建设项目环境影响报告表和环境影响登记表审批

生态环境部办公厅关于印发《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南的通知
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2020.12.23
•【文号】环办环评〔2020〕33号
•【施行日期】2021.04.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境影响评价
正文
关于印发《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技
术指南的通知
环办环评〔2020〕33号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为深化建设项目环境影响评价“放管服”改革，优化和规范环境影响报告表编制，提高环境影响评价制度有效性，我部修订了《建设项目环境影响报告表》内容及格式。

根据建设项目环境影响特点将报告表分为污染影响类和生态影响类，配套制定了《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》和《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》。

《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南，自2021年4月1日起实施。

自实施之日起，原国家环境保护总局印发的《关于公布〈建设项目环境影响报告表〉（试行）和〈建设项目环境影响登记表〉（试行）内容及格式的通知》（环发〔1999〕178号）废止。

生态环境部办公厅
2020年12月23日附件：建设项目环境影响报告表（污染影响类）
建设项目环境影响报告表（生态影响类）。

环境保护部办公厅关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.11.14•【文号】环办[2013]103号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部办公厅关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（环办[2013]103号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为进一步加大环境影响评价（以下简称环评）信息公开力度，推进环评公众参与，维护公众环境权益，现将《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）环境保护部办公厅2013年11月14日附件建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，方便公民、法人和其他组织获取环境保护主管部门环境影响评价信息，加大环境影响评价公众参与公开力度，依据《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》以及环境保护部《环境信息公开办法（试行）》，制定本指南。

环境影响评价政府信息指环境保护主管部门在履行环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价资质管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

一、主动公开范围（一）环境影响评价相关法律、法规、规章及管理程序。

（二）建设项目环境影响评价审批，包括：环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定。

（三）建设项目竣工环境保护验收，包括：竣工环境保护验收申请受理情况、拟作出的验收意见、作出的验收决定。

（四）建设项目环境影响评价资质管理信息，包括：建设项目环境影响评价资质受理情况、审查情况、批准的建设项目环境影响评价资质、环境影响评价机构基本情况、业绩及人员信息。

江西省建设项目环境影响评价文件审批程序规定第一章总则第一条为规范江西省建设项目环境影响评价文件审批行为，保障审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条本规定适用于江西省设区市以上环境保护行政主管部门（以下简称“环保部门”）负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。

县级环保部门的审批可参照本规定执行。

第四条建设项目环境影响评价文件的审批遵循公开、公平、公正原则，做到便民和高效。

第五条按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。

第六条各级环保部门将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，同时，省环保局在政府网站（网址：）公示。

第二章申请与受理第七条建设单位按照国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备建设项目相应的环境影响评价资质的机构编制。

建设项目环境影响报告表和环境影响登记表，分别按照国家环境保护总局公布的内容、格式编制或填报。

第八条建设单位应当按照《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》向有审批权的环保部门提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：（一）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；（二）建设项目环境影响评价文件文字版一式3份，电子版1份；（三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份；（四）下一级环保部门初审意见；（五）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。

中华人民共和国环境保护部令第41号——建设项目环境影响登记表备案管理办法文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.11.16•【文号】中华人民共和国环境保护部令第41号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文环境保护部令第41号建设项目环境影响登记表备案管理办法《建设项目环境影响登记表备案管理办法》已于2016年11月2日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

附件：建设项目环境影响登记表备案管理办法环境保护部部长陈吉宁2016年11月16日附件建设项目环境影响登记表备案管理办法第一条为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。

第三条填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。

第四条填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。

建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。

第五条县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。

按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。

第六条建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。

第七条建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。

对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。

第八条环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备案系统）。

省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。

项目环评审批常见35个问题及解答（收藏版）01、我单位计划新建（改建、扩建）XXXX工程项目，请问是否需要办理环评审批手续？答：按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）和《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（2018年4月28日公布）规定，列入名录的建设项目，按照项目类别、环评等级等要求，分别做报告书、报告表报批，登记表自行备案。

未列入名录的建设项目不需开展环评审批。

02、办理建设项目环评审批需提交哪些材料？环评报告表（书）如何做？答：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，需提交：（1）建设项目环境影响评价文件报批申请；（2）建设项目环评文件文字版、电子版；（3）建设项目环境影响评价公众参与说明（报告书类项目提供，包括听取公众意见、咨询专家意见）；（4）对产能过剩行业，需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件；（5）是否存在环评违法行为的情况说明；（6）如非法人办理，需要提供行政许可委托书。

对于未依法实施行政处罚、未按处罚要求整改到位的环评违法项目，一律不予受理环评文件申请。

对重点流域、重点区域的高耗能、高污染项目，坚决杜绝“先上车后补票”。

按照生态环境部《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》相关规定，建设单位可以委托技术单位（第三方公司）为其编制环境影响报告书（表）;建设单位具备相应技术能力的，也可自行编制环境影响报告书（表）。

编制单位应当为独立法人，并具备统一社会信用代码;接受委托为建设单位编制环境影响报告书（表）的技术单位暂应为依法经登记的企业法人或核工业、航空和航天行业的事业单位法人。

03、办理建设项目环评审批需要多长时间？答：根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

环境影响评价文件审批工作程序一、环境影响评价文件审批的条件1、市环保局不受理审批的建设项目①国家明令淘汰、禁止建设的项目；②环境污染严重，污染物不能达标排放的项目；③所在区域环境质量不能满足环境功能区要求的项目；④位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目；⑤在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目；⑥不符合省政府流域水环境综合整治要求的项目；⑦不符合城乡规划、土地利用总体规划、产业布局规划、环境功能区划（含海洋）及生态功能区划要求的项目。

2、市环保局受理审批的建设项目①由市政府投资主管部门审批、核准、备案的项目；②化工、合成革及人造革、废纸制浆造纸、非原料药农药、电镀、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母、畜禽养殖、矿产勘查、莹石矿、饰面石材、普通建筑用沙石料等所有非金属矿开采等行业的项目；③110千伏及以下电压等级的输变电项目；④由省环保厅审批的编制环境影响登记表的项目3、建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部令第2号）的规定，确定项目编制环境影响评价文件的类型（环境影响报告书、报告表或登记表）。

其中编制环境影响报告书或报告表的建设项目应委托有相应资质的环境影响评价单位编制，登记表可自行编制。

4、编制环境影响报告书的建设项目，环评单位应在编制之前向所在地县（区）环保局申请确认建设项目环境影响评价所执行的标准，所在地县（区）环保局出具执行标准确认函。

5、需要污染物排放总量控制的建设项目，建设单位应在正式受理时提交由所在地县（区）环保局出具的，经市局总量办确认的污染物排放总量核定表。

二、环境影响评价报告表（登记表）审批工作程序1、建设单位编制好环境影响评价报告表（登记表）后，征求所在地县（区）环保局同意后，向市局监督科提出申请，并按要求报送相关材料（见附件1）。

2、在建设单位材料报送齐全的前提下，监督科对建设项目进行预审，必要时可进行现场踏看，作出是否受理的决定。

不符合上述环境影响评价文件审批条件的；或报告表(登记表)编制质量较差的项目，预审不通过，监督科退回所有材料并告知存在问题，不予受理。

建设项目竣工环境保护验收审批一、行政审批项目名称、性质项目名称：建设项目竣工环境保护验收。

性质：行政许可。

二、设定依据（一）《中华人民共和国环境保护法》第二十六条建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

（二）《建设项目环境保护管理条例》第二十条建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。

需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

第二十一条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。

第二十三条建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。

（三）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十一条根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。

建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：（一）对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；（二）对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；（三）对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。

三、实施权限和实施主体按照环境保护部授权省级环保局审批项目和《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》（2009年修订本）规定权限，由自治区环境保护行政主管部门审批环评文件则由其审批项目竣工环境保护验收申请。