预算外经费收缴报告制度落实办法研究
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预算外资金管理制度一、总则为规范预算外资金的管理,加强对预算外资金的监督和使用,提高财务资金使用效益,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于依法收取、取得的各类预算外资金的管理和使用。
三、基本原则1、合法合规:预算外资金的管理和使用必须依法依规进行,不得违反相关法律法规和国家政策。
2、专款专用:预算外资金必须按照用途规定专款专用,不得挪作他用。
3、严格节约:预算外资金的使用必须严格控制,实行严格的节约使用,防止浪费和滥用。
4、公平公正:预算外资金的分配和使用必须公平公正,不得偏袒或歧视任何方。
5、公开透明:有关预算外资金的管理和使用情况必须公开透明,接受社会监督。
四、收入管理1、预算外资金包括但不限于捐赠资金、拨款资金、基金、奖励资金、政府购买服务资金等。
2、收入单位应当按照相关规定将预算外资金及时上缴国库,并确保上缴的预算外资金与实际收入的数额和种类相一致。
不得私自挪用、滞留或变相挪用。
3、收入单位应当做好相关收据和清单等凭证的管理和归档工作,确保账目清晰、真实可信。
五、使用管理1、使用单位应当按照项目批准文件和相关规定严格执行专款专用原则,不得将预算外资金挪作他用。
2、使用单位应当对预算外资金的使用进行合理规划和安排,确保能有效利用好每一分资金。
3、使用单位应当建立健全预算外资金使用管理制度,明确资金使用的权限和程序,确保资金的安全和合规使用。
4、使用单位应当按照预算外资金的用途,编制详细的预算和实施方案,确保资金使用的合理性和效益性。
5、对于重大项目和资金使用情况,使用单位应当及时向上级主管部门做好报告和汇报工作,接受监督和指导。
六、监督管理1、各级主管部门应当加强对预算外资金的监督管理工作,建立健全监督检查机制,加强对资金使用的审核和监督。
2、对于预算外资金的使用情况,主管部门应当及时进行检查和审计,发现问题及时纠正并追究相关人员的责任。
3、主管部门应当及时向社会公开预算外资金的管理和使用情况,接受社会监督,确保预算外资金的安全和合规使用。
预算外经费使用计划一、安全技术措施经费计划制定及使用范围安全文明施工措施经费是为了确保施工安全文明生产必要投入而单独设立的专项费用。
根据有关文件各类工程措施费率分别为公路工程合同总额的____%作为安全生产经费。
本公司对承建工程项目安全技术措施经费投入使用计划统一制定按承建工程项目总承包价____%作为安全技术措施经费足额投入工程使用,该安全措施经费专款专用。
本项目的合同总金额____万元,则安全技术措施经费为9895____%____万元。
二、使用计划取费与计算:1、安全生产经费为总安全经费的____%1.1、安全施工标志的购置及宣传栏的设置经费安全施工标志的购置及宣传栏是经费设置费用____%则148.425____%____万元1.2、安全培训及教育安全培训及教育经费为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.3、施工安全用电的费用包括标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等:为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.4消防设施与消防器材的配置及保健救急措施费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.5施工机具防护棚及其围栏的安全设施费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.6抢救应急措施中所需要的特殊防护设备费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.7“三宝”、“四口”、“五临边”施工便道修建及维护等费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.8交通疏导、警示设施费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元1.9其他安全防护措施费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元2、文明施工费用____%2.1按规定需设置的施工现场围栏及简单装饰、大门、五牌一图即工程概况牌、管理人员____及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图的费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元2.2施工道路及场地硬化费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元2.3施工现场临时设置的办公室、宿舍、食堂、卫生间、沐浴室、仓库等按规定标准设置的费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元2.4宣传栏及不扰民措施的费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元2.5其他文明施工措施费用为总安全经费的____%则148.425____%____万元2.6安全经费储备资金____%则148.425____%____万元3、安全保险费合同总额的____%则148.425____%____万元第四篇。
幼儿园经费预、决算管理制度幼儿园是培养人的地方,是文明的象征。
要树立一个幼儿园良好的形象,反映全园教职员工的精神面貌,必须营造一个“和谐、愉悦、安全、舒心”的工作、学习环境。
而这些都与后勤管理的优劣密切相关。
下面是作者为大家整理的幼儿园经费预、决算管理制度6篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
幼儿园经费预、决算管理制度篇1实行财务规范管理的基本途径,是采取幼儿园资金预决算,为了使幼儿园有限的资金发挥最大的效益,珊洲幼儿园特制定本预决算制度。
一、预算制度。
预算是关于为完成组织目标和计划所需资金的来源和用途的一项书面说明,是广泛应用的传统的财务控制方法。
通过预算,便于控制财务状况,便于从宏观上掌握全局,迫使管理人员在收和支的考虑上,都尽可能地精打细算。
(一)预算编制原则预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则,要考虑幼儿园事业发展和建设的需要,坚持“收支两条线”管理原则,坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,在确保人员工资和正常运行开支的前提下,合理安排事业的发展支出。
(二)预算的编制和审批程序1、根据幼儿园总体发展目标和实际情况,提出下一年度所需各项费用开支的性质、用途和金额,使用的专项资金应按进度分年度提出计划。
2、幼儿园根据本年度预算执行情况,提出的下年度事业经费支出预算,综合考虑增减变动因素,提出下年度收支预算建议数。
3、园长行政办公会议审议预算方案,报幼儿园教代会通过。
(三)预算编制方法幼儿园经费预算要根据财力实现的可能性,参照以前年度预算执行情况,并结合幼儿园事业发展需要进行编制。
在编制时要根据情况制定各项经费的预算定额,使幼儿园经费预算有据可依,防止预算编制的随意性,做到预算安排公正、合理、切合实际。
幼儿园的收入及支出必须全部纳入学校财务预算。
(四)预算的执行和调整1、预算的执行。
预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。
在预算执行过程中,既要积极组织收入,确保各项收入及时足额入帐,又要合理安排支出,实现年度预算收支平衡。
经费收缴管理和使用情况审计报告一、审计背景和目的根据委托方要求,我公司对XX部门的经费收缴管理和使用情况进行了审计,并编制了本报告。
二、审计范围和方法本次审计范围为XX部门的经费收缴管理和使用情况。
审计方法主要采用了抽样检查、文件和凭证审查、访谈以及实地核查等方式。
三、审计发现及分析1.经费收缴管理情况根据委托方要求,我公司对XX部门的经费收缴管理情况进行了审计,并发现以下问题:(1)存在未及时收缴的经费情况。
根据审计抽样结果显示,部分员工在预定时间内未缴交费用,致使部门经费不足;(2)存在个别员工收缴经费不合规的情况。
如部分员工在收缴费用时,未按规定程序办理相关手续或形式违反规定,导致经费收缴不完全合规。
根据上述问题,我们建议XX部门在经费收缴管理方面进行加强,制定明确的工作流程,并对违规行为进行严肃处理。
2.经费使用情况经对财务文件和凭证的审查,我们发现以下问题:(1)存在超额支出的情况。
经费使用明细显示,部分经费在使用过程中发生超支情况,超支金额较大;(2)存在部分经费使用无明细记录的情况。
部分经费使用的明细记录不完整,无法准确核实使用情况。
针对上述问题,我们建议XX部门加强经费使用的监管,确保经费使用的合规性和透明度。
四、审计结论根据我们的审计发现和分析,我们得出以下结论:(1)XX部门的经费收缴管理存在一定的问题,需要加强规范和监督;(2)部分经费使用存在超额支出和无明细记录的情况,需要加强经费使用的监管和记录。
根据上述结论,我们建议XX部门在经费收缴管理和使用方面进行整改,并加强内部控制。
五、建议根据审计结果,我公司对XX部门提出以下建议:(1)加强经费收缴管理,建立健全的内部控制制度,明确收费标准和流程;(2)加强对员工的培训和教育,提高员工对经费收缴管理的意识和规范操作;(3)加强经费使用的监管,确保经费使用的合规性和透明度;(4)完善经费使用记录,建立完备的经费使用档案。
六、结论本次审计发现了XX部门经费收缴管理和使用情况存在的问题,并提出了相应的改进措施。
预算外收入收缴制度改革的思考摘要:针对当前军队预算外经费管理的实际,本文从预算外收入的概念和特性入手,分析了当前军队预算外收入收缴制度现状,并就如何改进和完善当前军队预算外收入收缴制度进行了探讨。
关键词:预算外收入;思考预算外收入,是指国家机关、事业单位、军队为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。
军队预算外资金属于预算外收入的一个组成部分,作为国防建设一个重要保障来源,它的运行更需要进行调控和监督,进而增加其合理性、合法性和合规性,进而辅助经济手段和行政手段,才能提高资金的使用效益,增强军事经济效益。
一、军队预算外收入收缴制度存在的问题(一)以收定支现象严重。
有些单位没有收支计划,财务部门也很难形成规范的汇总预算,只是粗略地按基数增加增长的办法编制并下达预算外经费收支计划。
许多收入来源不明,没有具体的经费项目名称;部分收入没有上缴,直接支出,没有明确的收支计划,即使有计划,也不按照计划来执行。
(二)收缴程序不科学,部分经费体外循环。
由于收缴程序不严密、不科学,也容易形成资金体外循环。
其具体收管模式是由各级事业部门负责收缴资金,由各级财务部门归集资金报批手续,待审批后,再按比例逐级返还原单位,然后各自收入单位预算。
这种方法虽有利于资金到位,但对按级次收入的资金,由于收缴过程涉及多个环节,又没有必要的财务监督手段,容易形成既不上缴上级部门,又不纳入本单位预算的体外循环资金。
(三)核算不清,相关科目反映的数据不真实。
有的单位为使上交的预算外收入与会计报表上报数金额一致,索性将“价拨被装收入”记在“被装管理费”科目,将“价拨油料收入”记在“油料管理费”科目,将“房地产出租收入”记在“房费水电收入”或“营房管理费”科目,造成科目列报不准,核算内容不实。
二、对军队预算外收入收缴制度改革的思考(一)落实预算外收入收缴报告制度。
预算外收入收缴报告制度是加强军队预算外收入管理的一项重要措施,是各级党委机动财力“开源节流”的重要保证。
2024年预算外经费使用计划为加快教育发展,确保学校预算外经费大部分用于改善办学条件,根据上级有关文件精神,结合我校实际,对学校预算外经费统筹及使用作出以下计划:一、统筹的项目1、学校学前幼儿班收入全部纳入县财政局预算内统筹。
2、本年内所有捐赠经费全部纳入县财政局预算内统筹。
二、统筹经费的使用1、统筹经费由荣昌县集中收付核算中心管理,学校按需求统一使用。
主要用于全区学校的基本建设和大型设备增添及代课金发放等项目的支出。
2、学校要求使用统筹经费,必须事先提出书面申请报告经行政会讨论,经教委计财科审核后,在统筹经费中支付。
三、本年度收入和使用计划1、收入。
本年度预计学前幼儿班总收入为____万元。
2、支出:(1)学前幼儿班等代课教师代课金:____万元(4)学校设备增添费用:____万元(5)补足学校正常办公费用:____万元(6)其它:____万元2024年预算外经费使用计划(2)一、前言作为一个不断发展的国家,中国在推动经济增长和国际合作方面扮演着重要角色。
为了进一步加强与其他国家的交流和合作,我们在2024年的预算中拨款一部分资金作为预算外经费。
本次计划将详细说明预算外经费的使用范围和计划。
二、使用范围预算外经费的使用范围将涵盖以下几个方面:1. 经济合作项目:将资金用于支持与其他国家的经济合作项目,包括技术合作、投资项目、贸易促进等。
2. 外交关系:将资金用于加强我们与其他国家的外交关系,包括外交活动、访问交流、会议费用等。
3. 人才引进计划:将资金用于吸引国际高级人才,包括资助人才引进项目、支付国际人才薪酬等。
4. 文化交流:将资金用于促进中外文化交流,包括艺术演出、文化展览、学术交流等。
5. 环保项目:将资金用于支持与其他国家的环保项目合作,包括环境保护技术引进、环境治理等。
三、计划细节1. 经济合作项目为了加强与其他国家的经济合作,我们计划拨款40%的预算外经费用于支持经济合作项目。
具体的项目将根据国际合作的需求和我国的利益进行选择。
关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知(1996年12月19日财政部财综字128号发出)为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)。
加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。
现就有关事项通知如下:一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》(财综字[1996]第104号)和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》(财综字[1996]第121号)的规定,从1997年1月1日起,中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金,要上缴中央财政专户,实行“收支两条线”管理办法。
二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财政专户(以下简称中央财政专户),具体帐号是:中国工商银行总行营业部。
帐号:01-2490001540011中国建设银行总行营业部。
帐号:26100088中国农业银行总行营业部。
帐号:010801-42416中央财政专户日常管理工作由财政部综合与改革司负责。
联系电话:68552627三、中央部门和单位要对本系统、本部门预算外资金银行帐户进行清理和归并,并按规定设立预算外资金收入过渡户及支出户,并于1997年1月10日前将开户银行名称、帐号、印鉴,以书面申请形式上报财政部审批和备案,未经批准的预算外资金收入银行帐户一律取消。
四、为了使中央部门和单位的预算外资金,及时从收入过渡户中缴入中央财政专户,原则上要求上缴资金实行在同银行之间划转。
凡原在工商银行、建设银行、农业银行以外金融机构设立预算外资金帐户的中央部门和单位,可在中国工商银行设立预算外资金收入过渡户,其预算外资金按规定及时缴入财政部在中国工商银行总行营业部设立的中央财政专户。
关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知财预[2010]88号国务院各部委、各直属机构,总后勤部,高法院,高检院,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为贯彻落实全国人大和国务院有关规定,决定从2011年1月1日起,将按预算外资金管理的收入(不含教育收费,以下简称预算外收入)全部纳入预算管理,现就有关事宜通知如下:一、预算管理方式自2011年1月1日起,中央各部门各单位(以下简称中央部门)的教育收费(包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,党校收费,教育考试考务费,函大、电大、夜大及短训班培训费等,以下简称教育收费)作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理,收缴比照非税收入收缴管理制度执行。
中央部门预算外收入(含以前年度欠缴及未缴财政专户的资金和财政专户结余资金)全部上缴中央国库,支出通过一般预算或政府性基金预算安排。
根据各项收入的性质,纳入预算管理的具体方式如下:(一)交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理。
(二)中央部门收取的主管部门集中收入、国有资产出租出借收入、广告收入、捐赠收入、回收资金、利息收入等预算外收入纳入一般预算管理,使用时用于收入上缴部门的相关支出,专款专用。
二、收入预算级次和支出安排原则预算外收入纳入预算管理后,收入预算级次保持不变,原上缴中央财政专户的收入上缴中央国库。
财政部门要及时核拨预算资金,保障相关中央部门的正常运转经费和相关事业开支。
纳入政府性基金预算的,执收单位所需支出按政府性基金方式管理。
纳入一般预算的,原执收单位为财政补助事业单位的,支出由同级财政安排;原执收单位为经费自理事业单位的,由同级财政通过安排其上级主管部门相关项目支出解决。
教育收费的资金拨付,由财政部门根据部门预算和用款申请,从财政专户中核拨。
三、2011年政府收支分类科目修订全部预算外收入纳入预算管理后,相应修订《2011年政府收支分类科目》,取消全部预算外收支科目,具体修订情况如下:(一)收入分类。
预算外资金管理实施办法1. 引言预算外资金是指政府部门在年度预算中未安排、缺少预算拨款的资金来源。
为了合理管理和有效使用预算外资金,确保资金使用的透明度和规范性,制定本《预算外资金管理实施办法》(以下简称“实施办法”)。
2. 资金来源预算外资金主要包括以下几类资金来源: - 捐赠资金:指社会各界、个人或组织自愿向政府部门捐赠的资金; - 基金收入:指政府设立的各类基金的收入,如科技基金、教育基金等; - 国际组织资金:指国际组织向我国提供的各类援助资金;- 政府间资金:指我国政府与其他国家政府之间提供的各类援助资金; - 税务调整资金:指政府对部分税收进行调整而收取的资金。
3. 资金使用管理3.1 资金使用流程•申请:资金使用单位需按照相关规定,填写《预算外资金使用申请表》,并提交给财政部门审批;•审批:财政部门根据资金使用单位的申请,结合实际情况进行审批,审批结果需书面通知资金使用单位;•划拨:财政部门将批准的资金划拨至资金使用单位指定的账户;•使用:资金使用单位按照批准的用途和金额使用资金;•监督:财政部门对资金使用单位进行定期和不定期的监督检查。
3.2 资金使用要求•用途合规:资金使用应符合国家相关政策和法规,且用于与资金来源相关的合法用途;•经济效益:资金使用应提高经济效益,确保资源的有效利用;•透明度:资金使用应公开透明,及时向社会公众公示相关信息;•存续期限:资金使用单位应合理规划资金使用的时间,确保按照计划使用资金;•财务管理:资金使用单位应按照财务制度规范管理资金,做好账务核对和账目清晰。
4. 资金监督管理4.1 监督责任主体•财政部门:负责资金使用单位的日常监督管理,包括审批资金使用申请、核查资金使用情况等;•监察部门:负责对财政部门和资金使用单位的监督检查。
4.2 监督措施•定期检查:财政部门定期对资金使用单位进行检查,核查资金使用情况,发现问题及时处理,并督促资金使用单位整改;•随机抽查:财政部门可随机抽查资金使用单位,核实资金使用信息的真实性和准确性;•投诉举报:社会公众可对资金使用单位的使用行为进行投诉举报,财政部门应及时调查处理,并对举报人保密。
安徽省人民政府关于加强预算外资金管理的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1986.11.22•【字号】皖政〔1986〕96号•【施行日期】1986.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算外资金管理正文安徽省人民政府关于加强预算外资金管理的通知(1986年11月22日皖政〔1986〕96号)根据国务院国发[1986]44号文件精神,为加强对预算外资金的管理,特作如下通知:一、预算外资金是指各部门、各单位根据国家有关规定自行提取、自行使用的不纳入国家预算的资金。
其收费标准、提留比例、开支范围和标准,都必须按照国务院及财政部的有关规定执行,任何部门和单位未经财政部批准,不得自行增设预算外资金项目。
过去已经设置的,要进行一次全面清理,凡不符合规定的,应予取消,确需保留或增设的,应逐级报批。
二、严格控制预算外资金用于基本建设。
各部门、各单位如用预算外资金进行基本建设,须先经主管部门的审核同意,同级财政部门审查并签署意见。
计划部门应以财政部门签署的意见作为审批项目的依据。
用于基本建设的预算外资金要在建设银行存足半年后方可使用,并由建设银行按规定监督拨款。
三、行政事业单位的预算外资金,原则上实行由财政部门专户储存,计划管理,财政审批,银行监督的管理办法。
在资金所有权不变的前提下,应集中存入各级财政部门在银行开立的预算外资金专户,同时编制预算外资金年度收支计划、季度用款计划,报送同级财政部门审批后执行,由银行监督支付。
对专户储存的暂时闲置的沉淀资金,在不影响原单位正常用款的前提下,同级财政部门可以利用时间差,有偿短期周转使用。
国营企业及主管部门管理的预算外资金,原则上实行“计划管理、政策引导”。
各级财政部门要加强宏观管理,利用经济手段进行引导,使资金流向合理。
四、健全预算外资金报告制度。
各部门、各单位应按照财政部门的规定,编制年度预算外资金收支计划和决算,并按季报送收支执行情况报表,由财政部门按规定期限逐级汇总后,报同级政府和上级财政部门。
司法部关于印发《司法部关于清理检查预算外资金的实施办法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1996.05.06•【文号】司发通[1996]065号•【施行日期】1996.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算外资金管理正文*注:本篇法规已被:司法部关于废止部分司法行政规章规范性文件的通知(发布日期:2000年1月24日,实施日期:2000年1月24日)废止司法部关于印发《司法部关于清理检查预算外资金的实施办法》的通知(1996年5月6日司发通[1996]065号)部机关各司局,部属各单位:《司法部关于清理检查预算外资金的实施办法》已经第五次部长办公会议通过,现印发你们,请认真执行。
附件:司法部关于清理检查预算外资金的实施办法附件:司法部关于清理检查预算外资金的实施办法根据国务院批转财政部等部门《关于清理检查预算外资金意见的通知》和司法部一九九六年第五次部长办公会议关于“要把清理检查预算外资金工作当成一件大事来抓”的精神,现将实施清理检查预算外资金的具体办法明确如下:一、清理检查的范围(1)司法部机关、部直属和归口管理的事业单位、社会团体和法律、法规授权的机构依据国家法律、行政法规行使管理职能,向个人、法人和其他组织收取的未纳入国家预算管理的各种基金(包括各种专项资金、集资、附加,下同)、行政事业性收费等预算外资金;(2)从国家预算内转移到预算外的资金;(3)按照财政部《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》[(94)财预字第37号]规定,应当纳入国家预算管理而未纳入的各项行政性收费;(4)未按规定纳入国家预算管理的各种罚没收入;(5)养老保险基金和待业保险基金。
事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入,以及住房公积金和售房收入,不列入这次清理检查范围。
二、清理检查的重点内容是1995年度发生的下列问题:(1)违反国家有关规定,越权擅自设立基金、收费项目,随意扩大收取范围,自行提高收取标准,收费无票据或不使用规定的收费票据等问题;(2)违反国家有关规定,未将收取的预算外资金及时、足额地缴存财政专户;(3)违反国家有关规定,未将应当纳入国家预算管理的各项行政性收费和罚没收入及时、足额地上缴财政;(4)违反国家有关规定,截留、转移、挪用、坐支预算外资金和按规定应当纳入国家预算管理而未纳入的各项行政性收费、罚没收入,以及私设“小金库”和贪污私分等问题;(5)违反《预算法》的规定,将国家预算内资金转移到预算外的问题;(6)各单位、各部门认为需要清理检查的其他问题。
外拨经费管理制度第一条为进一步规范科研项目外拨经费管理,提高经费使用效率,根据相关文件规定,结合我单位实际,制定本制度。
第二条外拨经费主要包括纵向经费中需要拨付给项目主管部门批准的合作研究单位的经费,纵、横向经费中根据项目研究工作需要拨付给第三方独立法人单位或内部独立经济核算单位的测试、化验、加工费以及横向经费中对外拨付的技术开发、服务、咨询、转让费等。
第三条纵向经费中用于拨付给项目主管部门批准的合作研究单位的经费必须严格按照预算书(计划书、合同书等)中的相关内容签订合作研究合同,由财务处、科研项目主管职能部门审核并加盖公章后方可外拨经费。
第四条纵向经费中由“测试化验加工费”、“协作费”、“计算分析费”等预算科目对外拨付的费用以及横向经费中用于支付“技术开发、服务、咨询、转让费”、“测试化验加工费”、“协作费”、“计算分析费”等的费用,单个项目在一个自然年度内向同一个第三方独立法人单位外拨经费总额在5万元(含)以上的,须按照单位规定签订对外委托合同,方可外拨经费。
其中,年度外拨经费总额达到单位采购管理办法规定的集中采购额度,且未在预算书或合同中明确对外委托单位的,在签订对外委托合同前须按照单位采购招标相关管理规定执行。
单个项目在一个自然年度内向同一个第三方独立法人单位外拨经费总额在5万元以下的,无需签订对外委托合同,项目负责人须对外委任务的相关内容进行承诺并经审核备案后,凭发票及测试、化验、加工明细据实报销。
第五条科研项目经费负责人是外拨经费使用和管理的第一责任人,须对经费使用的必要性、合理性及真实性负责;科研项目主管职能部门、财务处、审计处应定期会同单位相关部门对外拨合同及经费的管理和使用情况进行检查。
第六条签订对外委托合同的外委业务须按照合同条款严格履行相关责任和义务,因故无法继续履行的,项目负责人须按照合同约定与受托方协商解决相关问题,并向所在单位相关部门及科学技术研究院提交书面说明备案。
经费外拨制度一、引言经费外拨制度作为一种财务管理制度,是指在特定条件下,将资金从一个部门或项目转移给另一个部门或项目的规定和程序。
这一制度在组织和管理资金方面具有重要的作用,能够优化资源配置,提高资金利用效率,确保资金使用合规和透明,进而推动组织的发展和进步。
本文拟对经费外拨制度的背景、原则、程序和管理措施进行探讨和分析。
二、背景经费外拨制度的出现主要是为了应对现代组织管理中的复杂经济关系和多元化经营环境。
在传统的财务管理体制下,往往存在着划分明确的部门和项目,导致了资源的碎片化和信息的孤立。
而经费外拨制度的引入,则可以有效地打破部门之间的壁垒,实现资源的整合和共享,提高组织整体的绩效和效益。
三、原则经费外拨制度的实施应遵循以下原则:1. 合法性原则:经费外拨应基于法律、法规和组织规章,确保所有外拨资金的合法性和合规性。
2. 公正性原则:经费外拨应公正、公平、透明,不能存有任何偏袒、照顾或其他不正当因素。
3. 效率性原则:经费外拨应基于科学、合理的考量,追求资源的最优配置和利用效率的最大化。
4. 审慎性原则:经费外拨应经过严格的审核和审批程序,确保决策的准确性和可靠性。
5. 监督性原则:经费外拨应建立有效的监督机制,加强对资金使用情况的监测和评估,确保资金的正当和有效使用。
四、程序经费外拨的程序通常包括申请、审批、执行和监督等环节:1. 申请:申请人根据实际需求和项目计划编制相应的申请材料,包括申请表、预算表、项目说明等,详细说明外拨的原因、目的、金额和使用计划等。
2. 审批:申请材料经过一定的审核和审批程序,包括预算部门、财务部门、领导层等的逐级审批,确保经费外拨符合规定和要求。
3. 执行:经费外拨一旦获得批准,相关部门根据执行计划和使用要求,及时转移资金,并确保资金的准确和安全。
4. 监督:财务部门和相关部门应建立相应的监督机制,加强对资金使用情况的监测和评估,及时发现和纠正问题,确保资金的合理和有效使用。
标题:落实经费制度情况说明尊敬的领导:为了确保我国财政资金的合理使用和管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规和政策,我们单位认真开展了经费制度的落实工作。
现将有关情况说明如下:一、经费制度落实的总体情况我们单位始终坚持以科学发展观为指导,深入贯彻执行国家有关财政经费管理的法律法规和政策,积极推进经费制度的落实。
通过加强制度建设、完善内部控制、强化监督检查等措施,确保了经费使用的合规性、安全性和效益性。
在经费制度落实过程中,我们严格执行预算制度,强化预算管理,不断提高预算编制的科学性和准确性。
同时,我们加强了对经费使用的监督和检查,确保每一笔经费都能够用在刀刃上,发挥出最大的效益。
二、经费制度落实的具体措施1. 建立健全经费管理制度我们单位根据国家财政经费管理的相关法律法规和政策,结合自身实际情况,制定了一系列经费管理制度,如《财务管理制度》、《固定资产管理制度》、《采购管理制度》等。
这些制度的建立,为经费的合理使用和管理提供了明确的依据和规范。
2. 加强预算管理我们单位高度重视预算编制和执行工作,认真做好预算的编制、审批、执行和监督工作。
在预算编制过程中,我们充分考虑单位的实际需求和财政资金的承受能力,科学合理地编制预算。
在预算执行过程中,我们严格按照预算规定使用资金,确保资金使用的合规性和效益性。
同时,我们加强对预算执行情况的监督和检查,及时发现和纠正预算执行中的问题,确保预算目标的实现。
3. 完善内部控制我们单位建立了完善的内部控制体系,对经费使用的各个环节进行严格控制,确保经费使用的合规性和安全性。
我们加强了对经费支出的审核和审批工作,严格执行经费报销制度,加强对发票、报销单据的审核,防止虚开发票和违规报销。
同时,我们加强对固定资产的管理,确保固定资产的安全和有效使用。
4. 强化监督检查我们单位加强对经费使用情况的监督检查,充分发挥审计、监察等部门的监督作用,确保经费使用的合规性和效益性。
高中预算外资金管理制度一.预算外资金是指教育事业单位为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
二.单位取得的所有预算外资金,不是部门和单位的自有资金,其所有权归政府,管理权属财政,必须纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。
收入必须及时、足额解缴本单位财政专户分户,不得截留、转移、拖欠、坐收坐支。
解缴财政分户时要填写清楚专用缴款书,缴款书上的收入项目及代码须经财政部门核实。
收入要合法,不得乱收费。
三.单位要根据各自职责,事业发展计划和工作任务,编制包括预算内外的综合预算收支计划,根据收入确定支出、根据支出按排用款计划、坚持“量入为出、收支平衡、分类管理、专款专用、预算内外统一调度、合理匹配、综合平衡”的原则。
努力提高资金的整体使用效益。
四.单位的预算外资金不得随意外借或未经主管部门、财政国资部门批准列作“对外投资”。
债权债务必须及时清理、不得长期挂帐,防止国有资产流失。
高中预算外资金管理制度(2)是指高中学校为了加强对外资金的管理,确保外资金的使用合规、透明和有效,制定的一套管理制度。
该制度主要包括以下内容:1. 外资金接收和使用的程序:规定外资金接收和使用的程序,包括申请、审批、登记等环节,确保资金流动的透明度和合规性。
2. 外资资金使用范围的规定:明确外资资金可以用于哪些方面,如教育设施建设、教学改革与研究、师资培训等,以避免外资被滥用。
3. 外资资金使用管理的要求:明确外资资金使用的管理要求,包括编制使用计划、执行预算、审计监督等,以确保外资资金的有效利用。
4. 外资资金报告和公开:规定外资资金的报告和公开要求,包括定期向相关部门报告外资资金的使用情况、接受审计机构的审计等,以确保外资资金的公开透明。
5. 外资资金监督和风险防范措施:建立外资资金的监督机制,包括内部审计、外部审计等,以及规定风险防范措施,如设立专门的外资监管部门等。
预算外收入管理办法一、总则1.1 为加强预算外收入管理,提高预算外资金使用效率,根据《中华人民共和国预算法》及相关法律法规,制定本办法。
1.2 本办法适用于公司各部门及子公司预算外收入的申请、审批、使用和管理。
二、预算外收入定义及分类2.1 预算外收入指公司在正常经营活动中取得的、不属于公司预算内收入范围的各项收入。
2.2 预算外收入分为以下几类:(1)非经常性收入:如投资收益、资产处置收益等。
(2)其他收入:如罚款收入、捐赠收入等。
三、预算外收入管理原则3.1 合法性原则:预算外收入来源必须合法合规。
3.2 实效性原则:预算外收入使用应具有明确的目的和实际效果。
3.3 透明性原则:预算外收入管理过程应公开透明,接受监督。
3.4 效益原则:预算外收入使用应注重效益,提高资金使用效率。
四、预算外收入申请与审批4.1 预算外收入申请各部门及子公司在取得预算外收入时,需向财务部门提出申请,并提供以下材料:(1)预算外收入申请表;(2)收入来源证明材料;(3)收入用途说明及预算方案。
4.2 预算外收入审批财务部门收到预算外收入申请后,按照以下程序进行审批:(1)财务部门对申请材料进行审核,提出初步意见;(2)报公司领导审批;(3)审批通过后,财务部门办理预算外收入入账手续。
五、预算外收入使用与管理5.1 预算外收入使用预算外收入使用应符合以下要求:(1)用途明确,具有实际效果;(2)严格按照预算执行;(3)确保资金安全,防止损失浪费。
5.2 预算外收入管理(1)财务部门负责预算外收入的日常管理,包括收入核算、监督使用等;(2)各部门及子公司应定期向财务部门报告预算外收入使用情况;(3)财务部门定期对预算外收入使用情况进行审查,发现问题及时纠正。
六、预算外收入核算与监督6.1 预算外收入核算财务部门应按照国家有关财务会计制度,对预算外收入进行独立核算。
6.2 预算外收入监督(1)公司审计部门对预算外收入管理情况进行定期审计;(2)公司领导对预算外收入管理情况进行不定期检查;(3)对违反本办法规定的行为,依法依规追究责任。
外拨经费管理制度一、总则为规范外拨经费的使用和管理,提高资金利用效率,保障资金安全,特制定本管理制度。
二、适用范围本制度适用于本单位各部门、各单位使用的外拨经费。
三、经费来源1. 外拨经费主要来源于政府拨款、捐赠、资助、委托等各类外部资金。
2. 对于各类外拨经费的具体使用范围、限额和用途要求,需根据实际情况在拨款时进行明确标注。
四、经费使用范围1. 外拨经费主要用于支持单位的科研项目、教学活动、学术交流等各项实际需要。
2. 经费使用范围主要包括但不限于办公用品、仪器设备购置、人员经费支出、差旅费用、实验材料购买等。
3. 不得将外拨经费用于禁止性事项,包括但不限于赌博、酗酒、寻找私利等违法违规行为。
五、经费使用程序1. 项目申请:各部门、单位在有外拨经费需求时,需根据具体情况填写申请表格,并提交给财务部门进行审核。
2. 项目审批:财务部门收到申请后,将进行初步审核,并将申请材料提交给主管部门进行审批。
3. 经费拨付:经主管部门审批通过后,财务部门将按照拨款要求将经费拨付给各部门、单位。
4. 经费使用:各部门、单位在获得经费后,需按照规定的用途和限额使用经费,并保留相关使用证明和票据。
5. 经费结算:经费使用完毕后,各部门、单位需及时向财务部门报销,并提供相关的结算材料和票据。
六、经费管理要求1. 资金专用:外拨经费只能用于指定的用途,不得挪作他用。
2. 资金合理合法利用:经费使用必须符合财务管理法规和制度规定,不得违法乱纪,克服铺张浪费。
3. 资金公开透明:在经费使用中,应做到公开透明,接受监督和审查。
4. 资金安全保障:负责人必须对经费的使用安全和货物的安全负责,确保经费的安全、准确和完整。
5. 资金监察审计:对外拨经费的使用情况进行定期监察和审计,发现问题及时处理,保证资金的有效利用。
七、违规处理1. 对于经费使用中存在违规行为的单位或部门,一经发现,将被暂停经费拨付,并进行调查核实。
2. 对于违规行为严重的单位或部门,将视情况进行通报批评、责任追究等处理。
第一章总则第一条为了加强单位预算外资金管理,规范资金使用,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有预算外资金的收入、支出、管理和监督。
第三条预算外资金是指在本单位范围内,依法取得的不纳入国家预算的资金,包括各项行政事业性收费、政府性基金、专项基金等。
第二章收入管理第四条预算外资金收入应当严格按照国家法律法规和政策规定执行,不得擅自扩大范围、提高标准。
第五条预算外资金收入应当及时、足额上缴,不得隐瞒、截留、挪用。
第六条预算外资金收入应当建立健全收入管理制度,明确收入来源、标准、程序和责任。
第三章支出管理第七条预算外资金支出应当遵循合法、合规、节约、高效的原则。
第八条预算外资金支出应当严格按照预算执行,不得超支、挪用。
第九条预算外资金支出应当建立健全支出管理制度,明确支出范围、标准、程序和责任。
第十条预算外资金支出应当加强审计监督,确保资金使用合法、合规。
第四章管理与监督第十一条预算外资金的管理与监督应当实行分级负责、分工协作、责任到人的原则。
第十二条单位负责人对本单位预算外资金的管理与监督工作负总责。
第十三条财务部门负责预算外资金的核算、管理和监督。
第十四条审计部门负责对预算外资金的使用情况进行审计监督。
第十五条建立健全预算外资金管理制度,包括收入管理、支出管理、资产管理、债权债务管理、风险评估等。
第五章资产管理第十六条预算外资金资产应当实行统一管理、分级负责。
第十七条预算外资金资产应当定期进行盘点,确保账实相符。
第十八条预算外资金资产应当加强维护保养,延长使用寿命。
第十九条预算外资金资产处置应当严格按照国家法律法规和政策规定执行。
第六章债权债务管理第二十条预算外资金的债权债务应当实行统一管理、分级负责。
第二十一条预算外资金的债权债务应当及时清理、核销。
第二十二条预算外资金的债权债务应当加强审计监督,确保债权债务的真实、合法。
预算外支出管理制度预算外支出管理制度是指组织为了规范、合理地使用和管理预算外资金支出,维护财务秩序,保障资金安全,加强预算绩效管理,促进资源配置的有效和科学运用而建立的一套规章制度、管理体系和操作程序。
预算外支出管理制度在各种企事业单位中都具有重要的意义和作用。
下面将从预算外支出管理的基本概念、制度的内容和要求以及推行预算外支出管理制度的意义和作用等方面进行详细论述。
一、预算外支出管理的基本概念预算外支出是指不属于预算体系、但受财政管理法律、法规约束的公共资金使用行为。
预算外支出主要包括:专项收入支出、附属单位支出、资金池支出、政府采购、财政资金拨款及其他预算外资金的支出。
管理预算外支出是财政管理体制改革的重要一环,也是实行预算绩效管理的重要内容之一。
预算外支出管理制度是为规范和约束单位预算外支出行为,保障资金使用的合法性、规范性、安全性和有效性而制定的一系列制度和程序。
预算外支出管理制度主要内容包括:预算外支出管理主体责任、管理制度和管理细则三方面。
二、预算外支出管理制度的内容和要求1. 主体责任(1)预算外支出的审批权限管理:首先要规定各类预算外支出的审批权限范围和程序,由谁来审批和监督;其次要规定各级管理人员在审批过程中要遵从的原则和要求,如公平、公正、权责一致;再次要规定各级管理人员在行使审批权限时要遵从的相关规章制度和法律法规,加强自身的管理和监督。
(2)预算外支出的申报和备案规定:各单位要求对涉及预算外支出的各项资金费用都要进行申报和备案,确保资金的透明度和合规性。
同时要规定各项申报和备案的程序和要求,以及相关材料的备案要求等。
2. 管理制度(1)预算外支出的指导原则:首先要规定明确预算外支出的指导原则,包括合法、规范、高效、节约的指导要求;其次要规定各类预算外支出行为的规范标准和程序要求;再次要规定预算外支出资金使用范围和用途,保障资金使用的安全和合规性。
3. 管理细则(1)预算外支出的监督审计制度:建立预算外支出的监督审计制度,严格监督预算外支出的使用情况,确保资金使用的合法性和规范性;同时对预算外支出的审计程序、审计范围、审计内容等方面要制度化,确保审计的全面性和有效性。
预算外经费收缴报告制度落实办法研究
【摘要】当前,预算外经费收入和支出活动涉及的范围越来越广,金额越来越大,而与此对应的预算外经费收缴报告制度在各级部队却没有得到有力的贯彻落实。
文章针对我军当前预算外经费收缴报告制度落实过程中存在的问题进行分析,并就如何继续深入落实预算外经费收缴报告制度提出了对策。
【关键词】预算外经费;收缴报告制度;落实;现状;措施
预算外经费收缴报告制度是加强军队预算外经费管理的一项重要措施,是各级党委机动财力“开源节流”的重要保证,但目前预算外经费收缴报告制度在各级部队落实过程中仍普遍存在着各种问题,不同程度地影响了预算外经费管理效益,亟待认真加以研究解决。
一、落实预算外经费收缴报告制度的必要性
(一)预算外经费涉及金额大、渠道多,对其收入必须落实报告制度
当前我军虽然不再允许进行各类生产经营活动,但各级部队由于各种原因总会有各种各样的预算外经费收入,且有金额变大、渠道变多的趋势,其中以房地产转让、出租收入表现尤为突出。
如机场、营区等军用房地产整体改作民用,地方需要给予相当的土地补偿收入,少则几千万元,多则几亿元、十几亿元,数额往往十分巨大,而这些补偿款除按规定上交上级财务部门15%~25%外,其余部分皆由各级党委留做机动财力。
一些单位受巨大经济利益驱动,采取各种办法拒不上报或隐瞒上报,从而导致各级党委财权财力分散,无法对预算外经费从宏观上进行调控掌握,因此必须落实对预算外经费收入的报告制度,加强对每一笔预算外经费收入的管理。
(二)预算外经费开支范围广、内容杂,对其支出必须落实报告制度
目前,军队预算外经费的开支范围没有统一、明确的规定,各单位均是根据自己的实际需要支配开支,范围之广、内容之杂,远远超过了预算经费的开支范围。
总的说来,当前部队留用的预算外收入主要用于以下几个方面开支:一是弥补事业经费不足。
有的单位当年某一项或几项事业任务重,如达标、试点、为基层解决实际困难、改变单位某项建设的落后面貌等,需投入大量的经费和物资。
二是单位自筹经费搞建设。
在建设规模较大,而上级拨款又不足时,需要动用预算外经费。
三是干部战士的生活福利补助、改善生活条件。
这些经费支出的投向投量并没有非常严格的限制,视单位预算外经费形势来定,收得多则多支,收得少则少支。
这种相对散乱的状态显然不符合我军财务正规化管理的要求,因此,必须对每一笔预算外经费支出落实报告制度,确保预算外经费的开支在各级党委的指导下,科学合理,合规合法,尽最大可能发挥出预算外经费的使用效益。
二、落实预算外经费收缴报告制度的现状分析
(一)思想认识有偏差
长期以来,重预算经费轻预算外经费的观念在各级党委和财务部门都不同程度地存在,预算外经费收缴报告制度作为预算外经费管理的重要内容,并没有得到足够的重视。
有的单位即使进行了预算外经费收缴报告,也只是满足程序上的需要,预算外经费收缴报告制度流于形式,工作脱离实际,多报支出、少报收入的现象仍普遍存在。
这些思想认识上的偏差,严重阻碍了预算外经费收缴制度真正落到实处。
(二)管理制度不健全
针对预算外经费管理工作,国家和军队相继出台了一系列法规制度,预算外经费收缴报告制度作为其中一项重要制度措施,对加强我军预算外经费管理具有重要作用,但其在落实过程中还没有形成与其相适应的法规制度和管理办法,落实预算外经费收缴报告制度的组织机构、管理模式和具体操作方法仍需要进行规范和健全。
(三)收支行为不规范
预算外经费收入按照规定应以一定比例上交上级财务部门,但一些单位对此置若罔闻,存在着不愿交、少上交、不上交的现象;同时,预算外经费在开支的时候,有些单位开支计划性不强,随意性大,花钱办事大手大脚、铺张浪费等现象屡见不鲜。
预算外经费收支行为的不规范,给落实预算外经费收缴报告制度带来了较大困难。
(四)监督管理不到位
目前,预算外经费收缴报告制度的落实缺少专门的监督管理人员、机构以及进行全方位监督管理的措施和方法。
具体体现在对预算外经费收入渠道、金额数目的监督管理缺失,收不上报、隐瞒上报的情况时有发生;预算外经费截留挪用多,监督检查难;部分单位擅自扩大成本性开支范围,虚列成本性费用,甚至将公务接待、发放福利等直接列入预算外经费开支,将预算外经费转移隐匿到所属部队或直属单位,用于开支报销。
这些行为均属于违纪违规行为,要杜绝此类现象的继续发生,必须加强对预算外经费收缴报告制度落实的监督管理。
三、落实预算外经费收缴报告制度的对策措施
(一)端正思想认识,增强落实预算外经费收缴报告制度的自觉性
加强预算外经费管理,落实预算外经费收缴报告制度,必须认真学习军委首长关于加强预算外经费管理的指示,从讲政治和反腐倡廉的高度,认识加强预算
外经费管理的重要作用。
1.落实预算外经费收缴报告制度是加速推进单位全面建设发展的重要举措。
随着国家经济的发展,军费保障形势有了很大改观,但要把有限的经费用在刀刃上,有效发挥经费的作用和功能,推进单位建设又好又快发展,很大程度上取决于落实经费管理制度的质量和效益。
预算外经费收缴报告制度作为统管预算外经费的重要制度,就是通过党委理财、首长把关、部门负责的机制,合理配置财力,优化预算外经费投向投量,使有限财力发挥最大效益,确保经费使用合理有效。
2.落实预算外经费收缴报告制度是解决当前预算外经费管理中存在问题的迫切需要。
近年来,预算外经费管理总的形势是好的,但也不同程度地存在着超标准花钱、超计划超财力搞建设、收支不上报、隐瞒不报等问题,严重影响财经制度落实和经费管理的质量效益。
实行预算外经费收缴报告制度就是要把一切收支纳入党委管理范畴,形成从预算外经费审批、开支到结算报销的一整套管理机制,使预算外经费管理中存在的问题得到有效解决。
3.落实预算外经费收缴报告制度是促进和加强党风廉政建设的有效手段。
预算外经费收缴报告制度主要以上报、审批的方式组织,其涵盖了部门和单位预算外经费的全部内容。
通过落实预算外经费收缴报告制度提高了预算外经费管理的透明度,形成了事前、事中、事后的监督体系,使一切预算外收支活动始终在阳光下运行。
(二)精心谋划,科学研究落实预算外经费收缴报告制度的方法
落实预算外经费收缴报告制度要精心谋划,结合部队特点,严密组织开展各项活动。
一是丰富教育手段,提高学习预算外经费收缴报告制度的思想认识。
落实预算外经费收缴报告制度,要将学习教育放在首位。
通过组织集中授课宣讲、政治学习、板报宣传和网上论坛讨论等方式,使落实预算外经费收缴报告制度真正融入到相关部门和人员的工作生活中。
同时通过结合月份季度落实情况总结讲评,对发现的问题进行全面梳理剖析,对落实预算外经费收缴报告制度好、为保证和防范较大问题作出突出贡献的人员进行大力宣传,通过典型人物的示范教育,使官兵充分认清制度的科学性,打消执行制度的顾虑,从而在思想上进一步增强对落实预算外经费收缴报告制度的认识。
二是加强组织领导,建立科学的管理机制。
通过建立健全科学的组织机构和管理机制,确保预算外经费收缴报告制度的全面落实。
同时要建立科学的审核制度,对上报的预算外经费收支依照程序进行科学审核,确保收支属实、科学合理。
三是坚持循序渐进、不断深入的原则。
落实预算外经费收缴报告制度是一个逐渐深入、不断发展的过程。
在落实过程中,各级部队要把握自身特点,坚持从实际出发,防止发生落实预算外经费收缴报告制度与实际脱节的问题,使预算外经费收缴报告制度在落实过程中不断推进和完善。