供 给 关 系 转 移 证 - 肇庆市人力资源和社会保障局

人力资源社会保障部关于表彰全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口的决定文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.12.12•【文号】人社部发〔2016〕123号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文人力资源社会保障部关于表彰全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口的决定人社部发〔2016〕123号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局，部属各单位，公务员局：2014年以来，全国人力资源社会保障系统在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，统筹推进窗口单位标准化、信息化、便利化和工作队伍建设，持续不断改进窗口单位作风。

各级各类窗口单位牢固树立为民服务理念，完善制度建设，推进平台建设，不断改进服务方式，积极创新服务手段，努力提升服务能力、服务质量和服务水平，提高了人民群众对人力资源社会保障部门的认同感、信任感，为保障和改善民生、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献，也涌现出了一大批优质服务窗口单位。

为表彰先进，树立典型，鼓舞士气，激励全国人力资源社会保障系统窗口单位进一步改进工作作风，提高服务水平，为人民群众提供更加方便快捷、优质高效的公共服务，人力资源社会保障部决定：授予北京市人力资源和社会保障局电话咨询中心等390个单位“全国人力资源和社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口”荣誉称号。

希望受表彰的单位珍惜荣誉、再接再厉，在推动人力资源和社会保障事业改革发展中奋勇拼搏、再立新功。

全国人力资源社会保障系统以及各级各类窗口单位要以受表彰的单位为榜样，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强“四个意识”，牢固树立群众观点，改革创新、锐意进取、奋发有为，持续不断改进作风，提高服务群众的质量和水平，为协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附件：全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口名单人力资源社会保障部2016年12月12日附件全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口名单北京市北京市人力资源和社会保障局电话咨询中心东城区劳动监察大队西城区广安门外街道社会保障事务所朝阳区八里庄街道社会保障事务所海淀区八里庄街道社会保障事务所丰台区医疗保险事业管理中心门头沟区潭柘寺镇就业和社会保障事务所房山区社会保险事业管理中心通州区职业介绍服务中心昌平区回龙观镇社会保障事务所密云区社会保险事业管理中心延庆区香水园街道社会保障事务所天津市天津市人力资源社会保障电话咨询服务中心和平区人力资源和社会保障局就业促进科天津市南开高端人才中心西青区中北镇劳动保障服务中心武清区人才交流服务中心宁河区劳动保障监察大队高新区劳动人事争议仲裁院开发区人力资源和社会保障局综合服务大厅天津市社会保险基金管理中心河西分中心天津市社会保险基金管理中心河东分中心天津市社会保险基金管理中心津南分中心天津市社会保险基金管理中心宁河分中心河北省河北省社会保险事业管理局综合服务大厅石家庄市赵县就业和社会保障服务中心张家口市张北县就业服务局承德市承德县就业服务局秦皇岛市人民政府政务服务中心人力资源和社会保障分中心唐山市丰南区大新庄镇劳动就业社会保障服务所廊坊市文安县人力资源市场保定市望都县就业和社会保障服务大厅沧州市黄骅市就业和社会保障服务中心衡水市故城县劳动就业服务局邢台市威县医疗保险事业管理中心邯郸市人力资源和社会保障局综合服务大厅定州市明月店镇劳动就业社会保障服务所山西省太原市医疗保险管理服务中心居民医保科大同市人才开发交流服务中心朔州市平鲁区人力资源和社会保障局居民医保所忻州市河曲县社会劳动保险事业所吕梁市职业技能鉴定指导中心晋中市医疗保险中心阳泉市郊区城乡居民养老保险中心长治市工伤保险管理服务中心晋城市泽州县劳动保障监察大队临汾市机关事业养老保险管理服务中心运城市盐湖区企业养老保险管理服务中心长治市城区延安南路街道劳动保障所内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗人力资源和社会保障局城乡居民养老保险股包头市人力资源和社会保障服务中心呼伦贝尔市人力资源和社会保障服务大厅兴安盟乌兰浩特市就业局通辽市科尔沁区永清街道瀚博一品社区人力资源和社会保障服务窗口赤峰市松山区医疗保险管理局锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗劳动人事争议仲裁院乌兰察布市外出务工人员服务中心鄂尔多斯市社会保险事业管理局巴彦淖尔市五原县社会保险和就业服务中心乌海市人力资源和社会保障局综合服务管理中心阿拉善盟就业服务局服务大厅辽宁省沈阳市铁西区人力资源和社会保障局综合服务大厅大连市甘井子区劳动就业管理服务中心鞍山市台安县劳动监察局抚顺市人才中心本溪市本溪满族自治县劳动人事争议仲裁院丹东市东港市社会保险事业管理局锦州市就业和人才服务局营口市人力资源和社会保障局服务大厅阜新市太平区就业服务局辽阳市辽阳县农村和事业单位养老保险管理中心铁岭市铁岭县公共就业和人才服务中心朝阳市医疗保险管理局盘锦市人力资源和社会保障信息中心12333电话咨询热线葫芦岛市劳动和社会保障监察支队吉林省吉林省流动人员档案管理中心吉林省社会医疗保险管理局长春市人事教育考试中心吉林市蛟河市人力资源和社会保障服务中心四平市铁西区城乡居民社会养老保险管理中心辽源市东辽县人力资源和社会保障局综合服务窗口通化市柳河县就业服务局白山市浑江区社会医疗保险管理局松原市扶余市人力资源市场白城市社会医疗保险管理局延边州珲春市人力资源和社会保障局综合服务窗口公主岭市人力资源和社会保障局调解仲裁管理科（劳动人事争议仲裁院）辽源市社会保险事业管理局黑龙江省哈尔滨市失业保险基金管理中心齐齐哈尔市医疗保险局服务大厅佳木斯市人力资源和社会保障局退休审核一站式服务窗口佳木斯市桦南县公共就业服务中心伊春市劳动人事争议仲裁院鸡西市就业局双鸭山市医疗保险局八五二农场场直管理区劳动和社会保障服务站绥棱林业地区劳动局公共就业服务窗口大庆市社会保险事业管理局哈尔滨市方正县社会保险事业管理局柴河林业地区劳动和社会保障局大庆市萨尔图区就业局上海市上海市人力资源和社会保障局咨询服务中心上海市劳动能力鉴定中心浦东新区人才交流中心黄浦区医疗保险事务中心徐汇区就业促进中心长宁区医疗保险事务中心静安区就业促进中心杨浦区就业促进中心（公共人事服务中心）闵行区劳动人事争议仲裁院松江区人才服务中心奉贤区人才开发服务中心崇明县医疗保险事务中心江苏省南京市人才服务中心徐州市医疗保险基金管理中心常州市人力资源和社会保障咨询中心淮安市人力资源和社会保障综合服务窗口扬州市人力资源和社会保障局开发区办事处宿迁市考试鉴定中心苏州高新区人力资源和社会保障局对外服务窗口南通市海门市劳动保障监察大队连云港市东海县劳动就业管理处泰州市姜堰区劳动人事争议仲裁院无锡市滨湖区河埒街道人力资源和社会保障所盐城市大丰区大中镇恒北村人力资源和社会保障工作站镇江市京口区四牌楼街道人力资源和社会保障服务中心浙江省浙江省社会保险事业管理中心杭州市医疗保险管理服务局杭州市拱墅区劳动人事争议仲裁院宁波市人力资源和社会保障12333电话咨询服务中心宁波市镇海区社会保险服务大厅温州市鹿城区社会保险管理中心湖州市安吉县社会保险管理局嘉兴市嘉善县社会保障管理中心绍兴市人事考试办公室金华市义乌市医疗社会保险管理处衢州市开化县就业管理服务局舟山市就业管理服务局台州市社会保险事业管理局丽水市人事劳动仲裁院安徽省淮北市公共就业和社会保险服务大厅亳州市劳动保障监察支队淮南市公共就业人才管理服务中心马鞍山市社会保险费征缴管理中心芜湖市人力资源和社会保障经办服务窗口黄山市人力资源和社会保障局信访服务窗口广德县社会保险综合服务窗口宿松县政务服务中心人力资源和社会保障局服务窗口合肥市长丰县人力资源和社会保障服务大厅阜阳市界首市公共就业服务中心六安市舒城县人力资源和社会保障服务大厅宣城市宣州区鳌峰街道宝城社区居委会服务窗口安庆市桐城市就业和人才服务中心福建省福建省社会劳动保险局中国海峡人才市场人才服务中心厦门市人才服务中心莆田市人力资源和社会保障局综合服务大厅宁德市人力资源市场和社会保障服务中心三明市社会劳动保险管理中心龙岩市上杭县社会保障服务中心泉州市晋江市社会保险综合服务窗口漳州市漳浦县劳动人事争议纠纷多元调处中心南平市邵武市城乡居民社会养老保险管理中心厦门市集美区社会保险管理中心福州市永泰县就业和社会保障便民服务中心三明市大田县就业和社会保障综合服务中心江西省江西省12333电话咨询服务中心南昌市红谷滩新区沙井街道人力资源和社会保障服务所九江市彭泽县定山镇人力资源和社会保障服务所景德镇市再就业小额贷款信用担保中心萍乡市社会保险事业管理局新余市分宜县社会保险事业管理局鹰潭市劳动就业服务管理局赣州市兴国县人力资源和社会保障局劳动监察大队宜春市宜丰县公共就业创业一站式服务平台上饶市医疗保险局业务经办大厅吉安市医疗保险事业管理局抚州市南丰县社会保险事业管理局业务经办大厅山东省山东省人力资源和社会保障厅政务服务大厅济南市章丘市人力资源和社会保障综合服务大厅青岛市市南区八大关街道人力资源和社会保障服务中心淄博市临淄区人力资源和社会保障综合服务中心东营市广饶县大王镇人力资源社会保障服务中心烟台市劳动人事争议调解仲裁院潍坊市社会保险事业管理中心泰安市泰山区社会保险服务大厅威海市社会保险服务中心日照市东港区人力资源和社会保障综合服务中心临沂市平邑县人力资源和社会保障综合服务中心德州市德城区社会保险中心征缴大厅聊城市阳谷县人力资源和社会保障综合服务中心菏泽市曹县砖庙镇人力资源和社会保障所河南省郑州市人力资源和社会保障局劳动保障监察支队开封市公共就业服务中心洛阳市社会保险事业管理局平顶山市社会保险事业局南阳市卧龙区人力资源社会保障服务大厅商丘市睢县城乡居民社会养老保险管理中心信阳市企业养老保险中心周口市人事考试中心济源市人力资源和社会保障局综合服务大厅巩义市人力资源和社会保障局综合服务大厅兰考县人才交流中心邓州市职业介绍服务中心新蔡县劳动人事争议仲裁院湖北省武汉市人力资源和社会保障局武昌社会保险管理处十堰市丹江口市公共就业服务中心襄阳市医疗保险管理局宜昌市社会保险基金征收稽查局荆州市石首市社会保险服务大厅荆门市劳动保障监察局鄂州市华容区华容镇人力资源和社会保障服务中心黄冈市劳动就业管理局孝感市人力资源和社会保障服务中心咸宁市咸安区机关事业单位养老保险管理局（社会保险基金结算稽核局）随州市随县劳动就业管理局恩施州鹤峰县社会保险管理局潜江市城乡居民社会养老保险事业管理局湖南省湖南省人力资源服务中心长沙市12333电话咨询热线株洲市社会劳动保险事业处湘潭市医疗生育保险管理服务局邵阳市人事劳动争议仲裁院岳阳市劳动就业服务局常德市临澧县人力资源交流开发服务中心郴州市机关事业养老保险处怀化市芷江侗族自治县人力资源和社会保障服务大厅湘西州吉首市工伤保险管理服务局永州市祁阳县就业服务局益阳市桃江县城乡居民社会养老保险所张家界市慈利县零阳镇经管和社会保障服务站广东省广东省人力资源和社会保障厅综合服务大厅广州市医疗保险服务管理局天河分局深圳市社会保险基金管理局南山分局征收与社会保险关系科珠海市高层次人才服务窗口汕头市人力资源和社会保障局驻市行政服务中心窗口佛山市南海区人力资源和社会保障局西樵分局驻行政服务中心社会民生综合窗口梅州市五华县社会保险基金管理局城乡居民医保中心惠州市社会保险管理局博罗分局汕尾市陆丰市社会保险经办服务大厅东莞市人力资源局茶山分局基层劳动监察综合服务平台中山市人力资源和社会保障局小榄分局综合服务大厅湛江市赤坎区人力资源和社会保障局劳动监察大队肇庆市端州区城西街道人力资源和社会保障服务所云浮市人事考试基地佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局审批服务科广西壮族自治区广西壮族自治区人才服务办公室广西壮族自治区人事考试院玉林市社会保险事业管理局百色市就业服务中心贺州市社会保险事业局南宁市江南区劳动保障监察大队桂林市恭城瑶族自治县社会保险事业局防城港市港口区就业服务中心贵港市覃塘区就业服务中心河池市都安瑶族自治县劳动人事争议仲裁院崇左市扶绥县社会保险事业局柳州市柳南区潭西街道办事处十一冶社区公共就业服务保障站海南省海南省劳动（人事）争议仲裁委员会办公室海南省社会保险事业局企业养老保险经办窗口海南省人力资源开发局（海南省就业局）高校毕业生就业创业服务窗口海口市龙华区劳动保障监察大队三亚市社会保险事业局保险关系服务窗口文昌市社会保险事业局万宁市劳动保障监察大队琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁院白沙黎族自治县农村社会养老保险局洋浦经济开发区劳动监察大队重庆市重庆市社会保险局社会保险服务中心重庆市12333人力资源和社会保障咨询服务中心涪陵区社会保险局沙坪坝区人力资源市场九龙坡区人力资源和社会保障综合服务中心渝北区社会保险局巴南区就业和社会保障服务大厅江津区就业和人才服务大厅潼南区就业和人才服务局武隆县仙女山镇劳动就业和社会保障服务所忠县社会保险局两江新区康美街道社会保障服务所四川省四川省医疗保险管理局泸州市龙马潭区胡市镇劳动就业和社会保障服务窗口攀枝花市西区清香坪街道蓝湖社区劳动就业和社会保障服务站达州市通川区就业和社会保障服务中心南充市阆中市劳动保障监察大队成都市温江区劳动人事争议仲裁院遂宁市射洪县就业服务管理局德阳市中江县社会保险事业管理局阿坝藏族羌族自治州医疗保险管理局乐山市劳动能力鉴定服务中心宜宾市劳动人事争议仲裁院眉山市人事考试中心广元市社会保险事业管理局服务大厅贵州省贵州省劳动监察总队六盘水市社会保险事业局贵阳市社会保险收付管理中心黔西南州人力资源和社会保障局社会保险服务大厅黔南州社会保险事业局六盘水市钟山区劳动人事争议仲裁院遵义市社会保险事业局毕节市织金县劳动保障监察大队黔东南州凯里市政务服务中心人力资源和社会保障分中心安顺市西秀区公共就业和人才服务窗口（安顺市西秀区就业局）仁怀市劳动人事争议仲裁院贵安新区住房公积金和社会保障服务中心云南省云南省社会保险局综合服务窗口云南省劳动人事争议仲裁院立案调解处昆明市人力资源和社会保障局为民服务中心曲靖市劳动就业管理服务中心玉溪市人才服务中心楚雄州武定县人力资源和社会保障局综合服务窗口红河州蒙自市人力资源和社会保障局综合服务窗口文山州丘北县城乡居民社会养老保险局普洱市思茅区公共就业和人才服务中心西双版纳州社会保险中心大理州大理市城镇职工基本医疗保险管理中心丽江市就业和社会保障公共服务中心西藏自治区西藏自治区公务员局职位管理与考试录用处拉萨市人力资源和社会保障局（公务员局）综合服务大厅拉萨市堆龙德庆区人力资源和社会保障局劳动监察大队日喀则市谢通门县人力资源和社会保障局综合便民服务窗口林芝市朗县人力资源和社会保障局社会保险中心综合服务窗口山南市隆子县人力资源和社会保障局社会保险经办窗口昌都市就业服务中心昌都市左贡县人力资源和社会保障局就业和社会保障服务窗口那曲地区聂荣县“一站式”便民服务大厅阿里地区普兰县人力资源和社会保障局综合服务窗口陕西省西安市人力资源和社会保障局12333电话咨询服务专线西安市碑林区社会保险基金管理中心宝鸡市渭滨区经二路街道办事处新民路社区公共服务站咸阳市医疗保险基金管理中心铜川市耀州区失业和农村养老保险管理中心渭南市人才交流服务中心延安市宜川县劳动保障监察大队榆林市劳动人事仲裁院汉中市人事考试中心安康市人力资源市场商洛市商南县就业和社会保障服务中心杨凌农业高新技术产业示范区杨陵区就业管理服务中心宝鸡市扶风县养老保险经办中心甘肃省甘肃省人力资源考试中心兰州市劳动保障监察支队酒泉市社会保险局张掖市劳动人事争议仲裁院武威市天祝县华藏寺镇华干路社区便民服务大厅白银市白银区社会保险事业管理局定西市临洮县人力资源和社会保障监察大队平凉市华亭县新型农村社会养老保险事业管理中心庆阳市西峰区劳动监察中队天水市麦积区人民政府政务大厅人力资源和社会保障局窗口陇南市社会保险业务经办窗口临夏州人民政府政务中心人力资源和社会保障分中心青海省青海省人事考试中心西宁市城西区人力资源社会保障服务中心西宁市城北区就业社保服务大厅海东市互助土族自治县社会保险服务局海西蒙古族藏族自治州格尔木市社会保险事业管理局海南藏族自治州贵德县社会保险事业管理局海北藏族自治州门源回族自治县社会保险事业管理局玉树藏族自治州玉树市就业服务局果洛藏族自治州社会保险事业管理局黄南藏族自治州社会保险事业管理局宁夏回族自治区宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅驻自治区政务大厅窗口银川市人事考试培训中心银川市兴庆区劳动保障监察大队石嘴山市劳动保障监察支队石嘴山市惠农区人力资源社会保障综合服务大厅吴忠市红寺堡区社会保险事务管理中心固原市政务服务中心人力资源社会保障服务分中心固原市彭阳县人力资源社会保障综合服务大厅中卫市人力资源市场服务窗口中卫市海原县医疗保险事务管理中心新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区区级单位职工基本医疗保险基金管理中心新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅信访办公室伊犁哈萨克自治州伊宁县人力资源和社会保障局一站式综合服务大厅塔城地区塔城市人力资源服务中心阿勒泰地区福海县人力资源管理服务中心克拉玛依市创业指导服务中心博尔塔拉蒙古自治州博乐市南城区街道服务大厅劳动保障窗口昌吉回族自治州昌吉市六工镇劳动就业社会保障服务所乌鲁木齐市社会保险管理局天山区分局。

肇庆市建设领域防范拖欠工人工资管理办法（征求意见稿）第一条为规范我市建设领域的工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠劳动者工资问题,维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》、《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》等有关规定，制定本办法.第二条本办法所称建设领域，包括土木工程、房屋建筑、装修装饰、交通、水利、市政公用、通信、铁路、电力等建设项目；本办法所称拖欠工资，是指建设单位未按照施工合同约定按时足额将工程款中的工资款拨付给工程总承包企业、工程分包企业（以下统称施工企业）,以及施工企业无法定理由逾期未支付或者未足额支付劳动者应得工资的行为。

第三条肇庆市人民政府建立预防和解决建设领域拖欠工人工资联席会议制度，各相关部门参加，共同处理因建设领域工人工资问题引发的各种矛盾。

肇庆市人力和社会资源保障局牵头全市建设领域的工人工资支付监督检查工作。

各县（市、区）人力和社会资源保障局负责本辖区建设领域的工人工资支付监管检查工作。

住建、交通、水利、市政、公安、工会等部门和组织,依据各自职责共同做好工人工资支付监督检查工作。

第四条人社部门会同建设行政管理部门（含住建、交通、水利、市政等具有建设工程行政管理职能的单位,下同)、公安、工会等单位加强建设工程项目的用工管理，适时开展对建筑业企业工人工资支付情况的现场排查、专项检查和监控约谈，预防出现工人工资拖欠问题.第五条建设行政管理部门依法实施行业监督管理，同时要求并督促建设单位、施工企业建立工人工资分账管理制度。

建设行政管理部门在审核施工许可申请时，应当依法核实建设资金已落实等施工许可证申领条件，施工企业应提供银行出具的已设立工人工资支付专用账户凭证.凡未建立工人工资分帐管理制度的，一律不予审批施工许可或开工报告.第六条公安机关应当依法及时对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件进行立案侦查。

第七条司法行政部门对符合法律援助条件的被拖欠工资的劳动者,要组织法律援助机构提供法律援助.第八条信访部门对涉及工人工资的来信来访问题负责协调处理，做好案件的转办、交办、督办工作。

Ｒ人力资源ＥＮＬＩＺＩＹＵＡＮ事业单位改革下的人员安置措施研究江文中(肇庆高新技术产业开发区土地储备中心ꎬ广东㊀肇庆㊀５２６２３８)摘㊀要:文章旨在探讨事业单位改革下的人员安置措施ꎬ通过对该领域现有相关文献综述和相关政策的分析ꎬ将在理论和实践方面提供对人员安置措施改革的深入认识和有效经验的总结ꎻ同时ꎬ也将对当前相关领域的决策和实践提供具有参考和借鉴价值的启示ꎬ不仅有利于政府和社会机构制定更加合理和科学的政策ꎬ也对受到此类政策影响的人员提供帮助ꎬ为构建更加完善的人才流动和职业发展机制提供借鉴ꎬ为推进改革创新㊁促进社会进步和经济发展提供思路ꎮ关键词:事业单位ꎻ改革ꎻ人员安置ꎻ措施中图分类号:Ｆ２７２.９㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)１９－０１７９－０４㊀㊀事业单位改革是中国经济㊁政治和社会领域中的一项重要改革ꎬ涉及面广㊁影响深远ꎬ而人员安置措施的改革实现是事业单位改革中的一项重要内容ꎮ事业单位改革过程中如何优化人员安置措施方案ꎬ保障在编在职人员和退休人员生活和就业ꎬ不仅关乎改革事业单位职工的切身利益ꎬ也关系到国家可持续的经济和社会发展ꎮ一㊁事业单位的分类中共中央㊁国务院２０１１年３月发出«关于分类推进事业单位改革的指导意见»(中发 ２０１１ ５号)文件规定ꎬ全国事业单位划分为三个类别:(１)行政类事业单位ꎮ(２)生产经营类事业单位ꎮ(３)公益类事业单位(根据职能细分为公益一类和公益二类)ꎮ各级㊁各地区事业单位均按照这个统一的标准和依据划分类别ꎬ不存在层级和地区差异ꎮ(一)行政类事业单位行政类事业单位ꎬ即承担了部分行政职能的事业单位ꎬ是依据法律法规和政策规定ꎬ承担了行政决策㊁行政执行㊁行政监督等职能的事业单位ꎮ该类型事业单位具备以下三个条件:(１)行政类事业单位的职能必须是行政审批㊁行政许可等职能ꎮ(２)行政类事业单位必须有法律法规背书或政策依据文件ꎮ(３)行政类事业单位的职能必须有明确的政策授权ꎮ(二)生产经营类事业单位生产经营类事业单位所提供的产品或服务都是可以由市场自由配置资源的ꎬ不具备也不需要承担公益责任的服务ꎮ该类型事业单位具备以下三个条件之一:(１)生产经营类事业单位主要以生产经营活动为主业ꎬ主要目的是创造营业利润ꎮ(２)生产经营类事业单位所提供的产品或服务ꎬ不列入政府公益服务范畴ꎬ是属于有偿的服务范围ꎮ(３)生产经营类事业单位所提供的产品或服务ꎬ是能够通过市场自由获取的ꎬ没有垄断性和唯一性ꎮ(三)公益类事业单位公益类事业单位ꎬ主要面向全社会提供免费公益服务㊁为机关行政单位行使职能时提供有关保障和支持ꎮ根据公益类事业的职责和任务和服务对象的不同ꎬ可以将其细分为公益一类事业单位和公益二类事业单位ꎮ公益一类事业单位ꎬ其特征为以下三个条件:(１)公益一类事业单位所提供的基本公益服务是面向全社会的ꎬ或支持㊁保障机关行政单位履行职能ꎮ(２)公益一类事业单位提供服务不能从市场获得资源配置ꎮ(３)公益一类事业单位禁止从事经营活动ꎬ其职能职责和业务范围由严格按照政策设定ꎮ公益二类事业单位ꎬ其特征为以下三个条件:９７１Ｒ人力资源ＥＮＬＩＺＩＹＵＡＮ(１)公益二类事业单位在提供服务或支持㊁保障机关行政单位履行职能时ꎬ可以部分通过市场进行资源配置ꎮ(２)公益二类事业单位要严格按照政策法规确定的职责范围和标准开展活动ꎮ(３)公益二类事业单位可以依据提供与主业相关的有偿服务ꎬ收益的使用按照政策规定执行ꎮ二㊁事业单位的改革方向(一)行政类事业单位(参公事业单位)这部分事业单位因为工作性质和机关单位有很多相同的地方ꎬ所以将会被取消事业编制ꎬ直接按照公务员办法进行管理ꎮ其中:(１)完全承担行政职能的行政类事业单位ꎬ主要改革方向是调整为对应行政主管机关的内设机构ꎬ所属事业编制人员通过考试等方式择优转为公务员身份ꎬ编制总额受政府机构限额ꎮ(２)部分承担行政职能的行政类事业单位ꎬ主要改革方向是将属于政府的职能剥离ꎬ并入㊁划归行政主管部门后ꎬ予以撤销建制或将剩余职能并入其他事业单位ꎬ所属事业编制人员按 人随事走㊁编随人走 的原则予以分流ꎮ(二)生产经营类事业单位由于生产经营类事业单位提供产品或服务ꎬ均可由市场资源进行配置ꎬ且收入来源基本靠自身主营业务收入ꎬ收支自行分配ꎬ和企业经营没多大差别ꎮ所以ꎬ对从事生产经营活动的事业单位ꎬ２０２０年前已全部转企改制ꎬ被归入企业进行管理ꎬ同时生产经营类事业单位注销建制ꎬ事业编在职人员与转制后新单位签订劳动合同ꎬ不再保留原有的事业编制身份ꎮ国家也不再设立新的生产经营类事业单位ꎮ(三)公益类事业单位公益类事业单位的改革方向具体如下: (１)公益一类事业单位予以保留ꎬ继续承担基础性科研㊁公共文化㊁公共卫生㊁基本医疗服务㊁义务教育等公益服务ꎮ经费全部来源于国家财政拨款ꎬ由政府提供相应的经费保障ꎮ(２)公益二类事业单位优化服务职能ꎬ按照经过备案的服务价格提供服务ꎬ如非营利教育机构和非营利医疗机构等ꎮ由于部分资源由市场配置ꎬ存在一定经营或收费职能ꎬ此类事业单位一般由财政差额拨款供养ꎮ事业单位改革后ꎬ只有公益类事业单位可以继续保留在事业单位序列ꎮ公益类事业单位情况比较复杂ꎬ需要区分情况㊁精准施策ꎮ公益一类事业单位以优化职能设置为依托ꎬ进一步完善㊁明确职权ꎻ公益二类事业单位可以借助社会力量㊁资源和人员等发展力量[１]ꎮ公益类事业单位要根据服务需求和管理要求ꎬ调整和优化机构设置ꎬ推进机构精简㊁效能提升和职能优化ꎮ三㊁人员安置措施的改革实践在事业单位改革过程中ꎬ人员安置措施的制定与实施是一个重要问题ꎮ随着改革的深化ꎬ事业单位的工作任务和职责范围开始发生变化ꎬ此时的人员安置问题显得尤为重要和紧迫ꎮ针对这个问题ꎬ事业单位改革人员安置可细分为在编在岗人员安置㊁在职合同制工作人员安置㊁退休人员安置ꎮ(一)在编在岗人员安置根据事业单位改革方向ꎬ在编在岗人员主要分流方向有:一是调整为机关单位内设机构的事业单位在编在岗人员ꎬ通过考察等方式完成转为公务员ꎻ二是分流到其他公益类事业单位的在编在岗人员ꎬ通过考试等方式交流安排到其他公益类事业单位ꎻ三是通过一次性支付经济补偿ꎬ解除人事关系及聘用合同ꎮ具体安置措施渠道如下:(１)需转为公务员身份的事业单位在编在岗人员ꎬ要严格把控准入条件ꎬ通过组织考察㊁人事档案核查等方式ꎬ符合公务员转任条件方可转任ꎮ不符合条件的事业单位人员一律不得转任ꎬ严守底线ꎮ(２)分流其他公益类事业单位的在编人员ꎬ必须坚持 逢进必考 的原则参加考试ꎮ由于事业单位改革的特殊性ꎬ可以采取定向笔试另测评的方式ꎬ合格后进行分流安置ꎮ接收分流在编人员的事业单位ꎬ如没有足够的空缺编制或岗位的ꎬ经批准可以作为改革过渡一次性超编超岗聘用ꎬ随人员自然减员逐步消化ꎮ(二)在职合同制工作人员安置在职合同制工作人员ꎬ有意向到新的单位工作的ꎬ经考核合格后由新单位重新安排工作ꎻ无意向到新单位工作的ꎬ与原单位协商一致后解除劳动合同ꎬ经济补偿按照«中华人民共和国劳动合同法»有关规０８１Ｒ人力资源ＥＮＬＩＺＩＹＵＡＮ定执行ꎮ(三)离退休人员安置(１)事业单位改革前ꎬ已办理离休手续的事业编制人员按国家有关政策规定保障待遇ꎬ原则上现有的管理方式保持不变ꎮ(２)事业单位改革前已按事业单位身份退休的人员ꎬ退休待遇继续按原单位对应的社会保险制度及有关政策执行ꎬ人员日常管理整体划归新单位负责ꎮ撤销建制的单位退休人员ꎬ由该单位的主管部门管理或移交社区管理ꎬ按国家和省规定享受相应的养老保险待遇ꎮ四㊁事业单位改革人员安置实例(一)案例背景某市建设系统下属二级事业单位Ｌ中心始建于１９９５年ꎬ为该市建设系统下属事业单位ꎬ核定事业编制６名ꎬ经费自筹ꎮ截至改革基准日ꎬ在职员工１３人ꎬ其中在编在岗６人ꎬ在职合同制工作人员７人ꎬ离休人员０人ꎬ原在编退休人员１人ꎮＬ中心属于生产经营性事业单位ꎬ经该市委深化改革工作领导小组同意ꎬ改革方式为撤销(逐步退出事业单位序列)ꎮ改革方式确定后ꎬ由Ｌ中心主管部门成立改革工作领导小组ꎬ统筹改革进程ꎮ以改革文件批复日作为改革基准日ꎬ聘请第三方机构对Ｌ中心资产及债权债务状况进行清查ꎮ清产核资完成后ꎬ按照 应提尽提 的原则ꎬ从Ｌ中心评估后的净资产中预留人员安置费用ꎮ清产核资费用㊁已退休人员退休前应缴未缴的医疗保险费用㊁经济补偿金等由安置提留费用支付ꎮ(二)安置举措在主管部门改革领导小组的安排下ꎬＬ中心向全体工作人员传达了改革精神ꎮＬ中心在编在岗人员６人ꎬ均参加了主管部门改革领导小组牵头组织的定向笔试ꎬ考试得分６０分为合格线ꎬ考试合格后由主管部门安排到下属其他事业单位工作ꎮ由于Ｌ中心的事业编制将被市委编办收回ꎬ不做划转ꎬ该建设系统下属事业单位难以在空缺编制数内进行人员安置ꎮ为解决人员安置问题ꎬ该建设系统部门通过核查ꎬ在系统下属事业单位中查找到Ｍ中心和Ｎ站ꎮＭ中心有４名在编在岗工作人员在３年内达到法定退休年龄ꎬＮ站有２名在编在岗工作人员在５年内达到法定退休年龄ꎮ经报组织部门批准ꎬＬ中心的６名在编在岗人员安置４人到Ｍ中心㊁安置２人到Ｎ站ꎬ作为事业单位改革过渡期一次性超编超岗聘用该６名人员ꎬ在５年内随Ｍ中心和Ｎ站的人员自然减员逐步消化ꎬ使编制数和实有人数一致ꎮＬ中心召开了职工大会ꎬ经职工大会征求所有合同制工作人员意见ꎬ选择通过考核方式在新单位重新安排工作岗位的人员有５人ꎬ自愿申请解除劳动合同人员２人ꎮ经主管部门改革领导小组牵头ꎬ围绕近年Ｌ中心愿意重新安排岗位工作的５名人员的 德能勤绩廉 五方面进行考核打分ꎬ考核得分６０分为合格线ꎬ考核及格后由主管部门统筹到下属其他事业单位安排工作岗位ꎮ该５名合同制工作人员与新单位签订劳动合同ꎬ在Ｌ中心工作时间累计入工龄计算ꎬ享受国家㊁省㊁市相关规定的工龄福利待遇ꎬ并签订由主管部门㊁Ｌ中心㊁新单位三方确认的协议保障其合法权益ꎮ另外２名合同制工作人员按劳动合同法的相关规定ꎬ与Ｌ中心协商一致ꎬ由Ｌ中心支付一次性经济补偿金后解除劳动合同ꎮ经济补偿金标准按照«中华人民共和国劳动合同法»规定ꎬ按其在Ｌ中心工作的年限ꎬ每满一年支付一个月的月平均工资标准ꎬ六个月以上不满一年的按一年计算ꎬ不满六个月的支付半个月的月平均工资ꎮ其中月平均工资是指劳动合同解除前的十二个月的平均工资ꎮ(三)案例讨论本案例中Ｌ中心的人员安置涉及在编在岗人员㊁在职合同制工作人员㊁原在编退休人员共计三类人员ꎮ根据三类人员的实际情况分别制定了安置办法ꎬ最大限度保障安置人员的合法权益ꎮ(１)安置在编在岗人员时ꎬ既要坚持 逢进必考的原则ꎬ亦要兼顾接收单位的空缺编制和岗位情况ꎮ一是鉴于事业单位改革的政策性ꎬ对被安置在编在岗人员采取了定向笔试的形式ꎻ二是由于同系统内下属事业单位没有足够的空编空岗ꎬ原Ｌ中心的编不做划转ꎬ导致出现需求缺口ꎮ一次性超编超岗聘用Ｌ中心６名在编在岗人员ꎬ５年内消化超编超岗人员ꎬ是改革期内逐步落实推进人员安置稳定性的有效做法ꎮ(２)安置在职合同制工作人员ꎬ首先要尊重合同制工作人员的去留意愿ꎻ其次要保证所有操作符合劳动合同法的规定ꎬ保障合同制工作人员的合法权益ꎬ同时减少出现劳动争议的可能性ꎻ最后要将全过程公１８１Ｒ人力资源ＥＮＬＩＺＩＹＵＡＮ开化ꎬ主动接受监督ꎮ(３)对退休人员的安置相对简单ꎬ保持退休人员的养老保险待遇标准是基本要求ꎮ五㊁人员安置措施执行的主要问题探讨在事业单位改革过程中ꎬ人员安置措施的具体实施仍存在一些问题ꎮ首先ꎬ政策制定水平是影响改革政策落地效果和实施成效的重要因素ꎮ事业单位改革实施后ꎬ应当制定科学㊁合理㊁公平㊁公正的人员安置方案ꎮ但是ꎬ在制定方案时ꎬ对适用范围的界定和标准的制订ꎬ需要更加精确和明确ꎮ具体而言ꎬ一些单位将政策操作过于简单化ꎬ人员的安置和培训并没有得到足够的重视ꎬ从而导致了安置效果不佳ꎮ在实施过程中ꎬ政策制定与实践操作存在一定的矛盾ꎮ一方面ꎬ相关政策文件㊁规定等重视人员安置ꎬ保护人员合法权益ꎬ但实际上由于不同地区㊁不同单位的政策制定水平不同ꎬ导致政策解读㊁理解存在差异ꎬ具体政策操作不当ꎬ使人员安置措施实施存在困难和阻力ꎮ另一方面ꎬ一些地区㊁单位虽然出台了一些政策文件ꎬ但是由于对人员安置的政策理解不够的原因ꎬ导致实施不到位甚至无法实现政策文件的要求ꎬ使得人员安置措施的实施成效不够明显ꎮ其次ꎬ政策实施的监管不够有效ꎬ政策的执行力度有待提高ꎮ在人员安置措施的制定过程中ꎬ如何对各类事业单位的政策实施情况和人员安置情况进行监管和检查ꎬ对违规情况进行惩戒和问责ꎬ仍需要更为严密的制度和程序的支持ꎬ以提高政策的执行力度和质量ꎮ缺乏有效的政策落实方法和监督机制ꎬ政策制定和执行的环节缺陷ꎬ有些政策落在纸面上ꎬ部分政策落地不到位ꎬ执行中缺乏标准和基准ꎬ由此导致出现一些问题ꎮ比如ꎬ政策制定后ꎬ实际执行情况不能满足人员安置措施ꎬ甚至违反相关政策ꎬ致使公平权益得不到保障ꎻ政策实施过程中ꎬ监督机制薄弱ꎬ导致异常情况没有及时发现或得不到及时解决等ꎮ六㊁对策研究事业单位改革后的人员安置措施的实施面临政策制定和执行环节问题㊁问题落地不到位㊁工作执行人员的能力和素质的差异等问题ꎮ基于以上问题ꎬ为更好地推动人员安置措施改革的实施效果ꎬ通过人员安置措施实施的实际问题的深入研究ꎬ提出了适当的提高人员安置的效率和公正程度的对策和建议ꎬ为这类问题发生时的应对给以较好的指导ꎮ具体建议如下:(１)政策制定方面应进行更为细致㊁明确的制定ꎬ充分考虑区别不同类型事业单位的实际情况ꎬ并将人员安置纳入人才战略的整体规划中ꎬ确保政策制定的完备性㊁科学性和可操作性ꎮ(２)应加强组织部门㊁人社部门㊁涉改单位主管部门㊁财政部门㊁国资部门的监管和检查ꎬ确保政策的执行力度ꎬ保障政策的实效性和安全性ꎮ(３)应该加强人员职业培训工作ꎮ充分考虑涉改分流事业单位工作人员的就业意愿ꎬ提供系统的培训ꎬ使其更胜任新工作岗位[３]ꎮ(４)应该灵活使用不同的安置手段和方式ꎬ同时优化人员安置的流程和效率ꎬ做到合理的资源配置和社会资源的平衡利用ꎮ七㊁结论文章探讨了事业单位改革下的相关人员安置措施ꎬ通过概念综述㊁政策分析和实际操作例证的联动结合㊁深度研究ꎬ得出具备普遍适用性的对策结论ꎬ为当前事业单位改革下的人员安置相关领域的决策制订和实践应用ꎬ提供具有重要参考和借鉴价值的启示ꎬ为政府部门和相关社会机构制定更加合理和科学的政策ꎬ以及对受到此类政策影响的事业单位工作人员提供切实的帮助ꎬ构建更加完善的人才流动和职业发展机制ꎬ推进改革创新㊁促进社会进步和经济发展ꎮ参考文献:[１]赵秀竹ꎬ张帆ꎬ武宁.事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究[Ｊ].中国卫生产业ꎬ２０１７ꎬ１４(１６):１４８－１５０ꎬ１５３.[２]王魁.事业单位改革人员安置重点和难点剖析及对策[Ｊ].中国产经ꎬ２０２２(８):３２－３４.[３]陈策ꎬ张晨明.事业单位深化改革背景下如何进行人力资源分流安置[Ｊ].人才资源开发ꎬ２０２１(８):４３－４４.作者简介:江文中(１９８５ ㊀)ꎬ男ꎬ汉族ꎬ广东四会人ꎮ主要研究方向:人力资源管理ꎮ２８１。

广东省人事厅关于我省机关、事业单位工作人员调动工作后确定工资待遇问题的通知文章属性•【制定机关】广东省人事厅•【公布日期】1994.08.09•【字号】粤人薪[1994]17号•【施行日期】1994.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文广东省人事厅关于我省机关、事业单位工作人员调动工作后确定工资待遇问题的通知（粤人薪〔1994〕17号一九九四年八月九日）各市、县人事局，省直各单位：根据国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发［1993］79号）和国务院办公厅《关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发［1993］85号）精神，结合我省实际情况，现对1993年10月1日以后机关、事业单位工作人员调动工作后确定工资待遇问题通知如下：一、工作人员调动工作后，其工资、津贴、奖金等均按调入单位现行的工资制度、工资标准执行。

二、工作人员调动工作后，均由调入单位按新任职务（岗位，下同）比照同等条件（主要是德才表现、职务、工资、工作年限、任职年限、学历、业务水平等）大多数人员的工资水平确定工资。

其中从外省和企业单位调进机关、事业单位的人员，其工改前工资以贯彻粤人薪［1993］1号文升级后的工资额为基数；专业技术人员改任行政职务，行政人员改聘任专业技术职务的任职时间可按粤人薪［1994］4号文件有关规定计算。

三、事业单位专业技术人员聘任专业技术职务后调到行政机关工作的，其工资按照新任职务比照同等条件人员的工资水平，按干部管理权限平衡后确定，其中原工资（含职务工资和按全额拨款单位计算所得的津贴合计，下同）高于新任职务同类人员的工资额（职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资，下同）两级职务工资额以上的，一般可以高定一级职务工资。

行政人员改做专业技术工作、聘任专业技术职务的，其工资亦按上述规定办理。

四、1993年国家机关、事业单位工资制度改革时根据中央和省文件规定高套了职务工资档次的人员，调动工作后，其原高套的职务工资可以相应高定。

广东省人力资源和社会保障厅关于确认全省第一批创建和谐劳动关系示范区工程示范点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人力资源和社会保障厅关于确认全省第一批创建和谐劳动关系示范区工程示范点的通知各地级以上市人力资源和社会保障（人力资源）局，顺德区人力资源和社会保障局：去年以来，各地认真贯彻落实《关于全面推进创建和谐劳动关系示范区工程的意见》（粤人社发〔2010〕232号）和《关于做好创建全国和谐劳动关系示范区工程工作的通知》（粤人社函〔2010〕4709号）的有关精神，全面开展和谐劳动关系示范区工程创建工作，并结合本地实际，选择了一批社区（街镇）、工业园区或行业作为示范点。

根据各地上报的情况，经审核，现确认广州市越秀区广卫街等288个单位为全省第一批创建工程示范点。

各地要充分发挥示范点的带动作用，继续发动更多的园区、行业、社区、街镇加入创建活动，不断扩大创建工程的覆盖范围，力争到今年底圆满完成参加创建工程的企业达到企业总量的20%，符合创建标准的示范点达到参与创建工程示范点10%的工作目标。

附件：全省第一批创建和谐劳动关系示范区工程示范点名单二○一一年十月十四日附件全省第一批创建和谐劳动关系示范区工程示范点名单广州越秀区广卫街越秀区白云街越秀区广卫街都府社区越秀区广卫街雅荷塘社区海珠区沙园街海珠区素社街海珠区华洲街道小洲社区海珠区江南中街江南西路商业街荔湾区冲口街荔湾区金花街荔湾区东漖街西塱村荔湾区彩虹街园中园社区白云区黄石街白云区人和镇白云区云苑南社区白云区三元里街走马岗社区黄埔区大沙街横沙社区番禺区钟村镇钟村一村番禺区东涌镇庆盛村番禺区东环街番禺区沙湾镇南沙区南沙街东井村南沙区黄阁镇黄阁社区萝岗区萝岗区夏港街萝岗区联和街萝岗区萝岗街萝岗社区萝岗区东区街火村社区广州云埔工业区东诚片广州国际企业孵化器东沙街南漖工业园广东增城工业园区广州东部（增城）汽车产业基地海珠区科技产业基地琶洲科技园广州高新技术产业开发区民营科技园中国科协广州科技园深圳深圳古玩城深圳市鹏基物业管理有限公司莲塘工业区深圳市罗湖区南湖街道文锦社区深圳市罗湖区南湖街道和平社区深圳市罗湖区清水河街道龙湖社区深圳市中设实业有限公司深圳市盐田港保税物流园区深圳市龙岗区龙城街道回龙埔新工业区深圳市龙岗区大鹏街道王母社区园区深圳市坪山坪环股份合作公司深圳市坪山汤坑社区深圳市百旺信高科技工业园深圳市宝安区沙井黄埔第二工业区深圳市日亮科技园深圳市麟裕工业城金地物业管理公司金地工业区天安物业管理公司天安工业区创业二区深圳市南山区桃源街道众冠红花岭工业区南区珠海珠海市洪湾商贸物流中心珠海市草塘社区珠海市龙山工业园区珠海市南方软件园珠海市清华科技园珠海市桂山镇珠海市高栏港石化区、仓储区珠海市保税区珠海市天然气、油品生产与销售汕头汕头市金平区机电商会汕头市龙湖区珠津工业区（北片区）汕头市濠江区达濠街道青盐社区汕头市澄海区凤翔街道汕头市潮阳区和平镇新华社区汕头市潮南区文具协会汕头市南澳县青澳湾度假区佛山佛山市高新技术产业开发区禅城园城西园佛山市高新技术产业开发区禅城园城南园佛山市狮山工业园北区广东新光源产业基地佛山市沙头工业园佛山市西樵工业园佛山市丹灶国家生态工业园核心区佛山市大沥镇长虹岭工业园佛山市和桂工业园B区佛山市高明区更合镇佛山市三水区西南街道饮料行业韶关韶关沐溪工业园区韶关乳源水电行业韶关乳源金属行业韶关乳源制衣行业广东始兴工业园区韶关始兴丝绸行业韶关始兴县太平镇城中社区仁化县大岭工业园区新丰县紫城工业园东莞东坑（乐昌）产业转移园东莞大岭山（南雄）产业转移园韶关鹏辉工业园广东韶关曲江经济开发区韶关武江区新华街道办惠民西社区韶关和平劳动保障事务所河源河源市高新技术开发区河源市东源县蝴蝶岭工业园河源市和平县福和产业转移工业园河源市龙川县深圳南山（龙川）产业转移园河源市源城区广晟工业园河源市紫金县临江工业园河源连平县三角生态工业园梅州梅州市东升工业园区梅州市梅江区西郊街道梅州市兴宁市机电行业梅州市五华县岐岭镇梅州市梅县雁洋镇梅州市平远县生态工业园区梅州市蕉岭县新铺镇梅州市丰顺县工业园区梅州市大埔县三河综合工业生产基地惠州惠州市华阳集团民营企业行业广东丽日企业集团惠州市建设集团公司外商投资行业（乐金电子（惠州）有限公司、索尼精密部件（惠州）有限公司）卫生行业（惠州市中医医院、惠州市中心血站）TCL集团股份有限公司德赛集团有限公司工商银行惠州分行平安人寿惠州中心支公司惠城区汝湖镇雷士工业区惠阳联想科技园大亚湾石化产业园区仲恺高新区TCL液晶产业园博罗县龙溪工业园区惠东县太阳坳工业园龙门县东莞（惠州）产业转移工业园汕尾汕尾市银行行业汕尾市通信行业汕尾市城区针织行业汕尾市红海湾针织行业汕尾市赤岸工业区汕尾市陆丰电力行业汕尾市陆河针织行业汕尾市华兴办事处汕尾市红草镇汕尾市东海镇汕尾市金岸工业区汕尾市河田镇汕尾星都经济开发区东莞东莞望牛墩牛顿工业园东莞道滘南阁工业区东莞麻涌新沙工业园东莞长安安力科技园东莞长安涌头社区东莞长安霄边社区东莞长安锦厦社区东莞长安集团公司社区东莞长安长盛社区东莞长安乌沙社区东莞长安新安社区东莞长安新民社区东莞长安沙头社区东莞厚街科技工业城东莞南城宏图工业区东莞南城西平社区东莞南城新基社区东莞南城亨美社区东莞南城周溪社区东莞南城石鼓社区东莞南城水濂社区东莞南城三元里社区东莞南城胜和社区东莞南城蛤地社区东莞南城篁村社区东莞南城雅园社区东莞东城科技园东莞东城市郊工业园东莞东城外经工业园东莞寮步百业工业园东莞大岭山科技工业园东莞大岭山南区工业园东莞大岭山湖畔工业园东莞大朗象山工业园东莞黄江裕元工业区东莞黄江田美北区工业区东莞清溪青湖工业园东莞塘厦科苑城信息产业园东莞凤岗玉泉工业区东莞桥头桥东工业园东莞横沥西城工业发展公司工业园东莞企石振华工业区东莞石排向西社区东莞石排石崇工业园东莞茶山伟建工业园东莞石碣西区工业园东莞市高埗裕元工业园区东莞莞城科技园东莞松山湖高新区东莞中堂潢涌村东莞洪梅镇尧均村东莞万江拔蛟窝社区东莞虎门北栅社区东莞虎门南栅社区东莞虎门大宁社区东莞沙田大泥村东莞樟木头裕丰社区东莞常平司马村东莞东坑骏达社区东莞石龙黄家山村东莞谢岗银湖工业区东莞谢岗金川工业区中山中山市黄圃镇中山市火炬开发区中山市石岐区中山市小榄镇中山市坦洲镇中山市南头镇中山市民众镇中山市南区江门江门市潮连工业园区江门市滘北工业园江门市七堡食品城江门市沙角工业园江门市银洲湖纸业基地江门市锦兴国际工业园江门市沙冈工业园江门市翠山湖工业园江门市洞美工业区江门市长龙工业区江门市西湖外商投资示范区江门市开平市电力行业江门市广联泰工业园江门市共和镇鸿江工业区阳江阳江市广州（阳江）产业转移园阳江市阳春市水泥行业阳江市江城银岭科技产业园阳江市阳西县中山火炬（阳西）产业转移工业园区阳江市阳东县城工业园湛江湛江市遂溪县遂城镇湛江市吴川市博铺镇湛江市徐闻县经济开发区湛江市廉江市九州江工业园湛江市雷州市工业大道工业园湛江市赤坎区南桥社区湛江市霞山区华广工业区湛江市麻章区工业园区湛江市开发区平乐工业园区湛江市坡头区官渡工业园区茂名茂名石化工业区暨珠海（茂名）产业转移工业园茂名市环市西路工业园茂名市茂南产业转业工业园茂名市红旗街道茂港区南海街道广州（白云江高）电白产业转移工业园东莞大朗（信宜）产业转移工业园信宜市东镇街道高州市山美街道高州市石仔岭街道化州市东山街道化州市河西街道肇庆肇庆高新技术产业开发区高要金淘工业集聚基地顺德龙江（德庆）产业转移工业园肇庆市亚洲金属资源再生工业基地肇庆广宁造纸行业封开长岗水泥制造行业端州区城北街道鼎湖桂城北十区怀城镇龙湾社区清远清远市嘉福工业园清远市清城区石角循环经济工业园区佛山禅城（清新）产业转移工业园清远市连州市保安镇新塘工业园清远市英德市英红工业园清远市佛冈县黄花湖工业区清远市连南县北江工业园清远市连山县小水电行业商会潮州广东潮州经济开发区广东潮安经济开发区潮州市饶平县钱东镇陶瓷行业潮州市湘桥区西湖工业区潮州市枫溪区如意路工业园揭阳揭阳市揭东开发区普宁市服装纺织协会揭西县运动用品生产行业榕城区中山街道办事处永革社区惠来县葵阳对外工业区揭阳东山工业园区揭阳试验区民营科技园揭阳市普桥区南部工业园区云浮罗定市电子行业郁南县机械制造行业云安县循环经济工业园云城区制衣行业新兴县不锈钢行业顺德佛山顺德五沙工业园——结束——。

适龄随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校起始年级试行办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，确保适龄随迁子女在我镇平等接受义务教育，促进我镇社会规范管理，促进教育公平，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年)》、《广东省流动人口服务管理条例》、广东省办公厅《关于做好进城务工人员适龄随迁子女义务教育工作的意见》（粤府办〔2011〕45号）和肇庆市人力资源和社会保障局等12部门《关于进一步做好我市异地务工人员积分制入户和融入城镇工作实施意见的通知》（肇人社发〔2013〕324号）等文件精神，结合我镇城区实际，制定本试行办法。

第二条怀城镇适龄随迁子女是指随父母或其他法定监护人流入怀城镇城区内（以下简称“流入居住地”）共同居住的适龄少年儿童，包含进入怀城镇城区务工人员的适龄少年儿童。

第三条本办法只适用于适龄随迁子女入读我镇城区义务教育阶段公办学校起始年级（即小学一年级，初中七年级）。

第二章入学条件第四条适龄随迁子女符合我镇流入居住地公办学校入学条件包括户籍条件、居住条件和职业条件等。

凡在我镇同一流入居住地连续居住满半年以上、有合法稳定职业（或在我镇已依法缴纳社会保险费）、有稳定居住住所的随迁人员年满6至14周岁（条件不具备、学位不足的公办小学可推迟到6.5周岁以上），有正常学习能力的子女具有积分入学资格，可以通过积分方式，申请入读其父母或其他法定监护人流入居住地就近的义务教育阶段公办学校起始年级。

第五条申请适龄随迁子女凭积分在我镇流入居住地就近义务教育阶段公办学校入学的法定监护人，报名申请时需提交如下证明材料的原件（证件原件核对无误后退回申请人）及一式一份复印件（复印件需法定监护人签名）。

一、必须提交的证明材料1、户籍证明材料。

适龄随迁子女及法定监护人的《户口薄》或适龄随迁子女原出生地的村民委员会（以下简称“村委”）或居民委员会（以下简称“居委”）出具并经当地公安派出所加具意见的户籍证明；如是其他法定监护人的还需提交合法有效的监护人证明。

肇庆市事业单位人员调动流程第一、到县人社局(人力资源和社会保障局)领取“事业单位人员商调表”一式X份(根据地区差异性，有可能是“事业单位调动人员呈批表”、“人才引进审批表“等等，具体以当地人社局的表格为主,可以事先问一下你的主管人事部门，是什么表格)。

第二、现在要分成两层同时走，这样会快点。

第一层：填写”事业单位人员商调表“，到接收单位将商调表的“调入单位意见”和“调入单位主管部门意见”栏签字盖章。

再到调出单位将商调表的“调出单位意见”和“调出单位主管部门意见”栏签字盖章。

“调入组织人事部门意见”可先不盖章，不用管它。

(在这里须要说明下，调入和调出单位主管部门都要开局务会议或主任会议研究同意吸收你进入单位/调出单位，调入单位和调出单位领导也要同意才可)第二层：调入单位主管部门到机构编制部门办理使用空编，办理出“编制使用通知书”。

第四、到时，凭着”事业单位人员商调表“、”空编使用通知书“、单位现实鉴定材料、调入单位主管部门的函(关于调入某人的函)到人社局办理调动手续。

人社局负责办理事业单位人员调动的部门查看你的材料是否齐全，然后受理，开具”商调函“。

第五、凭着”商调函“到调出单位主管部门人事部门办理调档手续，然后人事档案转移到人社局，人社局负责办理事业单位人员调动的部门会进行查档，如果没有任何问题，再开具“调动通知”或“商调函”到调出单位主管部门办理人事关系、工资关系调动。

第六、凭着“调动通知”或“商调函”到调出单位主管部门办理人事关系、工资关系转移，调出单位主管部门开出介绍信到人社局和工资关系转移介绍信。

第七、凭着调出单位主管部门开出“介绍信”到人社局和“工资关系转移介绍信”到人社局办理。

人社局再开出介绍信到调入单位主管部门，把人事档案也转移到调入单位主管部门。

调入单位主管部门再开具介绍信到所属事业单位(调入单位)。

你凭这介绍信就可以到新单位报到了，恭喜你!第八、调入单位主管部门凭着人社局开具介绍信和工资关系转移介绍信为人社局、财政局，机构编制部门办理工资和编卡(编制实名使用通知书)第九、事情还未结束，你还有社保，公积金没有转。

肇庆市人民政府办公室印发肇庆市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2010.05.25•【字号】肇府办[2010]41号•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文肇庆市人民政府办公室印发肇庆市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（肇府办〔2010〕41号）各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市人力资源和社会保障局主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

肇庆市人民政府办公室二○一○年五月二十五日肇庆市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉的通知》（肇发〔2009〕24号），设立肇庆市人力资源和社会保障局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。

（二）取消和调整已由上级人民政府和市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（三）将境外就业管理的职责划给市对外贸易经济合作局。

（四）加强统筹机关企事业单位人员管理、城乡就业和社会保障政策、人才市场与劳动力市场整合、机关企事业单位基本养老保险的职责。

（五）加强促进就业的职责，加强组织实施劳动监察和协调农民工工作的职责。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，拟订本市有关规范性文件，拟订本市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。

（二）拟订并组织实施本市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责促进就业和创业带动就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责技工学校管理，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

肇庆市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2009.01.15•【字号】肇府[2009]2号•【施行日期】2009.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文肇庆市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见（肇府〔2009〕2号）各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：为贯彻落实省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（粤府〔2008〕55号）精神，进一步做好我市促进就业工作，现提出如下实施意见：一、强化政府促进就业责任，统筹城乡就业（一）积极实施扩大就业政策。

各地政府要认真贯彻落实国家和省有关促进就业的方针政策，继续坚持把促进就业作为国民经济和社会发展的优先目标，坚持将扩大就业放在经济社会发展的优先位置，坚持在公共财政支出中优先安排促进就业资金。

继续实施积极的就业政策，努力拓宽就业渠道，促进社会就业更加充分。

（二）加快调整优化就业结构。

各地政府要加快推进产业优化升级，以产业升级带动就业结构优化。

要根据我市产业升级需要和产业转移布局需求，加快发展农村劳动力技能培训和职业教育，大力促进农村劳动力向非农产业转移就业。

加快研究制定鼓励和引导企业招用本地劳动力的政策措施，鼓励农村劳动力就近就地就业；进一步完善与珠三角地区的对口劳务帮扶机制，合理引导劳动力向珠三角地区转移就业；建立完善优秀农民工激励机制，促进劳动力素质整体提升，优化就业结构。

（三）健全就业考核评价体系。

各地政府要把促进就业工作作为事关发展全局的“民生工程”、“德政工程”，切实抓紧抓好。

要进一步加强促进就业工作的领导，完善促进就业工作协调机制，把城镇新增就业、控制失业率、农村劳动力技能培训和转移就业、就业困难人员就业等作为就业工作的主要目标，逐级分解，健全工作目标责任体系。

继续实行就业工作责任制年度考评，市政府坚持每年对各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会及市直有关部门落实就业工作责任制进行考核，对在促进就业工作中取得成绩的单位给予表彰奖励。