我国外汇制度的发展及现状

我国外汇储备的安全性与对策分析摘要: 我国外汇储备资产作为一项重要战略资源，近年来保持了较高的增长率但外汇储备的巨额增加会带来宏观经济过热的压力，不利于我国国民经济的持续稳定健康发展因此如何对巨额外汇储备进行有效管理，是我国目前面临的一项重大课题本文探讨了外汇储备的经营和管理原则，对我国的外汇储备的现状和安全性进行了分析，并在此基础上提出了加强我国外汇储备的安全管理制度的对策。

关键词: 外汇储备;风险;对策引言：20世纪90年代初期，充足的外汇储备被看作国家拥有坚实经济基础和强大经济实力的象征，因此，十多年来将积累外汇储备作为我国外贸、金融等一系列政策的目标指向之一的结果，就是我国的目前外汇储备总量已居世界第二，并呈继续增长的势头。

然而，这种增长势头是否与我国目前的经济发展状况相适应，或者说我国外汇储备存量和增量的高增长是否已经超过了我国经济发展的需要，并且已经成为一种负担？这需要根据我国外汇储备增长的来源、用途，以及其与我国现阶段外贸、金融政策目标的匹配程度进行综合分析。

一、外汇储备管理和经营的原则国家外汇储备的管理原则可以归纳为“安全、灵活、保值、增值”。

只有在安全的前提下，保值和增值才有基础。

但由于储备资产是支付工具，应该随时能变现，因此必须具有灵活性，这两者缺一不可。

为减少储备资产风险，在考虑对外支付的情况下，应该采取积极主动的手段，把储备当作金融资产进行管理和运营。

在保值的基础上，不仅要获取基本利息的收益，还要努力争取获得较高的投资收益，实现储备资产的增值。

1.安全性是指外汇储备应存放在政治稳定、经济实力强的国家和信誉高的银行，并时刻注意这些国家和银行的政治和经营动向；要选择风险小、币值相对稳定的币种，并密切注视这些货币发行国的国际收支和经济状况，预测汇率的走势，及时调整币种结构，减少汇率和利率风险；还要投资于比较安全的信用工具，如信誉高的国家债券，或由国家担保的机构债券等。

2.流动性是指保证外汇储备能随时兑现和用于支付，并做到以最低成本实现兑付。

人民币汇率制度的改革历程1948年12月1日，为了适应形势发展的需要，支援全国的彻底解放，经华北、山东、陕甘宁、晋绥政府经过会商决定，将华北银行、北海银行、西农银行合并成立中国人民银行，并以原华北银行为总行。

同时，中国人民银行发行全国统一的货币——人民币。

人民币及其汇率制度自诞生至今已经历了计划经济体制下的固定汇率、经济体制改革与对外开放过程中的双重汇率和向市场汇率过渡的有管理的浮动汇率三个时期的发展和演变历程。

（一）、计划经济时期（1948—1978）从1948年12月人民币的诞生到1979年经济体制改革前，人民币汇率在计划经济体制下经历了1949~1955年的旧人民币汇率和1955~1979年新人币汇率两个阶段的发展变化。

1949~1955年这段时期，人民币随着国内经济形势变化和物价波动而不断进行着调整，1949年1月19日人民币汇率开始挂牌时，1美元合80旧人民币，由于当时物价上升的很快，而同期国外物价下跌，1950年3月13日调整为1美元兑换4200元人民币，这段期末人民币兑美元汇率变为26170元。

从1955年新人民币的发行开始到1979年经济体制改革前提是人民币固定汇率机制形成时期。

1955年，中国人民银行发行了新人民币，新旧人民币的兑换比例为1:1000，由于这一时期我国建立和实行了高度集中的计划经济体制，受这种计划经济体制的影响，人民币汇率与市场严重脱节，并被长期高估，很难起到调节我国对外经济发展的价格杠杆作用。

这一时期的人民币固定汇率机制的形成过程，可以分为两个阶段来考察：1955~1972年期间为一个阶段；1973~1979年期间为另一个阶段。

1955~1972年这一时期，我国已经进入全面的社会主义建设时期，同时，这一期间国际货币制度采取的是布雷顿森林体系下的固定汇率制度，从而使得各资本主义国家货币之间的汇率在一定时期内保持相对稳定。

所以，人民币汇率采取了稳定的方针，在原定汇率的基础上，参照各国政府公布的汇率进行调整除了个别货币的公开贬值或升值而做及时调整外，一般保持稳定不变。

我国人民币汇率制度的演变国贸12-2班李慧武学号28人民币汇率机制经历了曲折的发展演变过程。

我国的外汇体制改革也经历了一个由高度集中的计划管理模式，转变为在外汇留成和外汇上缴体制基础上的计划与市场结合的管理模式，然后再转变为建立在结售汇制上的以供求关系为基础，市场调节为主的管理模式。

人民币汇率制度的演变以各阶段经济发展为基础,以各阶段经济体制改革为线索，以改革开放为分界点，可以分为三个阶段。

改革开放前的人民币汇率安排大致可以划分为两个阶段，。

改革开放后我国汇率制度经历了四个阶段的演变。

1948年12月1日，中国人民银行成立，并发行了统一的货币——人民币。

人民币对西方国家货币的汇率于1949年1月18日率先在天津产生。

全国各地区以天津口岸的汇率为标准，根据当地具体情况，公布各自的人民币汇率。

1950年全国财经工作会议以后，于同年7月8日开始实行全国统一的人民币汇率，由中国人民银行公布。

1979年3月13日，国务院批准设立国家外汇管理总局，统一管理国家外汇，公布人民币汇率。

1994年1月1日起，改由中国人民银行根据银行间外汇市场形成的价格，公布人民币汇率。

改革开放前的人民币汇率制度1. 管理浮动制阶段（1949—1952年）人民币诞生初期，计划经济体制尚未建立，人民政府宣布人民币不以黄金为基础，在实际操作中实行的是管理浮动制。

人民币对美元汇率根据人民币对美元的出口商品比价，进口商品比价和华侨日用生活费比价三者加权平均来确定；这段时期，人民币汇率确定的依据是物价，其作用实际上是调节对外贸易，照顾侨汇收入。

2. 固定汇率制度（1953-1972）自1953年起，我国进入全面社会主义建设时期，国民经济实行计划化，物价由国家规定且基本稳定。

这一时期的人民币汇率主要是用于非贸易外汇兑换的结算，按国内外消费物价对比而制定的汇率已适当照顾了侨汇和其他非贸易外汇收入，亦无调整的必要。

由于在此阶段资本主义国家的货币实行固定汇率制度，汇率不常变动，因此人民币汇率亦保持稳定，实质上实行固定汇率制度。

改革开放三十年来人民币汇率体制的演变自1978年中国实行改革开放以来，人民币汇率体制改革对于调节国民经济和促进社会主义市场经济体制的建立发挥了重要作用。

人民币汇率体制从计划经济时代的高估配给汇率制，到转轨经济时期的双重汇率制，再到单一的浮动汇率制，再从事实上的钉住美元汇率到参考一篮子货币有管理的浮动汇率制。

虽然步履维艰，但每一次演变都顺应了我国市场经济体制改革和对外开放的需要。

一、1978年以来人民币汇率体制演变进程（一）人民币官方双重汇率体制（1979-1985年）建国以来，在“统收统支”的计划经济体制下，我国一直实行单一汇率体制。

国家通过“以收定支、以出定进”的指令性计划和行政办法保持外汇收支平衡。

此时的汇率呈以下特点：币值高估，有价无市，计划配给。

1979年，我国外贸体制实行重大改革，由过去大一统的国家专营转为由外贸、工贸、大中型企业及三资企业共同经营。

由于当时人民币官方汇率有一定程度的高估，出口换汇成本与官方汇率之间出现了“倒挂现象”，出口企业面临亏损。

为适应外贸体制改革需要，鼓励出口，1979年8月，国务院决定改革汇率制度，除继续公布人民币汇率官方牌价外，还决定制订贸易内部结算价，用于进出口贸易及从属费用的结算。

自1981年1月1日起，国家按照当时全国平均出口换汇成本1美元兑2.53元人民币加上10%的利润计算，将贸易内部结算价定为l美元兑2.80元人民币；同时，国家公布的人民币汇率牌价为l美元兑l.53元人民币，主要用于非贸易外汇兑换和结算。

这样，官方汇率实际存在两种标价尺度，双重汇率体制正式形成（图1）。

图1改革开放以来人民币汇率制度的演变但贸易内部结算价的实际执行效果并不理想。

受当时价格改革和出口经营权扩大等因素影响，出口换汇成本连年上升，而贸易内部结算价则未及时进行调整。

与此同时，随着美元不断升值，人民币官方汇率逐渐贬值，至1984年12月已下调为1美元兑2.79元人民币，基本与内部结算价持平。

我国商业银行外汇风险管理及对策研究随着我国经济的不断发展和开放程度的加深，商业银行外汇业务规模不断扩大，外汇风险管理问题也日益凸显。

外汇风险管理是商业银行面临的一个十分重要的问题，合理的外汇风险管理对商业银行的稳健经营和风险控制起着至关重要的作用。

本文将对我国商业银行外汇风险管理进行研究，并探讨相应的风险管理对策。

1. 外汇风险类型我国商业银行在外汇市场上所面临的风险主要包括交易风险、汇率风险、对冲风险和流动性风险。

交易风险是指由于外汇交易的不确定性导致的交易损失风险；汇率风险是指由于汇率波动导致的资产和负债价值损失风险；对冲风险是指外汇风险对冲策略的实施导致的风险；流动性风险是指由于外汇市场的流动性不足而导致的风险。

这些风险相互交织，相互影响，对商业银行的带来了很大的挑战。

2. 外汇风险管理现状我国商业银行外汇风险管理现状存在以下问题：一是风险管理制度不完善，缺乏有效的外汇风险管理政策和管理制度；二是外汇风险管理工具不够多样化，缺乏有效的风险对冲工具；三是外汇风险管理理念偏保守，缺乏对风险的深入理解和认识；四是外汇风险管理技术水平不高，缺乏有效的风险监测和控制手段。

商业银行应当建立健全的外汇风险管理政策和管理制度，明确外汇风险管理的目标和原则，规范外汇风险管理流程和程序。

要加强对外汇风险管理的监督和评估，确保外汇风险管理制度的有效实施。

商业银行应当创新外汇风险管理工具，拓展多样化的风险对冲工具，如外汇期权、外汇远期、外汇掉期等。

要加强对外汇风险管理工具的研究和应用，提高外汇风险管理的灵活性和有效性。

商业银行应当转变外汇风险管理理念，正确处理风险与收益的关系，加强对外汇风险的深入理解和认识，树立全面科学的外汇风险管理理念，及时调整和优化外汇风险管理策略。

三、结语外汇风险是商业银行在进行外汇业务活动时所面临的一个重大挑战，也是商业银行发展过程中的一个不容忽视的问题。

我国商业银行需要加强外汇风险管理，做到风险可控，以确保外汇业务的稳健发展。

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在中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，国家另有规定的除外。 在中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，国家另有规定的除外。 境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外， 境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外，调回境内或存放境外的条 件、期限等，由外汇管理部门作出规定。 期限等，由外汇管理部门作出规定。
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国家对经常性国际支付和转移不予限制。 国家对经常性国际支付和转移不予限制。 境内机构、驻华机构应当向注册地外汇局申请开立外汇帐户。 境内机构、驻华机构应当向注册地外汇局申请开立外汇帐户。 境内机构申请外汇在境内划转， 境内机构申请外汇在境内划转，应当持规定的有效凭证和商业单据向金融机构申请或经 外管局核准后办理外汇划转手续。 外管局核准后办理外汇划转手续。
The People’s Bank of China 中国人民银行
State Administration of Foreign Exchange 国家外汇管理局
人民银行 大区分行/ 大区分行/中心支行
国家外汇管理局 省分局
市 / 县级 人民银行
国家外汇管理局 中心支局/ 中心支局/支局
外汇管理部门机构设置（管理职能）
国家级
State Administration of Foreign Exchange 国家外汇管理局
经常项目管理司
资本项目管理司
管理检查司
综合司
国际收支司
储备管理司
省市级
人民银行大区分行/中心支行 人民银行大区分行 中心支行 国家外汇管理局省分局） （国家外汇管理局省分局）
经常项目管理处
外汇检查处
第二部分 经常项目外汇管理

中国对外投资改革开放以来，我国的对外投资事业取得了较大。

但与发达国家相比，还存在较大差距。

目前我国对外投资存在一些问题，如投资规模偏小、投资结构不尽合理、对外投资的管理体制薄弱滞后、海外投资经营机制存在严重缺陷、缺乏对外投资的经营管理人才等。

要促进我国对外投资事业的进一步发展，需要在解决这些问题上多下功夫。

在当前的世界发展中，对外投资呈现出越来越强劲的增长势头，对世界各国都产生越来越深远的影响。

我国对外投资的现状与特点1、对外投资稳中求进，投资规模不断扩大。

例如2002年，我国新设立的境外非类中资企业350家，中方投资额9.83亿美元，同比分别增长12.18％和24.43％；而在2003年.我国批准和备案设立的境外非金融类中资企业达到510家，中方协议投资额为20.87亿美元，同比增长了45.7％和112.3％，增长迅猛。

2、从行业分布看，我国对外直接投资主要分布在商务服务业、批发零售业、制造业、运输仓储业。

从流量上看，2005年我国对外投资中，商务服务业为49.4亿美元，占流量总额的40.3％；制造业为22.8％亿美元，所占比例为18.6％；批发零售业和采矿业分别为22.6和16.8亿美元，所占比例分别为18.4％和13.7％；以上几项加起来则占到对外直接投资流量总额的91％。

从存量上看，情况也大致与流量相同。

3、投资范围已涉及全球大多数国家和地区。

从对外投资地域分布来看，根据我国对外直接投资企业的统计资料显示，2005年底，我国对外投资共分布在全球163个国家和地区，占全球国家的71.2％；从境外企业的国别分布来看，按截止2005年底的总净额，主要集中在亚洲，占全部投资额的71.02％；其次是拉丁美洲，占全部投资额的比重为20.02％。

与亚洲和拉丁美洲相比，我国对非洲、欧洲、北美洲和澳洲的投资要小得多，分别占全部投资额的2.7％，2.8％，2.2％和1.1％。

4、投资主体以外贸企业为主，逐步向多元化方向发展。

人民币汇率制度及其对经济的影响研究随着全球化和国际贸易的加速发展，国际汇率已经成为了今天世界经济的重要指标之一。

汇率涉及到货币的价格、贸易的平衡以及货币政策等多个方面，对于国民经济的稳定和发展影响极大。

因此，人民币汇率制度和其对经济的影响成为了研究的热点。

一、人民币汇率制度简介人民币汇率制度是一个国家的货币政策和经济政策的重要组成部分，它反映的是国内货币与外部货币交换比率之间的关系。

我国的人民币汇率在改革开放以前被锚定在美元上，随着改革的深入逐步转向以市场为基础的汇率制度，直到2005年之前我国人民币汇率为固定汇率制，2005年后转向渐进自由浮动汇率制。

二、人民币汇率制度对经济的影响1.外贸影响人民币汇率制度对外部贸易的影响非常明显。

如果人民币升值，则我国出口商品的价格将会升高，这在一定程度上会削弱我国出口业的竞争力，可能会减缓我国出口商品的增长速度。

相反，如果人民币贬值，则会提高我国出口商品的竞争力，在短时间内可以促进出口商品的增长，对国际市场的竞争也会增强。

2.资本流动影响随着人民币汇率制度的改革和完善，我国参与国际资本流动的程度越来越高。

资本流动对于人民币的汇率有着巨大的影响，资本的大量流入会导致汇率升值，资本大量流出则会导致汇率贬值。

此外，汇率的波动也会影响到国内资本的流动，如汇率升值将增加外资汇入的成本，降低外资对中国市场的投资意愿。

3.货币政策影响人民币汇率制度对于货币政策的制定和实施具有重要影响。

一方面，我们将目光转向国际市场，人民币汇率会受到外汇市场和国际货币政策的影响。

另一方面，虽然人民币汇率的浮动范围逐渐扩大，但它还是暂时无法与完全自由浮动的货币进行比较。

相比之下，美元的汇率波动对我国经济的影响要大于我们对美元的影响，以致于整个人民币汇率制度应该与美元汇率制度密切相关。

三、汇率制度改革的措施1.渐进式改革目前，人民币的汇率浮动基本上是以渐进式的方式进行改革的。

这种方式能够有效地避免汇率剧烈波动，减小了新政策的冲击。

论我国外债管理的现状、问题与对策外债管理对于我国的经济发展和金融稳定具有重要意义。

近年来，我国外债规模不断扩大，外债管理面临着一系列问题和挑战。

本文将对我国外债管理的现状、问题与对策进行分析。

一、我国外债管理现状1. 外债规模持续扩大：近年来，我国外债规模逐年增长，已成为全球最主要的债务国之一。

外债规模的扩大在一定程度上推动了国内经济的发展，但也带来了债务风险和偿债压力。

2. 外债结构逐步优化：我国外债结构在过去几年得到了一定程度的优化，国际商业银行贷款比重逐渐降低，债券融资比重上升。

此外，外债期限结构也逐步改善，中长期债务占比提高。

3. 外债管理制度不断完善：我国自20世纪80年代开始建立外债管理制度，经过多年的发展，逐步形成了以外债总量管理、外债结构管理和外债营运管理为核心的管理体系。

二、我国外债管理问题1. 债务风险较高：随着外债规模的扩大，我国债务风险也在逐渐上升。

一旦国内外经济形势发生变化，可能导致债务违约风险增大。

2. 偿债压力增大：随着外债规模的扩大和利率上升，我国偿债压力逐年增大。

这会对国家财政和外汇储备带来压力，影响经济稳定。

3. 外债管理体制改革滞后：当前我国外债管理体制改革仍滞后于经济发展和金融市场的需求，难以有效应对复杂多变的国际经济形势。

4. 监管协调不足：我国外债管理涉及多个部门和监管机构，部门之间的协调不足，可能导致监管真空和重复监管。

三、我国外债管理对策1. 完善外债管理制度：进一步改革完善外债管理制度，建立适应社会主义市场经济和公共财政条件下的外债管理体制，提高外债管理的科学性和有效性。

2. 优化外债结构：继续优化外债结构，降低债务风险。

提高债券融资比重，控制国际商业银行贷款规模，优化债务期限结构。

3. 加强外债风险管理：建立健全外债风险预警机制，加强对外债风险的监测和评估，提高应对债务风险的能力。

4. 提高偿债能力：通过提高国家财政实力、加强外汇储备管理、优化债务结构等措施，提高我国的偿债能力。

我国汇率体制改革汇率制度改革是我国金融体系改革的重要组成部分,也是我国发展完善社会主义市场经济不可或缺的配套措施。

回顾人民币汇率制度五十多年来的演变,对于我们更好地认清人民币汇率市场化改革的方向，推进人民币汇率制度改革具有重大意义；对于我们保持现阶人民币汇率基本稳定，更好地为建设社会主义市场经济服务也具有重大意义。

新中国成立以来，人民币汇率机制经历了曲折的发展演变过程。

我国的外汇体制改革也经历了一个由高度集中的计划管理模式，转变为在外汇留成和外汇上缴体制基础上的计划与市场结合的管理模式，然后再转变为建立在结售汇制上的以供求关系为基础，市场调节为主的管理模式。

人民币汇率制度的演变以各阶段经济发展为基础,以各阶段经济体制改革为线索，以改革开放为分界点，可以分为两大阶段:1．国民经济恢复时期(1949—1952)：人民币汇率大幅贬值起伏回升阶段。

1948年12月1日，中国人民银行成立，并发行了统一的货币——人民币。

但因建国之初全国通货膨胀形势严重，各地区物价水平不一致，因此各地人民币在中央统一政策和管理下，以天津口岸汇价为标准，根据当地情况公布各自外汇牌价。

1950年7月8日，随着经济秩序的逐步恢复和全国财经统一制度的建立，人民币实行全国统一汇率，由中国人民银行总行公布。

(1)从1949年到1950年3月全国统一财经工作会议前，人民币汇率调整频繁，并大幅度调低。

当时根据“发展生产，繁荣经济，城乡互助，内外交流，劳资两利”的经济政策，在“统制对外贸易”的原则下，为恢复和发展国民经济，扶植出口，积累外汇资金，购买主要进口物资，确定人民币汇率的方针是“奖出限入，照顾侨汇”。

奖出即奖励出口，保证75—80％的大宗出口物资私商获得5—15％的利润；限入即限制奢侈消费品进口，并照顾华侨汇款的实际购买力。

由于国内物价猛涨而国外物价稳定甚至下跌，汇率大幅度波动，1949年3月人民币汇率为600旧人民币／美元，至1950年3月调至42 000旧人民币／美元，期间汇率调整达52次之多。

我国利率变动对汇率的影响分析一、引言汇率和利率分别作为外币和本币的价格,对于本国经济和金融的发展有着非常重要的影响，利率的变动会时刻影响着汇率的走向。

目前我国正处于金融业全面开放，人民币自由可兑换进程全面推进的特殊时期，了解其内在的联系和作用渠道，研究我国利率变动对汇率的影响，对于制定改革策略，实现宏观经济的内外均衡平稳发展具有重要的现实意义。

二、我国利率、汇率体制的现状1、我国现行的利率管理体制由于我国受到长期计划体制的影响，尽管一直以来我国不断地改革完善，但目前仍存在很多问题，主要表现在：（1）结构性缺陷突出。

首先存贷款结构不合理，利率水平被人为的压低，不同程度的制约了利率调节作用的发挥。

其次利率结构不合理，基本上没有利率的风险结构，长短期信贷的利率档次也拉不开。

最后利率倒挂，国债利率高于同期存款利率，企业债券利率高于国债利率，这是一种有中国特色的利率倒挂。

（2）利率决定权过于集中，且调整滞后，运用不灵活。

我国利率水平和结构的确定均由中央银行统一管理，商业银行只是在一定程度和范围内享有浮动权，利率的经济调节杠杆作用收到了严重影响。

（3）利率传导机制不健全。

中央银行主观确定的利率水平难以真正体现市场均衡，中央银行的利率集中管制，使得货币市场利率与商业银行存贷款利率失去关联，货币政策的宏观调控作用在某种程度上受到限制。

2、人民币汇率体制现状近些年来，我国不断推进人民币形成机制改革，增强人民币汇率弹性，参考实行更加灵活的管理浮动汇率制度。

只有更加灵活的汇率形成机制，才能使汇率更加能反应供求关系和其他相关的市场信号，才能帮助我国更好的应对国际经济环境的变化。

因此人民币汇率形成机制的市场化极其重要。

三、利率变动对汇率影响的机制分析利率变动对汇率的影响主要通过金融市场中的资本流动，实体经济中的价格传导及影响个人和企业的消费、投资、信贷决策进而影响进出口变化来影响汇率，此外利率变动还会影响投资者对未来汇率变动预期的判断。

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我 国 民 间 外汇 交 易 发展 的主 要 阶 段
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现 行汇 率制 度和 我 国 银 行 间外 汇 市 场 概 述
行为 ， 从而使银行 间外 汇市场上 的价格 明显僵化 。同时 ，
银行间外汇市场只有即期 交易 ， 没有远期交易。 第二 ， 抑制 了市场 的发 展。银 行间 外 汇市场 基 于结 售汇服务 ， 银行 不是 基于预 期 和风 险管理来 进 行外 汇交 易， 导致市场交 易处 于低 水平 ， 度和广 度也 严重 不 足。 深
二 、 行 间 外 汇 市 场 基 于 汇 率 改革 的发 展 思 路 银
首先 ， 人民币汇率 形成 机制 改革 为外 汇市 场指 明了 发展方 向。要完 善人 民币汇 率形 成机 制 ， 以保 持人 民币 汇率维护在合理 、 均衡水 平 ， 要充 分发挥市场 机制在 汇 需 率形成 中的基 础性 作 用 ， 形成 一 个成 熟 、 高效 的外 汇市 场 。没有一个成 熟的 市场 ， 市场 化汇 率 和均衡 汇率 的形
维普资讯
２Ｏ Ｏ ６年第 ５期 总第 １３ ４ 期
黑龙江对 外经 贸
ＩＩ ｏｅｇ ｃｎ ｍｉ ｅａｉｎ －ＪＦ ｒｉｎＥ ｏｏ ｃＲ ｌｔ ｓ＆ Ｔ ａｅ Ｉ ｏ ｒｄ
Ｎｏ． ２ ０ ５。 Ｏ ６
Ｓｒ ｌ ．４ ｅｉ ａ Ｎｏ １ ３
下两点 ：
济发展相适 应 的人 民币 汇率制 度 。但是 ， 在不 同的发 展
阶段和时期 ， 管理 浮 动汇率 制度 的 内涵有所 不 同。人 有
第一 ， 抑制 了市 场价格 发 现功 能 的发挥 。市 场交 易
局限 于结售汇头寸抛补 ， 行不能 基于预期进 行交易 ， 银 造
民币汇率形 成机制 的完 善 ， 就是 要建立 真 正 的有管理 浮 动汇率 制度 ， 改变 过去 “ 接管 理 基础 上 浮动 ” 式 ， 直 模 向

中国外汇交易中心简介
中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心（以下简称“交易中 心”）成立于1994年4月,为中国人民银行直属事业单位，主要职能是： 提供银行间外汇交易、人民币同业拆借、债券交易系统并组织市场交 易；办理外汇交易的资金清算、交割，提供人民币同业拆借及债券交 易的清算提示服务；提供外汇市场、债券市场和货币市场的信息服务； 开展经人民银行批准的其他业务。
3、中央银行 在外汇市场上，各国中央银行或外汇管理当局，作为外汇市场 的干预者，介入外汇市场的主要目的是，维护本国货币币值的 稳定，保证市场的正常运行。中央银行干预外汇市场的主要形 式是公开市场业务，即通过直接或间接地参与市场交易，以达 到预期目的。中央银行的干预，既可能是本国中央银行对本国 外汇市场的干预，也可能是几国中央银行联合对国际外汇市场 进行干预。中央银行参与外汇交易，除了干预汇率的主要目的 外，也有转移官方外汇储备的汇率风险或实现外汇储备增值的 目的。 4、外汇经济商 从国际上的经验来看，外汇市场还有一个重要参与者即外汇经 济商。外汇经济商是指存在于外汇银行之间、外汇银行和外汇 市场其他参与者之间，代理外汇买卖业务并收取佣金的中介者。 外汇经纪商本身并不买卖外汇，而是连接外汇买卖双方，促使 他们达成交易。国际上银行间的大笔外汇买卖，多是通过外汇 经济商成交的。由于我国外汇市场起步晚，发展时间短，长期 以来实行外汇管制，所以没有外汇经济商和外汇投资者存在的 空间。目前，中国外汇交易中心正积极引进外汇经济商制度， 以培育和发展外汇交易主体，促进中国外汇市场的快速发展。
中国外汇市场的发展
外汇调剂市场的萌芽与起步（1980－1985年） 外汇调剂市场框架的形成阶段（1986－1993） 市场化规范化的银行间外汇市场阶段（1994－今）

1994年以后，我国实行以市场供求为基础的管理浮动汇率制度，但人民币对美元的名义汇率除了 在1994年1月到1995年8月期间小幅度升值外，始终保持相对稳定状态。
亚洲金融危机以后，由于人民币与美元脱钩可能导致人民币升值，不利于出口增长，中国政府进 一步收窄了人民币汇率的浮动区间。1999年，IMF对中国汇率制度的划分也从“管理浮动”转为 “钉住单一货币的固定钉住制”。
人民币汇率制度
汇率制度
人民币汇率制度的基石是以市场供求为基础，参照一篮子货币进行调节，并由管理部门实施稳健 的浮动汇率制度。自2005年7月21日起，我国步入了新的汇率时代，开始实行有管理的浮动汇率 制度。
新的人民币汇率制度将市场汇率提升为人民币对其他国家货币的唯一价值标准。这使得外汇市场 上的外汇供求状况成为决定人民币汇率的主要驱动力量。
如此，人民币汇率制度不仅让我们在风云变幻的国际市场中找到了方向，也使我们更加深入地理 解了市场的力量和价值。这不仅是一次货币制度的升级，更是我们对于市场规律的一次深度理解 和探索。
01 制度简介
03 发展历程 05 发展方向
目录
02 形成背景 04 制度特点 06 大事记
制度简介
当时施行的汇率机制改革的主要内容包括三个方面： 一是汇率调控的方式。 二是中间价的确定和日浮动区间。 三是起始汇率的调整。
1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、 单一的、有管理的浮动汇率制。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进 行交易，形成市场汇率。
中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。
1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机 爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动 收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近几年来我国经济持续、平稳 较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇 市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。

汇率与汇率制度1.关注近几年我国的外汇储备规模及外汇占款问题？近年来我国的外汇储备增速加快，增幅加大。

2008年为4177.82亿美元，年末达到19460.31亿美元，接近两万亿大关，2009年增加额为4531.21亿美元，2010年为4481.86亿美元，比2009年增加额略微减少，2011年更是达到惊人的32016.83亿美元，占全球外汇储备的30.7%。

2012全年人民币存款增加10.81万亿元，外币存款增加1314亿美元，2012年国家外汇储备余额达3.31万亿美元。

外汇储备是反映一国经济发展水平，金融实力的关键指标之一，是衡量一国综合实力的重要经济变量。

它可以保持汇率稳定，调节进出口平衡，提升本国货币的国际信誉，确保国民经济持续健康快速稳定的发展。

但这并不意味着外汇储备量越大越好，外汇储备量过大不仅会增加通胀风险，降低货币政策的调节作用，同时还会使本国货币贬值·抑制出口。

因此，如何管理我国高额的外汇储备，降低外汇储备对中国经济产生的负面影响，以获得最大的效益，是我国当下急需的问题。

同时外汇储备是指国际储备中的各种能充当储备货币的资产。

其主要形式为国外银行存款与外国政府债券。

随着我国市场经济改革的深化和对外开放的深入发展，外汇储备这一经济量对我国经济建设的影响就越来越大。

自1994年汇率并轨改革以来，我国外汇储备呈现出快速增长的状况已超过日本位居全球第一。

巨额的外汇储备显示了我国经济的强劲增长，对外支付能力的加强，提高了我国在世界经济中的资信和地位。

但是巨额外汇储备背后隐藏的忧患和麻烦令我们不容忽视，我们必须冷静清晰的加以认识。

高额外汇储备是中国对外经济贸易发展良好的结果，也是中国经济运行键康的标志。

但巨额外汇储备也蕴涵着风险，过度的外汇储备会给国家的经济发展带来消极的影响。

但巨额外汇储备也蕴涵着风险，过度的外汇储备会给国家的经济发展带来消极的影响。

2.固定汇率制度与浮动汇率的比较及选择？固定汇率制度是货币当局把本国货币对其他货币的汇率加以基本固定，波动幅度限制在一定的、很小的范围之内。

摘要:在外汇体制改革、人民币汇率制度改革和国民经济体制改革的推进下，我国外汇储备在每一阶段其规模和结构都呈现出新发展，使经济增长既面临机遇又面临挑战。

关键词:外汇储备发展变迁我国外汇储备跟随外汇管理体制改革、人民币汇率制度改革、国民经济体制改革和经济全球化程度的变化而变化。

无论从规模方面、结构方面还是管理方面，在每一阶段我国外汇储备都呈现出新发展。

11949-1978年外汇储备情况建国初期，处于国民经济恢复阶段。

1949年，人民政府指定中国人民银行作为国家的外汇管理机构。

在这一时期，外汇储备管理政策是对外汇实行统收统支、以收定支，其基本原则是基本平衡、略有结余。

1950年我国外汇储备仅为1.57亿美元，1951年更是低至0.45亿美元（见表1）。

从1950年至1978年29年间我国平均外汇储备约为1.73亿美元。

表11950-2011年中国外汇储备单位:亿美元资料来源：国家外汇管理局。

21979-1993年外汇储备情况1979年3月，国务院批准设立国家外汇管理局，开始管理全国外汇业务。

同时，中国经济在这一阶段发生重大转变，开始实行对外开放政策和经济体制改革。

1980年我国正式恢复在IMF的合法席位。

随着改革开放的深入和对外经济交流的加强，外汇储备初具规模。

但是，这一时期的外汇储备规模变化不稳定，一些年份出现外汇储备负增长，如1980年外汇储备为-12.96亿美元，不过总体上还是呈现增长较快的趋势（见图1）。

亿美元2420161284-4年图11979-1993年中国外汇储备变化31994-2000年外汇储备情况1994年1月1日我国外汇管理体制进行了重大改革，取消经常项目下的外汇留成制度，实行银行结售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换。

建立银行间外汇交易市场，取消外汇收支的指令性计划。

人民币官方汇率与外汇调剂市场的汇率并轨，人民币汇率实行以市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制。

由表3－1可看出，1994年我国外汇储备为516.2亿美元，到1996年外汇储备突破1000亿美元，达到1050.29亿美元，外汇储备的数量逐年增长。