安全经济学——第11章

安全经济学的基本理论概述安全经济学是一门研究安全与经济之间关系的学科，它综合了经济学和安全学的理论与方法。

通过分析经济因素对安全的影响以及安全对经济的影响，安全经济学旨在为决策者提供理论指导和政策建议，以实现经济发展和安全稳定的平衡。

安全经济学的核心概念1.安全：安全是指在一定时间和空间范围内，个体或系统不受到威胁、损害和危害的状态。

安全可以从多个维度来进行划分，如国家安全、经济安全、网络安全等。

在安全经济学中，我们更关注的是经济安全，即国家或个体在经济活动中所面临的安全风险和威胁。

2.经济学：经济学是研究人们如何通过资源的有效配置来满足无限的需求的学科。

需要指出的是，经济学研究的是有限资源的分配问题，而安全经济学则更关注安全领域内的经济活动和经济因素对安全的影响。

3.安全经济学：安全经济学是以经济学为基础，研究经济与安全之间相互影响的学科。

它旨在发现经济因素对安全的影响，分析安全问题对经济的影响，探讨经济活动中的安全风险和威胁，为政策制定者提供理论指导和决策支持。

安全经济学的理论框架安全经济学的理论框架包括以下几个核心方面：1.风险管理理论：风险管理是安全经济学的重要组成部分。

风险管理理论主要关注如何识别、评估和处理不确定性和风险。

在安全经济学中，我们需要考虑各种安全风险和威胁对经济活动和经济系统的影响，以便采取相应的措施进行风险防范和风险管理。

2.安全投资理论：安全投资理论主要研究在面临安全风险和威胁时，个体或组织如何进行投资和决策。

安全投资理论考虑了经济因素对安全投资的影响，分析了投资行为对安全状况的改变和影响，为个体和组织提供了在安全环境下进行投资决策的参考。

3.安全成本理论：安全成本理论是研究安全投入与安全效益之间的关系的理论。

在安全经济学中，我们需要权衡安全投入的成本和安全效益，以确定适当的安全投入水平。

安全成本理论帮助我们理解安全投入的效益，并提供合理化决策的依据。

4.安全外部性理论：安全外部性理论研究安全行为对于社会和其他个体带来的积极或负面影响。

安全经济学一、基础词解释（5个）二、填空题（20个）三、简答题（4个）四、论述计算题（3个）第一章概论1 从科学学及应用科学的角度，分别描述的安全科学技术的三个层次和三大技术支柱。

安全科学技术体系从科学学角度分三个层次：基础科学：安全哲学、安全原理、安全系统学、安全人机学等技术科学：安全管理学、安全工程技术、卫生工程技术行业应用学科：交通安全工程、矿山安全工程、建筑安全工程、石油安全工程、化工安全工程安全科学技术体系从应用科学的具有三大技术支柱：安全学：揭示技术风险、意外事故规律和现象的学科，属软科学性质安全工程技术(防范危险的技术)：防范和控制技术危险的科学卫生工程技术(防范为县的技术)：防范和控制技术危害的科学2 安全经济学关注问题（1）首先是宏观与定性的安全经济问题包括：安全生产与经济发展的关系；安全生产的投入产出规律；安全生产对国民经济建设的贡献率；安全生产对保障企业经济效益实现的作用；事故对国家和社会的经济影响等。

（2）重要而具体的微观与定量命题如：安全生产的经济贡献率；安全生产的投入产出比；现阶段我国合理的安全投资强度（占ＧＤＰ比例）；当代我国的事故损失水平及经济影响度（占ＧＤＰ比例）；事故直间系数比；合理的安全投资结构；安全生产效益指标。

（3）理论性的命题如：安全生产经济规律的理论分析模型；安全生产产出计算模型；安全效益分析模型（投入产出比模型）；安全生产增值评价模型；各类事故损失计算模型；事故经济损失估算模型等。

（4）安全生产经济对策实用方面如：事故经济损失测算统计分析标准；适用我国经济基础的安全投资水平（标准）及政策，甚至安全生产投资立法；安全生产风险管理及项目安全可行性分析的技术；安全效益及事故损失数据库及其信息库；事故损失及安全效益分析技术及软件等。

第二章安全经济学的科学学1 安全收益与安全效益有何区别？安全收益有何特点？安全收益：安全的实现不但能减少或避免伤亡和损失，且能通过维护和保护生产力，实现促进经济生产增值的功能。

名词解释：1、安全经济学定义：研究安全的经济形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。

2、安全价值工程的定义：是一种运用价值工程的理论的方法，依靠集体智慧和有组织的活动，通过对某措施进行安全功能分析，力图用最低安全寿命周期投资，实现必要的安全功能，从而提高安全价值的安全技术经济方法。

3、安全价值工程的任务：研究安全功能与安全投入的最佳匹配关系。

4、安全投资/活动：投入安全活动的一切人、物、财力的总和。

5、事故:可能造成人员伤害和经济损失的，非预谋性的意外事件。

6、事故损失：意外事件造成的生命与健康的丧失、物质或财产的毁坏、时间的损失和环境的破坏。

7、安全效益：是安全水平的实现，对社会、国家、集体、个人所产生的效益。

8、安全设备、设施的折旧：安全设备、设施的原始价值因损耗而转移到安全成本填空、选择1、安全经济学特点：系统性、预先性、决策性、边缘性、实用性。

2、安全活动的基本特性：避免事故或危害的有限性，安全相对性，安全的极端性。

3、安全经济学原理安全具有两种基本功能：减损功能、本质增益。

4、安全投资/资源/投入：投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和。

5、安全经济投入的优化原则：1 使安全经济消耗最低2 使安全经济效益最大。

6、安全生产指标体系划分为1事故发生指标和2事故预防指标。

7、安全功能评价方法：1 相对值法2 绝对值法8、安全效益两重性：可预见性不可预见性9、安全效益具有：间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、复杂性。

10、安全投资活动主要包括：安全技术投资、工业卫生投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资。

11、我国安全生产方针：安全第一预防为主综合治理12、安全管理的特点：1综合性2 整体性3群众性13、安全经济管理的分类：1法规管理2 财务管理3 专业管理4 全员管理14、三同原则：劳动安全卫士设施必须与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用15、国家安全经济监察管理体系：国家地方和企业内部16、安全监察手段：法律行政经济简答题1、安全经济效益含义：通过安全安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展带来利益2、安全经济监察的原则和意义：1 加强与完善安全法制建设，强化安全生产法律意识2 保障劳动者的生命、财产安全，实现安全生产，保护生态，促进经济发展3保障社会稳定实现社会和谐。

安全学——安全经济学1.概述安全经济学是九十年代以来，安全科学领域一门新兴的学科，已被正式列为安全科学技术体系中的一个三级学科。

在很多学校安全工程专业的本科和硕士教育中，被列为了必修或选修课程。

近几年来，读者在各种专业技术人员的短期培训及知识更新的教育活动中，广泛进行了讲授，受到普遍的关注和重视。

显然，安全经济学的发展有其重要的社会基础和安全科学实践基础，更重要的是现代工业安全管理和实践需要安全经济学的理论进行指导。

如下几方面的背景和现实充分能说明这一点：1）意外事故对社会经济的严重影响，迫使人类安全科学技术的目标要更为重视安全的经济意义。

据联合国有关资料统计，世界各国平均每年的事故经济损失约占国民生产总值(ＧＮＰ)的2.5％，照此比例推算，我国每年由于意外事故造成的经济会超过1000多亿。

因此，安全的意义，在重视生命与健康的意义同时，也要有减少损失、强调对经济影响的作用和意义。

这需要发展安全经济学。

２）安全投资规模越来越大，社会对安全活动的效率和效益进出了更高的要求，这种要求的直接结果就是需要发展安全经济学的理论来指导安全实践活动。

根据发达国家的统计，通常社会预防事故和应急救援措施的投入约占ＧＮＰ的3.5％，我国虽达不到此比例，但据抽样调查表明，进入九十年代后，每年的安全投资也高达数百亿。

为了发挥好国家有限的安全资金，我们需要发展安全经济学。

3）社会主义市场经济的体制决定了我们的任何活动，都需要按价值规律办事，都必须讲效益原则，同样，对于人类的安全活动，也必须符合这样的规律和原则。

因此，要使安全生产活动走向良性循环的轨道，必须大力发展安全经济学。

４）从思想方法上讲，社会资源的有限是一个长期，甚至是一个永恒的问题。

国家、社会、企业用于安全生产的资源（资金、人力、物力等）也是有限的，因此，安全活动必须讲求效益，必须要有经济学的思考和论证。

这就需要发展安全经济学。

2安全经济学的性质人类的安全水平很大程度上取决于经济水平。

安全经济学基本理论安全经济学是研究安全的经济(利益、投资、效益)形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。

这一定义具有如下几点内涵：(1) 安全经济学的研究对象是安全的经济形式和条件，即通过理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件;(2) 安全经济学的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益;(3) 安全经济学的目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现的。

一、安全经济指标体系安全经济系统是一复杂系统，用统计的手段是认识安全经济系统的重要途径。

通过对事故伤亡、事故损失、安全投入及消耗等数量状况的统计，可以为研究分析安全问题，为认识事故规律提供客观基础数据，从而为安全活动(安全经济规划、组织、管理和控制等)的合理、科学决策提供保证。

(安全管理交流)安全经济统计的基础要求确立或定义安全经济的指标。

安全经济指标体系是由各种与安全因素相关的经济特征指标构成的，它必须是能够全面、科学地反映安全的任务、安全的状态、安全的效果等许多安全经济质量和数量特征的指标总和;它们应能对安全活动既有质的规定，又有量的规定，并且包含有反映安全活动与经济活动相结合的综合性指标。

建立安全经济指标体系应遵循如下原则：(1)安全经济指标必须符合客观性和科学性原则。

(2)安全经济指标必须符合实用性和可操作性原则。

(3)安全经济指标体系不仅应包容安全经济系统的宏观特征(反映地区、行业、部门以至全国的综合安全经济特性)，又能反映安全经济的微观特性(企业、项目的安全经济特性)。

(4)安全经济指标体系必须反映安全经济效益的特征。

(5)安全经济指标体系应是社会、国家和企业经济指标体系中的一个组成部分。

(6)安全经济指标体系的结构应从安全经济活动规律的要求出发，指标的性质应反映安全活动的目标、任务和要求。

(7)安全经济指标应既适应于计划，也适用于统计，•即安全指标体系既包括计划指标体系，也包括统计指标体系。

《安全经济学》课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质、任务《安全经济学》是中央广播大学开放教育试点“煤矿安全技术与管理专业（专科）”的一门专业基础课，属非统设选修课程。

安全经济学是一门安全科学与经济学相交叉的综合性科学，它以经济学理论为基础，以安全供称技术活动为特定的应用领域，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。

通过对安全的经济形势和条件进行理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件，合理组织、控制、调整人类的安全活动，最终实现人、技术、环境三者的最佳安全效益。

二、课程的目的和任务本课程的目的是，通过这门课程的学习，使学生树立现代安全经济理念，掌握安全经济学理论和事故损失的基本分析方法，学会控制安全成本和进行企业安全生产管理。

本课程的主要任务是，通过这门课程的学习，帮助学生了解安全经济的基本理论体系与基本框架, 熟悉安全经济学理论和事故损失的基本分析方法，掌握控制安全成本和进行企业安全生产管理基本措施。

三、课程的基本要求1、专业知识要求主要学习安全经济学的基本理论、事故和灾害对社会经济的影响规律、安全活动的效果规律、安全活动的效益规律、安全经济的科学管理、保险与工伤事故预测等基本内容。

了解国内外安全事故研究中涉及人的心理因素的研究成果，我国工业生产中这些成果的应用情况，与生产各环节有关的心理问题，如工作设计、环境设计、人机工程、疲劳、工作时间、人员安配与调配等，通过这些内容使学生了解安全心理学研究的基本内容，使他们建立以人为中心的生产观念，扩大知识面，开阔视野，对专业课的学习进行一些启发。

2、专业技能要求（1）使学生树立以人为本的生产观念，明确工业的发展不应以牺牲人的身心健康为代价，并了解从与生产各个环节相关的人的身心特点寻找解决问题的办法。

（2）从心理学的角度发现事故的原因，从生产过程中的事故因素中寻找事故隐患与人的心理活动的关系并提出有效的预防措施。

3、社会能力和方法能力要求（1）社会能力方面主要是要求学生有机会接触煤矿生产过程，了解煤矿生产对人的知识能力要求，通过对煤矿管理知识的了解，对煤矿从业人员的心理问题有一个直观的认识，对提高自己解决这些问题的能力有一个清醒的认识。

《安全经济学》系列讲座第一讲安全经济学的学科发展基础前言在很长一段时期，由于安全生产与劳动保护的主要目标和任务是定位于人的生命安全与健康，因此在我们的安全活动过程很少从经济的角度去考虑问题。

但是，一方面是社会资源有限的客观性，人类和社会投入安全活动的资源是有限的，这就要求研究安全活动的投入产出规律命题；另一方面，我国社会经济机制有了新的转变，即从计划经济模式转入社会主义市场经济模式，市场经济要求按价值规律办事，要求讲效益原则、效率原则，因此安全活动也必须符合这些原则和规律，这就要求经济规律指导我们的安全生产活动；第三，我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流，要求提高人类安全活动的效率与效益，这也日趋提出了研究安全经济的命题。

在这种背景下，安全经济学逐步地得到发展和重视。

最近，国家经贸委将研究安全生产与经济发展的关系作为99年度重要的研究课题，也说明了这一点。

背景据联合国有关资料统计，世界上发达国家平均每年的事故经济损失约占国民生产总值(ＧＮＰ)的2.5％，预防事故和应急救援措施的投入约占3.5％，以上两项表明安全经济活动的总体规模和程度，合计高达ＧＮＰ的6％。

按此比例以我国九十年代的国民生产总值水平为基数推算，每年我国平均的事故损失约为1000余亿元；预防措施、劳保用品及援救费用超过1500亿元。

客观上讲，由于我国工业水平总体还较低下，实际情况会低于上述世界发达国家的水平。

根据中国劳动保护科学技术学会组织的有关抽样调查推断：我国本世纪九十年代每年的安全经济规模(主动投资与被动消耗两类)大约为：安全(预防性)投入(安措费加劳保用品费)约为300亿元；事故损失约为200余亿元。

以上仅从产业(工矿企业)安全经济角度进行了分析和探讨，如果用广义的安全经济概念来考察问题，即考虑把生产、生活、公共安全等领域，以及安全对社会和经济建设间接和潜在的影响，如工效、企业商誉、人的生命与健康价值、社会与环境价值等方面的效益，则问题会更为严重和突出。

1.安全人本性人既是实现安全的核心和主体，人又是事故灾害的受害者和重要的致因方面。

所以，安全人本性的主要含义有三点：1）.从实现安全看欲实现安全，必须以人为本，协调好人—机，人—人，人—环，机—环，以及人、机、环三者之间的关系。

2）.从事故致因看人的不安全行为等人因失误是事故发生的主要原因方面，消除事故原因和发生条件，必须重视人的安全教育和管理。

3). 从事故损伤对象看人们的健康、生命安全等利益是事故的最重要的直接破坏对象。

安全应当以人为中心。

2.安全与经济的关系所谓安全经济关系，包含以下四层含义：①安全分工协作关系②安全经济利益关系③与安全有关的各种要素之间的数量关系④安全经济效益关系这四个方面构成了安全经济关系体系。

3.安全的经济功能第一种功能称为“拾遗补缺”，可利用损失函数L（S）来表达：第二种功能称为“本质增益”，用增值函数I（S）表示：如图2-2所示，反映了安全功能函数的变量间关系。

4.安全经济利益从时间上划分有多少时期安全经济利益从时间上分析，一般经历负担期Ⅰ（或称投资无利期）——微利期Ⅱ——持续强利期Ⅲ——利益萎缩期Ⅳ——无利期Ⅴ（失效期）的层次循环。

如图2-5所示。

5.风险是什么风险的含义对风险的不同定义在安全学著作中，对风险的定义是指事故发生的可能性与其后果的严重程度乘积。

在保险学著作中，国外主要有两大派观点。

一派观点认为，所谓风险就是损失的不确定性。

另一观点被称为“客观风险说”，这种观点认为，风险是存在的事物，是可以用客观尺度衡量的。

二者共同之处是都承认风险是与随时联系的概念，而都不把积极结果如盈利视为风险。

在国内的安全与保险著作中，常把风险和危险视为同一概念，风险即危险。

事实上，“风险”和“危险”是两个十分相似但又有区别的概念。

“风险”和“危险”的共同之处在于：二者都是尚未发生而又可能发生的现象；二者发生后的可能性的后果是可知的、确定的。

二者之间的区别在于：事故一旦发生，危险只有一种后果，因而是事先可知的；风险则有几种可能的后果，是事先不可知的。

1984年原西德A.库赫曼发表了《安全科学导论》，1900“第一届世界安全科学大会”在德国的科隆召开，参加人数多达1500人，1984年国家批准建立安全功臣专业。

活动的合理组织，控制和调整，达到人，技术和环境的最佳安全效益的科学。

研究安全实现与经济效益的对立统一关系，具体的是：1.安全的分工协作2.安全经济利益关系3安全数量关系4.安全经济效益关系1.分析对比法2.调查研究3.定性定量分析4.逆向思维5.机会成本从学科本质上：部门性，边缘性和应用性1.避免事故或者危害的有限性2.安全的相对性3.安全的极端性的安全投资得到尽可能得到符合社会和个人需求的安全保障。

在一定程度上决定了安全效益的实现过程将遵循一定的规律，这规律就是安全效益规律。

安全效益=减损效益+增值效益+社会效益+心理效益。

仅仅增大其中的一项并不能使安全效益最大化，四者相互依存相互作用，，只有同时达到最大安全效益才最高，但是在实际中不可能让四者同时达到理想的最大，其最大值是相对于一定的技术水平而言的。

安全效益规律在安全投入和产出中体现。

会与企业之间的安全经济利益的关系以及不同条件下的安全经济利益规律。

，微利期，持续强利期，利益萎缩期，无利期（失效期）。

，本质增益。

1.安全经济消耗最低2.安全经济效益最大1.事故次数2.死亡人数3.重轻伤人数4.损失工日数5.经济损失量1.人员伤亡2.经济损失合衡量单起事故或一个企业，集体或地区发生事故的危害程度，即是用事故当量将四个不同是事故特征统一起来。

1.安全投入指标2.安全效益指标3.安全效率指标4.安全产出指标到能以最低的寿命周期成本获得必要的功能。

（成本合理化，功能合理化）过对某措施进行安全功能分析，力图用最低的安全寿命周期投资实现必要的安全功能，从而提高安全价值的安全技术经济方法。

1.因素（经验）分析法2.ABC（巴雷特分配，费用比重）分析法3.功能重要度分析法4.强制确定法5.最合适区域法/淘汰的时间。

第二，三章1 安全经济的基本概念和术语经济——经济就是遵循一定经济原则，在任何情况下力求以最小耗费取得最大效益的一切活动。

经济通常用实物、人员劳动时间、货币来进行计量。

经济学——是研究生产、消耗以及完成生产、消费、交换与分配形式和条件的科学。

经济学包括理论经济学和应用经济学两部分。

安全经济学属于应用经济学领域。

效率——指生产要素的投入与产品的质量和数量之比，即劳动消耗与成果之比。

提高效率的目的是以一定的投入获得最大的产出，或以较小投入取得一定的产出。

效率计算式为：效率=（产出量/投入量）×100%效率反映了劳动或活动的投入收益率。

经济效率——指经济系统输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量和经济物质之比较。

经济效率的计量一般是用实物、劳动时间和货币为计量单位。

通常用“投入产出比”、“所得与所费之比”或“效果与劳动消耗之比”来衡量经济效率。

效益——通常指经济效益，它泛指事物对社会产生的效果及利益。

效益反映“投入产出”的关系，即“产出量”大于“投入量”所带来的效果或利益。

效益的一般计算式为：效益=[（产出量-投入量）/产出量]×100%效果——指劳动或活动实际产出与期望（或应有）产出的比较，它反映实际效果相对计划目标的实现程度。

效果的计算式：效果=（实际产出量/应有产出量）×100%效用——是指消费者从商品或劳务的使用中所获得的满足程度，也就是说商品能够满足人们的性能就是这种商品的效用。

效用是人们的一种心理感受，是消费者的主观评价。

边际效用——是某种物品消费量增加1单位所引起的总效用的变化量。

其中总效用指一个人从消费某些物品或劳务中所得到的总好处或总满足程度，大小取决于个人的消费水平。

机会成本——是做出一项决策时所放弃的其它可供选择的最好用途。

这里指作出一种选择所放弃的其它若干种可能的选择中最好的一种。

机会成本是一种观念上的成本或损失，并非是在做出某项选择时实际支付的费用或损失。