浅议职务犯罪中的民事赔偿问题
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典型职务犯罪案例警示教育剖析材料一、概述职务犯罪是指利用职务上的便利地位,以非法占有、非法经营、非法经济活动、国有财产侵占和挪用为主要目的而实施的犯罪行为。
近年来,职务犯罪案件屡屡发生,给社会稳定、经济发展和司法公正带来极大的危害。
对于这类犯罪行为,既需要从司法角度进行惩治,也需要从教育角度进行警示。
二、典型案例分析1. 某公司财务总监利用职务之便,将公司资金挪用至个人账户,共计数百万元。
在被审讯时,其以工作压力大、生活困难等理由为自己辩解。
2. 某政府官员在担任基层组织主任期间,滥用职权,以收取“保证金”为名在土地征收、房屋拆迁等过程中非法牟利,最终被检方控告。
3. 某医院护士长因掌握院内药品进销等重要信息,利用职务之便与医药代表勾结,以获得回抠等手段非法牟利。
三、案例反思1. 职务犯罪不仅仅是一种道德败坏,更是一种对社会、组织、个人的极大伤害。
在这些案例中,犯罪分子利用职务之便,损害了企业、政府、医院等组织的利益,扰乱了社会秩序。
2. 职务犯罪往往不是一时冲动所导致的,而是经过深思熟虑、长期策划的。
这些犯罪分子有的以工作压力、生活困难为借口,试图掩盖自己的罪行,却无法抹去其内心的贪婪之心。
3. 职务犯罪不仅对个人的法律责任受到追究,还对其社会和职业生涯造成极大影响。
这些犯罪分子在曝光后,面临着社会舆论的谴责、家庭的破裂、个人信誉的毁坏等困境。
四、防范措施和警示教育1. 从组织上加强监督,建立健全的内部审计制度和监督机制。
对于企业、政府等组织而言,要强化对职务犯罪的防范和打击,建立起一套完善的内部审计制度,确保职务犯罪的早期发现和制止。
2. 加强对从业人员的职业道德和法制教育。
对于担任管理职务的人员,要通过各种形式的培训,加强其职业道德和法制意识,让他们认识到职务犯罪的危害性和不可取之处。
3. 加大对职务犯罪的打击力度,依法严惩犯罪分子。
从司法角度来说,对于已经受到纪律处分或刑事追究的职务犯罪分子,要依法加大打击力度,维护社会稳定和司法公正。
案例:王某涉嫌贪污罪一审判决结果解读及建议事实经过:王某是某省某市大企业的高管,负责企业资金的管理和运营。
由于长期掌握着大量的资金,王某在执行工作职责时利用职务之便,采取伪造合同、虚列项目等手段,将企业资金挪用到个人账户上。
经过调查,王某挪用的资金总额达到了亿元。
最终,王某被公安机关依法刑事拘留,被指控犯有贪污罪。
律师解读:根据我国刑法第二百六十四条的规定,贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,贪污所在单位或者其他单位的财物,情节较重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
从案例中可以看出,王某作为企业的高管,利用职务便利将企业资金挪用到个人账户上,情节严重,符合贪污罪的构成要件。
建议: 1. 企业应加强财务内部控制,建立健全审计制度,减少财务风险; 2.企业应对高管进行定期的教育和培训,提高其法律意识和职业道德水平; 3. 企业需建立健全投资决策机制,加强对企业资金的监管和审计; 4. 高管应当清醒认识到自己的法律责任和风险,不得利用职务之便谋取私利。
案例:李某与公司合同纠纷案件解读及建议事实经过:李某是一家上市公司的股东,该公司计划对某项目进行重大投资,需要李某先行向公司提供一笔数亿元的贷款作为项目资金。
双方签署了一份贷款合同,并约定了李某向公司提供贷款的金额、还款期限等具体条款。
然而,在贷款期满后,公司未按约定时间还款,导致李某对公司提起诉讼,要求公司支付欠款及利息。
律师解读:根据我国《合同法》的规定,合同是双方自愿订立的,对各方具有法律约束力的协议。
在本案中,李某与公司签署了贷款合同,合同约定了双方的权利和义务。
然而,公司未按时履行还款义务,构成违约。
李某有权要求公司支付欠款及利息。
建议: 1. 企业在与投资者签署合同前,应认真审核项目的可行性和风险,避免因项目不确定性导致无法按时履行合同义务; 2. 股东在与公司签署合同时,要仔细核对合同条款,确保自己的权益得到保护; 3. 对于违约行为,有权利通过法律途径维护自己的权益。
职务犯罪案件分析引言:职务犯罪是指公职人员在执法、司法、监管、管理、行政等职务活动中,利用职权、职务便利或者职务之外认识、机密、资源等有关条件,违法犯罪行为。
近年来,随着我国经济的快速发展和政治环境的改变,职务犯罪案件呈现出增多的趋势。
本文将通过分析几起典型的职务犯罪案件,着重探讨其原因和启示,以期提供对职务犯罪问题的深入思考和有效防范。
一、案件分析1. 案例一:张某滥用职权受贿案2019年,张某在担任某市国土资源局局长期间,利用职务之便收受土地规划公司老板陈某的贿赂。
张某通过为陈某的公司提供土地规划许可等特殊权益,以获取个人利益。
此案既涉及滥用职权罪,也涉及受贿罪。
根据《刑法》第384条和第389条规定,滥用职权最高可判处死刑,受贿罪最高可判处无期徒刑。
张某最终被法院判处有期徒刑十五年,并处罚金。
2. 案例二:李某职务侵占公款案2020年,李某在担任某公司财务主管期间,多次虚构报销、账务等手段,侵占公司公款,涉案金额达数百万元。
此案属于职务侵占罪,根据《刑法》第386条规定,职务侵占罪涉案金额较大的最高可判处无期徒刑。
李某最终被法院判处有期徒刑十年,并处罚金。
3. 案例三:王某玩忽职守导致重大事故案2018年,王某在担任某石油公司生产主管期间,对产品质量把关不严,导致产品出现质量问题,严重影响公司声誉,并导致重大事故发生。
此案涉及玩忽职守罪,根据《刑法》第381条规定,玩忽职守罪给国家、集体或者他人造成特别重大损失的最高可判处三年以下有期徒刑,或者拘役。
二、案件原因分析1. 制度缺失在张某案中,国土资源系统的职权配置和监督机制存在缺陷,导致张某能够滥用职权,为陈某谋取不正当利益。
加强职权配置和监督机制是防范职务犯罪的关键。
2. 利益诱惑职务人员往往掌握着权力和资源,可以为他人谋取利益。
李某案中,李某通过侵占公司公款追求个人利益。
预防职务犯罪应加强职业道德教育,引导职务人员树立正确的道德观念。
3. 丧失职业操守在王某案中,王某对产品质量把关不严,丧失了对公司和员工生命财产安全的责任感。
浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策引言职务犯罪是指利用职务之便,以非法手段从事犯罪活动。
职务犯罪对社会秩序和经济开展造成了严重的危害,因此预防职务犯罪的工作至关重要。
然而,当前的职务犯罪预防工作存在一些问题,本文将浅谈这些问题,并提出相应的对策。
职务犯罪预防工作存在的问题1. 缺乏专业人才目前,职务犯罪预防工作的人员大多来自公安、法律等相关领域,缺乏专业的犯罪学、心理学等专业知识,无法全面深入地了解职务犯罪的本质和特点。
这导致预防工作的针对性和有效性受到限制。
2. 预防措施滞后随着科技的进步和社会的开展,职务犯罪的手段和方法也在不断更新和变化,然而,职务犯罪预防工作的措施却很难及时跟上。
目前,预防工作主要集中在人工审查、内部监督等传统手段上,对于新兴的网络犯罪、金融犯罪等形式的职务犯罪缺乏有效的预防措施。
3. 监督和管理不到位职务犯罪往往发生在权力滥用、监督和管理不严等情况下。
然而,在一些机构和组织中,监督和管理机制薄弱,容易滋生腐败和职务犯罪行为。
此外,一些监督机构过于依赖内部举报,对于外部的监督和检查不够重视,也为职务犯罪的发生创造了条件。
对策为了解决上述存在的问题,应采取以下对策:1. 加强专业人才的培养应设立职务犯罪预防专业,培养并引进专业的犯罪学、心理学等人才。
同时,建立定期培训制度,提高从业人员的专业素养和犯罪预防水平,增加对职务犯罪的了解和研究。
2. 制定完善的预防措施针对不同形式的职务犯罪,制定相应的预防措施,并随时调整和完善。
加大对科技手段的研发和应用,提高预防工作的智能化程度,增加监控、防范等技术手段的使用。
另外,建立跨部门协作机制,实现信息的共享和互动,提高预警和应对的能力。
3. 加强监督和管理强化对权力的监督和管理,建立健全的内部监督机制和外部监督机构。
加大对职务犯罪的打击力度,依法严惩职务犯罪行为,增强职务犯罪的震慑力。
同时,加强对监督机构的建设和培养,提高监督能力和水平。
行政诉讼中的民事赔偿问题在行政诉讼中,民事赔偿问题是一个重要的议题。
在一些行政诉讼中,私人的权益往往会受到行政行为的侵犯,因此,纠正行政不当行为后,如何给予受害人足够的经济赔偿,是司法机关的重要职责。
一、行政诉讼和民事诉讼的区别行政诉讼是指主张自己的行政权益或相对行政机关的利益,请求行政机关履行合法职责、纠正违法行为、排除妨碍等行政争议而向行政机关或人民法院提起的诉讼方式。
而民事诉讼则是指主张自己的民事权益,请求法院依法保护,排除妨碍等纠纷的诉讼方式。
二者主要的区别在于其权益主体、争议解决对象、解决方式等方面存在显著差异。
在行政诉讼中,民事赔偿是行政机关或行政工作人员侵犯民事权益的一种补救方式。
如果受到行政机关或者其工作人员侵害了他人的合法权益,经过行政申诉或其他救济措施后,无法解决实际问题时,就可以提起行政诉讼请求行政机关进行赔偿。
二、民事赔偿范围及标准民事赔偿范围主要包括财产损失、非财产损失以及返还财产等三个方面。
其中,财产损失指因违法行政行为造成被告人财产的减少;非财产损失则是指因违法行政行为造成被告人权利、身体或精神上的感受和名誉等方面的损害;返还财产则是指侵权行为造成的财产已归还当事人,诉讼请求以此为基础的民事赔偿方式。
民事赔偿的标准主要以被侵犯人的损失为基础,包括实际损失和合理费用两方面。
实际损失主要指因侵权行为导致被侵权人受到的财产、身心及其他方面的损失。
而合理费用则是指因采取合法救济措施而发生的费用,包括但不限于律师费、诉讼费等方面的损失。
三、行政赔偿案例在行政诉讼中,民事赔偿案件广泛存在。
比如,一位市民在照片拍摄中受到了环卫工人的殴打,导致人身受到了严重的伤害。
受害人提起了行政诉讼,并要求行政机关进行民事赔偿。
法院最终经审理判决,赔偿受害人医药费和因其伤残导致的收入损失合计20万元人民币。
又比如,某村庄的土地征收问题引发了群众的不满,他们向有关部门提出申诉。
经过调查后,部门发现征收土地的程序有误,于是裁决要求重新征收。
什么情况可以2n赔偿在现代社会中,赔偿制度是保护个人权益的一种重要方式。
当个人的利益受到侵害时,赔偿可以作为一种补偿措施,使受害者能够得到公正的补偿。
在某些特殊情况下,法律规定了2n赔偿,即超过实际损失的双倍赔偿。
那么,在什么情况下可以获得2n赔偿呢?错误判决导致无辜受害首先,当司法机关作出错误的判决,导致无辜受害时,受害人有资格获得2n赔偿。
司法系统是维护社会公平正义的重要组成部分,但它也不可避免地存在缺陷。
当司法机关错误地认定某个人有罪或无罪,并对其作出了错误的判决,如果这个错误的判决导致了无辜人的合法权益遭受损害,那么这个无辜受害人可以要求获得2n赔偿。
该赔偿制度的目的在于弥补错误判决对受害人造成的损失,同时也有助于提醒司法机关加强对案件的审查、审理工作,以保证判决的准确性和公正性。
职务犯罪导致损害其次,一些特定的职务犯罪行为也可能导致受害者获得2n赔偿。
职务犯罪是指某个人在担任特定职务时,利用职务之便从事非法活动,导致他人的权益受到侵害。
在这种情况下,由于职务犯罪者滥用职权,其违法行为往往会给受害人带来巨大的经济和精神损失。
例如,一个公务员滥用职权将他人的财产非法侵占,导致受害人遭受经济损失,那么受害人有权要求获得2n赔偿。
这是为了给予被职务犯罪者侵害的受害人更多的补偿,以达到惩罚犯罪者、恢复受害人权益的目的。
恶意欺诈行为造成严重后果最后,恶意欺诈行为也可能导致2n赔偿。
当个人或企业故意进行欺诈行为,且该行为给他人造成严重后果时,法律有时会规定受害人可以获得2n赔偿。
欺诈行为往往包括故意虚假陈述、隐藏重要信息等,其目的是为了获得不当利益而将他人置于经济困境。
举个例子,A公司在签订合同时故意隐瞒重要信息,导致B公司在交易中遭受巨大损失。
在这种情况下,B公司可以要求A公司进行2n赔偿,以弥补其因恶意欺诈行为所遭受的损失,并惩罚A公司的恶意行为。
结论2n赔偿是一种特殊的赔偿制度,其适用于某些严重侵害他人权益的情况下。
第1篇一、案件背景某某案件是一起发生在我国某市的重大刑事案件,涉及多个被告人和被害人。
案件发生后,引起了社会各界的广泛关注。
本文将从案件背景、法律问题、案件处理等方面进行分析。
二、案件涉及的法律问题1. 刑事责任问题(1)刑事责任能力根据我国《刑法》第18条规定,精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,经法定程序鉴定确认的,不负刑事责任;但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候,由政府强制医疗。
间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪,应当负刑事责任。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的,应当负刑事责任,但是可以从轻或者减轻处罚。
在本案中,被告人甲患有间歇性精神病,在犯罪时是否处于精神正常状态,需要通过法定程序鉴定确认。
如果经鉴定确认被告人甲在犯罪时处于精神正常状态,则其应当承担刑事责任;如果经鉴定确认被告人甲在犯罪时处于精神不正常状态,则其不负刑事责任。
(2)共同犯罪根据我国《刑法》第25条规定,共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
在本案中,被告人甲、乙、丙共同实施犯罪行为,需要判断他们之间是否存在共同故意。
(3)犯罪形态根据我国《刑法》第23条规定,已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。
对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
在本案中,被告人甲、乙、丙已经着手实施犯罪,但由于被害人及时发现,犯罪行为未能得逞。
因此,需要判断本案是否属于犯罪未遂。
2. 刑事诉讼程序问题(1)管辖权根据我国《刑事诉讼法》第19条规定,刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。
如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的,可以由被告人居住地的人民法院管辖。
在本案中,需要确定犯罪地是否为被告人居住地,以确定管辖法院。
(2)证据问题根据我国《刑事诉讼法》第48条规定,证据包括:物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、视听资料、电子数据。
赔偿标准在民事纠纷中的应用与思考在民事纠纷中,赔偿是一种常见的解决争议的方式。
赔偿标准的确定对于维护当事人的权益、维持社会公平正义具有重要意义。
本文将探讨赔偿标准在民事纠纷中的应用与思考。
一、赔偿标准的理论基础赔偿标准作为民事责任的具体表现形式,需要建立在明确的理论基础之上。
我国法律对于民事责任的理论体系主要包括过错责任、无过错责任等。
在确定赔偿标准时,需要依据这些理论,以实际情况为基础,进行具体分析。
二、赔偿标准的确定与计算1. 赔偿标准的确定赔偿标准是根据损害程度、赔偿目的以及公平和合理原则等多重因素来确定的。
损害程度包括财产损失、精神损害等方面,赔偿目的是恢复被侵权人的权益和利益。
在确定赔偿标准时,需要同时考虑当事人的实际情况,综合考虑多种因素,以达到公平合理的目的。
2. 赔偿计算的方法赔偿计算的方法根据具体情况而定,常见的方法包括实际损失法、合理支出法、利益损失法等。
实际损失法是根据被侵权人实际所遭受的损失来计算赔偿金额;合理支出法是根据被侵权人为解决问题所付出的合理费用来计算赔偿金额;利益损失法是根据被侵权人因侵权行为而失去的预期收益来计算赔偿金额。
具体的计算方法需要根据案件的具体情况来确定。
三、赔偿标准的具体应用1. 财产损失的赔偿标准当事人在财产上遭受损失时,需要根据实际损失以及合理支出来确定赔偿标准。
例如,当一方因合同违约导致另一方财产损失时,赔偿标准应该包括实际损失以及因解决争议所产生的费用支出等。
2. 人身损害的赔偿标准当事人在人身方面遭受损害时,需要根据实际损失以及恢复被侵权人权益的需要来确定赔偿标准。
例如,当一方因人身伤害而导致另一方精神损伤时,赔偿标准应该包括医疗费用、精神抚慰金等方面的赔偿。
3. 精神损害的赔偿标准当事人在精神方面遭受损害时,需要根据实际损失以及对被侵权人精神抚慰的需求来确定赔偿标准。
例如,当一方因侵权行为导致另一方精神受伤时,赔偿标准应该包括精神抚慰金、心理咨询费用等的赔偿。
浅谈国有企业职务犯罪的现状与防范【摘要】国有企业职务犯罪是当前社会面临的严重问题,引起了广泛关注。
本文从国有企业职务犯罪的现状、原因分析、防范措施、监督和制约以及法律责任等方面进行了探讨。
通过分析国有企业职务犯罪的根源和特点,指出了其防范措施的重要性。
进一步探讨了监督机制和法律责任对于防范国有企业职务犯罪的重要性。
文章旨在引起社会对国有企业职务犯罪问题的高度重视,提出应对之策并完善法律法规,加强对国有企业的监管,切实维护国有企业的良好形象和合法权益,为企业可持续发展营造良好的经营环境。
【关键词】国有企业、职务犯罪、现状、原因分析、防范措施、监督和制约、法律责任、引言、结论。
1. 引言1.1 引言国有企业一直是我国经济中重要的一部分,国有企业职务犯罪问题一直备受社会关注。
职务犯罪不仅损害了国有企业的利益,也损害了国家和社会的整体利益,严重影响了经济的健康发展。
为了更好地了解和防范国有企业职务犯罪,本文将就国有企业职务犯罪的现状、原因分析、防范措施、监督和制约以及法律责任等方面进行探讨和分析。
通过对这些问题的深入了解,可以更好地加强国有企业内部管理,规范员工行为,提高企业的透明度和规范化管理水平,从而有效预防和遏制职务犯罪行为的发生。
希望通过本文的探讨,能够引起更多人的关注和反思,共同努力营造一个廉洁、公平、透明的经济环境,促进国有企业的健康发展和经济社会的稳定。
2. 正文2.1 国有企业职务犯罪的现状国有企业职务犯罪是在国有企业中发生的种类繁多、数量较大的犯罪现象。
主要表现在贪污、挪用、受贿、渎职等多种形式的违法行为。
这些犯罪行为不仅损害了国有企业的利益,也损害了整个社会的利益。
国有企业的职务犯罪普遍存在以下几个特点:一是职务犯罪主体不断年轻化。
随着经济发展和市场竞争的加剧,越来越多的年轻人加入国有企业,并成为职务犯罪的主体。
二是职务犯罪手段不断复杂化。
犯罪分子利用各种手段逃避监管,进行贪污受贿等行为,使得侦查难度加大。
公职人员职务犯罪行政赔偿纠纷公职人员作为国家机关工作人员,在履行公务的过程中,有时会出现一些职务犯罪行为,给社会和公民造成了损失。
对于这种情况,法律规定了行政赔偿制度,以保护受害者的合法权益。
本文将就公职人员职务犯罪行政赔偿纠纷展开讨论。
一、公职人员职务犯罪行为的特点公职人员职务犯罪行为是指公职人员在履行公务过程中,利用职务之便,以滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等手段从事非法活动,给社会公共利益和个人合法权益造成损害的行为。
这种行为具有以下特点:1. 法律性质明确:公职人员职务犯罪行为属于犯罪行为,已经构成犯罪的,将受到刑事追究;如果尚未构成犯罪,属于违纪违法行为,将受到行政处分。
2. 职务特权:公职人员享有特殊的职务特权,具备一定的权力,而职务犯罪行为往往是利用这些特权来实施犯罪。
3. 公共利益受损:公职人员职务犯罪行为涉及到社会公共利益,对国家、单位以及个人的合法权益造成了损害。
二、行政赔偿的基本原则公职人员职务犯罪行政赔偿纠纷解决的基础是行政赔偿制度,行政赔偿是指国家机关作为行政行为主体,承担由于行政行为给公民、法人和其他组织合法权益造成的损害后果,给予赔偿的一种制度安排。
行政赔偿的基本原则包括以下几个方面:1. 公共利益优先:行政赔偿是为了维护国家和社会的公共利益,保护受损害对象的合法权益。
2. 过失责任原则:行政赔偿是基于行政机关的过错,即行政机关需承担由于行政行为不当给他人造成的损害责任。
3. 公平合理原则:行政赔偿应当基于公平和合理原则,确保赔偿金额能够合理补偿受害者的损失。
三、公职人员职务犯罪行政赔偿纠纷解决的途径对于公职人员职务犯罪行政赔偿纠纷的解决,一般有以下几种途径:1. 行政协商:受损害的公民、法人或其他组织可以与国家机关进行协商,就行政赔偿事宜进行沟通,寻求和解。
2. 行政诉讼:公民、法人或其他组织可以依法向人民法院提起行政诉讼,要求国家机关承担行政赔偿责任。
3. 民事诉讼:在行政诉讼不适用或不符合实际情况时,受损害的公民、法人或其他组织可以选择向人民法院提起民事诉讼,要求公职人员承担损害赔偿责任。
浅议职务犯罪中的民事赔偿问题
作者:周继锋
来源:《法制与社会》2011年第27期
摘要近年来,随着我国经济建设的不断加速以及社会建设步入转型期等因素影响,各个领域各个层面的职务犯罪也渐呈高发态势,肩负着反腐倡廉职责的检察机关也有了越来越重大的社会作用。
但在积极进行职务犯罪预防和查办的同时,因否对职务犯罪分子进行民事追偿却是一个在实践中存在争议的问题。
本文拟从一起案件入手,对上述问题进行一定的思考与分析,望能对该问题的探讨作出自己的一份贡献。
关键词职务犯罪行贿受贿刑事附带民事诉讼检察机关
作者简介:周继锋,广州市番禺区人民检察院反贪局侦查一科科员。
中图分类号:D920.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2011)09-124-02
当前,随着社会经济的迅猛发展,经济活动越来越频繁,社会主义建设进入关键的繁荣时期。
但与此同时职务犯罪也正处于高发时期,而且案件涉及的犯罪金额也呈上升之势,犯罪形式各种各样,尤其是行贿受贿犯罪的案发率高企,使得民众对于行受贿案件中的涉案人员痛恨不已。
然而除了痛恨职务犯罪罪犯的腐败犯罪行为,我们还应关注罪犯在犯罪中得到的利益,这个利益除了认定为犯罪而应予退还的犯罪数额,还有其他吗?有的,正如我们所知道的,行贿罪是指犯罪嫌疑人为了牟取不正当利益,给予国家机关工作人员财物的行为,当中说到的不正当利益,往往就是侵吞、吞噬国有资产、危害社会公共利益,就是侵害其他公民的合法利益,造成对国有财产、公民个人财产的侵害,这种侵害造成的财产损失,或者说行贿人从中得到的利益远比其作为犯罪被认定的数额要高得多。
然而对于该部分的不当利益,无论是在司法实践中,还是在法律规定中都没有一种明确做法和规定,可以说是实实在在的存在一个灰色地带,造成了今天行贿人因为犯罪锒铛入狱,巨额财富,供其颐享天年。
笔者认为被害人、被害单位、检察机关均可以以刑事附带民事的方式对不当利益既得着提起诉讼,追讨损失。
一、从案例说起
2009年,某国有公司因建设需要,在笔者所在地区某村开展征地拆迁工作,因涉及农村土地问题,该公司委托所在地镇政府代为进行征地工作,国有公司预付款项给政府。
陈某得知征地消息后,以行贿方式勾结负责现场测绘的工作人员冯某及镇国土所负责该项目清点工作的梁某,以抢种树苗、翻新旧厂房的方式骗取征地拆迁补偿款80多万元,其中约50万元为个人投入,得益30多万元。
陈某用于行贿冯某、梁某的款项约10万元。
从本案中我们看到,陈某构成了行贿罪,冯某和梁某都构成了受贿罪,这是显而易见。
而国有公司因此遭受的损失,笔者认为应该以刑事附带民事诉讼的方式追讨。
二、刑事附带民事诉讼的法律依据
我国的刑事诉讼法规定,国家机关工作人员的职务犯罪由检察机关自侦部门负责侦查,也就是由检察院的反贪局负责侦查,涉及职务犯罪的赃款赃物由反贪局进行扣押,这里所说的赃款赃物是指由在职务犯罪中发现的犯罪嫌疑人因贪污、受贿罪所得的钱物,也就是说,行贿人的不正当利益不属于职务犯罪涉案财产。
但从民事角度考虑,行贿人勾结国家机关工作人员后,或以侵权方式牟取利益,或以欺骗手段牟取利益,或以虚假合同牟取利益,等等。
总而言之,行贿人牟取的不正当利益都是一种违反公平、诚信原则的不当得利。
因此,从法理中我们不难看到,行贿人在犯罪中所得的不正当利益应受民事法律法规管辖。
根据《刑事诉讼法》第七十七条第一款规定:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。
”被害人的财产利益在职务犯罪中被犯罪嫌疑人侵害的,可以直接通过刑事附带民事诉讼的方式,直接要求得到赔偿。
这里说的被害人包括自然人和法人,如上述案例说到的国有公司,就其所遭受的损失,应当以诉讼方式向被告人所取赔偿。
根据刑诉法第七十七条第二款规定:“如果是国家、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼”,“两高”关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第八十四条和第八十五条明确的单位,包括国有单位和集体所有制单位,也可以作为受害人提起附带民事诉讼,检察机关只有在国有单位和集体所有制单位没有起诉时才能提起附带民事诉讼。
检察机关对损害国家和集体财产的刑事案件可以提起附带民事诉讼,是基于现实的需要,因为从司法实践中遇到的案例来看,享有国家财产、集体财产所有权或使用权的单位或个人对于因犯罪所损害的国家、集体财产的保护意识不强,或出于私情、私心、压力顾虑等种种原因,或因为企业经营机制转换,或难以适应市场竞争等原因,致使单位关、停、并、转,甚至申请破产,均未提起附带民事诉讼。
尤其是在职务犯罪的查办过程中,一般具有案发时间久远,具有年代跨越性,往往一个国有公司可能已经经历了多次的变迁,人事改变,对于过去发生的事情,往往并没多兴趣作过多的追究。
为解决这一突出问题,建立监督机制,由国家法律监督机关依法监督,检察机关作为公共利益的代表和公诉人依法提起刑事附带民事诉讼有着十分必要性。
三、被告人的确定
依照《刑诉法》第77条的规定,立法把刑事附带民事诉讼的范围规定为犯罪行为造成被害人的财产损失或者物质损失。
最高人民法院的《规定》对于盗窃、诈骗、抢劫、贪污等侵害财产的犯罪规定了“人民法院应当依法予以追缴或者责令退赔”的办法,在“经过追缴或者退赔仍不能弥补损失,被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的。
人民法院可以受理。
”即这类案件不得由刑事被害人提起附带民事诉讼,在损失不足以弥补时应另案起诉。
因此,并不是所有的职务犯罪案件都可以提起刑事附带民事诉讼,在司法实践中,因职务犯罪行为造成被害人、被害单位遭受财产损失的一般为行贿罪。
正如上述案例中的行贿人陈某,以其作为附带民事诉讼的被告人是无疑的,本案中还存在其他被告人吗?笔者认为,本案中的受贿人冯某、梁某也应该作为被告。
根据《最高人民法院
关于执行若干问题的解释》第八十七条第(一)款规定,附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括:刑事被告人(公民、法人和其他组织)及没有被追究刑事责任的其他共同致害人。
本案查明,冯某、梁某两人作为征地业主方的工作人员,明知陈某有抢种树苗、翻新旧厂房的行为,但为了得到自己的利益,仍然为其清点,为其办手续,从刑事犯罪上理解是因受贿而为他人牟取利益,而从民事上理解,则应该是梁某、冯某、梁某三人共同骗取国有公司征地款,因此三人应该共同承担民事赔偿责任。
因此,在职务犯罪中,除了牟取不正当利益的行贿人容易成为刑事附带民事诉讼的被告人外,受贿人同样有机会成为被告人,关键是要看其在民事侵权行为中扮演那种角色,是否一个共同侵权人。
《民法通则》第一百三十条规定:“两人以上共同侵权致人损害的,应当承担连带责任”。
《侵权责任法》第八条规定:“二人以上共同实施侵权行为,造成他人损害的,应当承担连带责任。
”连带责任的一般构成要件足连带责任人主观上须有过错:行为必须具有违法性,必须造成损害事实:违法行为与损害后果之间必须
存在因果关系在实践中,如果能够做到在刑事犯罪中对行受贿犯罪嫌疑人予以惩罚的同时,在附带民事诉讼中又对行受贿的犯罪嫌疑人追索赔偿,如此双重惩罚必定可以在贪官中起到更强的震慑作用,有利于职务犯罪预防工作的进行。
四、赔偿数额
(一)以被害人实际损失为限
我国《刑法》第36条第1款规定“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。
”这里的经济损失和刑事诉讼法中的物质损失、财产损失逻辑上属于同一概念。
由此可见,附带民事诉讼的范围仅限于因被告人的犯罪行为所造成的物质方面的损失。
换言之,在行贿犯罪中行贿人应以被害人在犯罪行为中所遭受的损失进行赔偿,而不应只以行贿人的得益部分就算。
案例中的陈某通过行贿,得到了80多万元的征地拆迁赔偿款,其中30多万元是得益,约50万元是自己的投资成本。
然而在案发后,某国有公司旧应该以80多万元的赔偿款对陈某进行索赔。
(二)连带赔偿责任的责任分配
上述我们已经探讨过,在职务犯罪中,由于行贿罪与受贿罪的特殊关系,在民事赔偿的层面上,行贿人和受贿人是一对连带赔偿责任人。
参照《侵权责任法》第十四条规定:“连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额;难以确定责任大小的,平均承担赔偿责任。
支付超出自己赔偿数额的连带责任人,有权向其他连带责任人追偿。
”考虑到刑事附带民事诉讼的特殊性,笔者认为被告人内部之间的责任承担,原则上根据侵权责任的大小分配。
又考虑到行贿罪与受贿罪在刑事处罚上的差异,一般受贿人都已经在刑事处罚中被退赃、缴赃。
因此就受贿人而言,其承担的赔偿责任应以其受贿数为限。
笔者认为,打击贪污贿赂职务犯罪包括法律制裁与经济处罚两个方面,当贪官受到法律惩处的同时,经济上理所当然也应该受到处罚,如果能做到赃款追回,而并不确定的民事赔偿也由贪官区承担后果,这样势必加大了贪官的犯罪成本,更加有力地为贪官们敲敲警钟。