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纪检监察在招投标工作中的监督作用探讨摘要：随着社会的发展，我国的现代化建设的发展也有了进步。
在新时代背景下，国有企业纪委要构建适应新形势的监督模式，各部门人员在监督过程中要严格履行责任，做到不缺位、不越位，监督到位，正确履行好监督职责，推进党风廉政建设。
关键词：纪检监察；招投标工作；监督作用探讨引言国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要组成部分。
企业的良性健康发展，需要一个风清气正的外部环境，这对纪检监察工作提出了新要求、新挑战。
如何才能做好国有工程施工企业的纪检监察工作，为国有资产的保值、增值提供保障。
1以规范管理为中心，强化党的政治建设习总书记在十九大报告中说：“中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的。
全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
”同样道理，企业的发展上台阶、管理上台阶也不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要全员付出艰苦努力，尤其是全体党员要起到引领和堡垒作用。
（1）充分认识规范管理对企业现阶段发展的重要性。
作为工程施工企业，随着在建项目将继续增加，管理资源严重不足的短板将逐渐暴露，管理效率跟不上发展的速度，必将制约企业发展。
企业全体党员乃至全员，尤其是纪委及纪检监察干部一定要充分认识到，纪检监察系统要跟上企业规范管理的思路和步伐，充分认识自身所肩负的纪律监督、效能监察职责，充分认识自身在企业管理链条中的重要作用，勇担当、展作为，助力企业管理提升。
（2）规范管理从强化党的建设抓起。
党的建设是伟大的工程，作为国有企业基层党组织，要始终发挥“战斗堡垒”作用。
风清气正的廉洁文化是企业之所以能够冲破壁垒、取得长足发展的关键，但今天的成功不等于明天的美好，全体党员千万要牢记：千里之堤溃于蚁穴，要时刻树立保旗护旗意识，强化基层党组织建设，继续强化党组织在规范管理过程中的战斗堡垒作用。
2创新监督手段，提高纪检监察工作质量加强招投标制度管理，强化制度约束。
结合企业的自身实际和招投标程序的特点，引入更健全的监管制度和监督机制，严守程序，坚持原则，同时创新监督方式，强化监督效果。
纪检监察组织监督招标管理工作实施办法第一条为进一步规范监察室对招标管理工作的监督，促进招标管理制度和流程的落实，不断提高招标工作质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和有关法规，结合我局工作实际，制定本办法。
第二条监察室依法对招标管理工作进行监督，相关部门和负责人要为纪检监察组织的监督工作提供条件。
上级纪检监察组织要对下级纪检监察组织监督招标工作的情况进行定期或不定期检查。
第三条参加监督招标工作的纪检监察人员必须经监察室授权和批准；必须熟悉和掌握与招标投标工作相关的法律、法规和专业知识；必须严格遵守监督纪律，坚持监督原则，不得参与招标具体工作，认真履行监督职责。
第四条参加招标工作的人员必须严格执行各项招标规定和纪律，各级领导人员，凡不担任专家评委的，一律不得参与评标活动，特殊情况需要参加的必须由领导班子研究批准。
第五条监督原则（一）坚持依法监督，严格执纪的原则。
（二）坚持维护公开、公平、公正和择优的原则。
（三）坚持效益最大化，维护国家、公司和投标人的合法权益的原则。
第六条监督职责（一）保证国家和招标投标规定和原则的落实。
（二）保证招标工作的过程程序严密、操作规范。
（三）受理有关投诉，依法查处招标活动中的违法违纪行为。
第七条监督范围（一）物资采购项目的招标过程。
（二）工程建设项目的招标过程。
（三）施工单位的入围过程和招标过程。
（四）设计单位的招标过程。
（五）大宗办公用品采购项目的招标过程。
（六）其他项目的入围过程和招标过程。
第八条监督内容（一）对招标管理办法的制定和修订提出意见和建议。
（二）参加集中采购招标领导小组会，了解掌握招标采购计划安排和进展情况，对违反有关纪律的人员和事情提出意见和建议。
（三）参与评标专家库组成人员的资格审查。
（四）对投标单位入围资格的审查进行监督。
（五）参加标前会。
听取、了解和掌握以下情况是否合法合规：1．招标相关部门或招标人关于项目招标计划的情况介绍和招标、投标相关资料的解释说明。
企业纪检监察在招投标工作中的监督作用探讨摘要：在新时代背景下，企业纪检监察部门要构建适应新形势的监督模式，各部门人员在监督过程中要严格履行责任，做到不缺位、不越位，监督到位，正确履行好监督职责，推进党风廉政建设。
本文通过四个视角—全过程监督、创新监督手段、树立服务与监督并举意识，做好合同签订的事后监督执行方面，对招投标中如何更好地开展监督工作，确保招投标工作合法合规进行了分析，提出了有效的措施。
关键词：招投标；纪检监察；监督；创新手段；全程引言在新时代背景下，各单位在物资、施工、服务采购等方面的招投标活动越来越多。
招投标工作已经成为企业预防不正之风和腐败现象发生的一种交易模式。
在这种环境背景下，如何强化纪检在招投标工作中的作用，即能满足企内部发展需求，又避免招投标工作中出现违规现象，成为纪检工作人员需要切实考虑的问题。
1招投标监督工作的意义招投标工作是为了让各参与方相互监督制约，具有严密的组织纪律性以及严格的操作规范性，以达到经济活动的公平竞争。
现阶段招投标工作程序较为完善，但是仍存在一定程度上的暗箱操作空间，在实际操作过程中，可能会出现操作不规范、审批流程缺失、资质审查粗放、行政干预等削弱招投标机制效能的行为。
因此，纪检监察、法律、经营、财务等部门对招投标活动全过程的监督意义极其重大2招投标双方存在的主要违法行为2.1串通招标投标我国《招标投标法》第三十二条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
”企业的串标行为主要表现为，投标人和投标人相互串通、企业与投标人相互串通。
投标人之间的串通有两种主要形式：陪标与轮标。
陪标是指某一投标人通过私下给予一部分利益的方式，邀请其他投标人假装参与投标，目的在于使得投标参与人数达到法定人数，其他投标人在投标过程中故意抬高自己报价或以其他的方式使某一投标人显示显著的优势，使得该投标人中标。
各界前沿理论— 156 —作者单位：冯轩，成都城投建筑科技投资管理集团有限公司。
浅谈“三转”后纪检监察工作如何在招投标工作中发挥监督作用冯 轩摘要：经营性企业中的纪检监察机构长期以来都是扮演着“保姆”的角色，特别是在绝大多数企业引入招投标机制后，纪检监察机构几乎都是通过全程参与的方式来进行监督。
这也造成了纪检监察工作出现了大包大揽、覆盖面不断扩大、战线越拉越长、工作任务越来越多，甚至超出了纪检监察的职能范围，本位的工作主体执纪监督反而出现了弱化、淡化的问题。
关键词：纪检监察工作；纪检监察部门；廉政建设纪检监察工作人员变成了企业经营人员，参与到了企业的生产经营当中。
2014年，时任中共中央政治局常委、中央纪委书记的王岐山同志在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，纪检监察机关要紧紧围绕监督直接问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。
这就是我们常说的纪检监察机构的“三转”，这也是新时期纪检监察机关职责所在，形式所需，全面准确把握“三转”的科学内涵和具体要求，加快推进“三转”，对于推动纪检监察工作创新发展具有重要意义。
本文将结合城投科技公司实际，深入分析城投科技公司纪检监察机构在公司招投标工作中如何发挥监督作用。
首先，我们需要具体了解“转职能、转方式、转作风”的具体意义。
“三转”的目的就是要用铁的纪律打造一支纪检监察队伍，这不仅是十八届中央纪委三次全会的一项十分重要的部署，更是新时期加强纪检监察工作的新要求。
一、转变工作职能，为城投科技生产经营良性发展保驾护航首要是转职能，聚焦中心任务，突出主业主责。
转职能，目的是严格按照党章、党内法规和行政监察法规定，进一步明确纪检监察职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务。
城投科技公司成立初期，纪检监察工作采用了“旁站式”，虽然起到了现场监管的作用，但久而久之，反而容易成了推诿责任的借口，“三转”后，公司纪检监察部门应该坚持有所为有所不为，找准定位、厘清职责、攥紧拳头，聚焦监督执纪问责三大主业，积极履行监督职能，形成一种高层次的监督的再监督，把不该管的交还给主责部门，切实实行“谁主管、谁负责”，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力抓好主业，为促进城投科技公司持续健康发展提供强有力的纪律保障。
浅议如何对邀请招标进行有效监督在新时期新阶段，纪委监察部门在监督方面的作用显得十分重要，主要表现在企业的效能监察、招标活动中的监督、反腐倡廉方面的教育监督等等。
如果在招标过程和合同签订履行结算的诸多环节都有监督环节。
那么，纪检监察部门监督作用发挥得越好，防护堤坝就筑得越牢。
据此，本文就纪检监察部门如何把住邀请招标这个环节进行有效监督，谈谈见解。
当前，各单位纪检监察部门在招标项目中的主要作用是监督。
根据有关规定，15 万元以上的物资等采购项目，都要组织进行招标。
纪检监察人员就是招标过程中不可缺少的一员，负责监督整个招标过程的公平与公正，对参与项目招标的工作人员的廉洁操作也有预警防范之责。
但是，在实际招标过程中，纪检监察人员往往只注重招标会的过程监督，容易忽视邀请招标这一环节的监督，这样就容易导致招标过程中出现个别人以权谋私，个别管理人员有空子可钻的现象，容易出现违规违纪行为。
一、邀请招标有玄机招标有三种方式，分别是公开招标、邀请招标，比价议标。
在各单位，除非很大的在本地无法解决的项目采取公开招标外，一般都采取邀请招标。
招投标法规定，只要邀请三家以上的生产商或者承揽商参与投标，该招标项目在形式上就是合法的。
正因为被邀请的单位有限，想参与竞标的单位多，邀请哪些单位来竞标就成了个别以权谋私的企业项目管理人员谋取好处的砝码。
在一个项目被批下来以前，他们往往会事先打电话告知潜在的被邀请人，说我们单位有一个什么什么样的项目即将批下来了，如果对方表现出极大的兴趣，他们就用“到时候再说”来故弄玄虚。
什么是“到时候再说”，其实就是到火候再说，看对方对他这关键人物的表现再说，你投我以桃，我才报之以李。
于是，在该项目还不到被邀请阶段，想进邀请圈的这些潜在的被邀请人就开始对项目单位的关键人礼尚往来，到了真正进入招标程序的时候，能进入被邀请的范围的投标人就是那些觥筹交错的实践者或者是舍得投入的投“桃”者。
而那些真正有价格优势或者有实力的中规中矩的竞标者往往就在这蝇头小利的交换中被挡在了竞标的大门之外。
纪检监察部门怎样开展招投标监督纪检监察部门开展招投标监督随着市场经济的发展，招投标作为一种重要的采购方式，已经被广泛地应用于各种工程项目中。
然而，在招投标过程中，也存在一些问题，如暗箱操作、虚假投标等不正当竞争行为，严重影响了招投标的公正性和公平性。
因此，纪检监察部门开展招投标监督是非常必要的。
一、明确监督职责纪检监察部门开展招投标监督，首先要明确自身的职责。
纪检监察部门应该加强对招标人、投标人、评标委员会成员等各个环节的监督，确保招投标过程的公正性和公平性。
同时，还应该对招投标过程中出现的违规行为进行查处，维护市场秩序。
二、加强事前监督事前监督是纪检监察部门开展招投标监督的重要环节。
在招投标前，纪检监察部门应该对招标文件、评标办法、合同条款等进行审查，确保其合法性和公正性。
同时，还应该对投标人的资质、信誉、业绩等进行审核，防止虚假投标等不正当竞争行为的发生。
三、强化事中监督事中监督是纪检监察部门开展招投标监督的核心环节。
在招投标过程中，纪检监察部门应该对各个环节进行监督，确保其按照规定程序进行。
同时，还应该对评标委员会成员的行为进行监督，防止出现违规操作等行为。
在评标过程中，纪检监察部门应该对评标过程进行全程监督，确保评标的公正性和公平性。
四、做好事后监督事后监督是纪检监察部门开展招投标监督的必要环节。
在招投标结束后，纪检监察部门应该对合同履行情况进行监督，确保双方按照合同约定履行义务。
同时，还应该对验收环节进行监督，防止出现虚假验收等行为。
五、加强宣传教育宣传教育是纪检监察部门开展招投标监督的重要手段。
纪检监察部门应该加强对招标人、投标人、评标委员会成员等各个环节的宣传教育，提高其法律意识和道德水平。
同时，还应该通过媒体等渠道向社会公众宣传招投标的相关法律法规和操作流程，提高公众的知晓率和参与度。
纪检监察部门开展招投标监督是非常必要的。
通过明确监督职责、加强事前监督、强化事中监督、做好事后监督以及加强宣传教育等方面的工作，可以有效地规范招投标行为市场秩序。
XX组织监督招标管理工作实施办法第一条为进一步规范监察室对招标管理工作的监督，促进招标管理制度和流程的落实，不断提高招标工作质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和有关法规，结合我局工作实际，制定本办法。
第二条监察室依法对招标管理工作进行监督，相关部门和负责人要为纪检监察组织的监督工作提供条件。
上级纪检监察组织要对下级纪检监察组织监督招标工作的情况进行定期或不定期检查。
第三条参加监督招标工作的纪检监察人员必须经监察室授权和批准；必须熟悉和掌握与招标投标工作相关的法律、法规和专业知识；必须严格遵守监督纪律，坚持监督原则，不得参与招标具体工作，认真履行监督职责。
第四条参加招标工作的人员必须严格执行各项招标规定和纪律，各级领导人员，凡不担任专家评委的，一律不得参与评标活动，特殊情况需要参加的必须由领导班子研究批准。
第五条监督原则（一）坚持依法监督，严格执纪的原则。
（二）坚持维护公开、公平、公正和择优的原则。
（三）坚持效益最大化，维护国家、公司和投标人的合法权益的原则。
第六条监督职责（一）保证国家和招标投标规定和原则的落实。
（二）保证招标工作的过程程序严密、操作规范。
（三）受理有关投诉，依法查处招标活动中的违法违纪行为。
第七条监督范围（一）物资采购项目的招标过程（二）工程建设项目的招标过程。
（三）施工单位的入围过程和招标过程。
（四）设计单位的招标过程。
（五）大宗办公用品采购项目的招标过程。
（六）其他项目的入围过程和招标过程。
第八条监督内容（一）对招标管理办法的制定和修订提出意见和建议。
（二）参加集中采购招标领导小组会，了解掌握招标采购计划安排和进展情况，对违反有关纪律的人员和事情提出意见和建议。
（三）参与评标专家库组成人员的资格审查。
（四）对投标单位入围资格的审查进行监督。
（五）参加标前会。
听取、了解和掌握以下情况是否合法合规：1.招标相关部门或招标人关于项目招标计划的情况介绍和招标、投标相关资料的解释说明。
纪检监察组织监督招标管理工作实施办法XX组织监督招标管理工作实施办法第一条为进一步规范监察室对招标管理工作的监督，促进招标管理制度和流程的落实，不断提高招标工作质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和有关法规，结合我局工作实际，制定本办法。
第二条监察室依法对招标管理工作进行监督，相关部门和负责人要为纪检监察组织的监督工作提供条件。
上级纪检监察组织要对下级纪检监察组织监督招标工作的情况进行定期或不定期检查。
第三条参加监督招标工作的纪检监察人员必须经监察室授权和批准；必须熟悉和掌握与招标投标工作相关的法律、法规和专业知识；必须严格遵守监督纪律，坚持监督原则，不得参与招标具体工作，认真履行监督职责。
第四条参加招标工作的人员必须严格执行各项招标规定和纪律，各级领导人员，凡不担任专家评委的，一律不得参与评标活动，特殊情况需要参加的必须由领导班子研究批准。
第五条监督原则（一）坚持依法监督，严格执纪的原则。
（二）坚持维护公开、公平、公正和择优的原则。
（三）坚持效益最大化，维护国家、公司和投标人的合法权益的原则。
第六条监督职责（一）保证国家和招标投标规定和原则的落实。
（二）保证招标工作的过程程序严密、操作规范。
（三）受理有关投诉，依法查处招标活动中的违法违纪行为。
第七条监督范围（一）物资采购项目的招标过程（二）工程建设项目的招标过程。
（三）施工单位的入围过程和招标过程。
（四）设计单位的招标过程。
（五）大宗办公用品采购项目的招标过程。
（六）其他项目的入围过程和招标过程。
第八条监督内容（一）对招标管理办法的制定和修订提出意见和建议。
（二）参加集中采购招标领导小组会，了解掌握招标采购计划安排和进展情况，对违反有关纪律的人员和事情提出意见和建议。
（三）参与评标专家库组成人员的资格审查。
（四）对投标单位入围资格的审查进行监督。
（五）参加标前会。
纪检监察部门怎样开展招投标监督纪检监察部门怎样开展招投标监督1. 引言招投标是政府采购和企业采购过程中至关重要的一环，为了确保招投标过程的公平、公正和透明，纪检监察部门在招标过程中扮演着重要的角色。
本文将介绍纪检监察部门在开展招投标监督工作中的职责、方法和措施。
2. 纪检监察部门在招投标监督中的职责纪检监察部门在招投标监督中承担着以下职责：监督招投标活动的合法性、公平性和公正性；监督招投标活动中的廉洁问题和职务违法行为；监督招投标活动的透明度和信息公开；调查举报的招投标违法行为，进行违纪违法行为的查处和处理。
3. 纪检监察部门开展招投标监督的方法纪检监察部门为了开展有效的招投标监督工作，采用了多种方法：3.1 审查招投标文件纪检监察部门通过审查招投标文件，包括招标公告、招标文件、投标函等，检查文件的合法性、完整性和一致性，查看是否存在违规行为和不合规操作。
3.2 进行现场检查纪检监察部门可以通过现场检查，对招投标活动进行实地观察和调查。
他们可以参与开标过程和评标过程，检查是否存在舞弊行为、利益输送、暗箱操作等问题。
3.3 面谈采购人员和投标人纪检监察部门可以面谈采购人员和投标人，了解他们在招投标过程中的行为和操作，收集线索和证据，发现潜在的违规行为。
3.4 抽查和监测纪检监察部门可以通过抽查和监测的方式，随机选取一部分招投标项目进行检查。
他们可以抽查投标资格、报价的真实性，监测招标公告的发布情况、招标文件的更新情况等。
4. 纪检监察部门开展招投标监督的措施为了确保招投标监督工作的有效进行，纪检监察部门采取了一系列措施：4.1 发布监察通知纪检监察部门会发布监察通知，要求采购人员和投标人严格按照规定程序进行招投标活动，并注重公平、公正和透明。
4.2 建立举报渠道纪检监察部门建立了公开透明的举报渠道，鼓励广大公民和企业向其举报招投标违规行为，提供举报奖励和保护政策。
4.3 进行培训和宣传教育纪检监察部门定期组织招投标监督的培训和宣传教育活动，提高采购人员和投标人的招投标意识和法律法规意识，加强预防和宣传教育工作。
浅议提高纪委监察在招投标中的监督能力【摘要】本文主要分析了纪委监察在工程招投标过程中的监督工作，讨论了如何更好的提升纪委监察在招投标工作中的监督能力，提出了一些有效的措施，以期能够为我公司纪委监察监督能力的提升提供借鉴。
【关键词】纪委监察；招投标；监督一、前言目前，我公司物资耗材等招标项目与日俱增，为规范招标工作，提高纪委监察的监督能力是重要途径。
二、招投标监督概述招标投标是市场经济的一种公平竞争方式，实质上它是订立合同的一个特殊程序，我国工程建设领域则已普遍地采用了这种方式。
目前，随着《招标投标法》及各地相继颁布的法律法规，已经形成了较完整的招标投标法律体系，也为进行工程招投标的监督管理作了较为详尽的指导。
建设行政管理部门对工程招投标工作的监督管理是对建筑工程行业监督管理的一个部分，是对整个行业在建筑工程交易这个环节的监督管理。
在这个交易的重要环节监督管理的目的主要包括：1、监督公司参与招投标工作的人员的一切活动，必须符合法律、法规、规章和有关政策的规定。
2、监督整个招投标竞争活动的公开、公正、公平竞争。
依据《中华人民共和国招投投标实施条例》、《中国铁建电气化局集团有限公司物资设备集中采购管理办法》，以及公司关于外部劳务、耗材等招标投标的有关规定，重点监督监察招标投标过程中是否存在领导违规插手招标投标、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题；是否存在单位领导插手安排亲属、关系以及利益劳务队等违规违纪现象。
堵塞管理漏洞、遏制违规行为，进一步规范物资设备、外部劳务、耗材等各项招标投标行为，促进公司招投标活动公开透明，公开、公正、公平竞争。
三、招投标纪委工作现状分析1、纪委人员参与招投标，缺乏有效监督招投标工作要遵循公开、公正的原则，为招标和投标双方建立一条诚实守信的通道，成为一项非常严肃细致的法律活动。
但是，我们的纪委工作人员却忽视了这些最基本的工作原则。
很多项目的招投标工作中，纪委监察部门也参与其中，甚至从中获利。
第1篇一、前言为确保公司招标工作的公开、公平、公正，加强招标过程的透明度，防止腐败现象的发生，根据国家相关法律法规和公司规章制度，特制定本招标纪检监督工作实施方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持依法治企、廉洁从业，强化招标过程的监督检查，确保招标工作的合规性、透明性和有效性。
三、工作原则1. 依法依规原则：严格按照国家法律法规和公司规章制度开展招标纪检监督工作。
2. 公开透明原则：招标过程公开透明，接受社会监督。
3. 公正公平原则：对招标过程实施公正、公平的监督，确保各参与方合法权益。
4. 预防为主原则：注重事前预防，加强制度建设，从源头上遏制腐败现象。
四、组织机构成立公司招标纪检监督工作领导小组，负责招标纪检监督工作的组织实施和监督管理。
五、工作职责1. 纪检监督工作领导小组职责：- 制定招标纪检监督工作计划和实施方案；- 组织开展招标过程的监督检查；- 调查处理招标过程中的违规违纪问题；- 向公司领导和相关部门汇报工作情况。
2. 纪检监督工作人员职责：- 负责招标过程的日常监督；- 收集、整理招标过程的有关资料；- 发现招标过程中的问题，及时向领导小组报告；- 参与调查处理招标过程中的违规违纪问题。
六、监督范围1. 招标公告发布；2. 投标人资格审核；3. 投标文件接收；4. 开标、评标、定标；5. 合同签订及履约；6. 其他招标相关活动。
七、监督程序1. 事前监督：- 审查招标文件，确保其符合法律法规和公司规章制度；- 审查招标过程方案，确保其合理性和可行性；- 对招标工作人员进行廉政谈话，提醒其遵守廉洁从业规定。
2. 事中监督：- 观察招标过程，确保招标程序合法、公开、透明；- 对投标人的行为进行监督，防止围标、串标等不正当竞争行为； - 对评标委员会的评标过程进行监督，确保评标结果的公正性。
3. 事后监督：- 对招标结果进行审核，确保其符合法律法规和公司规章制度； - 对合同履行情况进行监督，确保合同条款得到严格执行；- 对招标过程中的违规违纪问题进行调查处理。
二零一一年度审计部业务建设参加单位：审计部项目负责人：吴敏参加人员：崔婧、蔡素芳、胡珂、罗丽霞、卢刚﹡摘要﹡为加强我院招标工作的监督管理，降低成本、规避风险，追求经济效益最大化，有效的发挥纪检监察部门的监督职能，纪检监察室认真总结近几年的招标监督工作经验，依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中色科技采购管理规定》，在监督程序、内容和分析影响制约我院招标有效监督的因素等基础上，提出了宏观上“有法”、“有权”、“有才”，微观上加强事前、事中、事后三个环节监督的建议。
﹡关键词﹡招标监督纪检监察我院的快速发展使得物资设备采购等招标活动也越来越多,如何做好招标监督工作,保证我院招标活动的健康有序开展,真正发挥招标采购方式的优越性,已经成为纪检监察部门的一项重要职责。
一、招标监督工作的必要性为了降低成本、规避风险，防止和根除物资采购及工程建设等项目中的不正之风，很多企业都引入了招标机制。
招标采购方式的内在特点——严密的组织性、固定的程序性和参与各方相互监督制约、权力制衡的特性使实行招标采购方式具有节约采购支出,提高资金的使用效率,保证采购项目的质量,维护公开、公平、公正原则,遏制采购活动中的不正之风和腐败现象,避免不必要纠纷的积极作用。
随着《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规的出台，极大地规范了招标管理活动，但在实际操作过程中，企业的招标管理工作仍存在着诸多的问题。
如过多的行政干预，操作程序不规范或随意简化、对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生，大大削弱招标机制所应有的效能。
因此企业的招标工作必须全过程控制、监督，开展招标监督工作不仅是企业发展的内部需要，也是防止违法违规行为发生的有效措施。
其目的在于通过此项工作，督促相关部门和人员严格执行招标管理方面的有关规定，尽职尽责，促进规范管理，保证招标工作的公开、公正、公平，从源头上预防和治理腐败，提高企业经济效益。
纪检监察人员参与项目招投标的注意事项如何在参与招投标监督工作中掌握重点，真正做到监督到位、不缺位、不越位，正确履行好监督职责，就显得尤为重要。
结合实际工作体会，本人认为纪检监察人员在履行监督职责时，应掌握四个主要问题，把握五个监督重点。
一、四个主要问题在勘察、设计、施工、监理、绿化以及与工程建设有关的设备、材料采购等招标工作中，全部的工作都是业主组织招标机构（或委托招标代理）负责，按照国家法律法规和行业有关规定编制招标文件，按规定程序执行。
纪检监察部门应掌握四个主要问题：（一）招标人。
一是看否存在未经审批，违规使公开招标变为邀请招标或询价采购，使应该招标变为不招标等，防范个别招标人以各种借口规避招标、虚假招标；二是看发布公告、强制性条件制定、招标文件或资格预审文件发售期限是否规范，使特定人以外的潜在投标人错过报名参与投标的机会；三是看一些强制性条件设置是否过于苛刻，甚至出现为某些投标人“量身定做”资格预审与招标文件，人为减少潜在投标人数量。
（二）投标人。
由于中标过程竞争激烈，个别投标人有可能弄虚作假、私下串通投标、低价抢标或以行贿等不正当手段谋取中标。
投标人通过不正当手段中标后往往引发的投诉多，中标后在施工过程中存在“高资质中标、低资质进场、无资质施工”的现象，从而影响工程质量和进度，以及产生各种矛盾纠纷。
纪检监察人员要对可能出现的各种投诉做到心中有数。
（三）清标小组与专家评委。
目前，清标小组多由招标单位抽调人员组成，他们减轻了专家评委的工作量，甚至成为“前期评标委员会”，清标成果往往会对评标专家的评标结果产生影响。
实践中，清标小组做了评标的大量基础性工作，但由于清标小组人员大多是项目管理人员，现行法律法规中缺少对清标人员的监督办法和保密措施，不能排除一些清标小组人员成为投标人*的对象，从而导致个别人员违规操作，引发廉政问题。
同时，也不能排除专家评委受到投标人的影响，出现对某投标人有利的意向性选择。
企业中纪检监察部门对招投标监督的实践与思考穆 磊 辽河油田金马油田开发公司随着我国经济的快速发展，企业中各项投资的不断增加，每年需要进行新建、改扩建项目众多，招投标已逐步成为降低社会生产成本及完善市场交易规则和促进市场体系发育和完善的有效手段，成为许多企业项目管理的重要组成部分，成为推进企业建设的重要途径。
在近年来的实践中，伴随着招标投标领域不断扩大，招标的项目数量的剧增，加强对招投标工作的监察，对打破垄断和地区封锁，提高经济效益，保证项目质量，预防和减少腐败，也就越发起着重要的作用。
一、企业招投标管理中普遍存在的问题通过近几年开展的招投标管理效能监察项目和监督的招投标工作反观企业的招标投标管理工作，虽然取得了长足的发展和一定的效果，但是仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：首先，招标过程中存在不规范行为。
企业管理制度中明确规定应该进行招标的项目必须进行招标，但在实际运行中，各单位为了达到直接确定具体投标人中标的目的，以各种方式规避有关文件规定，具体表现形式有：一是工程项目招标时，公司所属单位（项目建设单位）未按相关文件及《招标投标法》程序规定，对应进行招标的项目以议标形式申报，或相同几个项目共同选择相关的几个投标单位进行投标，肢解工程，私下交易，事前确定具体项目的施工方。
二是部分项目先施工，后进行招标申请的申报。
由于一些企业整体生产特点，决定部分项目由于生产要求，在资金实施计划下达前必须进行施工；但仍有大部分项目在具备招标条件的基础上，不按规定进行招标前期准备工作，出现先施工后招标的假招标现象。
三是有意缩短报名时间，潜在投标人无法在规定时间内报名，按照规定报名时间必须在3-5天，但没有规定休息日排除在外，有些单位在周六发布公告第二周周一报名截止，这样除了已经知道住处的潜在投标人能及时报名外，大部份潜在投标人因为时间原因无法准备报名的资料，达到了拒绝投标人的目的。
四是施工企业之间陪标现象严重。
浅谈纪检监察人员如何对招标投标活动实施现场监督
近年来,我市各级纪检监察机关都分别不同程度的参与了各类工程项目的招投标活动的现场监督,从实际情况看,相当一部分纪检监察人员对招投标的法律法规理解的不深不透,对纪检监察人员在参与招投标活动中如何监督？监督什么？监督中发现的问题如何处理等不够明确。
为了认真贯彻落实市纪委第十一届四次全会部署的反腐倡廉各项任务,促进西安工程建设领域的科学发展和廉政建设,本人将调研、学习招投标活动中监督工作的一点心得体会供大家借鉴参考。
参与招标投标活动的纪检监察人员,首先必须熟悉和掌握《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等有关法律法规。
在坚持实事求是，依法维护公开、公平、公正、平等竞争原则的基础上，主要掌握以下几个关键环节：
一、监督的主要内容
（一）行政主管部门是否依法履行监管职责，有无健全和完善的监督管理制度。
（二）招投标行政管理人员是否严格执法、依法行政。
（三）招标人是否认真执行告知制度，应公开招标的项目是否进行公开招标，采用邀请招标等其它招标方式是否履行有关审批手续。
（四）是否执行有关招标投标监督管理规定。
二、监督的程序和方法
纪检监察机关对招投标活动现场监督,主要是对招标文件制定的合法性、标底编制的保密性,开标、评标、中标程序的合法性及贯彻公开、公平、公正原则等情况进行监督。
(一)对开标过程主要应对以下方面进行监督检查：
1、开标程序是否合法、规范，是否体现公开、公平、公正的原则。
2、开标时间与接收投标文件的截止时间是否在同一时间，开标地点是否按招标文件中预先确定的地点。
3、是否按规定的投标截止时间终止招标文件的接收，是否当场检查投标单位投标文件的密封情况。
4、是否公开唱标，所有应公开的内容是否全部公开。
5、是否允许投标人当场提出异议，对提出的异议是否当场给予合法解释，仍有争议的是否提交评委会研究决定。
(二) 对评标过程主要应对以下方面进行监督检查：
1、评标委员会组建和人员构成是否合法。
2、评标程序是否合法、与招标文件是否一致，评委是否客观公正地评标。
3、评委等工作人员是否遵守评标纪律，评标过程是否严格保密。
(三) 对招投标活动进行监督时可以采取下列方式：
1、检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件。
2、检查招标公告、投标邀请书、招标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况。
3、参加招投标事项有关的重要会议。
向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构等调查了解情况。
4、查阅招投标情况报告、工作记录、合同及其有关文件。
5、现场查验、调查、核实招标结果执行情况。
6、根据需要可以提请有关部门及专业技术人员予以协助。
三、监督中发现问题的处理
根据《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定：“有关行政主管部门依照各自的职责负责监督有关项目的招标投标活动”。
“行政监察部门依法对有关行政部门及其工作人员在招标活动中履行职责情况进行监督，并依法调查处理违纪违法行为”。
因此对招投标监督中发现的违法违规和违纪问题，要按照职能分工的要求，由相关行政管理部门进行处理。
其主要掌握以下两点：
（一）发现招标人、行政监管部门及其工作人员在招投标过程中不符合法规的问题，纪检监察人员要及时提出监察建议，督促纠正；对出现违法违规问题造成后果的，按照有关规定追究其有关人员的责任。
（二）对投标人、社会中介机构的违法违规问题，参与监督的纪检监察部门应及时向相关行政主管部门提出监察建议，由相关行政主管部门在调查核实的基础上，依法依规进行处理。
