,提高资金使用效益,确保医院财务工作依法、合规、高效进行,特制定本制度。
第二条本制度适用于医院内部所有财务活动,包括但不限于收入管理、支出管理、资产管理、预算管理、成本核算、财务报告等。
第三条医院财务工作应遵循以下原则:(一)合法性原则:遵守国家法律法规和财务制度,严格执行相关政策;(二)真实性原则:确保财务数据的真实、准确、完整;(三)效益性原则:合理使用资金,提高资金使用效益;(四)公开性原则:财务信息公开透明,接受监督。
第二章组织机构与职责第四条医院设立财务部,负责全院财务管理工作。
财务部由主任、副主任和财务人员组成。
第五条财务部职责:(一)贯彻执行国家有关财务管理的法律法规和政策;(二)建立健全医院财务管理制度,制定具体实施办法;(三)负责医院财务预算的编制、执行和监督;(四)负责医院财务核算、报表编制和财务分析;(五)负责医院资产的管理和监督;(六)负责医院内部审计和外部审计的协调;(七)负责医院财务档案的管理和归档。
第三章收入管理第六条医院收入包括医疗服务收入、药品收入、其他收入等。
第七条医院收入管理应遵循以下规定:(一)严格执行国家收费标准,合理定价;(二)确保收入的真实性、准确性和完整性;(三)加强收入核算,及时入账;(四)定期进行收入分析和评估。
第四章支出管理第八条医院支出包括人员经费、公用经费、业务经费、固定资产购置等。
第九条医院支出管理应遵循以下规定:(一)严格执行国家有关支出政策,合理编制支出预算;(二)加强支出审核,确保支出合理、合规;(三)严格控制支出规模,提高资金使用效益;(四)加强支出监督,防止浪费和违规行为。
第五章资产管理第十条医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。
第十一条医院资产管理应遵循以下规定:(一)建立健全资产管理制度,明确资产使用、维护、报废等环节的责任;(二)加强资产清查,确保资产账实相符;(三)合理配置资产,提高资产使用效率;(四)加强资产维护,延长资产使用寿命。
医院财务制度范本第一章总则第一条为了加强医院财务管理,规范医院财务行为,保证医院财务安全,根据《中华人民共和国会计法》、《医疗机构财务会计管理办法》等有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有依法设立的非营利性医院。
第三条医院财务管理应遵循合法、合规、效益、透明的原则,确保医院财务活动的合法性、安全性和效益性。
第四条医院财务管理部门负责组织实施本制度的实施,对医院财务活动进行统一管理,确保医院财务活动的正常运行。
第二章财务组织管理第五条医院应设立财务管理部门,配备具备相应专业素质和职业道德的财务人员,负责医院财务管理工作。
第六条医院财务管理部门的职责包括:(一)贯彻执行国家有关财务、会计法律法规和政策,制定医院财务管理制度;(二)组织编制医院年度财务预算、决算,及时报告财务状况;(三)负责医院资金筹集、使用和管理,确保资金安全;(四)负责医院收入、支出、成本、费用等财务核算工作;(五)监督医院财务活动,确保财务活动合法、合规;(六)建立健全财务风险控制机制,防范财务风险;(七)提供财务分析和决策支持,促进医院可持续发展。
第三章预算管理第七条医院应实行全面预算管理,将收入、支出、投资等全部纳入预算范围。
第八条医院预算编制应遵循以下原则:(一)合法性原则:预算编制应符合国家法律法规和政策要求;(二)真实性原则:预算编制应真实反映医院财务状况和业务需求;(三)效益性原则:预算编制应注重提高医院经济效益和社会效益;(四)动态调整原则:预算编制应根据医院实际情况适时调整。
第九条医院预算审批程序如下:(一)医院财务管理部门负责编制预算草案;(二)提交医院管理层审批;(三)审批通过后,由财务管理部门组织实施;(四)预算执行过程中,如有调整,应按照原审批程序进行。
第四章资金管理第十条医院应建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
第十一条医院资金管理应遵循以下原则:(一)安全性原则:确保资金安全,防范金融风险;(二)合规性原则:遵守国家法律法规,合规使用资金;(三)效率性原则:提高资金使用效率,促进医院发展。
财政部关于医院财务制度为进一步规范医院财务管理,保障医院财务资金安全,提高医疗服务质量,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规,特制定本《医院财务制度》。
一、总则1. 医院财务管理遵循合法、规范、透明、便民原则,财务部门要做到明知规则,不知原则,严格遵守法律法规,加强内部管理,加强监督检查,提高财务管理水平。
2. 医院各部门要加强沟通协调,形成合力,协同配合,确保财务工作的顺利开展。
3. 本制度适用于医院各级各类医疗机构。
二、财务管理制度1. 预算管理(1)医院要按照国家有关规定编制年度预算,合理规划收支,确保资金使用的合理性和效益性。
(2)财务部门要根据实际情况进行预算控制和执行,及时调整预算计划,防止超支现象的发生。
2. 会计核算(1)医院要按照会计准则和规范,进行财务会计核算,确保账务的真实性和准确性。
(2)各部门要按时、按法律规定提交财务报表和相关材料,接受内部和外部审计。
3. 资金管理(1)医院要健全内部资金控制制度,加强资金监管,防范资金损失和浪费。
(2)资金运用要规范,经济合理,杜绝违规占用和挪用现象。
4. 资产管理(1)医院要建立资产档案,做到进出明细,账号对应,实物保管,确保资产安全和完整。
(2)对于资产的调拨、处置等操作,要严格审核程序,做到公平公正。
5. 财务监督(1)医院要设立财务监督岗位,定期对财务工作进行检查和监督。
(2)监督人员要严格履行职责,保持独立性和客观性,及时发现问题并提出改进意见。
三、财务风险防控1. 医院要建立健全财务风险防控机制,重点防范财务造假、侵占财产、违法违规行为等风险。
2. 财务部门要加强内部控制,设置权限分级,确保财务操作的安全性和合法性。
3. 医院要建立财务风险应急预案,一旦发现风险情况,能够及时处置,避免损失扩大。
四、财务管理效果评估1. 医院要建立财务管理效果评估机制,对财务工作的效果进行定期评估,及时调整管理策略。
医院财务工作制度范文第一章总则第一条为规范医院财务管理工作,提高工作效率和质量,制定本制度。
第二条本制度适用于医院财务管理工作。
第三条医院财务管理工作遵循“公开、公正、公平、公正”的原则。
第四条医院财务管理工作由医院财务部门负责组织实施。
第五条医院财务管理工作应遵循相关法律法规和政策规定。
第二章财务制度第六条医院财务管理工作应遵循以下财务制度:1. 预算管理制度:医院应按照国家和地方相关财政部门的规定,合理编制和管理预算,做到收入和支出合理、平衡。
2. 支出管理制度:医院财务部门应按照相关政策规定,对各项支出进行认真核算和审批,确保支出合理、合规。
3. 收入管理制度:医院财务部门应按照相关政策规定,对各项收入进行认真核算和备案,确保收入真实、合规。
4. 费用管理制度:医院财务部门应按照相关政策规定,对各项费用进行认真核算和管理,确保费用合理、合规。
5. 经费管理制度:医院财务部门应按照相关政策规定,对各项经费进行认真核算和管理,确保经费使用合理、合规。
第三章财务岗位职责第七条医院财务部门应设立以下职位:1. 财务主管:负责医院财务管理工作的组织、协调和监督。
2. 财务会计:负责医院财务核算和报表的编制工作。
3. 财务出纳:负责医院现金管理和银行结算工作。
4. 财务审计:负责医院财务工作的内部审计和核查。
5. 财务统计分析:负责医院财务数据的统计和分析工作。
第八条各个财务岗位的职责分工如下:1. 财务主管的职责包括:组织、协调和监督医院财务工作;制定和完善医院财务管理制度;制定和执行财务预算;组织会计核算和编制财务报表;协助其他部门进行财务决策。
2. 财务会计的职责包括:进行财务核算和编制财务报表;负责资产、负债、权益和成本的核算工作;做好各种财务账簿的管理和记账工作;协助财务主管进行财务决策。
3. 财务出纳的职责包括:负责医院现金管理和银行结算工作;负责收入的核对和入账;负责支付的核对和出账;做好现金和票据的保管工作。
医院财务制度规章制度(汇总20篇)医院财务制度规章制度篇1为了加强财务管理,规范医院的财务行为,提高资金的使用效率,促进医院经济的健康发展,根据相关的财务制度及具体要求,结合本院的实际情况,特制定本制度:一、财务报销票据原始凭证的要求原始单据(发票)的一般要求:1、报销凭证必须是正式发票或财政及税务部门印发的统一收据,圆珠笔或铅笔填写无效。
2、发票内容要齐全:单位名称(一律为:赣州市第五人民医院)、日期、品名(必须填写物品及办公用品的具体名称)、单价、数量、金额等项目填写齐全,字迹清楚,金额正确,大小写相符。
票据不能涂改,一经涂改立即无效。
3、印章要齐全,报销的发票必须有税务机关统一印制的发票监制章,并加盖开票单位发票专用章或财务专用章;事业收据必须有省或市级财政部门统一印制的财政票据监制章并加盖单位财务专用章。
发票或收据须在规定的使用有效期内(本年度或前一年度印制的)。
4、在超市购买商品的,须提供超市机制发票(发票上须注明品名、单价、数量)且商品符合财务报销范围。
5、各部门按规定领取的加班费、补贴、临时工资、酬金等,均要填制统一付款凭证,按人员造册,注明标准、数量、工作天数,并须相关人员签字。
加班费、补贴、绩效工资、酬金等统一由财务科审核,报负责人审批后到财务科报销。
6、原始票据遗失的处理办法:现金结算的要重新取得;非现金结算的,须提供对方单位出具的证明(单据号码、金额、业务内容等)和加盖财务专用章的票据复印件。
证明和复印件需本人和单位领导签字。
7、因公出差遗失票据的处理方法:遗失单程票的,由本人写出书面情况说明,经同行人员证明和单位领导签字确认。
遗失火车票、汽车票的,可比照另一单程票价,在规定的标准内给予报销;遗失单程飞机票(乘坐飞机者需批准),可比照同程火车硬卧票价的标准给予报销。
遗失双程票的,将不予报销。
二、现金银行结算的要求(一)现金结算的注意事项1、现金报销应符合现金使用范围的管理规定2、凡一次零星采购金额超过5000元(含5000元),原则上不得用现金结算,均应办理转帐支票(同城)或汇款(异地)进行结算,并应取得对方单位的完整名称、收款银行和银行帐号。
2016年医院财务制度
第一章
总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要,
加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益,
根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》(财政部令第8号)
以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合医院特点制定
本制度。
第二条 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的
公立医院(以下简称医院),包括综合医院、中医院、专科医院、门诊
部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院
等基层医疗卫生机构。
第三条 医院是公益性事业单位,不以营利为目的。
第四条 医院财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规
和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效
益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人之间的利益关系,
保持医院的公益性。
第五条 医院财务管理的主要任务是:科学合理编制预算,真实
反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;健全财务管理制度,完
善内部控制机制;加强经济管理,实行成本核算,强化成本控制,实
施绩效考评,提高资金使用效益;加强国有资产管理,合理配置和有
效利用国有资产,维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监
督,防范财务风险。
第六条 医院应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备专职
人员,会计人员须持证上岗。
三级医院须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置。
第七条 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医
院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中
管理。
第二章
单位预算管理
第八条 预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计划和
目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入
预算管理。
第九条 国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结
余按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际,对有条件的
医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”
等多种管理办法的试点。
定项补助的具体项目和标准,由同级财政部门会同主管部门(或
举办单位),根据政府卫生投入政策的有关规定确定。
第十条 医院要实行全面预算管理,建立健全预算管理制度,包
括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。
第十一条 医院应按照国家有关预算编制的规定,对以前年度预
算执行情况进行全面分析,根据年度事业发展计划以及预算年度收入
的增减因素,测算编制收入预算;根据业务活动需要和可能,编制支
出预算,包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持
以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预
算。
第十二条 医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门
(或举办单位)。
主管部门(或举办单位)根据行业发展规划,对医院预算的合法性、
真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核,汇总并综合平衡。
财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求,对主管部门
(或举办单位)申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。
第十三条 医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控
制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准,医院要严
格执行,并将预算逐级分解,落实到具体的责任单位或责任人。医院
在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析,及时发现
偏差、查找原因,采取必要措施,保证预算整体目标的顺利完成。
第十四条 医院应按照规定调整预算。财政部门核定的财政补助
等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划有
较大调整,或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行
影响较大时,医院应当按照规定程序提出调整预算建议,经主管部门
(或举办单位)审核后报财政部门按规定程序调整预算。
收入预算调整后,相应调增或调减支出预算。
第十五条 年度终了,医院应按照财政部门决算编制要求,真实、
完整、准确、及时编制决算。
医院年度决算由主管部门(或举办单位)汇总报财政部门审核批
复。对财政部门批复调整的事项,医院应及时调整相关数据。
第十六条 医院要加强预算执行结果的分析和考核,并将预算执
行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务
综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。
主管部门(或举办单位)应会同财政部门制定绩效考核办法,对医
院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价,并将
结果作为对医院决策和管理层进行综合考核、实行奖惩的重要依据。
第三章
收入管理
第十七条 收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非
偿还性资金。
第十八条 收入包括:医疗收入、财政补助收入、科教项目收入
和其他收入。
(一)医疗收入,即医院开展医疗服务活动取得的收入,包括门诊
收入和住院收入。
1.门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入,包括挂
号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫
生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。
2.住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入,包括床
位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护
理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入
等。
(二)财政补助收入,即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门
取得的各类财政补助收入,包括基本支出补助收入和项目支出补助收
入。基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休
人员经费、政策性亏损补贴等经常性补助收入,项目支出补助收入是
指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、
承担政府指定公共卫生任务等的专项补助收入。
(三)科教项目收入,即医院取得的除财政补助收入外专门用于科
研、教学项目的补助收入。
(四)其他收入,即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取
得的收入,包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物
资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。
第十九条 医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式
和付费标准确认。
第二十条 医院要严格执行国家物价政策,建立健全各项收费管
理制度。
医院门诊、住院收费必须按照有关规定使用国务院或省(自治区、
直辖市)财政部门统一监制的收费票据,并切实加强管理,严禁使用
虚假票据。
医疗收入原则上当日发生当日入账,并及时结算。严禁隐瞒、截
留、挤占和挪用。现金收入不得坐支。