非公经济组织党建工作十大关系

简述十大关系的内容摘要：一、引言二、十大关系的内容概述1.生产力与生产关系2.经济基础与上层建筑3.农业与工业4.轻重工业之间的关系5.沿海工业与内地工业6.经济特区与非经济特区7.公有制与非公有制8.计划经济与市场经济9.国内市场与国际市场10.政府与市场的关系三、十大关系的实践与应用四、结论正文：一、引言在我国社会主义建设过程中，处理好十大关系是至关重要的。

这十大关系涉及各个领域，相互关联，共同推动国家发展。

本文将对这十大关系进行简要阐述，以期为大家提供指导。

二、十大关系的内容概述1.生产力与生产关系：生产力决定生产关系，而生产关系对生产力具有反作用。

要处理好二者之间的关系，推动生产力发展，提高生产效率。

2.经济基础与上层建筑：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。

要确保上层建筑适应经济基础的发展，为国家发展创造有利条件。

3.农业与工业：农业是国家经济的基石，工业是国民经济的主导。

要协调发展农业与工业，保障国家粮食安全，提高人民生活水平。

4.轻重工业之间的关系：轻重工业相互依赖、相互促进。

要合理安排轻重工业的发展，实现产业结构优化，促进国民经济平衡发展。

5.沿海工业与内地工业：沿海工业具有优势地位，内地工业具有发展潜力。

要充分发挥沿海工业的辐射带动作用，加快内地工业的发展，实现区域经济协调发展。

6.经济特区与非经济特区：经济特区是我国对外开放的重要窗口，非经济特区则承担着支撑国家经济发展的重任。

要把握好经济特区与非经济特区的关系，实现国内外优势资源的互补，推动全国范围内的改革开放。

7.公有制与非公有制：公有制为主体、多种所有制共同发展是我国的基本经济制度。

要处理好公有制与非公有制的关系，激发市场活力，促进经济增长。

8.计划经济与市场经济：计划经济与市场经济是我国经济体制改革的两个阶段。

要充分认识计划经济与市场经济的关系，推动我国经济体制改革不断深入。

9.国内市场与国际市场：国内市场是基础，国际市场是拓展。

谈非公企业党建工作的重大意义谈非公企业党建工作的重大意义非公企业党建的重大意义可以概括为：“一个重要任务”、“两大需要”和“三个事关”。

“一个重要任务”是指，加强非公企业党建工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，维护职工合法权益，凝聚企业各方力量，引导和促进企业健康发展，是新形势下党建工作的重要任务。

“两大需要”是指，加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。

“三个事关”，一是事关党的执政基础的巩固。

非公企业的出资人群体，掌握着大量社会资源，社会影响力很大。

他们能否在坚持中国特色社会主义道路上和我们达成共识，跟我们风雨同舟，直接关系到党的执政基础的巩固。

二是事关社会和谐稳定。

近年来出现的一些突发事件，很多都是企业利益和群众利益、职工利益之间的矛盾。

能否在非公企业构建一种和谐劳资关系，能否团结凝聚广大职工群众，直接关系到企业和谐稳定，进而影响到社会和谐稳定。

三是事关非公企业自身健康发展。

企业党组织可以引领企业文化建设，帮助做职工的思想政治工作，协调职工之间、职工和出资人之间、差异文化的群众之间的各种矛盾。

再者，非公企业靠什么来凝聚职工，靠什么来吸引人才，靠什么形成共同的价值观？还是要靠党组织，只有党组织才有这样的影响力，才能发挥这样重要的作用。

谈非公企业党建工作的重大意义非公企业党建的重大意义可以概括为：“一个重要任务”、“两大需要”和“三个事关”。

“一个重要任务”是指，加强非公企业党建工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，维护职工合法权益，凝聚企业各方力量，引导和促进企业健康发展，是新形势下党建工作的重要任务。

“两大需要”是指，加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。

关于进一步加强全市非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见非公有制经济组织是党的工作和工会工作的重要领域，实施“党建带工建”，是实现党的工作和工会工作优势互补，合力推进非公有制经济健康发展的有效措施。

省委组织部和省工会下发的《关于加强全省非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见》（以下简称《意见》），对开展“党建带工建”工作进行了全面部署。

为了深入贯彻落实《意见》精神，进一步提高非公有制经济组织党建、工建工作水平，结合我市实际，现就进一步加强全市非公有制经济组织“党建带工建”工作提出如下意见。

一、深入贯彻《意见》精神，努力营造“党建带工建”的浓厚氛围《关于加强全省非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见》，深刻论述了“党建带工建”的重要意义，明确了非公有制组织工会建设的内容，提出了“党建带工建”的基本要求。

各级党组织要把传达贯彻《意见》精神，作为开展“党建带工建”的首要环节来抓，通过有效的组织形式，使“党建带工建”工作入脑入心，付诸于实施，营造出良好的工作氛围。

1、搞好《意见》学习。

各级党组织要采取多种方式，组织基层支部、基层工会和非公有制经济组织中的党员及企业法人代表认真学习《意见》精神。

通过学习，使各方深入理解开展“党建带工建”的重大意义，增强工作的主动性和自觉性。

通过学习，全面理解“党建带工建”的内涵和精神实质，明确工作要求，掌握开展工作的方式方法，为有效开展工作奠定基础。

同时，要结合《意见》精神学习，进一步搞好新《党章》、《工会法》、《中共中央组织部关于印发＜关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作意见（试行）＞的意见》和《中共黑龙江省关于加强新建企业工会组建工作意见》等有关法规和文件的学习，加深对《意见》精神的理解。

2、进行调查摸底。

各级组织部门和工会组织，要组织力量联合对辖区内的非公有制经济组织进行一次调查，全面掌握非公有制经济组织的基本情况，掌握党的建设工作和工会工作的目前状况，认真总结工作经验，查找工作中的不足，分析问题成因，研究和探讨解决问题、推进工作的措施，为工作开展奠定基础。

“十同”法推进非公企业党建工作作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2013年第11期赤峰市以各类园区党建为重点，积极推行“十同”工作法，从源头上破解非公企业党建工作开展难、作用发挥难的“瓶颈”问题，使党建工作与经营管理工作目标同向、互融共进。

党务班子与经营管理班子同组建。

要求各地区所属园区都建立园区党委，像配强行政管理班子一样配强党务班子。

具备条件的园区内企业必须做到100%组建党组织。

规模较大、党员人数较多的企业，推行“把支部建在子公司或部门上”的组织设置方式，对于党员人数不够、不具备单独组建条件的企业，依托园区组建联合党组织。

园区外的非公企业由旗县区非公企业党工委、工商局个私协会党委、工商联党委和属地党委依托个私协会、商会、商务楼宇、专业市场和产业链等建立党组织，确保非公企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。

党务干部与业务干部同配备。

要求像配强企业经营管理骨干一样配强党务干部。

园区党委可选配专职书记，党委书记由园区行政负责人兼任的，配备专职副书记。

园区党委设立党委办公室或党群综合办公室等工作机构，配强党务干部具体负责开展党务工作。

单独建立党组织的企业，党组织书记一般从企业内部选举产生，注重在管理层特别是决策层中推选党组织书记；对企业中暂时没有合适党组织书记人选的，经与企业协商后，采取组织派、库中选、社会聘等方式，择优选配好党组织书记。

规模大、党员数量多的企业由出资人担任党组织书记的，配备专职副书记。

对没有党员的企业采取“一对一”、“一对多”等形式，选派党建工作指导员，确保实现党的工作全覆盖。

党建工作与经营管理工作同谋划。

围绕企业经营目标体系，将党建工作的切入点和着力点定位在促进非公企业改革发展上，同步谋划好党建工作目标体系。

从非公企业党建工作流程、管理体系、文化建设、效果评价等方面，着力解决非公企业党建做什么、谁来做、怎么做等问题，做到党建工作目标明确、职责清晰、围绕中心、服务有力，把非公企业党组织打造成企业发展保障中心、人才培养中心、权益维护中心，使党建工作与非公企业经营发展目标同向、思想同心、工作同步。

简述十大关系的内容-回复十大关系是指领导与被领导、与人民、的建设与经济建设、改革开放与社会稳定、发展与环境保护、中央与地方、国家与市场、经济增长与资源节约、人与自然、全局与局部之间的关系。

这些关系涵盖了社会发展的各个方面，是中国特色社会主义制度运行的基本要素和重要规律。

领导与被领导关系是社会主义制度下的一种特殊关系，对于实现国家利益和人民利益的统一至关重要。

在中国的政治体制中，领导者按照的纲领和方针政策，依法领导国家和人民，履行职责和权力。

而被领导者则遵守法律法规，接受领导的指导，共同建设美好的社会主义国家。

与人民的关系是中国共产作为执政与人民群众之间的关系。

中国共产坚持以人民为中心的发展思想，始终站在人民立场，为人民谋幸福和利益。

与人民之间的关系是密切联系的，领导人民，人民支持的领导，共同推动国家的发展和进步。

的建设与经济建设的关系是一种领导与发展的相互作用关系。

的建设是保证中国特色社会主义顺利进行的基础和关键。

的执政能力的增强，对于推动经济建设和国家发展具有重要作用。

经济建设的发展也需要有一个强大有能力的来领导和组织。

改革开放与社会稳定的关系是中国实现经济发展和社会进步的必然要求。

改革开放是中国特色社会主义制度最大的优势和中国共产最鲜明的特色。

改革开放的深入推进，需要充分考虑社会稳定，确保社会各方面的利益得到充分保护，促进社会的和谐稳定。

发展与环境保护的关系是中国特色社会主义制度对待生态环境问题的态度。

中国坚持以人与自然和谐共生的发展理念，生态文明建设成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。

实现经济发展和环境保护的协调发展，是中国特色社会主义制度的一个重要任务。

中央与地方的关系是一种分工与协作的关系。

中央是国家的决策中心和总揽全局的部门，地方是实施中央决策和负责地方经济社会发展的地面基层。

中央和地方之间密切的联系和互动，是中国特色社会主义制度的基本要求。

国家与市场的关系是一种相互促进的关系。

非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度非公有制经济组织和社会组织党组织工作职责1、宣传政策法规，保证合法经营。

宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。

2、加强教育管理，提高党员素质。

组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。

正常开展组织生活，全面提高党员素质。

加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

3、凝聚人心，共谋发展。

做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。

4、创新活动载体，积极发挥作用。

围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

5、领导群团组织，建设团队文化。

支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。

非公有制经济组织和社会组织党组织书记岗位职责1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。

抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。

5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。

非公有制经济组织和社会组织党员行为规范1、要带头学习党的各项方针、政策，做学习实践科学发展观的践行者；不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情。

怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设崔茂虎云南省委组织部副部长前言根据培训班的安排，今天我和大家一起探讨怎么样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设问题。

改革开放以来，我国的非公有制经济组织和新社会组织得到了长足发展，已经成为中国特色社会主义事业的重要组成部分，伴随者非公有制经济组织和新社会组织这两类组织的健康发展，党的建设工作在这两个领域也得到了比较好的发展。

根据我们的研究情况，就这些问题和大家一起交流，主要讲十个问题：一、关于非公有制经济的地位和作用非公有制经济组织在建国以前已经存在，在建国以后的相当长的时间之内也得到了比较好的发展。

但是由于我们对非公有制经济组织的认识以及经济体制的原因，在这个过程当中，经历了一些曲折，怎么样认识这样一个问题呢？（一）关于非公有制经济经历的阶段1. 阶段是限制发展时期。

也就是1949年到1978年，我国对私营经济采取了利用、限制、改造的政策，并且在1956年基本上完成了社会主义改造，私营经济在中国一段时期基本绝迹，这主要是受到姓社姓资观念的束缚，以及受到认识的局限以及经济体制的体现。

2. 恢复发展时期。

主要是1979到1991年，在这个阶段我国的非公有制经济得到了逐步的恢复和发展，1982年的时间，党的十二大报告当中强调，在农村和城市都要鼓励劳动者、个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理之下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。

1987年党的十三大首次承认和肯定私营经济的存在和发展，第一次明确指出，私营经济是公有制经济的必要的和有利的补充，并且提出，要在公有制经济的前提下，继续发展多种所有制经济。

3. 快速发展时期。

主要是1992年邓小平同志发表南巡谈话，提出三个有利于的判断标准，为个体私营经济发展扫除了思想障碍。

1997年党的十五大明确指出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见各镇、场党委、工会、团委，开发区党工委、工会、团工委，街道党工委、工会、团工委，区级机关党（工）委、工会、团（工）委，度假区党工委、工会、团工委及所辖镇党委、工会、团委：为了全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应吴中区改革开放的新形势，进一步加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，推动党工团建设配套联动、相互促进、共同发展，促进全区非公经济持续健康快速发展，根据上级有关文件精神，结合我区的实际，现就加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于加强非公有制企业党的建设和非公有制企业党组织要加强对工会、共青团组织领导的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加大党组织、工会组织和团组织的组建力度，加强和改善党组织对工会组织、团组织的领导，把工建工作和团建工作纳入党建的总体部署，紧紧围绕企业生产经营，全面加强党组织、工会组织和团组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公经济组织党组织、工会组织和团组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力、战斗力，真正形成“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建”的良好氛围，为促进非公经济组织健康发展创造良好的条件。

二、切实加强非公经济组织“党建带工建”工作加强非公经济组织“党建带工建”工作，是适应开放型经济快速发展，拓展党建、工建工作领域，促进非公经济健康发展的需要；是密切党同非公经济组织广大职工的联系，提升职工队伍整体素质，发挥工人阶级主力军作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新形势下加强党对工会的领导，协调企业劳动关系，营造良好投资环境，加快实现“两个率先”的需要。

加强⾮公有制经济组织党的建设2019-07-13党的⼗七⼤报告提出，要落实党建⼯作责任制，全⾯推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩⼤组织覆盖，创新活动⽅式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚⼈⼼、促进和谐的作⽤。

⾮公有制经济组织是党的建设⼯作的⼀个重要领域。

我们要充分认识加强⾮公有制经济组织党建⼯作的重要性，采取得⼒措施，积极探索发挥党组织作⽤的⽅法和途径，切实加强⾮公有制经济组织党建⼯作，促进⾮公有制经济健康发展。

改⾰开放以来，个体、私营等⾮公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。

⾮公有制企业在活跃城乡经济、满⾜社会多⽅⾯需要、增加就业、促进国民经济发展等⽅⾯发挥着重要的作⽤。

在⾮公有制经济组织中建⽴党的组织，开展党的⼯作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是引导⾮公有制经济健康发展的需要。

近⼏年来，合肥华泰集团根据⾮公有制经济组织的特点，不断加强基层党组织的建设，取得了较为显著的成效，其具体做法：⼀、着⼒加强党组织领导班⼦建设。

华泰集团党委⾃成⽴以来，结合⾃⾝实际，不断加强党组织领导班⼦建设，提⾼领导班⼦成员的思想政治素质、⼯作⽔平和业务能⼒，不断增强党组织的凝聚⼒和战⽃⼒。

⼀是把企业党组织建设与现代企业制度建设有机结合。

⼆是探索建⽴了“党组织与董事会理论学习联席会议”制度，通过共同学习，不断提⾼企业管理层的素质和能⼒；建⽴“党组织班⼦与董事会成员例会”制度，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，解决企业发展中遇到的困难和问题，企业党组织与企业决策管理层共谋发展，共同研究企业发展⼤计。

三是紧紧围绕企业改⾰发展和⽣产经营⽬标，制定年度计划，积极宣传党的路线、⽅针、政策，宣传有关法律法规，⼒求使党建⼯作为企业所急需、为党员所欢迎、为员⼯所拥护。

⼆、加强党员管理，密切联系群众。

组织党员认真学习党章，教育党员坚定理想信念，带头遵纪守法，带头完成⽣产经营任务，带头学⽂化、学技术；严格党的组织⽣活，加强党员管理；坚持民主评议党员制度，加强对⼊党积极分⼦的培养教育，及时吸收符合条件的优秀职⼯⼊党。

非公有制经济组织党组织工作规程（试行）第一章总则第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。

第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。

第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。

第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。

第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

第二章组织设置第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。

党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。

第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。

联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。