国发 2011 40 号文件

安全生产事故隐患报告和举报奖励制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号)精神，建立安全生产隐患排查治理体系，强化和落实企业安全生产主体责任，促进安全生产形势的持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办［2012]1号）的统一部署，结合本项目经理部实际，制定本办法。

鼓励员工及时报告安全生产事故隐患，提高广大员工对安全生产的参与和监督意识，预防和避免事故的发生.第二条本办法所称“安全生产事故隐患”是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致人身伤亡或经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷.第三条安全管理部门负责受理安全生产事故隐患的举报。

第四条安全管理部门应建立健全事故隐患举报登记、处理、答复、统计和报告制度.第二章事故隐患报告第五条岗位员工应严格执行巡检制度,及时发现事故隐患，并向隐患所在班组或部门逐级报告发现的事故隐患，重大、紧急事故隐患应同时报告项目经理部安全生产管理委员会。

第六条报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。

第七条报告内容应包括事故隐患地点﹑内容﹑措施建议、报告人姓名﹑报告时间等。

第八条收到事故隐患报告后，必须立即进行整改或在24小时内做出解释，如超出时间或解释理由不充分，报告人可越级上报。

第九条及时受理、核实并消除员工所报告的事故隐患。

对无法整改的隐患,应做好安全防范措施，并及时向相关部门或上级报告，确保隐患得到及时、彻底的整改。

第十条事故隐患所在单位拒不受理员工事故隐患报告,或超出合理时间拖延事故隐患整改时，发现事故隐患的员工应向安全管理部门举报。

第三章举报受理和核查。

第十一条任何员工均有权对非本岗位负责的安全隐患（包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷）进行举报。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）国家电力监管委员会二〇一二年七月前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本标准。

本标准依据国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准、以及《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），根据电力工程建设项目的特点编制而成。

本标准规定了电力工程建设项目安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力工程建设项目安全管理实际。

本标准由国家电力监管委员会提出。

本标准由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本标准主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本标准参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程（集团）有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所、浙江华东工程咨询有限公司。

目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (12)4 一般要求 (14)5 核心要求及评分标准 (16)5.1 目标 (16)5.2 组织机构和职责 (17)5.3 安全生产投入 (19)5.4 法律法规与安全管理制度 (21)5.5 教育培训 (22)5.6 施工设备管理 (25)5.7 作业安全 (28)5.8 隐患排查和治理 (45)5.9 重大危险源监控 (47)5.10 职业健康 (48)5.11 应急救援 (50)5.12 事故报告、调查和处理 (52)5.13 绩效评定和持续改进 (53)附录A 常规安全防护设施 (55)附录B 工程建设项目应建立的安全管理制度 (56)附录C 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 (57)附录D 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 (58)附录E 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 (59)附录F 安全施工作业票 (60)附录G 专项应急预案 (62)附录H 现场应急处置方案 (63)1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

中国梦安全生产1、中央关于推进安全生产领域改革发展意见目标任务是，到多少年（三）目标任务。

到百2020年，安全生产监管体制机制基本成熟，法律制度基本完善，全国生产安全事故总量明显减少，职业病危害防度治取得积极进展，重特大生产知安全事故频发势头得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。

到2030年，实现安全生产治道理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质回全面提升，安全生产保障能力显著增强，答为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。

2、新生产安全法2002年6月29日，《安全生产法》经九届全国人大常委会第二十八次审议通过，2002年11月1日起正式施行。

当时正值我国从国家到地方各级安监部门刚刚成立，它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。

当时出台的《安全生产法》，存在诸多弊端，更加强调政府的安全生产监督管理，而对企业安全生产主体责任强调不够。

这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大，企业违法成本过低、自主守法意识也过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。

针对《安全生产法》存在的诸多弊端，才有了新修正的《安全生产法》。

对比原《安全生产法》和新修正的《安全生产法》，笔者认为主要有十二个显著变化。

一、立法目的更加明确在立法定位方面，这次《安全生产法》的修改做了三个创新，一个是在很多地方把“安全生产监督管理”改成了“安全生产工作”，这说明以前的《安全生产法》是个管理法或监管法，现在变成了一个全方位的工作法，以前更多的强调政府的监督管理，新的安全生产法更强调企业的安全生产主体责任。

把安全生产监督管理改为了安全生产工作，看似简单的文字修改，其实用意是很深的。

第二个创新就是把原《安全生产法》“促进经济发展”改为了“促进经济社会持续健康发展”，修改前的安全生产法把促进经济发展作为落脚点，经济发展高于安全生产，这不符合以人为本的要求和安全生产法的基本要义。

国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。

企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。

企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。

通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。

企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。

工程技术标准强制性标准清单编制：审核：批准：中外天利（北京）工程管理咨询有限公司天润崇义龙归风电场项目监理部2018年4月天润崇义龙归风电场项目适用法律、法规、规范及技术标准有效版本清单下列文件对于本规范的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年中华人民共和国主席令第6号《中华人民共和国劳动法》（2007年中华人民共和国主席令第28号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国防震减灾法》（2008年中华人民共和国主席令第7号）《中华人民共和国防洪法》（2009年中华人民共和国主席令第18号）《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第81号）《中华人民共和国建筑法》（2011年中华人民共和国主席第46号）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国档案法》（1996年中华人民共和国主席令第71号）《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号）《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（中华人民共和国国务院令第405号）《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国国务院令第406号）《地震监测管理条例》（中华人民共和国国务院令第409号）《劳动保障监察条例》（中华人民共和国国务院令第423号）《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号）《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第441号)《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号)《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(中华人民共和国国务院令第535号)《特种设备安全监条例》(中华人民共和国国务院令第549号)《气象灾害防御条例》（中华人民共和国国务院令第570号）《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号)《劳动保护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第27号)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号) 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）《国家安监总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第42号）《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号）《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）《火灾事故调查规定》（公安部108号令）《道路交通事故处理程序规定》（公安部104号令）《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号）《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第115号令）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）《建设起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号）《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[〔2009〕3183号）《关于发布2004年版<工程建设标准强制性条文>（水利工程部分）的通知》（建标〔2004〕103号）《关于发布2006年版<工程建设标准强制性条文>（电力工程部分）的通知》（建标〔2006〕102号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局第44号）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监总协调字〔2004〕56号）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调〔2006〕124号）《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》（安监总应急〔2009〕217号）《关于加强电力建设起重机械安全管理的通知》（电监安全〔2006〕28号）《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》（电监安全〔2006〕29号）《电力二次系统安全防护总体方案》（电监安全〔2006〕34号）《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》（电监安全〔2007〕11号）《电力建设安全生产监督管理办法》（电监安全〔2007〕38号）《关于印发<电力突发事件应急演练导则（试行）>等文件的通知》（电监安全〔2009〕22号）《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全〔2011〕28号）《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅〔2003〕251号）《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）《建筑起重机械备案登记办法》(建质〔2008〕76号)《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）《电力企业综合应急预案编制导则》（试行）（国家电监会）《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）（国家电监会）《电力企业现场处置方案编制导则》（试行）（国家电监会）《关于做好电力安全信息报送工作的通知》（办安全〔2011〕74号）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）GB150 钢制压力容器GB2811 安全帽GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB/T3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB4053.1～3 固定式钢梯及平台安全要求GB4962 氢气使用安全技术规程GB5144 塔式起重机安全规程GB5725 安全网GB6067 起重机械安全规程GB6095 安全带GB6096 安全带检验方法GB6722 爆破安全规程GB9448 焊接与切割安全GB10892 固定的空气压缩机安全规则和操作规程GB12011 足部防护电绝缘鞋GB12602 起重机械超载保护装置GB13690 化学品分类和危险性公示通则GBZ16356 地下建筑氡及其子体控制标准GB17622带电作业用绝缘手套GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB24539防护服装化学防护服通用技术要求GB24540防护服装酸碱类化学品防护服GB24541手部防护机械危害防护手套GB24542坠落防护带刚性导轨的自锁器GB24543坠落防护安全绳GB24544坠落防护速差自控器GB26859电力安全工作规程（电力线路部分）GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）GB50011 建筑抗震设计规范GB50034 建筑照明设计规范GB50166火灾自动报警系统施工验收规范GB50201防洪标准GB50217 电力工程电缆设计规范GB50229 火力发电厂与变电站设计防火规范GB50260 电力设施抗震设计规范GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50263气体灭火系统施工及验收规范GB50278 起重设备安装工程施工及验收规范GB50281泡沫灭火系统施工及验收规范GB/T5905 起重机试验规范和程序GB/T5972 起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T6441 企业职工伤亡事故分类GB/T26471 塔式起重机安装与拆卸规则GB/T12801 生产过程安全卫生要求总则GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T14285 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T16178 场(厂)内机动车辆安全检验技术要求GB/T20776 起重机械分类GB/T23723 起重机安全使用GB/T23724 起重机检查GBZ158 工作场所职业病危害警示标识GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南电气装置安装工程施工验收规范（国标系列标准）AQ8001 安全评价通则AQ8003 安全预评价导则AQ/T9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范DL/T435电站煤粉锅炉膛防爆规程DL612 电力工业锅炉压力容器监察规程DL647 电站锅炉压力容器检验规程DL5027 电力设备典型消防规程DL/T596 电力设备预防性试验规程DL/T621 交流电气装置的接地DL796 风力发电场安全规程DL5009.1 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL5009.2 电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）DL5009.3 电力建设安全工作规程（变电所部分）DL/T5036 转桨式转轮组装与试验工艺导则DL/T5099水工建筑物地下工程开挖施工技术规范DL/T5135水电水利工程爆破施工技术规范DL5162 水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL/T5178 混凝土坝安全监测技术规范DL/T5370 水电水利工程施工通用安全技术规程DL/T5371 水电水利工程土建施工安全技术规程DL/T5372水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程DL/T5373水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程DL/T5389水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范DL/T5397水电工程施工组织设计规范DL/T 5259土石坝安全监测技术规范JGJ33建筑机械使用安全技术规程JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范JGJ59 建筑施工安全检查标准JGJ80 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ130 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ146 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ147 建筑拆除工程安全技术规范JGJ160施工现场机械设备检查技术规程JGJ162 建筑施工模板安全技术规范JGJ166 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ184建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ196 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ/T187 塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T189 建筑起重机械安全评估技术规程TSG Q5001 起重机械使用管理规则TSG Q6001起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲TSG Q7015 起重机械定期检验规则TSG Q7016起重机械安装改造重大维修监督检验规则TSG Z0004特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求TSG Z0005特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSG Z6002 特种设备焊接操作人员考核细则以下文件仅适用于中央企业：《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国有资产监督管理委员会令第21号）《中央企业安全生产禁令》(国务院国有资产监督管理委员会令第24号)。

关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知国家能源局各派出机构，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，加强电力安全生产监督管理，规范光伏发电企业安全生产标准化建设，国家能源局和国家安全监管总局联合制定了《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》，现予印发，请依照执行。

国家能源局 国家安全监管总局2015年4月20日附件：光伏发电企业安全生产标准化创建规范前言为了加强电力安全生产监督管理，落实新颁布实施的《安全生产法》及国务院关于进一步加强企业安全生产工作有关文件及会议精神，规范光伏发电企业安全生产标准化建设工作，国家能源局组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等国家及行业标准，结合光伏发电企业特点编制而成。

本规范主要明确了光伏发电企业安全生产标准化规范项目，规定了光伏发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。

本规范主要起草单位：国家能源局电力安全监管司、西北能源监管局、黄河上游水电开发有限责任公司。

本规范主要起草人员：国家能源局电力安全监管司池建军、毕湘薇、李晛、吴茂林、吕忠；西北能源监管局仇毓宏、卢新军、刘岩；黄河上游水电开发有限责任公司孙浩源、苑成柱、王念仁、孟繁华、崔云峰。

1 适用范围本规范主要适用于通过110千伏及以上电压等级接入公共电网的新建、改建和扩建光伏发电企业（光伏发电站），其它光伏发电企业参照执行。

1.2.1国家法律(1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第13号)；(2)《中华人民共和国劳动合同法》(国家主席令[2012]第73号)；(3)《中华人民共和国电力法》(国家主席令[2015]第24号)；(4)《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第6号)；(5)《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第7号)；(6)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令[2011]第52号,2016年修订)；(7)《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令[2011]第47号)；(8)《中国人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）；(9)《中华人民共和国气象法》(国家主席令[1999]第23号，2009年修订)；(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令[2012]第54号）；(11)《中华人民共和国防洪法》(国家主席令[1997]第88号，2016年修正版)；(12)《中华人民共和国建筑法》(国家主席令[2011]第46号)；(13)《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）；(14)《中华人民共和国社会保险法》（国家主席令[2010]第35号）；（国家主席令[2014]第9号）；(15)《中华人民共和国环境保护法》1.2.2国家法规(1)《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)；(2)《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局[2015]第77号令修改）；(3)《电力监管条例》(国务院第432号令)；(4)《中华人民共和国道路运输条例》（国务院第406号令）；(5)《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）；(6)《特种设备安全监察条例》(国务院第549号令修订版)；(7)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号修正)；(8)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)；(9)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令）；(10)《女职工劳动保护特别规定》(国务院第619号令)；(11)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）；(12)《易制毒化学品管理条例》（国务院第455号令，2017年修正）；(13)《监控化学品管理条例》（国务院令第190号）；(14)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院第23号令）；(15)《工伤保险条例》（国务院令第586号，2010年修订）；(16)《气象灾害防御条例》（国务院第570号令，2017年修订）；(17)《电力设施保护条例》（国务院第239号令，2011年修订）；(18)《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2017年修订）；(19)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2014年修订）；(20)《工伤保险条例》（国务院第586号令，2010年修订）；(21)《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号，2011年修正）；(22)《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号，2017年修订）；(23)《电网调度管理条例》（国务院第115号令，2011年修正）；(24)《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日）；1.2.3地方性法规及文件(1)《山西省安全生产条例》（2016年12月8日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订版）；(2)《山西省人民政府办公厅转发省安委办关于加强安全生产三项建设的实施方案的通知》（晋政办发[2009]180号）；（山西省人民政府令第213号）；(3)《山西省防雷减灾管理办法》(4)《山西省消防条例》（2010年11月1日起实施）；（山西省人民政府令第213号）；(5)《山西省防雷减灾管理办法》(6)《山西省安全生产应急预案管理办法》（晋安监应急字[2008]370号）；(7)《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》（晋政发[2008]3号）；(8)《山西省危险化学品安全管理办法》（山西省人民政府令第184号）；(9)《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》（2011年7月1日施行）；(10)《山西省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发[2010]24号）；1.2.4政府部门规章及规范性文件(1)《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第13号令）；(2)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）；(3)《安全生产事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令2009年第21号）；(4)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号，63号令修改）；(5)《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局第36号令，2015年第77号修改）；(6)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局第40号令，2015年第79号修改）；(7)《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号，63号令修改）；(8)《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（国家安监总局令第77号令）；(9)《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局令[2013]第59号，80号令修改）；(10)《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第80号令修正）；(11)《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令88号）；(12)《用人单位劳动防护用品管理规范》(国家安监总厅安健[2015]124号)；(13)《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办[2015]27号）；(14)《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办[2010]139号）；(15)《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）；(16)《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）；(17)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三[2011]95号）；(18)《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）；(19)《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）；(20)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）；(21)《危险化学品名录》（2015年版）；(22)《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号）；(23)《国家安全监管总局办公厅关于印发《工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）》和《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》的通知》（安监总厅管四〔2015〕84号）；(24)《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）；(25)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）；(26)《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号）；(27)《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发[2010]18号）；(28)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；(29)《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）；(30)《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）；(31)《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）；(32)《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）；(33)《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财政部、安监总局财企 [2012]第16号）；(34)《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局第92号令）；(35)《锅炉压力容器使用登记管理办法》（国质检锅[2003]207号）；(36)《气瓶安全监察规程》(国家质量监督检验检疫总局第46号令)；(37)《压力管道安装安全质量监督检验规则》（国质检锅[2002]83号）；(38)《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》（国家质量监督检验检疫总局令[2011]140号）；(39)《公安部关于修改（建设工程消防监督管理规定）的决定》（公安部第119号令）；(40)《公安部关于修改（消防监督检查规定）的决定》（公安部第120号令）；(41)《仓库防火安全管理规则》（公安部第6号令）；(42)《建设工程消防监督管理规定》（公安部第106号）；(43)《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令）；(44)《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号）；(45)《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（建标[2011]年版）；(46)《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号）；(47)《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质[2009]87号）；(48)《防雷减灾管理办法》（中国气象局第20号令）；(49)《防雷装置设计及竣工验收规定》（中国气象局令第21号）；(50)《国家电力监管委员会安全生产令》（电监会1号令）；(51)《电力安全事故调查程序规定》（电监会31号令）；(52)《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委〔2014〕14号令）；(53)《电力安全隐患监督管理暂行规定》（电监安全〔2013〕5号）；(54)《国家电力监管委员会关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见》（电监安全〔2013〕6号）；(55)《电力可靠性监督管理办法》（电监24号令）；(56)《电力安全生产监管办法》（国家发改委〔2015〕21号令）；(57)《关于印发<国家电网公司十八项电网重大反事故措施>（修订版）的通知》（国家电网生[2012]352号）；(58)（《关于印发〈电力突发事件应急演练导则（试行）〉等文件的通知》（电监安全[2009]22号）；(59)《关于印发<电力企业应急预案管理办法>的通知》（电监安全[2009]61号）；(60)《关于印发<发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准>的通知》（电监安全[2011]23号）；(61)《电力安全生产监管办法》（电监会令第2号）；(62)《电力生产事故调查暂行规定》（电监会4号令）；(63)《电力二次系统安全防护规定》（国家电力监管委员会令2004年第5号）；(64)《防止电力生产事故的二十五项重点要求》(国能安全[2014]161号）；1.2.5国家标准及规范(1)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；(2)《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；(3)《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）(4)《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；(5)《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；(6)《常用化学危险品贮存通则》（GB 15603-1995）；(7)《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）（2018版）；(8)《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）；(9)《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223-2008）；(10)《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；(11)《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010）；(12)《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）(13)《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)；(14)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；(15)《建筑抗震设计规范（附条文说明）（2016年版）》（GB50011-2010）；(16)《构筑物抗震设计规范》（GB50191-2012）；(17)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）；(18)《建筑采光设计标准》（GB 50033-2013）；(19)《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；(20)《室外排水设计规范（2016年版）》（GB50014-2006）；(21)《建筑给水排水设计规范》（2009年版）（GB 50015-2003）；(22)《工业循环冷却水处理设计规范》（GB/T 50050-2017）；(23)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；(24)《爆炸性气体环境用电气设备第14部分：危险场所分类》（GB3836.14-2014）；(25)《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；(26)《消防安全标志第1部分：标志》（GB13495.1—2015）；(27)《消防安全标志设置要求》（GB 15630-1995）；(28)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2017) ；(29)《气体灭火系统设计规范》(GB 50370-2005)；(30)《泡沫灭火系统设计规范》(GB50151-2010)；(31)《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；(32)《水喷雾灭火系统设计规范》（GB50219-2014）；(33)《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；(34)《建筑灭火器配置验收检查规范》（GB50444-2008）；(35)《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；(36)《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）；(37)《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯（GB4053.2-2009）；(38)《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）；(39)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB /T8196-2003）；(40)《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》（GB 12265.3-1997）；(41)《机械安全火灾防治》（GB 23819-2009）；(42)《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-2013）；(43)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-2013）；(44)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-2013）；(45)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）；(46)《工业企业设计卫生标准》(GBZ 1-2010)；(47)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》(GBZ2.1-2007)；(48)《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》(GBZ 2.2-2007)；(49)《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T223-2009）；(50)《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；(51)《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；(52)《工业金属管道设计规范》（GB50316-2000，2008版）；(53)《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）；(54)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）；(55)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；(56)《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB 50046-2008）；(57)《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；(58)《压缩空气站设计规范》（GB50029-2014）；(59)《化学品生产单位特殊作业安全规程》（GB 30871-2014）；(60)《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；(61)《气瓶颜色标志》（GB/T7144-2016）；(62)《安全色》（GB2893-2008）；(63)《安全阀一般要求》（GB/T12241-2005）；(64)《普通柴油》（GB252-2015）；(65)《石油库设计规范》（GB50074-2014）；(66)《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)；(67)《20KV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）；(68)《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)；(69)《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；(70)《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；(71)《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；(72)《3～110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；(73)《35kV～110kV变电站设计规范》（GB50059-2011）；(74)《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB 50720-2011）；(75)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）；(76)《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）；(77)《系统接地的型式及安全技术要求》（GB14050-2008）；(78)《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB 50093-2013）；(79)《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）；(80)《带式运输机安全规范》（GB14784-2013）；(81)《工业控制计算机系统通用规范第一部分：通用要求》（GB/T26802.1-2011）；(82)《职业安全卫生术语》(GB/T15236-2008) ；(83)《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ 230-2010）；(84)《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）；(85)《防洪标准》（GB 50201-2014）；(86)《电梯制造与安装安全规范》（GB7588-2003/XG1-2015）；(87)《大中型火力发电厂设计规范》（GB 50660-2011）；(88)《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-2011）；(89)《火力发电厂与变电站设计防火规范》（GB50229-2006）；(90)《电力工程电缆设计规范》(GB50217-2007)；(91)《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）；(92)《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2016）；(93)《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》（GB50170-2006）；(94)《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》（GB/T8905-2012）；(95)《电厂用运行中汽轮机油质量标准》（GB7596-2017）；(96)《固定式发电用汽轮机规范》（GB/T5578-2007）；(97)《发电机组并网安全条件及评价》（GB/T28566-2012）；(98)《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》（GB50171-2012）；(99)《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2016）；(100)《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T14285-2006）；(101)《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）；(102)《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量》（GB/T12145-2016）；(103)《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB/T50062-2008）；(104)《国家电气设备安全技术规范》（GB19517-2009）；(105)《电力设施抗震设计规范》（GB50260-2013）；(106)《外壳防护等级》（IP代码）（GB/T4208-2017）；(107)《动力机器基础设计规范》(GB50040-1996) ；(108)《干式电力变压器技术参数和要求》（GB/T 10228-2015）；(109)《交流电气装置的接地设计规范》（GB50065-2011）；(110)《电力工程直流电源设备通用技术条件及安全要求》（GB/T19826-2014）；(111)《工业锅炉水质》（GB/Tl576-2008）；(112)《锅炉房设计规范》（GB 50041-2008）；(113)《工业用水软化除盐设计规范》（GB/T 50109-2014）；(114)《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26164.1-2010）；(115)《电业安全工作规程第2部分发电厂电气及变电部分》（GB26164.2-2010）；(116)《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GB50149-2010）；(117)《工业企业电气设备抗震设计规范》（GB50556-2010）；(118)《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB 50150-2006）；(119)《运行中变压器油质量》（GB/T7595-2017）；(120)《秸秆发电厂设计规范》（GB50762-2012）；（GB6067.1-2010）；(121)《起重机械安全规程第1部分：总则》(122)《防火封堵材料》（GB 23864-2009）；(123)《袋式除尘器技术要求》（GB/T 6719-2009）；(124)《电厂运行中矿物涡轮机油质量》（GB/T 7596-2017）；1.2.6电力行业标准及规范(1)《火力发电厂职业安全设计规程》（DL5053-2012）；(2)《火力发电厂职业卫生设计规程》（DL5454-2012）；(3)《火力发电厂总图运输设计技术规程》(DL/T5032-2005)；(4)《火力发电厂保温油漆设计规程》(DL/T5072-2007)；(5)《电力建设安全工作规程第一部分：火力发电》（DL5009.1-2014）；(6)《火力发电厂除灰设计规程》（DL/T5142-2012）；(7)《电力行业锅炉压力容器监督规程》(DL/T612-2017)；(8)《电站锅炉压力容器检验规程》（DL647-2004）；(9)《火力发电厂高温紧固件技术导则》（DL/T439-2006）；(10)《电站汽轮机技术条件》(DL/T892-2004)；(11)《火力发电厂汽轮机防进水和冷蒸汽导则》（DL/T834-2003）；(12)《电厂用磷酸酯抗燃油运行与维护导则》（DL/T571-2007）；(13)《火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件》（DL/T996-2006）；(14)《火力发电厂金属技术监督规程》(DL/T438-2009) ；(15)《电力建设施工技术规范第2部分：锅炉机组》（DL5190.2-2011）；(16)《电力建设施工及验收技术规范汽轮机机组篇》（DL5190.3-2012）；(17)《电力建设施工及验收技术规范（管道篇）》（DL5190.5-2012）；(18)《火力发电厂汽水管道与支架维修调整导则》(DL/T616-2006)；(19)《火力发电厂管道支吊架验收规程》(DL/T1113-2009)；(20)《火力发电厂高温高压蒸汽管道蠕变监督规程》（DL/T441-2004）；(21)《火电厂除氧器运行性能试验规程》(DL/T1141-2009)；(22)《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）；(23)《电力变压器运行规程》（DL/T572-2010）；(24)《高压配电装置设计技术规程》（DL/T5352-2006）；(25)《电缆防火措施设计和施工验收标准》(DLGJ154-2000)；(26)《火力发电厂厂用电设计技术规程》（DL/T5153-2014）；(27)《火力发电厂和变电站照明设计技术规定》(DL/T5390-2014)；(28)《电力系统安全稳定导则》（DL775-2001）；(29)《电力工程直流系统设计技术规程》（DL/T5044-2014）；(30)《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》（DL/T724-2000）；(31)《电力系统继电保护柜、屏通用技术条件》（DL/T720-2000）；(32)《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）；(33)《火力发电厂热工控制系统设计技术规定》(DL/T5175-2003) ；(34)《火力发电厂厂级监控信息系统技术条件》(DL/T924-2016)；(35)《火力发电厂辅助系统(车间)热工自动化设计技术规定》（DL/T5227-2005）；(36)《发电厂热工仪表及控制系统技术监督导则》（DL/T1056-2007）；(37)《火力发电厂热工自动化试验室设计标准》（DL/T5004-2004）；(38)《火力发电厂汽轮机控制系统验收测试规程》（DL/T656-2006）；(39)《火力发电厂模拟量控制系统验收测试规程》（DL/T657-2006）；(40)《火力发电厂热工自动化就地设备安装、管路及电缆设计技术规定》（DL/T5182-2004）；(41)《火力发电厂热工自动化系统检修运行维护规程》（DL/T774-2015）；(42)《火力发电厂热工保护系统设计规定》（DL/T 5428-2009）；(43)《火力发电厂分散控制系统验收测试规程》（DL/T659-2006）；(44)《火力发电厂开关量控制系统验收测试规程》（DL/T658-2006）；(45)《电力建设施工及验收技术规范第5部分热工自动化》(DL/T5190.5-2004)；(46)《发电厂化学设计规范》(DL5068-2014)；(47)《电力建设施工及验收技术规范第4部分：电厂化学》（DL/T5190.4-2004）；(48)《火力发电厂水工设计规范》（DL/T5339-2006）；(49)《化学监督导则》（DL/T246-2015）；(50)《发电厂供暖通风与空气调节设计规范》(DL/T5035-2016)；(51)《火力发电厂辅助机器基础隔振设计规程》（DL/T5188-2004）；(52)《电厂标识系统设计导则》(DL/T950-2005)；(53)《火力发电企业生产安全设施配置》(DL/T1123-2009)；(54)《火力发电厂油气管道设计规程》（DL/T5204-2005）；(55)《电站锅炉风机选型和使用导则》（DL/T468-2004）；(56)《等离子体点火系统设计与运行导则》（DL/T1127-2010）；(57)《电力安全工作规程》（发电厂与变电站电气部分 GB 26806-2011）；(58)《火力发电厂和变电所照明设计技术规定》（DL5390-2014）；(59)《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015）；(60)《继电保护和安全自动装置运行管理规程》（DL/T587-2016）；(61)《火力发电厂中温中压管道（件）安全技术导则》（DL/T785-2001）；(62)《火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则》（DL/T 616-2006）；(63)《火力发电厂建筑设计规程》（DL/T5094-2012）；(64)《火力发电厂汽水管道设计规范》（DL/T5054-2016）；(65)《火力发电厂土建结构设计技术规定》（DL5022-2012）；(66)《继电保护和电网安全自动装置检验规程》（DL/T995-2016）；(67)《接地装置特性参数测量导则》（DL/T475-2017）；(68)《火力发电厂焊接技术规程》（DL/T869-2012）；(69)《火电厂汽水化学导则第4部分：锅炉给水处理》（DL/T805.4-2016）；(70)《火力发电厂生活、消防给水和排水设计技术规定（附条文说明）》（DLGJ24-1991）；(71)《发电厂汽轮机、水轮机技术监督导则》（DL/T1055-2007）；(72)《发电机励磁系统技术监督规程》（DL/T1049-2007）；(73)《电力工程地基处理技术规程》（DL/T 5024-2005）；(74)《电力系统数字微波通信工程设计技术规程》（DL/T 5025-2005）；(75)《电力工程地下金属构筑物防腐技术导则》（DL/T 5394-2007）；(76)《火力发电厂锅炉炉膛安全监控系统技术规程》（DL/T 1091-2008）；(77)《火力发电厂辅助系统（车间）热工自动化设计技术规定》（DL/T 5227-2005）；(78)《火力发电厂分散控制系统技术条件》（DL/T 1083-2008）；(79)《火力发电厂、变电所二次接线设计技术规程》（DL/T5136-2012）；(80)《火电厂和核电厂常规岛主厂房荷载设计技术规程》（DL/T5095-2013）；(81)《电站锅炉安全阀应用导则》（DL/T959-2014）；1.2.8其他行业技术标准、规范(1)《安全评价通则》（AQ8001-2007）；(2)《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；(3)《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）；(4)《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSG D0001-2009）；(5)《压力管道定期检验规则-公用管道》（TSG D7004-2010）；(6)《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSG D7005-2018）；(7)《起重机械定期检验规则》（TSG Q7015-2016）；(8)《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSG N0001-2017）；(9)《气瓶安全技术监察规程》（TSG R0006-2014）；(10)《爆破片装置安全技术监察规程》（TSG ZF003-2011）；(11)《安全阀安全技术监察规程》（TSG ZF001-2006）；(12)《起重机械安全技术监察规程―桥式起重机》（TSG Q0002-2008）；(13)《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）；(14)《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）；(15)《特种设备事故报告和调查处理导则》（TSG 03-2015）；(16)《特种设备安全技术规范制定导则》（TSG 01-2014）；(17)《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001-2012）；(18)《锅炉监督检验规则》（TSG G7001-2015）；(19)《锅炉定期检验规则》（TSG G7002-2015）；(20)《发电企业安全生产标准化规范及达标评报标准》；(21)《袋式除尘器安装技术要求与验收规范》（JB/T8471-2010）；。

国发〔2011〕40号文件解读牢固树立安全发展的科学理念从全局和整体上推进加强安全生产工作2011年11月26日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称《意见》）。

这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）之后，以国务院名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件。

《意见》出台的背景是什么？如何理解《意见》出台的重大意义？《意见》是在“十一五”时期安全生产工作取得显着成效，“十二五”开局之年全国安全生产状况继续保持稳定好转的发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务十分艰巨繁重的背景下出台的。

《意见》是与国务院2004年《决定》相继承，与国务院2010年《通知》相补充，与《安全生产“十二五”规划》相配套，对“十二五”乃至更长时间内的安全生产工作具有重要指导作用，从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。

今年“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。

8月，中央领导同志在全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和同志向党中央提出的《关于落实科学发展观、确立安全发展理念的建议》上作出重要批示，要求认真研究贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的有关问题。

国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上，围绕坚持科学发展、安全发展，进行深入调查研究，广泛征求国务院安委会各成员单位、各地人民政府意见建议，组织起草了《意见》初稿。

张德江副总理对《意见》稿的主题、思路和基本内容等都及时作出了重要指示，并于10月8日主持召开国务院安委会全体会议对初稿进行了讨论审议。

会后又进行了调整修改，再次印发国务院安委会成员单位征求意见。