关于开展房屋产权验证和房屋登记工作的通知

建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
（１９９２年４月２１日建房[1992]239号）
为了加强商品房屋的产权产籍登记管理，现通知如下：
一、建立商品房屋销售前的产权登记备案制度。

房地产开发公司在商品房屋销售前（包括预售），必须持项目建设图纸和有关批准文件到房地产产权管理机关登记备案，以作为商品房屋产权登记的基础资料。

二、商品房屋的购买方必须在购买商品房屋的三个月内（期货交易的在结算之日起的三个月内），持能证明交易行为合法性的有效证件到房地产产权管理机关办理产权登记手续，领取产权证书。

三、按商品房屋成本管理办法和价格管理办法，其建造成本已打入商品房屋成本的拆迁安置用房和公共服务配套建筑，其产权确定为由人民政府房地产管理部门管理的国有房产。

由全民所有制房地产开发公司开发建设的上述房产，地方政府的房地产管理部门可根据房地产开发公司的物业管理能力，委托其经营管理；也可由地方政府的房地产管理部门统一经营管理。

由其它所有制房地产开发公司开发建设的，由地方政府的房地产管理部门统一经营管理。

四、房地产开发公司开发的项目，在竣工时，建设部门和房地产部门应根据竣工图和审批的商品房屋成本，及时核定国有房产的范围和数量，确定经营管理方式，并明确经营者的责任。

——结束——。

东莞市人民政府关于开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权总登记的通告文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2020.12.29•【字号】东府〔2020〕82号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府关于开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权总登记的通告东府〔2020〕82号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）和《广东省自然资源厅关于印发广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案的通知》（粤自然资规字〔2019〕11号）等文件精神，我市将在全市范围开展农村宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权登记发证工作。

现将有关事项通告如下：一、登记范围已登记的农村宅基地、集体建设用地，按照“不变不换”原则，之前依法颁发的宅基地证、集体建设用地使用证等继续有效，不重新登记。

我市集体土地范围内符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地及地上永久性存续的、结构完整的农村主要房屋，不包括简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物。

集体所有土地上开发的商品住房，一律不予确权登记。

二、登记内容、时限宅基地及其地上房屋和集体建设用地及其地上建筑物、构筑物，包括权属、位置、面积、数量、用途等权属和自然状况。

确权登记工作于2020年12月全面展开，如本通告结束时间与上级部门关于此项工作结束时间有冲突的，以上级部门的通知为准。

三、登记方法（一）权籍调查。

为确保本次“房地一体”宅基地和集体建设用地登记工作顺利开展，需进行前置权籍调查工作。

调查期间，调查作业人员佩戴统一制作工作证到各单位、各户进行现状土地房屋调查，核查每幢房屋的位置、权属、界址、用途和地类等情况，并同步开展资料收集。

灵武市人民政府办公室关于印发灵武市农村“房地一体”确权登记颁证工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------灵武市人民政府办公室关于印发灵武市农村“房地一体”确权登记颁证工作实施方案的通知各乡镇人民政府（街道办），市政府各部门、直属事业单位：现将《灵武市农村“房地一体”确权登记颁证工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

灵武市人民政府办公室2018年11月6日灵武市农村“房地一体”确权登记颁证工作实施方案为认真贯彻落实自治区党委、政府《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（宁党发〔2017〕1号）精神，根据自治区人民政府办公厅《关于加快推进全区农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作的通知》（宁政办发〔2017〕133号）要求和《不动产登记暂行条例》《房屋登记办法》等相关法律规定，进一步推进灵武市农村宅基地使用权和房屋所有权（以下简称“房地一体”）统一确权登记颁证工作，赋予农民更多财产权，保障农民合法财产权益，有效支撑农业供给侧结构性改革，激活灵武市农业农村发展新动能，促进全市农村经济社会全面发展，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标通过开展确权登记颁证工作，充分保障农民合法财产权益，为农村土地制度改革奠定基础。

在试点基础上，对全市所有符合登记发证条件的农村宅基地进行统一确权登记，颁发不动产权证书，实现统一技术规程、统一规范登记、统一档案管理要求，如期完成确权登记发证工作任务（2017年完成20%，2018年达到60%，2019年完成40%登记颁证，2020年完成数据建库、信息汇交等工作后提请国土资源厅验收）。

青州市人民政府办公室关于印发《青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.23•【字号】青政办发〔2020〕33号•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文青州市人民政府办公室关于印发《青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，市直各部门、单位：《青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻实施。

青州市人民政府办公室2020年6月23日青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略，全面深化农村土地制度改革的总体要求，按时完成农村不动产确权登记发证工作任务，保障农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）、《山东省国土资源厅山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191号）、《山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案》、《潍坊市国土资源局潍坊市财政局潍坊市住房和城乡建设局关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（潍国土资字〔2018〕127号）和《潍坊市自然资源和规划局关于印发潍坊市农村房地一体不动产确权登记工作方案的通知》（潍自然资字〔2019〕176号）要求，结合我市农村不动产确权登记发证实际情况，制定本方案。

一、目的意义党中央、国务院对农村不动产确权登记工作高度重视，2020年中央1号文件提出“扎实推进宅基地使用权确权登记颁证”的要求。

农村房地一体不动产登记，是实施乡村振兴战略、推动农村集体产权制度改革，加快城乡一体化进程，推进城乡融合发展、实施宅基地“三权分置”改革等工作的基础。

城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知文章属性•【制定机关】城乡建设环境保护部(已撤销)•【公布日期】1987.01.11•【文号】[87]城住字第11号•【施行日期】1987.01.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知（（87）城住字第11号１９８７年１月１１日）为加强城镇房产的产权、产籍管理，保护产权人合法权益，巩固全国城镇房屋普查成果，我部于１９８６年２月５日以（１９８６）城住字第５１号文件部署。

自１９８７年开始在全国范围开展城镇房屋所有权登记和核发产权证的工作。

全国统一格式的房屋所有权证式样，现经审定予以颁发。

有关事项通知如下：一、《房屋所有权证》及其附件《房屋共有权保持证》，《房屋他项权证》标准式样，是在征求各地意见的基础上制定的，填写方法详见《房屋所有权证填写说明》。

各地在制作时不得随意更改，要保证印刷加工质量，以维护房屋所有权证的合法权威性。

目前已开展这一工作，印制了产权证的地方，所印产权证可继续使用，待以后变更登记时，再逐步换发全国统一格式的房屋所有权证。

二、各地在开展城镇房屋产权登记、核发产权证工作时，应按照原国家城镇总局（１９８２）城管字第７７号文件《城市（镇）房地产产权产籍管理暂行规定》及我部（１９８６）城住字第５１号文件《关于开展城镇房产产权登记，核发产权证工作的通知》的有关规定精神，结合本地情况，本着先易后难的原则，对那些政策明确，证件齐备、手续完善的先予办理。

对那些未曾发证的房屋建筑，各地应积极慎重地按照有关规定进行清理，创造条件逐步核发证件。

浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.22•【字号】•【施行日期】2017.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），加快推进全省农村不动产统一登记工作，保护和增进农民合法财产权益，经省政府同意，现就做好农村宅基地及住房确权登记发证工作通知如下：一、积极稳妥解决农村宅基地及住房历史遗留问题各地要按照先确定农村宅基地使用权、再确定农民住房所有权的思路，分步做好农村宅基地及住房历史遗留问题的处理工作。

对农村宅基地历史遗留问题，要继续按照《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）要求，对违法占地行为抓紧开展处理（处罚）、补办用地审批手续、确权登记等工作；对依法应当拆除的，要坚决拆除，不留死角。

对农村住房历史遗留问题，要在处理好农村宅基地历史遗留问题的基础上，按照如下政策规定加快推进：（一）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，农民占用宅基地建房且至今未扩建或翻建的，在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上，对该宅基地上的房屋可按现有实际建筑面积确定房屋所有权。

（二）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施前，农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的，且在1993年11月1日后未发生变化的，在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上，根据已确定宅基地使用权范围内的房屋建筑面积确定房屋所有权；对超过已确定宅基地使用权范围的房屋建筑面积不予确定房屋所有权。

城乡建设环境保护部关于开展城镇房产产权登记、核发产权证工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城乡建设环境保护部关于开展城镇房产产权登记、核发产权证工作的通知（（86）城住字第51号１９８６年２月５日）城镇房产的产权、产籍管理是城市管理的重要内容之一。

建国以来，除少数城市外，大多数城镇都没有进行过产权登记和核发过产权证。

城镇房产产权不明、产籍不清的现象十分普遍，产权纠纷日益增多。

这很不利于社会主义的法制建设和城镇管理。

第一次全国城镇房屋普查查清城镇房屋的现状，为开展产权登记，核发产权证创造了很好的条件。

不失时机地开展这一工作，有利于巩固普查成果。

因此，在全国房屋普查工作结束后，各地要抓紧时间进行城镇房屋产权登记，核发产权证。

现将有关事项通知如下：一、各地在完成全国城镇房屋普查成果汇总上报任务后，要充分利用现有普查力量，不失时机地按照原国家城市建设总局（８２）城管字第７７号《城市（镇）房地产产权、产籍管理的暂行规定》，开展城镇房产产权登记、核发产权证的工作。

力争在１９８８年底以前基本完成。

二、城镇房产产权登记、核发产权证，实质上是确认房产所有权的工作。

这项工作政策性强、工作量大、情况复杂。

请各级人民政府把这项工作作为房屋普查后期工作列入议事日程，及时部署、加强领导。

四川、云南等地的经验表明，成立一个以房管部门为主，有关部门参加，由政府主管领导主持的普查和登记发证相结合的领导小组及其办事机构，是完成房产产权登记发证工作有效的组织保证，值得各地效仿。

三、产权清理、登记后要及时发给产权人合法证件。

根据各地意见，我部正在设计全国统一格式的产权证式样。

国土资源部、住房城乡建设部关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部住房城乡建设部关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知国土资发〔2017〕108号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、住房城乡建设厅（建委、房地局）：为全面落实国务院领导批示精神，加强部门衔接，解决不动产登记“中梗阻”问题，切实做到便民利民，根据《不动产登记暂行条例》及其实施细则、《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发[2013]134号）、《国土资源部住房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》（国土资发[2015]90号）等法规规章政策，现就房屋交易与不动产登记衔接有关问题通知如下。

一、关于资料移交共享（一）不动产统一登记制度实施前已经形成的房屋登记纸质资料要移交至不动产登记机构，确实难以拆分移交的，应复制移交，复制移交的资料应与原件一致，并于年底前全面复制移交到位。

（二）为避免重复建设，保证房屋交易与不动产登记使用电子数据的一致性，房屋登记的电子数据应完整地拷贝给不动产登记机构，并于9月底前全面完成。

二、关于交易登记业务衔接对于房屋交易与不动产登记机构分设的地方，要按照“进一个门、跑一次路”的原则，实现房屋交易与不动产登记的有效衔接，切实做到便民利民。

（一）一个窗口受理。

两部门进驻同一个服务大厅，设置同一个受理窗口，将房屋交易和不动产登记所需的法定材料编制形成统一的申请材料目录向社会公布。

（二）部门并行办理。

收件后，相关资料分送两部门并行业务办理，不动产登记机构依法办理不动产登记业务。

司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知司公通字[1991]117号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、建委（厅）：党的十一届三中全会以来，随着改革、开放政策的深入实施以及房地产业的发展，各地公证机关积极和房地产管理机关配合，办理了大量房地产公证事项，有利于加强房地产管理机关的管理工作，起到预防纠纷、减少诉讼的作用。

房地产管理机关核发的房产所有权证，是国家确认房屋产权的有效证件。

有关房产事项的各类公证文书，是房地产管理机关审查有关房产的法律行为合法性和真实性的有效证明。

公证机关应当积极为房地产管理机关提供法律服务，切实保证房产公证质量；房地产管理机关应当加强与公证机关的联系和协作，严格依照法律、政策和办证程序工作，以完善房产行政管理秩序。

为充分运用公证这一法律手段加强房地产登记管理工作，进一步协调公证机关和房地产管理机关的相互配合，根据有关法律、政策和几年的实践，特作如下规定：一、继承房产，应当持公证机关出具的“继承权公证书”和房产所有权证、契证到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。

二、遗嘱人为处分房产而设立的遗嘱，应当办理公证。

遗嘱人死亡后，遗嘱受益人须持公证机关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证书”，以及房产所有权证、契证到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。

处分房产的遗嘱未经公证，在遗嘱生效后其法定继承人或遗嘱受益人可根据遗嘱内容协商签定遗产分割协议，经公证证明后到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。