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我国农村公共管理问题浅析1. 引言1.1 背景介绍农村公共管理问题一直是我国农村发展中的热点和难点问题。
随着农村经济社会的快速发展，农村公共管理问题变得愈加复杂和突出，亟待加强和改善。
随着农村产业结构的调整和转型升级，农村公共管理面临着新的挑战和压力。
传统的农村公共管理模式已经无法适应新的发展需求，需要不断创新和完善。
农村公共管理存在着资源配置不足、服务供给不平衡、管理体制不完善、农民参与度不高等问题。
这些问题严重影响着农村经济社会的健康发展，需要及时解决。
农村公共管理问题的解决也事关农村稳定和社会和谐。
只有加强农村公共管理，改善农村公共服务水平，才能保障农民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定发展。
深入分析农村公共管理问题，探讨解决对策，对于促进农村经济社会的健康发展具有重要意义。
1.2 问题意义农村公共管理问题的重要性不言而喻，它关系到农村地区居民的生活质量、经济发展和社会稳定。
当前我国农村公共管理存在诸多问题，如资源分配不均、服务水平低下、管理体制不完善等，这些问题直接影响着农村居民的生活和发展。
农村公共管理问题的存在，不仅阻碍了农村地区的可持续发展，也影响到了国家整体的发展进程。
深入分析和解决农村公共管理问题，不仅符合国家长远发展的需要，也是保障农村地区居民合法权益的必然选择。
通过对农村公共管理问题的深入分析和研究，可以为我国农村公共管理改善提供有益的参考和指导，促进农村地区的经济社会全面发展。
【问题意义】。
2. 正文2.1 农村公共管理的现状农村公共管理的现状在我国呈现出一些明显特征。
农村地区基础设施建设相对滞后，公共服务水平较低。
许多农村地区缺乏基本的教育、医疗和交通设施，导致居民生活水平较低。
农村社会管理体制不完善，存在着管理责任不清、部门间协调不力等问题。
农村公共管理人才短缺、管理制度不规范等也是当前农村公共管理面临的挑战之一。
农村公共管理现状仍然存在着许多问题和难点，亟待政府和社会各界共同努力来改善。
浅析我国农村公共服务供给存在的问题及完善对策中图分类号：d630 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)06-000-01摘要目前我国农村公共服务主要由政府供给，存在供给职责不明确，供给总量不足，供给结构失衡，供给城乡不公，缺乏完善的供给机制等一系列问题。
在分析目前我国农村公共服务存在的问题和原因的基础上，提出一系列完善我国农村公共服务供给的对策。
关键词农村公共服务供给主体财政资金供给机制近年来，在中央政府的大力支持下，我国农村公共服务供给水平有很大提高。
农村义务教育、新型农村合作医疗、农村养老保险以及农村电影数字化放映“2131”工程等重点项目的实施为“三农”问题的解决提供了良好的制度环境。
但是，由于我国城乡二元社会结构的长期存在，城市的公共服务主要由国家财政提供，农村的公共服务主要靠农村基层组织和农民自己解决，因此造成了城乡公共服务供给存在巨大差距，成为“三农”问题进一步解决的瓶颈。
如何更好地解决我国农村公共服务供给问题，成为促进农村经济发展的重要问题之一。
一、我国农村公共服务供给存在的问题（1）在供给主体方面。
目前我国的农村公共服务主要由农村基层组织和农民自己解决，国家只给予少量补助。
另外，政府对国家应承担农村公共服务的哪些项目，承担多大比例也没有明确的规定，使政府在农村公共服务供给中未能起到良好的主体作用。
（2）在供给数量和结构方面。
农村公共服务总量不足，结构失衡。
占全国60﹪的农村人口仅拥有不到10﹪的政府公共服务财政支出，农村人均公共服务拥有量严重低于城市人均公共服务拥有量。
另外，在农村部分地区，关乎农业生产和农民生活等可持续发展的公共服务供给总量不足，而用于修建教堂等利用率低的公共服务资金却十分充足，造成农村公共服务供给总量不足与部分项目相对过剩并存的现象。
（3）在供给机制方面。
缺乏有效的农村公共服务供给监督机制和可靠的筹资机制，更缺乏有效的农民参与机制，使农村公共服务供给始终是政府“自上而下”的提供，提供的内容、数量和结构都不完全符合农村的实际情况。
我国农村公共管理问题浅析我国农村公共管理问题涉及多个方面，其中包括农村基础设施建设不足、农村公共服务水平低下、农村社会治理机制不完善、农村财政收入缺乏等。
下面我将对这些问题进行浅析。
农村基础设施建设不足是农村公共管理的一个重要问题。
由于农村地区经济相对落后，基础设施建设相对滞后，比如交通、通信、供水、供电等基础设施设施建设不足，导致农村居民的生活条件较为困难。
农村基础设施建设不足不仅限制了农民的生产力和生活保障，也制约了农村的经济发展和社会进步。
农村公共服务水平低下是农村公共管理的一个突出问题。
与城市相比，农村地区的公共服务体系相对薄弱，医疗、教育、文化等公共服务资源匮乏，服务质量低下。
农村居民在就业、教育、医疗等方面所面临的困难也会导致一些人员向城市转移流动，造成一些问题，如农民工群体的形成，农村留守儿童等问题。
农村社会治理机制不完善也是农村公共管理的一个难题。
农村地区社会治理的主要问题是机构不完善、参与度不高，缺乏有效的管理模式和机制。
与城市相比，农村地区的社会治理相对薄弱，居民自治意识和能力较低。
这对于促进社会和谐和稳定发展不利。
农村财政收入缺乏也是农村公共管理的一大难题。
由于农村地区经济相对落后，税收收入相对较少，农村地区财力相对薄弱，公共管理资源有限。
这导致农村地区的公共服务和基础设施建设举步维艰，使农村居民享受公共服务的水平较低。
我国农村公共管理问题涉及多个方面，其中包括农村基础设施建设不足、农村公共服务水平低下、农村社会治理机制不完善、农村财政收入缺乏等。
为了解决这些问题，我们需要加大对农村地区的投入，提高农村地区公共服务和基础设施建设的水平，强化农村社会治理机制，提高农村居民自治意识和能力，改革农村财政收入分配机制，使农村地区的公共管理更加完善。
西部农村公共物品有效供给不足研究摘要：解决西部农村公共物品的有效供给不足有利于缩小城乡及东西部差距，促进民族团结及边疆稳定，实现西部地区和谐发展。
然而我国西部农村长期以来公共物品的有效供给不足，因此分析西部农村公共物品有效供给不足的表现及原因，进而提出加强环境保护和对口支援、加快构建公共财政体系、明确政府公共物品供给职能并实现供给模式多元化、改革决策机制的建议具有重要现实意义。
关键词：西部农村公共物品有效供给公共财政一、西部农村公共物品有效供给不足的表现农村公共物品是指在农村社会范围内，用于满足农业、农村、农民生产及生活的需要的社会物品和服务的总称。
西部农村公共物品需求总量大、需求多样，但受西部经济发展滞后等因素影响，公共物品一直存在着有效供给严重不足的问题。
首先，西部农村公共物品供给总量不足。
西部农村公共物品的供给总量难以满足社会发展的需要，具体表现为：生产性公共物品（农作物良种培育与推广等农业基础服务和大型农业固定资产投入等农业基础设施）供给不足；有关农民自身权利和促进农村发展的消费性公共物品（农村义务教育、社会保障、新农合、农村公共环境卫生等）供给不足。
以云南省为例，2008年农村低保补助标准为每月50元，仅为城市低保补助标准的1/3；农村养老保险全省只覆盖农业人员4.2%。
其次，西部农村公共物品供给结构性失衡。
西部农村公共物品供给存在供给不足与相对过剩的现象。
首先，与农村可持续发展相关的公共物品严重短缺。
如在九年义务教育中，西部平均教育年限仅为6.7年。
其次，西部农村部分公共物品供给相对过剩。
关系到政治利益的公共物品供给过剩，如一些落后地区大力修建标志性建筑物、办公大楼等政绩工程等。
最后，西部农村公共物品供给效率低下。
表现为农村公共资金使用效率低下，存在浪费和挪用现象。
西部农村基层政府机构臃肿，造成行政管理费用增长过快，导致公共物品供给上的资源耗费；人员众多权责不清，易造成互相推诿的现象，行政管理费用挤占公共物品资现象普遍。
《西部边疆民族地区基本公共服务可及性存在的问题与提升路径》篇一一、引言随着中国社会经济的持续发展，基本公共服务可及性成为衡量一个地区社会进步和民生福祉的重要指标。
西部边疆民族地区作为我国的重要战略区域，其基本公共服务的可及性不仅关系到当地各族群众的切身利益，也是实现区域协调发展和民族团结进步的基石。
然而，当前西部边疆民族地区在基本公共服务可及性方面仍存在诸多问题，亟待解决。
本文将深入分析这些问题，并探讨提升基本公共服务可及性的有效路径。
二、西部边疆民族地区基本公共服务可及性存在的问题1. 基础设施薄弱：西部边疆民族地区由于地理位置偏远、自然环境恶劣，基础设施建设相对滞后，如交通不便、通信不畅、医疗教育资源匮乏等，导致基本公共服务供给不足。
2. 资金投入不足：地方政府在基本公共服务领域的资金投入有限，难以满足当地群众日益增长的服务需求。
3. 人才短缺：由于地理位置和经济发展水平等因素的影响，高素质人才难以聚集，导致公共服务领域人才短缺，服务质量受到限制。
4. 政策执行不力：部分地区在执行国家基本公共服务政策时存在偏差，导致政策效果不佳，群众获得感不强。
三、提升西部边疆民族地区基本公共服务可及性的路径1. 加强基础设施建设：加大对西部边疆民族地区基础设施建设的投入力度，优先改善交通、通信、医疗、教育等领域的设施条件，为提高基本公共服务可及性提供物质保障。
2. 增加资金投入：各级政府应将更多财政资源投向西部边疆民族地区的基本公共服务领域，同时吸引社会资本参与，形成多元化投入机制。
3. 人才培养与引进：通过优化人才政策、提高待遇水平等措施，吸引和培养高素质人才投身西部边疆民族地区的公共服务事业。
同时，加强与内陆地区的交流合作，引进先进的管理经验和技术手段。
4. 政策执行与监督：加强政策执行力度，确保国家基本公共服务政策在西部边疆民族地区的落地生根。
同时，建立健全监督机制，对政策执行情况进行定期评估和反馈，确保政策效果最大化。
农村公共服务体系存在的问题与建设思考农村公共服务体系存在的问题与建设思考李伯兴[摘要]目前农村公共服务体系不仅落后于城市，而且跟不上农业经济发展的需要，严重影响着农民生活质量的提高，制约着农业现代化的建设。
在分析我国农村公共服务体系现状的基础上，提出了重新构建农村公共服务体系的一些设想，对建设社会主义新农村具有重要意义。
[关键词]农村公共服务，公共基础设施，农村社会保障一、当前农村公共服务存在的主要问题农村公共服务是一种具有非竞争性和非排他性的社会服务，它是由法律授权的政府以及非政府公共组织和单位在生产和供给公共产品中所承担的职责。
多年来，我国的农村公共服务体制经过建设，从总体上说取得了比较大的成绩，农村的生产生活质量得到了很大的改善。
但总体水平仍然较低，与城市比较存在着较大的差距。
（一）农村基础性公共服务严重滞后。
当前城乡发展的差距和城乡居民生活水平的差距，主要集中体现在城乡居民在享受基础设施上的不平等。
一是水的问题。
在农田水利设施方面，据有关统计资料，全国农业主灌区骨干建筑物的完好率不足40%，农田水利设施年久失修，引水渠道不畅通，甚至受到了严重的破坏，山塘水坝干涸荒废，有的水库用作农田，有的丢荒浪费，有的水坝种植农作物，出现了面目全非局面，造成汛期洪水自由泛滥，旱期干枯无水，严重影响农田的正常灌溉；在饮水方面，目前全国仍有2亿多人饮水质量不合格，临江的村民直接饮用江河水，大石山区山民饮用水柜的储水，条件稍好的少数农民采取自己打井、摇水、饮用，由于农民的饮水水源多种多样，这就无法保证饮水质量，而且都必须依赖于“老天爷”。
由此可见，在农村无论是农田灌溉用水，还是人畜饮用水，对自然条件的依赖程度较高，只要“老天爷”发脾气，农业、农民和农村就遭殃。
二是路的问题。
目前农村的道路基本上没有人管，路况非常恶劣，有的道路虽然通到了村庄，但没有到达农户，更谈不上通到地头；农村的道路质量非常差，下雨天出现坑坑洼洼，泥泞不堪，机动车滑轮动弹不得，阳光灿烂时灰沙满天飞，严重影响农民的呼吸和身体健康。
对公共资源和公共服务的合理分配和利用不足公共资源和公共服务是维护社会公共利益和公共利益的重要手段，其分配和利用对于促进社会公平、促进经济发展和实现持续发展至关重要。
然而，当前我们面临的现实情况是，公共资源和公共服务的分配和利用存在不足和不合理的问题，这些问题不仅影响社会的发展和进步，也直接影响人民的幸福和福祉。
我认为，公共资源和公共服务的合理分配和利用不足主要体现在以下几个方面：一、地区分配不均在一些不发达地区，公共资源和公共服务的供给不足，而在发达地区，供给则比较充足。
例如，城市和农村之间、东部地区和西部地区之间、中西部经济发达地区和贫困地区之间的差距比较大，这些差距直接影响了当地居民的生活质量。
这种不均衡的分配方式，导致了资源和财富的高度集中和不合理流失，使得底层群体和贫困群众难以获得公共资源和服务，加剧了社会的不平等现象。
二、公共服务供给不足公共服务的供给不足是我国当前的一个重要问题，例如，医疗、教育、公共交通等服务的质量和水平有待提高。
在医疗领域，由于一些公立医院面临着医疗资源紧缺、医生的收入低等问题，导致医疗服务质量不佳；在教育领域，教育机构的教学质量和能力也有待提高。
同时，公共交通领域也存在诸多问题，如地铁拥堵、公交车班次不足等问题，直接影响了人们的正常出行和生活质量。
三、公共资源利用效益不高公共资源利用效益低下是造成该问题的另一大原因。
例如，一些旅游资源和生态资源由于过度开发、使用和管理，已经受损严重，影响了人们的生产、生活和环境。
各种资源的利用效益不高，不仅浪费了资源，也影响了公共服务的质量和水平。
以上三个方面的问题，造成了公共资源和公共服务的合理分配和利用不足，如果不加以解决，将会影响社会的稳定和谐，使得社会信用度下降，破坏了国家建设和发展的整体形象，因此，必须采取相应的措施，促进公共资源和公共服务的合理分配和利用。
我认为，解决这些问题我们需要采取的措施包括：一、加强政府的引导和调控政府是公共资源和公共服务的主导者和管理者，加强政府引导和合理调控，可以有效地解决分配和利用不均衡的问题。
一、农村公共产品供给存在的问题分析农村公共产品是指在农村地域范畴内具有非排他性、非竞争性的社会产品或服务，是全体农民共同利益的体现。
近些年来，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就，再加上政府的一系列支农、惠农政策的出台，为建设社会主义新农村提供了物质保障和政策平台。
但在农村公共产品供给上，与城市相比，与农民实际需要相比，还是有相当大的差距。
(一)供给总量不足。
首先，生产性公共产品供给不足，主要表现在农村基础设施建设、农田水利主干网络、农村科技普及、农作物改良等诸多方面供需差距明显。
其次，与民生相关的公共产品供给也存在短缺问题，据有关部门统计，我国农村目前还有 6 %左右的行政村和大量的自然村不通公路;大约23%的村庄没有合格的饮用水。
此外，由于前些年进行的农村税费改革，制度外获得资源的空间大为缩小，在乡镇财力普遍不足的情况下，如果没有外来的财政转移支付，意味着某些农村公共产品供给将减少或取消。
(二)供给效率偏低。
由于我国政府执行的是“自上而下”的公共产品供给决策机制，农村公共产品的供给主要不是由乡、村社区内部的需求决定，而是由上级政府和乡镇政府的指令决定的。
这种模式有时会导致政府所提供的公共产品并不一定满足村民的真正需求，从而导致农村公共产品供给效率普遍不高。
(三)供给结构失衡。
农村公共产品存在供给过剩与供给不足并存的现象。
首先，在一些贫困地区，大量资金被用来修建并非急需的形象工程、政绩工程等，热衷于看得见，摸得着的“硬”公共的生产和供给。
但实际上，其中一些“硬”公共的供给利用效率极为低下，浪费了大量公共资源。
其次，对一些与农民生产、生活迫切需要相关的公共产品却选择回避。
如农业科技推广与应用、民生改善项目和农产品购销信息系统等公共产品的供给长期不足。
(四)供给缺失公平。
首先，我国不同区域之间公共产品的供给差距明显。
在市场经济发达，乡镇企业发展好的沿海地区，政府财政收入充足，能提供较多的农村公共产品;而在资源条件差，交通不便的中西部地区，一些政府财政拮据，无力提供满足农民基本需要的公共产品的现象普遍存在。
浅析西部农村公共服务供给问题
专业：公共管理类
班级： 1 班
学生姓名：黄妍
学号：231000112
摘要：西部地区的特殊环境条件，使得西部的公共服务供给存在很大的问题。
近些年来随着国家政策的扶持，西部地区的公共服务供给有了很大改善，但与东部地区相比仍存在很大的差距。
综合各方面原因，将提出改善公共服务供给问题的方法。
关键词：西部地区；农村公共服务供给；供给机制
一、分析西部地区公共服务供给的现状
（一）基础设施落后
在西部农村，由于受自然条件、社会经济发展状况以及城乡分割的社会体制等多种因素制约，西部在供水量、铺装道路面积、用电量等指标上远远低于东部水平。
在道路交通方面，西部地区现有的基础设施，难以使西部农村地区得以发展。
中国西部地区农村公路网密度普遍偏低，仅为东、中部的22%、33%左右，其中甘肃、西藏、青海、新疆、内蒙等省区路网密度均低于10公里每百平方公里，无法满足经济发展需求和农民出行要求。
农村公路路面质量也很差，技术等级低，特别是一些偏远山区的农村，路面损毁严重。
（二）社会保障制度还不健全
西部地区由于地区产业结构问题。
产业结构不合理，比重失调；人口与环境因素。
人口出生率高、生产生活条件恶劣、交通运输普遍不发达、环境意识较差；文化因素。
教育体制落后导致人的素质低下使得西部农村社会救助制度较为落后。
在经济落后的西部贫困地区，许多农民处于医疗无保障的困难境地。
他们往往因为过度的劳累等落得一身的疾病，但是医疗费用趾高不低的情况下，很多人都没钱治病。
这说明西部地区的社会保障还有待提高。
（三）教育基础薄弱
西部地区农村教育质量较低，教育观念还停留在‘应试教育’，部分农民送子女上学的积极性也不高。
甚至一部分农民承担不了子女上学的费用，导致其教育事业发展缓慢。
职业教育师资匮乏，设备短缺，质量无法保证。
据2000年《光明日报》的统计，我国东部地区100人中，平均拥有科技人员18人，西部地区仅为2人；东部农村乡镇干部学历为大专毕业及其以上毕业者占其总数的64%，而西部仅为20%；东部人均受教育时间达10年零9个月，而西部仅有3年零6个月。
这说明，近年来西部农村教育虽然已经取得
了令人瞩目的成就，但是西部地区和东部地区之间教育的差距、农村教育和城市教育之间的差距不是缩小了，而是正在扩大。
地区教育经费(万元)教育基建投资(万元)仪器台件仪器金额(万元)
北京 2503068.O 115050 434820 572468
上海 2008864.6 441817 281272 324205
广东 3609720.5493080 286277 246261
江苏 2905677.2 734816 417486 356297
云南 976174.5 153115 80582 55799
西藏 81549.8 37894 1362 612
甘肃 535287.2 116955 65815 47931
新疆 702243.4 118014 38807 26286
如上图所示，东部地区的教育经费远远高于西部地区。
这说明东西部教育方面最大的差异是在于教育质量上的差异，根本原因是享受教育资源的优劣不同。
（四）西部农村地区信息服务落后
改革开放以来，西部农村经济有了较大的改善，但是，相对于东部地区、特别是沿海地区而言，西部地区却是落后的，并且两大区域之间的差距还在不断扩大。
西部农村经济社会发展落后于全国平均水平、更落后于东部沿海地区，原因是多方面的，一个重要原因就是信息闭塞，尤其在地广人稀、居住分散的偏远地区显得更为突出。
西部农村要改变贫穷落后的面貌，就必须解决信息不灵、信息滞后、信息失真的落后状况。
实现西部农村农业信息化，对改变落后的农业生产经营方式，降低生产成本、提高经济效益，促进农村经济健康协调发展，解决“三农”问题具有重要意义。
建设西部农村农业信息化通道，也是我们当前所处知识经济时代的要求。
农业是国民经济的基础产业，又是自然风险和市场风险并存的特殊产业。
在许多不确定的市场因素影响下，农业信息对农业生产经营尤为重要，能否掌握及时、准确、充分有效的信息，直接决定着农民的收入水平。
二、西部民族地区公共服务供给不足的原因分析
（一）经济较为落后，教育投入不足。
导致观念较为陈旧，革新意识不强。
由于我国西部经济落后，导致教育投入不足.一是地方政府资金短缺，投入高校的经费有限，除去教师工资以后，教学费用所剩无几。
大部分省区没有必要的配套经费和专项经费，甚至有的省区还因经济困难，计划、财政部门欠教育行政部门的钱，教育行政部门欠高校的钱，年年如此。
二是社会各部门、各行各业没有能力支援高等教育事业的发展。
三是西部高校自身造血功能十分低下。
由于所在地区经济困难，学校面向社会创收难度极大。
西部高校收取的学费也是全国最低的，缓交、欠交、要求减免学费者比较多，特困生比例很高，特困生补贴发放也较多。
并且等上级部门的文件，等上级开会的精神，等上级领导的讲话，没有这些文件、讲话、精神，领导就不敢去想、去做、去实践，害怕出现什么问题要自己承担责任；甚至当群众要这么做的时候，一些领导还要从中作梗，即使对认准的事情也不敢大胆支持。
普遍革新意识不强，不求有功、但求无过，到处许诺，处处当好人，缺乏责任感。
（二）各级政府的事权划分不合理
我国城乡公共服务供给的二元体制使西部农村居民难以享受到与城市均等化的公共服务。
当地政府公共服务供给意识较低。
西部农村地区的经济条件本生就不好，所以政府很容易只看到要发展经济的这个目标，从而对公共服务不是很重视。
长期以来，政府财政包揽供给城市所需要的公共服务，而许多由农村基层提供的公共服务，费用要由农民承担，缺乏公平公正和均等化供给的理念。
地方政府在提供公共服务方面财权与事权不对称也导致职能弱化，甚至丧失。
（三）政府没有提供充足的经费支持
公共服务的供给水平与地方政府财政收入有着直接的联系，地方政府财政收入与改善公共服务的支出呈正比例关系。
虽然在西部大开发的战略下，西部民族地区农村经济有所发展，但是财政收入增长速度缓慢，西部民族地区改善公共服务经费严重短缺。
而国家转移支付的相当一部分资金存在多头管理、层层滞留、挪用、浪费严重的现象。
西部民族地区财力资源配置也不合理。
本来应该由政府提供基础教育、公共卫生、社会保障等公共服务的资金，但是由于地方政府的经济薄弱，导致公共服务不能有效供给，严重影响了当地群众的生活质量。
（四）西部农村地区受到经济发展水平的制约
西部农村地区大部分都处在自然环境恶劣的地区，脆弱的生态环境和频繁的自然灾害导致了经济发展水平低下，因此便制约了公共服务水平。
其次，正因为特殊的自然环境，由于民族地区整体落后，需要政府投入的项目很多，地方政府在安排财力时难免“捉襟见肘”。
西部民族地区落后的地方经济无力担负起公共服务供给的重担，我们把公共服务投入的责任交给了没有经济承受能力的县级政府，使投入责任与投入力量的矛盾越来越尖锐，显然属于行政决策上的失误。
三、完善西部民族地区农村公共服务建设的对策
（一）加快西部地区基础设施建设应理顺的关系
基础设施的建设延缓了西部经济的发，我们要充分认识到基础设施建设在西部开发中的作用，并加大投入力度，加快西部基础设施建设的步伐。
除此之外，要意识到基础设施建设在速度上不是越快越好，也不是在规模上不是越大越好，而是要实现协调发展。
当前西部大开发中基础设施的建设存在着双重的问题：既滞后，又盲目上马、重复建设。
因此我们要在基础设施建设过程中总揽全局，协调发展。
所以国家应加大对西部地区基础设施建设的投资力度。
一是继续允许西部地区修建二级收费公路，鼓励外资和社会资金投入西部公路建设；二是在西部地区基础设施建设中，扩大以收费权为核心的经营权质押政策的实施范围，鼓励外资和社会资金投向西部地区；三是积极鼓励对西部的电力投资；单独核定西部地区各电网输配电费用，鼓励电力生产企业与用户直接签订购电合同，降低用户电费负担，适当降低东西部地区之间骨干电网联络线的输电费用，鼓励“西电东送”。
（二）对政府来说，要加强公共服务供给过程的监督。
政府要加强法制监督，用法制来规范供给过程。
要将公共服务落实到实处，在供给的过程中对公共服务供给资源使用情况进行严格审查。
并且要加强社会公众监督，用法制来规范供给过程。
（三）明确政府的责任，确保各单位部门承担自己应负的责任
由于西部地区政府无法为农村公共产品提供充足的经费，对于中央来说，要强化在西部地区农村公共产品投入方面的责任。
这样，使中央财政投入和省级财政成为民族地区公共产品服务的主要财源。
在西部民族地区，由于民族群众文化程度低。
因此对于有关部门来说，在西部地区必须建立民主、科学的
农村公共产品供给决策机制。
参考文献：
[1]谢晚霞.西部地区基础设施状况分析[J].《中国工业经济》，2001(10)。
[2]徐小青.中国农村公共服务[M].中国发展出版社，2002
[3]郭金喜,鲁娜.农村公共服务供给:基于公共政策视角的分析[J].农村经济,2010,(5).[]。
