北京市文化创意产业贷款贴息管理办法
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北京市文化局等8部门关于印发《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化局,北京市发展和改革委员会,北京市财政局,北京市文物局,北京市人力资源和社会保障局,北京市旅游发展委员会,北京市国有文化资产监督管理办公室,北京市知识产权局•【公布日期】2018.06.05•【字号】•【施行日期】2018.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文北京市文化局等8部门关于印发《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》的通知各试点单位:为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发〔2016〕36号)的有关要求,推动我市文化文物单位文化创意产品开发试点工作,我市相关部门制定了《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》。
经市政府同意,现予印发,请认真贯彻落实。
北京市文化局北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市文物局北京市人力资源和社会保障局北京市旅游发展委员会北京市国有文化资产监督管理办公室北京市知识产权局2018年6月5日关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发〔2016〕36号)的有关要求,深入发掘激活我市文化文物单位馆藏文化资源,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,健全现代文化产业体系和市场体系,促进文化创意产业发展,结合本市实际,就推动我市文化文物单位文化创意产品开发试点工作,提出以下实施意见。
一、稳步推进试点工作支持文化部和国家文物局确定、备案的本市试点单位,以及有文化文物资源、有文化创意产品开发基础、有积极性和发展意愿的文化文物单位开展文化创意产品开发工作。
文化创意项目一文化创意简介根据《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》(京财文[2006]2731号),结合《北京市"十一五"时期文化创意产业发展规划》,市文化创意产业领导小组办公室(以下简称"领导小组办公室")面向社会征集2009年度北京市文化创意产业发展专项资金(以下简称"专项资金")支持项目,现将有关事项公告如下:一、申报主体在北京地区登记注册,具有独立法人资格,从事研发、生产、服务的文化创意单位。
二、申报时间2009年5月8日-5月28日三、资助范围1.文艺演出2.出版发行和版权贸易3.广播影视节目制作和交易4.动漫游戏研发制作5.广告和会展6.古玩和艺术品交易7.设计创意8.文化旅游二.文化创意政策1.贷款贴息积极鼓励文化创意企业利用银行信贷资金开展文化创意活动。
对于符合本市文化创意产业发展方向和产业支持重点,在规定时间内取得银行贷款并已开始支付利息的项目,可申请贷款贴息。
贴息资金以项目承担单位提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息凭证为依据,按照一定比例核定贴息金额。
2.项目补贴对文化创意产业核心技术研发、公共服务平台建设项目以及在推动产业化发展等方面有重要引导作用的项目,在项目实施期内给予适量的补贴,申请额度原则上不超过项目总投资的30%。
3.奖励对于在开发自主知识产权、培育文化品牌、扩大市场规模、促进文化产品和服务出口等方面做出突出贡献的单位和项目,给予奖励。
五、申报条件(一)申请补贴的项目1.符合国家法律、法规及《北京市"十一五"时期文化创意产业发展规划》和相关产业政策。
2.项目原创性高,创新性强,知识产权明晰,具有较好的市场潜力和成长能力,能产生较好的社会效益和经济效益。
3.项目单位具有健全的法人治理结构和独立核算的财务管理制度,财务状况良好。
4.项目单位的注册资本不低于100万元。
北京市财政局关于印发《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2012.07.16•【字号】京财文[2012]1440号•【施行日期】2012.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市财政局关于印发《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》的通知(京财文[2012]1440号)市级有关部门、各区县人民政府:为贯彻落实中央十七届六中全会精神,做好财政支持首都文化改革发展的各项工作,我局制定了《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
执行中如有问题,请及时函告我局。
北京市财政局二○一二年七月十六日北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)第一章总则第一条为了贯彻落实党的十七届六中全会和市委十届十次全会精神,推动首都文化大发展大繁荣,发挥首都全国文化中心示范作用,进一步规范和加强专项资金管理,提高财政资金的使用效益,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市市级项目支出预算管理办法》、《北京市市级大额专项资金管理办法》等,制定本办法。
第二条本办法所称北京市文化创新发展专项资金(以下简称“专项资金”)来源为市级财政性资金,专项用于支持首都文化、文物、体育、旅游、广播影视、新闻出版、社科理论、精神文明建设和互联网管理等领域(以下统称“文化领域”)事业、产业发展。
从2012年至2015年每年安排100亿元。
第三条专项资金的管理和使用应体现国家和北京市文化发展战略规划,符合北京市事业发展和文化产业政策、区域发展政策及公共财政基本要求,按照“统筹资源,突出重点,科学决策,分工有序”的原则进行项目制管理,专款专用,讲求实效。
第二章管理机构及职责第四条专项资金建立联席会议制度,联席会议由主管市领导召集,负责对资金的投向、重点项目进行审议,对重大事项进行决策。
北京市促进文化创意产业发展的若干政策文章属性•【制定机关】•【公布日期】2006.11.07•【字号】•【施行日期】2006.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市促进文化创意产业发展的若干政策为贯彻科学发展观,落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》,实现“十一五”规划目标,加快发展文化创意产业,特制定以下政策。
一、放宽市场准入,完善准入机制第一条制定和发布《北京市文化创意产业投资指导目录》,明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目,进一步放宽市场准入条件和领域,鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。
第二条完善和全面执行《北京市在文化体制改革试点中支持文化产业发展的实施办法》和《北京市在文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的实施办法》规定的各项政策,推进经营性文化事业单位转制为文化创意企业。
第三条落实《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,转变政府职能,强化市场主体地位,积极营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的市场环境。
第四条鼓励企事业单位及个体创意人员,利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式,发展文化创意产业。
文化创意产业各类经营主体,凡符合条件的,均可享受本政策。
二、支持创意研发,鼓励自主创新第五条在中关村科技园区内新办文化创意企业,被认定为高新技术企业的,企业所得税自获利年度起2年内免征,2年后减按15%税率征收。
第六条对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入,免征营业税。
高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入,暂免征收所得税。
第七条加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额,当年抵扣不足部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。
文化产业政策大全-文化产业管理篇一:文化产业相关政策法规汇总国家级文化产业政策法规条文摘录(4条)一、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见(国发?20XX?10号)加大财税支持。
增加文化产业发展专项资金规模,加大对文化创意和设计服务企业支持力度。
在体现绿色节能环保导向、增强可操作性的基础上,完善相关税收扶持政策。
在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点,将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域,对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。
文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。
企业发生的符合条件的创意和设计费用,执行税前加计扣除政策。
对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。
落实营业税改增值税试点有关政策,对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税,对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率。
二、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见(国发?20XX?13号)政策措施:加大财税支持1.充分发挥财政资金的杠杆作用,加大文化产业发展专项资金等支持力度,综合运用多种政策手段,对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、公共服务平台建设、文化贸易人才培养等方面给予支持。
中央和地方有关文化发展的财政专项资金和基金,要加大对文化出口的支持力度。
2.对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。
对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。
结合营业税改征增值税改革试点,逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围,对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。
享受税收优惠政策的国家重点鼓励的文化产品和服务的具体范围由财政部、税务总局会同有关部门确定。
3.在国务院批准的服务外包示范城市从事服务外包业务的文化企业, 符合现行税收优惠政策规定的技术先进型服务企业相关条件的,经认定可享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除政策。
北京市东城区关于促进文化创意产业发展的办法为了加速培育东城区文化创意产业,促进区域经济又好又快发展,依据《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》和东城区有关政策规定,结合我区实际,制定本办法。
第一条自2011年1月1日起五年内,东城区每年安排5000万元的文化创意产业发展专项资金,对符合条件的文化创意企业采用奖励、匹配、补贴、资助等方式,予以扶持。
文化创意企业同时符合《东城区关于促进产业加快发展的鼓励措施》等东城区其他产业优惠政策的,从优选择一个优惠政策支持,不重复享受。
第二条对新入驻我区的文化创意企业,入住后第一年、第二年区级财力贡献在25万元以上的年度,按照其对区财力贡献额的50%给予奖励,支持企业进行技术创新。
第三条对在东城区租房经营且年主营业务收入达到1000万元以上的新入区文化创意企业,自第一个完整纳税年度起三年内按照房屋租金20%的标准给予房租补贴,每家企业享受房租补贴的面积不超过500平方米,年房租补贴额最高不超过20万元。
第四条新办或新迁入我区的文化创意企业,凡在东城区购买自用办公用房的,按照购房金额的5%给予补贴,分5年兑现。
第五条支持国内外重点文化创意产业协会、商会在东城区发展,对于新入驻我区且注册会员在60家以上的文化创意产业协会、商会,按照会员数量给予最高不超过10万元的一次性开办费补贴。
第六条对经过东城区文化创意产业促进办公室评审,对由东城区文化创意企业主导、在东城区实施、且对促进东城区文化创意产业发展有重要引导作用的项目,在项目实施期内给予项目实施企业资金补贴,补贴金额不超过项目总投资的30%,最高不超过100万元。
第七条鼓励企业利用资本市场加快发展,对东城区文化创意企业取得文化创意产业项目贷款实际支付的利息,给予不超过50%的贴息补助,补助额最高不超过100万元。
第八条对于引进风险投资且投资额在1000万元以上的东城区文化创意企业,按照引入的风险投资额给予资金奖励,最高不超过50万元。
银行同业文创类贷款产品和业务介绍一、北京银行:文创信保贷为了缓解文创企业尤其是成长期小微文创企业的融资难题,北京银行与文投集团于2014年12月10日正式签署了50亿元授信协议。
根据北京银行与市文资办达成的战略合作协议,未来三年内,将为本市文创企业提供不少于800亿元的意向性授信。
北京银行已经开始这样的转型,将与创新工场、文化科技担保公司展开孵化小微文创企业的合作,推出更符合小微企业特点的“文创信保贷”新产品。
该产品服务对象为入驻北京市文化创新工场所管理的各地区孵化器内的文化创意企业,最高融资额度为300万元,采用纯信用支撑,以企业融资反担保为信用进行贷款融资,审批流程快,合作三方均建立绿色审批通道,及时有效满足企业资金需求。
在12月10日的峰会现场,北京银行还与恒大音乐有限公司、时尚星秀影视文化传媒有限公司、漫奇妙文化发展有限公司签订了授信协议,共授信贷款5亿元,并为企业建立专门的金融服务团队。
华夏银行在推介会上介绍了其“年审制”贷款产品。
年审制贷款的特点在于,在授信到期前通过银行年审的,无需归还原贷款、无需签订新的贷款合同,即可自动延长贷款期限。
这就节省了企业额外资金借用,减少企业贷款资金占用时间,从而降低融资成本,相当于为企业降低了贷款利率2个百分点。
二、招商银行:文创贷2013年,招商银行发布了“文创贷”这一为文化创意产业量身打造的特色信用融资解决方案。
招行相关负责人表示,招行深圳分行在未来将通过开发性金融服务优势与文体旅游局文化创意产业发展协调功能的有机结合,在3年内将文化创意企业授信额度提升至100亿元。
招行相关负责人称,此次招行深圳分行推出的“文创贷”,针对文化创意产业发展时期较短、核心产品难以评估、运营模式和持续盈利能力尚不成熟的行业特征,以及轻资产、投资回报风险高等财务特点量身定制,摒弃了抵押物的要求,弱化了财务报表的判断,企业仅需满足5项基本准入条件即可申请“文创贷”融资:一是授信申请人主营业务属于《深圳文化创意产业振兴发展政策》确定的十大重点发展领域;二是授信申请人及实际控制人无不良信用记录,在深圳有房产;三是原则上授信申请人在本行业经营不短于三年,实际控制人本行业经验不短于三年;四是授信申请人注册资本人民币100万元以上,年主营业务收入人民币2000万元以上,资产负债率70%以下;五是上年度各项税缴付人民币100万元以上,或有两年企业所得税缴付记录。
北京市促进文化创意产业发展的若干政策北京市促进文化创意产业发展的若干政策为贯彻科学发展观,落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》,实现“十一五”规划目标,加快发展文化创意产业,特制定以下政策。
一、放宽市场准入,完善准入机制第一条制定和发布《北京市文化创意产业投资指导目录》,明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目,进一步放宽市场准入条件和领域,鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。
第二条完善和全面执行《北京市在文化体制改革试点中支持文化产业发展的实施办法》和《北京市在文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的实施办法》规定的各项政策,推进经营性文化事业单位转制为文化创意企业。
第三条落实《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,转变政府职能,强化市场主体地位,积极营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的市场环境。
第四条鼓励企事业单位及个体创意人员,利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式,发展文化创意产业。
文化创意产业各类经营主体,凡符合条件的,均可享受本政策。
二、支持创意研发,鼓励自主创新第五条在中关村科技园区内新办文化创意企业,被认定为高新技术企业的,企业所得税自获利年度起2年内免征,2年后减按15%税率征收。
第六条对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入,免征营业税。
高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入,暂免征收所得税。
第七条加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额,当年抵扣不足部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。
企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的,可在企业所得税前扣除。
第八条允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。
北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)第一章总则第二章管理机构及职责第一条为了贯彻落实党的十七届六中全会和市委十届十次全会精神,推动首都文化大发展大繁荣,发挥首都全国文化中心示范作用,进一步规范和加强专项资金管理,提高财政资金的使用效益,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市市级项目支出预算管理办法》、《北京市市级大额专项资金管理办法》等,制定本办法。
第二条本办法所称北京市文化创新发展专项资金(以下简称“专项资金”)来源为市级财政性资金,专项用于支持首都文化、文物、体育、旅游、广播影视、新闻出版、社科理论、精神文明建设和互联网管理等领域(以下统称“文化领域”)事业、产业发展。
从2012年至2015年每年安排100亿元。
第三条专项资金的管理和使用应体现国家和北京市文化发展战略规划,符合北京市事业发展和文化产业政策、区域发展政策及公共财政基本要求,按照“统筹资源,突出重点,科学决策,分工有序”的原则进行项目制管理,专款专用,讲求实效。
第二章管理机构及职责第四条专项资金建立联席会议制度,联席会议由主管市领导召集,负责对资金的投向、重点项目进行审议,对重大事项进行决策。
联席会议下设办公室,联席会议办公室负责统筹管理专项资金,具体职责包括:(一)制定联席会议工作制度等管理办法。
(二)拟发年度项目征集指导意见。
(三)按照预算管理要求,编制专项资金预算。
组织相关部门做好项目的征集、初审等工作,并组织专家对申报项目进行论证。
(四)按照联席会议决议,向市财政局申请资金。
(五)对专项资金进行总体监督管理,做好项目验收、检查、绩效评价等工作,并向市财政局报送专项资金使用及绩效情况。
第五条市财政局职责:(一)负责专项资金的筹集。
(二)会同联席会议办公室建立健全专项资金管理制度。
(三)审核专项资金预算。
(四)对拟定项目进行预算评审。
(五)根据联席会议决议,拨付专项资金。
(六)对专项资金使用及管理情况进行监督检查及绩效评价。
附表3:文化产业补贴政策汇总第一部分国家级规定序号发布部门文件名称(文号/实施日期)补贴条件(范围)、期限、额度后续政策1 文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见(2003.09.04)第四条(十五)款:扶持发展具有示范性、导向性的重点文化产业项目。
争取一定数量的政府投资,作为文化产业引导资金,对重点文化产业项目的开发与运营,特别是内容产业文化产品的生产给予资金补助和信贷贴息等支持。
—2 国务院办公厅文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定(试行)(国办发〔2003〕105号)第一条1款:试点地区可安排文化产业发展专项资金,并制定相应使用和管理办法,采取贴息、补助等方式,支持文化产业发展。
—财政部中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法(财教〔2008〕141号)第七条专项资金的补助范围是县级及县级以上公益性文化、文物、体育、广播电视、新闻出版事业单位基础设施维修改造、设备购置等。
具体包括:(一)地方图书馆、文化馆(中心)、剧院(场)等公共文化基础设施维修改造及设备购置;(二)地方博物馆维修改造、改善陈列布展和馆藏条件;(三)省、市、县级重点文物保护单位维修保护;(四)地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置(含流动舞台车配送)和优秀剧(节)目创作等;(五)地方体育系统所属体育场(馆)等设施维修及设备购置;(六)地方广播电台、电视台、发射台等广播电视设施维修及设备购置;(七)地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助;(八)其他符合专项资金分配原则的项目。
第九条专项资金的申请应符合以下条件:(一)符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求;—(二)符合专项资金分配原则和补助范围;(三)项目应经过充分论证,绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。
3 国务院办公厅文化产业振兴规划(2009.09.26)第四条(二)款:加大政府投入。
……。
大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模,不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。
北京市关于支持网络游戏产业发展的实施办法为推动北京网络游戏产业发展,加快北京国家网络游戏产业基地建设,增强北京地区网络游戏企业研发制作能力和市场竞争力,根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》(国办发〔2006〕32号)、《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》(文市发〔2008〕33号)、《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》(京办发〔2006〕30号)等有关文件精神,结合北京实际,特制订本办法。
第一条本办法所指网络游戏企业是指在北京市注册登记、符合文化创意产业发展方向的网络游戏研发制作、出版和运营企业;本办法所指项目是指上述企业在北京地区投资或运营的网络游戏产品、服务及相关衍生产品。
第二条本办法坚持政府引导、行业指导、市场主导、企业主体,坚持扶持原创、培育重点,鼓励多出网络游戏精品、多出网络游戏人才,促进网络游戏产业做强做大。
第三条在市文化创意产业发展专项资金中安排专项,支持网络游戏产业发展。
第四条对北京地区网络游戏企业自主研发的原创网络游戏产品,择优予以前期资助,资助额为100万至200万元。
资助项目须具备以下条件:(一)选题凸显中国风格、中国元素,内容健康,有益于社会和谐;(二)自主知识产权研发开发引擎;(三)有利于提高网络游戏产业自主创新能力和市场竞争力,社会效益、经济效益预期良好。
第五条北京地区网络游戏企业自主研发游戏引擎并利用该引擎制作大型网络游戏5款以上的,一次性给予200万元资助。
第六条北京地区网络游戏企业自主研发形成知识产权并投入运营的网络游戏产品和服务,符合以下条件之一的,一次性给予200万元奖励。
(一)网络游戏企业单款游戏年营业收入达到1亿元及以上、安排新增就业100人以上的;(二)网络游戏企业年营业收入达到5亿元及以上、安排新增就业300人以上的;(三)手机游戏企业单款游戏年营业收入达到5000万元及以上、安排新增就业100人以上的。
北京市文化局关于印发《北京市促进民营美术馆发展的实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化局•【公布日期】2012.05.04•【字号】京文网发[2012]339号•【施行日期】2012.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文北京市文化局关于印发《北京市促进民营美术馆发展的实施办法(试行)》的通知(京文网发〔2012〕339号)各区县文化委员会,各民营美术馆:民营美术馆是我市公共文化服务体系的重要组成部分,在普及和提高人民群众的艺术素养等方面发挥着重要的作用,为了推动民营美术馆事业的发展,北京市文化局制定了《北京市促进民营美术馆发展的实施办法(试行)》,现印发你们,请遵照执行。
特此通知。
联系人:马丙忠联系电话:82210766附件:《北京市促进民营美术馆发展的实施办法(试行)》二○一二年五月四日附件:北京市促进民营美术馆发展的实施办法(试行)第一条为了充分发挥民营美术馆的公共文化服务功能,提升民营美术馆的文化影响和社会贡献,进一步满足人民群众的精神文化生活需求,繁荣首都文化艺术事业,促进民营美术馆健康发展,结合北京实际,制定本办法。
第二条本办法所称民营美术馆是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,具有收藏、保护、展示、交流及公共教育、服务和研究等功能,经相关部门审核批准取得法人资格,不以营利为目的,常年向公众开放的公益性美术馆。
第三条在本市行政区域内注册的民营美术馆适用本办法。
第四条民营美术馆应当坚持为人民服务、为社会主义文化服务的方向,发挥社会教育功能,传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化艺术知识。
第五条北京市鼓励民营美术馆开展展览展示、艺术教育和推广、社会服务、学术交流等活动,弘扬社会主义核心价值观。
由市文化创意产业发展专项资金安排专项,支持民营美术馆发展。
第六条北京市每年评选民营美术馆十大优秀艺术品推广项目并进行扶持,每个项目给予10万元-20万元的奖励。
北京市财政局、北京市文化局关于印发《北京市非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市财政局北京市文化局关于印发《北京市非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知第一章总则第一条为加强和规范北京市非物质文化遗产保护专项资金(以下简称“专项资金”)的管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》《北京市市级项目支出预算管理办法》和其他有关法律法规、行政法规的规定,结合北京市非物质文化遗产保护工作实际,制定本办法。
第二条专项资金用于北京市非物质文化遗产保护工作,来源为市级财政拨款,由市级非物质文化遗产代表性项目扶持经费(以下简称“项目扶持经费”)、市级非物质文化遗产代表性传承人补助费(以下简称“代表性传承人补助费”)、非物质文化遗产认定奖励三部分构成。
专项资金的年度预算根据北京市非物质文化遗产保护工作规划、年度工作计划及市级财力情况核定。
第三条专项资金的管理和使用坚持统一管理、合理安排、专款专用、公开透明、加强监督、讲求绩效的原则,严格执行国家有关法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计和文化等相关部门的检查。
第二章专项资金的补贴范围第四条项目扶持经费用于北京市级非遗代表性项目,采取补助、奖励、贷款贴息三种方式支持积极开展非遗保护工作并取得明显成效的单位。
补助主要针对亟需开展、难以有效市场化的非物质文化遗产保护传承工作的定向补助,每项金额不超过20万元。
奖励主要针对市级非遗代表性项目保护工作成效明显的单位的以奖代补方式资金支持,每项金额不超过80万元。
北京市文化产业发展的金融支持研究摘要:文化产业是21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”,我国文化产业的发展还处于起步阶段,文化产业的振兴和发展繁荣亟需金融的大力支持。
本文结合北京市文化产业发展现状,从金融支持文化产业的合理切入点入手,从公共财政、银行、投融资服务等方面提出金融支持文化产业发展相应的对策建议。
关键词:文化创意产业;金融支持;公共财政;银行;投融资服务随着全球化趋势的不断增强,软实力已经成为影响国家综合实力的主要因素,而文化则是构筑软力量的重要平台。
文化产业以其巨大的经济价值、社会价值和审美价值得到各国的重视,很多国家和地区都开始将文化创意产业作为战略产业,采取措施积极推动本国文化产业的发展。
我国在此背景下提出大力发展文化产业,从2000年10月在中央文件中明确提出“推动有关文化产业发展”距今已11年,与此同时,《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》等文件也明确了文化产业的发展方向。
就文化产业发展实际而言,资金的支持对其发展影响巨大,但是,由于文化创意企业大多具有有形资产少、无形资产多,高风险、回报周期长,实际市场价值难以预测和评估等特点,使得文化产业融资能力天生不足,金融机构提供服务支持也面临困难。
如何充分发挥金融的作用,找准切入点和结合点,将北京的文化产业同金融业结合起来,获得资本,成为目前能否做大做强北京市文化产业的关键。
一、北京市文化产业发展优势及现状北京具有异常丰富的文化资源,可开发程度高,与经济的可渗透性强,众多的文化资源和文化创意人才为文化产业的发展奠定了突出的比较优势,在发展文化创意产业方面已经领先于国内其他城市。
北京作为中国政治中心、文化中心,本身既具有庞大的、多样化、多层次的文化消费市场,又对各地文化建设和消费具有很强的示范带动作用。
这是北京文化产业做大做强的市场资源优势。
近年来,北京市委、市政府一直非常重视文化产业的发展。
2006年初,北京市“十一五”规划提出“重点发展六大文化创意行业”,3月份建立了北京文化创意产业领导小组,11月发布《北京市促进文化创意产业的若干政策》;2007年10月,北京市又出台《北京市“十一五”文化创意产业发展规划》。
北京市文化创意产业贷款贴息管理办法(试行)
(京文创办发[2008]5号)
第一章总则
第一条根据《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》(京办发[2006]30号)及《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》(京财文[2006]2731号)的有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称贷款贴息是指对本市地域范围内文化创意企业及项目单位从商业银行获得信贷资金后发生的利息进行的补贴。
贷款贴息资金来源于市文化创意产业发展专项资金。
第三条贷款贴息资金的使用应符合《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》(京办发[2007]20号)及相关产业政策,在公开、公正、公平的基础上,遵循“差别优惠、比例核定、额度控制、先付后贴”的原则。
第二章贴息资金的管理机构与职责
第四条北京市文化创意产业领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)负责贷款贴息资金管理工作中重要事项的研究、审议和决策:
(一)研究制定贷款贴息资金的相关管理制度;
(二)审定贷款贴息资金年度使用计划、年度项目贷款贴息支持方案,编制项目预算;
(三)监督贷款贴息政策和项目贴息资金的执行情况;
(四)组织对项目贷款贴息资金使用情况进行绩效考评。
第五条北京市财政局负责贷款贴息资金的预算安排和资金监管:
(一)根据预算管理有关规定,审核并下达年度项目贷款贴息预算,拨付资金;
(二)对项目资金的使用情况进行监督检查和绩效考评。
第六条北京市文化创意产业促进中心(以下简称“市文促中心”)受领导小组办公室委托负责贷款贴息资金日常管理工作:
(一)研究编制贷款贴息资金年度使用计划;
(二)受理复核区县及相关部门组织申报的贷款贴息项目申请材料,并组织专家进行评
审;
(三)根据专家评审意见提出项目贷款贴息支持方案报领导小组办公室审定;
(四)跟踪检查项目贷款贴息资金使用情况,委托专业机构审计贴息资金使用情况。
第七条区县文化创意产业领导小组办公室(以下简称“区县领导小组办公室”)及相关部门负责:
(一)受理本区县、本系统文化创意企业的贷款贴息项目申请;
(二)按照年度项目征集公告要求进行形式审查,审查通过的项目汇总报市文促中心;
(三)协助市领导小组办公室做好本区县、本系统获得的市文化创意产业项目贷款贴息资金的拨付使用情况的监督、检查、审计和考评等管理工作。
第三章贷款贴息条件
第八条贷款贴息申报条件:
(一)项目单位在北京市注册;
(二)项目应符合市文化创意产业发展专项资金的支持方向,内容应属于文艺演出、出版发行和版权贸易、广播影视节目制作和交易、动漫游戏研发制作、广告和会展、古玩和艺术品交易、设计创意、文化旅游等行业。
(三)项目贷款的银行应在北京市注册;
(四)项目单位已在商业银行获得文化创意产业项目贷款;
第九条有下列情形之一的,不予贷款贴息支持:
(一)项目未经有关部门批准,在项目贷款延长期间发生的贷款利息;
(二)不能按期偿还贷款本息,经商业银行确认项目有严重还款风险的;
(三)贷款资金改变申报用途的;
(四)同年度内已获得市政府其他专项资金支持的项目;
(五)专家评审不予贷款贴息支持的项目。
第四章贴息方式、期限、标准和额度
第十条贷款贴息方式为先付后贴,即项目单位已经向贷款银行支付利息后,贷款贴息资金再予以贴息支持。
第十一条贴息期限原则上不超过3年。
第十二条贴息资金实行比例核定和额度控制,即贴息比例原则上为贷款贴息期限内项目贷款利息总额的50%至100%,且单笔贷款贴息总额不超过500万元。
第十三条项目贷款贴息资金额度依据《借款合同》及借款人向商业银行实际支付的利息计算,即:
项目贷款贴息支持额=贴息期限内实际支付利息总额×贷款贴息比例
第五章贴息项目的申报、审定和执行
第十四条项目贴息申请原则上与年度市文化创意产业发展专项资金项目申报工作同时进行。
根据实际需要每年可酌情另行增加一次。
第十五条项目单位在获得商业银行贷款后,根据市文化创意产业发展专项资金项目申报公告及申报指南的要求,可向单位注册地所属区县的领导小组办公室或市相关部门(注:只受理本系统内市级单位项目申请)提交贷款贴息项目申请材料,包括:
(一)《北京市文化创意产业发展专项资金贷款贴息申请报告》(加盖公章)
(二)商业银行出具的利息支付凭据(盖银行章);
(三)项目单位与银行签订的《借款合同》及银行出具的《借款凭证》(加盖双方有效印鉴);
(四)项目申报单位对报送材料真实性负责的声明;
(五)其他需补充的材料。
第十六条区县领导小组办公室或相关部门按照年度项目征集公告要求对项目申请材料进行形式审查,将符合申报要求的项目材料汇总后送至市文促中心。
第十七条市文促中心受理区县领导小组办公室及相关部门报送的项目贷款贴息申请材料并进行复核,对复核通过的项目按行业分类后送相应的行业主管部门初审。
第十八条行业主管部门依据行业政策法规、行业发展规划、年度重点工作安排等,按照公平公正、择优选择等原则,对行业项目进行初审,并提出初审意见报领导小组办公室。
第十九条受领导小组办公室委托,市文促中心组织专家对经过行业主管部门初审的项目进行评审,并根据专家评审意见提出项目贴息方案上报领导小组办公室。
第二十条领导小组办公室审定贴息支持方案并编制预算。
第二十一条市财政局审核批复项目预算。
项目预算一经批复下达后,项目单位不得自行调整。
由于项目发生变化而引起预算需要调整的,项目单位须按照规定的程序进行申报。
第二十二条贴息资金拨入区县领导小组办公室或相关部门指定的账户,并于7个工作日内转拨至项目单位。
第六章监督检查
第二十三条项目单位应接受市文化创意产业领导小组办公室和市财政局的监督检查,并接受审计部门的审计。
有下列行为之一的,市财政局追回所拨资金,并依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。
构成犯罪的,依法移交司法机关追究其法律责任。
(一)提供虚假资料的;
(二)截留、挤占、挪用专项资金,造成贷款贴息用途发生变化的;
(三)其他违反国家有关法律、法规的行为。
第二十四条区县领导小组办公室或相关部门应建立相应的监督管理制度,明确管理责任,做好项目贴息资金的日常监督管理工作。
第七章附则
第二十五条本办法由领导小组办公室负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
关于公开征集2011年度北京市文化创意产业发展专项资金支持项目的公告
五、申报条件
(一)申请贷款贴息的项目
1.项目在2010年1月1日至2011年11月18日期间获得贷款,并已还清全部本金和利息;
2.项目单位主营业务应包括文化创意产业,其从事文化创意产业收入占主营业务收入比例应达到或超过60%;
3.贷款及利息应按照贷款合同规定按时归还,无逾期归还记录,如有展期归还,应说明原因;
4.贷款应用于文化创意产业项目,且不涉及基础设施建设。