高校财务会计制度改革问题研究

77882 会计研究论文关于我国高校财务会计制度改革的思考一、新高校财务会计制度下的执行与管理问题（一）财务经费以及专项补助存在不合理之处由于目前我国高校的财务经费以及专项补助方面存在着许多不合理的地方，因此对高校的财务管理水平造成了严重的影响。

财务经费对于高校而言，其主要的作用在于保障高校教学与科研工作的正常开展，并且完成一定的任务，主要包括了两个方面的费用：人员经费以及公用经费。

专项补助针对的是完成高校特定的任务或者发展目标，通常这部分经费不在高校基本支出经费的范围内，但是会被纳入年度项目支出计划当中。

在具体的实践过程中，项目支出占用了大量的资金，大幅度增加高校的固定资产数量，而对这些固定资产的维护费用也不断增加，从而很可能导致学校的基本经费严重不足还进入了恶性循环。

（二）新高校财务会计制度对财务会计部门职能带来了一定的影响。

在传统的高校财务会计制度当中，其会计核算基础主要以收付实现制度为主，容易造成会计信息缺乏真实性以及全面性，当时的高校财务部门的主要职能是会计核算方面。

而新的高校财务会计制度引进了权责发生制，其不仅要求财务部门具有会计核算方面的职能，而且还要求可以成功筹集到所需的资金，对财务管理的风险进行准确的预测与控制，以及监督管理经济业务，由此实现财务部门职能多样化的目的。

（三）新高校财务会计制度对预算编制体系产生影响。

在传统的财务会计制度下，高校的预算管理活动内容主要是作为行政事业单位来进行预算管理，没有从高校自身的特殊性以及实际情况来进行预算的管理，脱离了现实。

在新高校财务会计制度下，高校的会计科目与预算科目是并行设置的，同时对于应收账款、应付账款以及基建等进行预测，而且基建是与行政账户合并预算的。

由此，新的高校财务会计制度为高校财务部门的预算制定以及执行带来了一定的难度。

二、如何改革我国高校财务会计制度（一）应当注重树立正确的思想观念来做好高校财务会计执行与管理的工作。

思想观念决定一个人的行为。

高校财务管理中存在的主要问题及成因分析摘要：高校财务管理过程中存在着的财务会计规章制度和管理上的诸多问题，而产生问题的成因是多方面的，有着内外多种因素。

根据存在的问题，进行成因分析以利于找出解决问题的办法和措施。

国家审计署审计长李金华在第二届计算机审计国际研讨会上表示，目前少数高校的财务管理有失控现象。

这些年来高校发展很快，内部存在管理薄弱的问题。

他警告说，如果高校对财务的管理跟不上，就很容易把高校教育在这两年来的增长度抵消。

安徽省社会科学联合会副主席程必定说：“制度上的薄弱、管理上的漏洞是高校职务犯罪的客观原因，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系迫在眉睫”。

会计法规规章制度上的薄弱、管理上的漏洞两个方面的问题就是高校财务管理中存在的主要问题。

一、高校财务管理中存在的主要问题㈠财务法律法规、规章制度上存在的问题1、政府在制定高校的财务管理法律法规上存在滞后性，不能适应高校的高速发展。

个人所得税的起征点太低，出现了“不是高收入者纳税，而是人人纳税”的局面，个人所得税的起征点（800元）还停留在九十年代的水平上。

地方性行政法规没有根据当地的消费水平来制定，致使规章与现实严重脱节，譬如根据[云政发（1996）45号]《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支规定的通知》沿用至今，每天15元的伙食补助，到县一级城市出差，住宿标准为每天25元，这一标准就目前的消费水平来说，根本无法食住，出差人员每天都得贴钱食住，影响了出差人员的积极性。

消费水平与出差补贴大相径庭，导致了财会工作不得人心，有的高校为了多发一点出差补贴、为了少上一点税，合理不合法的情况就出现了，同时为“小金库”的产生具备了土壤。

2、高校在根据国家统一的会计制度来制定本校的规章制度时存在不完善、不健全，或者合理不合法的问题。

主要表现在：⑴高校财务的内部控制制度存在不完善、不健全的情况。

目前，高校普遍制定了《单位内部会计控制制度》，但都不健全、不完善，要么是一些大的框框条条，要么就不完整。

新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用1. 引言1.1 研究背景在当今社会，随着国家政策的不断调整和变化，新政府会计制度在高校财务管理中的应用备受瞩目。

高校作为教育培训的重要机构，其财务管理对于教学、科研、学生服务等方面的运行都有着至关重要的影响。

新政府会计制度的实施，不仅对高校财务管理的规范化和透明度提出了更高的要求，也为管理会计在高校财务管理中的应用提供了更加广阔的空间。

随着社会经济的发展和高校规模的不断扩大，高校财务管理愈发复杂，需要更加科学和规范的方法来进行管理和决策。

研究新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用，对于提高高校财务管理水平、促进高校可持续发展具有重要意义。

通过深入探讨管理会计在高校财务管理中的作用和应用，可以为高校领导提供更加科学的决策依据，推动高校财务管理向更高水平发展。

1.2 研究目的研究目的是通过分析新政府会计制度对高校财务管理的影响，探讨管理会计在高校财务管理中的具体应用。

具体来说，我们希望揭示新政府会计制度对高校财务管理的改革和提升作用，探讨管理会计在高校财务决策、资源配置和绩效评价等方面的具体应用，进一步明确管理会计在高校财务管理中的重要性和作用。

通过研究，我们旨在为高校财务管理提供有益的启示，促进高校管理会计理论和实践的深化，为高校财务管理的未来发展提供参考和支持。

1.3 研究意义本研究旨在探讨新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用，具有重要的理论和实践意义。

随着我国经济体制改革不断深化，新政府会计制度的实施对高校财务管理提出了新的挑战和要求。

在这一背景下，深入研究管理会计在高校财务管理中的应用，有助于更好地理解和把握新政府会计制度对高校财务管理的影响，为高校财务管理的改革和发展提供理论支持。

深入研究新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用，不仅有助于丰富管理会计理论，拓展管理会计研究的领域，还有助于为高校财务管理的改革和发展提供参考和借鉴，具有重要的学术和实践价值。

会计研究ACCOUNTING RESEARCH新形势下高等学校强化财会监督的实现路径赵颖　王瑞琼　仲伟荣 南京大学财务处摘要：高等学校不仅是深入推进预算管理一体化改革的重要载体和实践者，也是做好财会监督、健全国家监督体系的重要责任主体。

2023年以来，预算管理一体化系统开始在高等学校推进实施。

预算一体化系统为深入贯彻全面从严治党、深化主题教育、防范化解单位内部违规低效风险、做好高等学校财会监督提供了数据基础和系统支持。

新形势下，如何用好预算管理一体化系统，通过做好预算源头管控、规范预算管理流程、强化筑牢制度基础和自主信息化建设等路径，推动财政数字化全局转型、助力学校业财融合、促进财会监督向高效透明的方向发展，成为高等学校开展财务监督工作中值得研究的问题。

关键词：预算管理一体化；财会监督；高等学校引言以党内监督为主导，推动完善以“行政监督”“财会监督”“审计监督”等十项监督有机贯通、相互协调的党和国家监督体系建设是当前国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。

2020年8月新修订的《预算法实施条例》以明确条文确立了财政监督、审计监督在预算执行中的法律地位。

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）进一步明确了财会监督的内涵、定位、原则、体系和机制。

财会监督在新时代背景下被赋予新的内涵。

一、深化主题教育、做好财会监督和预算管理一体化改革的关系（一）做好财会监督与深化主题教育的关系2023年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《意见》中将财会监督明确为“财政监督”“财务监督”和“会计监督”三方面监督。

其中，“财政监督”主要监督资金分配相关活动，具有财政属性，与财政预算分配过程中的资金流动密不可分。

“财务监督”和“会计监督”则与预算单位日常资金使用、绩效考核密切相关，具有明显的财务属性。

我国《会计法》中明确指出“会计的基本职能是核算和监督”。

CAIXUN财讯－36－ 高校财务会计核算存在的问题及改进建议 ——基于新《高等学校会计制度》□ 青岛科技大学 宋莎莎 / 文2014年1月，财政部《高等学校会计制度》开始实施，对高校的会计核算提出了更高的要求。

本文从新会计制度的主要变化入手，分析了目前高校会计核算工作中存在的问题和不足，为新会计制度下的高校做好会计核算提供了一些建议，旨在能够提高高校财务会计核算工作的绩效，实现高校更好更快的发展和进步。

新会计制度 高等学校 会计核算新《高等学校会计制度》的主要变化 2013年12月，财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》（以下简称《新制度》），自2014年1月1日起施行。

《新制度》的出台，对于促进财政预算改革和高校经济业务的发展，提高高校会计信息质量会发挥积极的作用。

《新制度》与《旧制度》相比，主要有以下几点变化：（1）会计核算目标与时俱进。

《新制度》要求：高等学校会计核算不仅要满足高校经济活动财务管理的需要，还要满足财政改革预算管理的需要。

（2）会计核算基础引入权责发生制。

高校对于政府拨款、社会捐赠收入、奖励支出等一般采用的是收付实现制，但是有些经济业务的核算需要遵守新制度的规定，运用权责发生制来予以确认，权责发生制能够对高校的收入成本以及费用做出准确地计量和确认，使财务信息的可靠性得到保证。

（3）科目编码更规范，调整了部分会计科目。

《新制度》将一级科目编码从3位调整为4位，与其他行业会计编码一致；增设了部分资产类、净资产类科目，调整了部分资产、负债、收入类科目，细化了支出类科目。

（4）固产资产与无形资产的折旧和摊销。

《新制度》规定每月计提折旧和摊销，但折旧费、摊销费不计入教育事业支出，直接冲减非流动资产资金。

（5）基建后勤并账。

《新制度》规定，将基建账相关数据每月并入大账，独立核算的后勤账相关数据每年并入大账。

（6）完善了报表项目结构和体系。

《新制度》适当变更了报表项目的构成，使报表格式以及报表体系得到改进。

89中级财务会计课程的思政要素一、诚实可靠性是会计信息质量要求的第一要素，诚实是保证会计信息是否具有可信度的前提，而会计从业人员缺乏诚实信用，其可信度便会受到影响。

因此，必须确保会计从业人员的诚实信用。

然而，我国近年来出现的财务欺诈案例层出不穷，其中绝大部分都是由于会计从业人员违背了诚信原则。

所以，在中级财务会计的教学中，在讲授到第一章时首先需要把“诚信”理念融入教学中，加强对学生的诚信教育，培养他们诚实、可靠的品质，把“以诚为本、以信为本”理念贯穿于每一名会计人员的生命之中。

二、遵守法律在企业的日常核算中，各种成本在采购、生产和销售等各个方面都会发生，这些成本的归集和核算方式将直接影响公司的财务报表，从而影响公司在相应的会计年度内的应税义务。

所以，在教学中要对学生进行教育，使其成为一名合格的会计工作者，必须始终坚持“诚实守信、不做假账”的原则，以会计准则为基础，正确地处理各种经济活动，培养学生遵纪守法的职业道德。

三、廉洁纪律作为未来的会计工作者，会计专业的学生往往要面对金钱和其他利益的诱惑，因此，我们在教学过程中要求学生严格遵守自己的会计职业道德，在面对诱惑的时候要学会树立正确的价值观、法制观和道德观，抵制一切不正当利益的诱惑。

在教学中，通过一个真实的案例——“小收银员大腐败”，让同学们认识到贪污、挪用公款的危害，从而使他们在今后的工作中，无论面对什么样的诱惑，都要始终坚持廉洁自律，成为一名道德高尚的会计工作者。

四、致力于革新会计在进行会计核算时，要全面、完整、系统地反映出会计主体的资金流动过程，其本质是反映企业的各项业务安排和业务本质。

在全球经济一体化的大背景下，经济环境无时无刻不在改变，所以，为更好地体现中国的商业模式和商业本质，我们每年都对会计准则进行修订和更新，以适应中国国情，逐步缩小两种不同的会计标准之间的差距。

作为一名新世纪的财会工作者，我们的任务是树立国际化的眼光，把先进的国际会计理论和方法引进到我们的实际工作中，把中国的会计实践和会计理论联系起来。

高校实施新政府会计制度思考1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着社会经济的不断发展，高校在承担人才培养、科学研究等重要使命的也面临着日益增加的财务管理压力和挑战。

传统的高校会计制度已经无法满足现代高校管理的需求，实施新政府会计制度成为迫在眉睫的任务。

在这个背景下，各个高校纷纷开始探讨和研究如何更好地管理自身的财务资源，提高财务透明度和效益。

尤其是在当前全面深化改革的背景下，高校实施新政府会计制度具有重要的现实意义和深远影响。

通过对会计制度的改革和完善，可以提高高校的财务管理水平，促进资源的合理配置和利用，推动高校的可持续发展。

对于高校来说，实施新政府会计制度已成为一项必然的选择和发展趋势。

1.2 问题提出在当前高校财务管理中，会计制度一直是一个备受关注的问题。

随着高校规模的不断扩大和财务活动的增加，传统的会计制度已经难以满足现代高校的管理需求。

许多高校纷纷开始思考如何完善现有的会计制度，实施新政府会计制度，以更好地适应当前高校管理的需要。

在实施新政府会计制度的过程中，高校面临着诸多问题和挑战。

传统的会计制度存在着信息不透明、数据准确性不高以及成本较高等问题。

这些问题导致了高校在财务管理上的效率不高，难以及时了解和掌控财务状况。

由于高校的财务活动日益复杂化，传统的会计制度已经无法满足高校的需求，无法精确反映高校的财务状况和经营绩效。

高校需要借助新政府会计制度来解决这些问题，提高财务管理的效率和质量。

针对以上问题，高校需要深入思考和研究如何实施新政府会计制度，以更好地适应当前高校管理的需要。

高校还需要积极采取措施，解决当前会计制度存在的问题，提升管理水平和服务质量。

通过推进新政府会计制度的实施，高校将更好地适应现代高校管理的需求，促进高校财务管理的持续健康发展。

2. 正文2.1 新政府会计制度的重要性新政府会计制度的重要性在于为高校提供了更加透明、规范的财务管理体系。

通过建立新的会计制度，可以有效地监督和管理高校的财务活动，确保资金使用的合理性和透明度。

新政府会计制度下的高校会计核算研究发布时间：2022-07-24T08:15:59.208Z 来源：《教学与研究》2022年第56卷5期作者：方婷[导读] 在新政府会计制度推行下，高校财务部门，应当契合新制度要求，对高校会计核算工作进行合理优化，如规范核算标准与流程方婷江汉大学湖北省武汉市430056摘要：在新政府会计制度推行下，高校财务部门，应当契合新制度要求，对高校会计核算工作进行合理优化，如规范核算标准与流程、建构财务信息化管理体系、固定资产会计核算管理、加强资产核算财务信息披露、跟进资产核算制度建设。

通过多措并举，不断优化高校会计核算工作模式，推动我国高校教育工作高质量开展。

本文就新政府会计制度下的高校会计核算管理工作进行分析探讨。

关键词：高校运行；会计核算；新政府会计制度；工作对策引言：为持续推动我国高校会计核算工作水平提升，则需要契合新政府会计制度的运行要求，围绕高校会计核算的具体内容，对会计核算工作模式、运行制度、管理策略进行针对性改革创新，打破以往财务会计核算模式的约束，挖掘出高校会计核算工作潜在价值，为高校的可持续发展铺垫基石。

一、新政府会计制度内容变化在新政府会计制度运行中，突出双功能、双报告、双基础的制度优势。

高校会计核算工作开展时，需要根据新政府会计制度的内容变化，对会计核算工作进行合理完善调整。

如财务会计的优化、预算会计的升级，针对收入、费用、负债、资产、净资产、结余、支付、预算收入等要素开展有效控制，充分发挥出新政府会计制度运行的现实价值，为事业单位的高质量发展提供支持。

二、新政府会计制度下高校会计核算的变化（一）会计信息披露的变化笔者认为，新政府会计制度的落实，可促使会计财务报告体系进行不断的完善优化。

因为，在以往的高校会计财务报告中，侧重于财务编制工作，重点反馈出当期的决算报告、本年度的资金使用实际情况，该种会计财务报告工作开展环境下，无法对高校的资本复合财务管理风险进行预判与防范，影响到高校财务资产管理工作安全性。

ACCOUNTING LEARNING05课题：本文系广东省教育会计学会2020-2021年度教育会计科研课题“‘放管服’背景下校院两级财务管理体制改革研究”（编号：JY2020-100）研究成果。

“放管服”背景下优化高校校院两级财务管理体制探析朱俏萍 华南农业大学财务处摘要：“放管服”改革的不断深化对高校财务管理工作提出了新的要求，响应财务管理体制改革是当下研究的重要课题。

在此背景下，本文通过研究“放管服”背景下校院两级财务管理体制改革的现状，对实施校院两级财务管理体制改革的成果进行分析与总结，以期为国内高校校院两级财务管理的实践与研究、财务管理体制改革提供一定理论支撑。

关键词：“放管服”；校院两级；财务管理；管理创新引言高校财务管理在“放管服”改革背景下面临新的要求，在简政放权、放管结合、优化服务的大环境下，面临着适应发展趋势、提升管理效能、改变服务模式、提高经费使用效率等挑战，需要提升管理和服务效能，促进学校高质量内涵式发展。

国家推进财政体制改革，对高校财务管理提出了新的改革要求，建立现代大学制度和推进管理体制创新是国家对高等教育发展的现实需求，校院两级财务管理作为关键环节，对高校财务管理的效率和发展目标的实现具有直接影响，了解校院两级财务管理的现状和存在问题，有助于完善高校建立校院两级财务管理体制，并推进高校管理体制创新，优化校内资源配置，提高教育质量，以适应高等教育发展的要求。

一、国内高校校院两级财务管理体制现状（一）校院两级财务管理现状以广东省内外18所高校作为研究样本，通过调查问卷的方式进行调查，财务管理体制方面，8所高校实行“统一领导、集中核算、集中管理”，占比44.44%；10所高校实行“统一领导、集中核算、分级管理”，占比55.56%。

财务管理权限方面，8所实行“统一领导、集中核算、集中管理”的高校中，其中3所高校财权高度集中在学校，学校统一管理所有资金，二级学院没有财务自主权，5所高校财权大部分集中在学校或业务归口管理部门，二级学院财务管理权限较小；10所实行“统一领导、集中核算、分级管理”的高校中，其中6所财权大部分集中在学校或业务归口管理部门，二级学院财务管理权限较小，2所二级学院拥有较大的财务自主权，2所二级学院拥有大部分的财务权限，学校集中管理资金，其他事项间接管理。

高校财务会计制度改革问题研究高校是国家教育事业的重要组成部分，其财务管理和会计制度在教育事业的发展中扮演着至关重要的角色。

过去的高校财务会计制度的实施，往往存在着缺乏透明度、信息不对称、体制不合理等问题，已经无法适应当前高校发展的需求和形势。

近年来，随着高校的规模和财务收支的复杂程度不断增加，高校财务会计制度改革也随之提上了议事日程。

高校财务会计制度改革的必要性体现在以下几个方面：（1）透明度问题。

过去的高校财务管理存在缺乏透明度的问题，难以向社会公开高校的预算、财务收支、资产状况等信息，导致外界难以了解高校的真实情况并参与到高校事务的决策中来。

（2）信息不对称问题。

高校不同部门之间信息传递不及时、不完整，导致高校管理层难以全面了解高校运转情况，从而无法做出科学决策。

（3）体制不合理问题。

过去的高校财务会计制度中，高校管理层和专业财务团队之间的分工不够清晰，职责不够明确，导致财务管理效率低下，人员流动性大，同时也给高校的财务造成了不必要的人员支出。

（1）加强预算管理预算管理是高校财务管理的重要组成部分。

在制定预算时应考虑管理层的财务决策、教学科研需求、社会对高等教育的期待等因素。

同时，预算的执行过程中应该注重执行效果的跟踪和修正。

（2）优化结构和流程高校管理层和专业财务团队之间应该清晰明确各自的职责和权利。

在高校的财务管理中，要加强财务分析和监督，优化流程和决策过程，提高管理效率和实质决策的质量和效果。

（3）推广新技术信息化技术的发展为高校财务管理带来了新的机遇。

高校应该推广信息化、数字化的财务管理技术和工具，以提高管理效率和财务决策的准确性和实效性。

高校财务会计制度改革将为高校的财务管理和会计体系建设提供更加完善和科学的制度保障。

通过加大预算管理、优化结构和流程、推广新技术等手段，使高校的财务管理与时俱进，更加通透、公开、透明、精准，为高校事业的发展和提升奠定坚实的基础。

总之，高校财务会计制度改革是高校管理现代化的重要内容之一，对于确保高校运行的健康与可持续性发展有着重要的意义。