被征地农民养老保险模式的大胆尝试

××市被征地人员养老保险浅谈××大学《社会工作与管理》专业专科段姓名：×××准考证号：指导老师：2010年4月目录内容提要一、建立健全被征地人员养老保险的重要意义1.1.城市化建设健康发展的迫切需要1.2.维护被征地农民根本利益的必然要求1.3.社会主义新农村建设的重要内容二、××市被征地人员养老保险制度的特点2.1.群众一次缴费，终身受益2.2.保障范围广，标准较高，并随经济发展水平实时调整2.3.资金筹措有保证，财政承担总兜底任务2.4.个人账户及统筹基金同时支付养老金三、推行被征地人员养老保险中遇到的问题3.1.劳动年龄段农民参保积极性不高3.2.镇村集体保费筹措难度不小四、几点建议4.1.要加强宣传力度4.2.要建立激励机制，实行年龄差别化的设计原则，提高年轻人的参保回报率4.3.要采取有效措施，确保政府出资到位、完善管理4.4.要提高征地补偿费标准4.5.是建立被征地农民社会保障准备金4.6.是完善相关配套措施结束语参考资料内容提要众所周知，“民以食为天，农以土为本”，应该说，这是自古以来不变的社会生活发展的规律。

正是因为这样，所以一个国家，一个社会，如果因为各种原因而不注意民的食，不注重农的土，逼得民无以食为生，农无以土为生活的依靠，那么，这样的国家，这样的社会，自然的就要离动乱不远了。

只要稍微懂得历史知识的人都知道，这样的一种状况，其实已经得到了历史发展过程中的充分证明。

而且这也是不以人的意志为转移的客观规律。

当然，随着历史的发展，社会进入了工业化与现代化的阶段，社会的发展必然的要求农民将越来越多的离开土地，进而改变农民的身份，成为参与社会各种活动中的其他分子。

虽然这时的农民不以土地为生活的依靠，但是由于社会和政府提供的就业帮助与机会，或者根据农民的具体情况，通过提供有效的社会保障政策为依托，因此而可以确保离开土地的农民还能够过上更加稳定而富裕的生活。

被征地农民养老保险工作探讨0 引言东昌府区是山东省聊城的唯一市辖区，属于山东省西部欠发达地区，但近几年发展较快，城市化建设、公路、铁路建设突飞猛进，随之而来的是失去土地的农民越来越多，这部分农民的就业和社会保障问题日渐突出，下面在开展被征地农民养老保险实际工作中遇到的问题谈谈笔者的看法。

1 各级政府相继出台文件，足以看出上级对这项工作重视被征地农民养老保险工作，山东省于2003年就出台了《山东省人民政府关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》（鲁政发【2003】115号）文件，省劳动保障厅根据此文件出台了《失地农民基本养老保障操作办法》。

2004年、2005年市区相继出台《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》。

2005年省劳动保障厅、国土资源厅下发《关于对全省失地农民有关情况进行调研的通知》（鲁劳社函【2005】216号），2006年《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发【2006】29号），《山东省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（鲁政办发【2006】99号）。

2007年省劳动保障厅、国土资源厅转发《劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》。

2008年市区又根据国家和省文件精神先后出台《进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作意见的通知》。

2009年国家开展新农保试点，我区成为全国首批、全市唯一试点县，省政府为使新农保和被征地农民养老保险工作接轨，又出台《山东省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》。

从以上各级政府出台的诸多文件，足以看出政府对这项工作的重视。

2 基层做了大量的工作，但工作步履维艰2010年10月份之前，人社、财政、国土等部门做了大量的工作，但没有一个人参保。

10月份以后，山东省出台《山东省土地征收管理办法》（省政府226号令），规定“第23条：实行被征收土地农民社会保障制度。

推进被征地农民养老保险的措施建议随着中国的城乡一体化进程加快，被征地农民的养老保障问题日益受到重视。

由于被征地农民通常无固定的工作单位和稳定的收入来源，其养老保险问题也变得十分紧迫。

如何推进被征地农民养老保险成为当前亟待解决的问题之一。

为此，我们有必要对推进被征地农民养老保险的措施进行一定的建议，以期为解决这一难题提供思路和参考。

本文将提出几点关于推进被征地农民养老保险的措施建议。

一、建立完善的被征地农民养老联动机制被征地农民在养老保险问题上存在着诸多不同之处，如流动性强、居住地分散、收入来源不固定等。

建立完善的被征地农民养老联动机制至关重要。

这种机制可以促进各方面资源的有效整合和优化配置，实现被征地农民养老保险的全面覆盖。

具体而言，可以通过政府引导和支持，建立由政府、社会组织和企业等多方参与的机制，共同促进被征地农民养老保险制度的建设和实施。

二、建立多层次的被征地农民养老保险体系针对被征地农民养老保险问题，我们应当建立多层次的养老保险体系，既要保证基本保障，也要为其提供可持续的发展空间。

具体而言，可以在基本养老保险的基础上，逐步建立起附加保险、商业保险等多种补充保险形式，以满足被征地农民的不同养老保险需求。

同时还可以鼓励被征地农民参与养老储蓄计划，增加其个人养老储蓄的积累，为养老保险提供更为稳定的资金来源。

三、加强政府支持，保障被征地农民养老权益在推进被征地农民养老保险的过程中，政府应当加强支持，保障被征地农民的养老权益。

具体而言，可以通过加大财政投入，扩大对被征地农民的养老保险补贴，提高其养老保险待遇水平。

同时还可以建立政府与被征地农民养老保险机构的合作机制，为被征地农民提供更为便捷和优质的养老保险服务。

四、完善相关制度和政策，建立健全的监管体系五、推动社会各界参与，共同推进被征地农民养老保险在推进被征地农民养老保险的过程中，我们应当积极推动社会各界参与，共同营造有利于被征地农民养老保险发展的环境。

被征地农民养老保险第一篇：被征地农民养老保险的现状与挑战随着城市化的进程不断加快，大量的农民被迫离开家乡，成为城市中的产业工人。

然而，这些被征地的农民面临着养老保障的问题。

在城市工作的农民工往往没有稳定的工资来源和正规的社保待遇，这使得他们在老年时面临严重的养老风险。

为了解决这一问题，一些地方政府开始探索并实施被征地农民养老保险制度。

本文将分析被征地农民养老保险的现状及其面临的挑战。

首先，被征地农民养老保险制度的建设仍处于初级阶段。

目前，被征地农民养老保险仅在少数地区实施，并且参保人数相对较少。

一些地方政府尝试通过将被征地农民纳入城镇职工养老保险或建立特殊的养老保险制度来解决这一问题。

然而，由于被征地农民的收入水平和稳定性较低，参保率仍然相对较低。

其次，被征地农民养老保险面临着资金来源不足的挑战。

在当前的制度下，被征地农民的缴费水平较低，而且很多人无法及时缴纳保费。

这导致了养老保险基金的紧张局面，难以满足被征地农民的养老需求。

另外，由于被征地农民的工作时间和工资水平较低，他们的个人缴费能力也较为有限。

第三，被征地农民养老保险制度的管理和服务存在一定的问题。

目前，被征地农民养老保险的管理和服务主要由地方政府和农民工部门负责，但缺乏统一的管理标准和规范。

这导致了养老保险待遇的不公平性和服务质量的参差不齐。

同时，由于征地农民多为外来务工人员，他们在享受养老保险待遇时面临着种种制度和政策的限制，这增加了他们的办理难度和时间成本。

面对上述挑战，我们需采取措施来改善被征地农民养老保险制度。

首先，政府需要加大资金投入，提高被征地农民的养老保障水平。

可以通过增加税收收入、社保费率调整等方式，为被征地农民提供更多的养老保障。

其次，应加强制度建设和管理规范，确保被征地农民养老保险的公平性和可持续性。

建立统一的管理标准和受理机构，加强对养老保险基金的监管和管理，提高服务质量和效率。

另外，还应加强对被征地农民的宣传与教育，提高他们的养老保险意识和参保率。

崆峒区出台被征地农民养老保险新政策
崆峒区创新工作思路，进一步完善被征地农民参保政策，近日出台了2012年新《平凉市崆峒区被征地农民本养老保险实施细则》，同时废止了2009年老《细则》。

新《细则》规定，征收土地时年满16周岁、征收土地面积占现有承包土地面积20%以上的被征地农民应当参加养老保险。

其中征收土地面积80%以上的视为完全失地农民，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式；征收土地面积20%-80%的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法相衔接。

被征地农民参加养老保险的费用由个人和政府共同承担。

此项政策的实施对解决崆峒区被征地农民社会保障问题、完善我区社会保障体系、推进全区城乡统筹建设具有十分重要的意义。

(崆峒区社保中心：魏新龙连志峰)。

推进被征地农民养老保险的措施建议随着中国城市化的进程加快，征地拆迁的情况也越来越普遍。

在土地征用的过程中，不少农民因为失去了耕地和房屋,而面临经济困难。

为了解决这一问题，政府出台了多项保护农民权益的政策，其中就包括推进被征地农民养老保险。

目前该项政策的执行效果并不尽如人意。

为了更好地推进被征地农民养老保险的发展，需要提出一些措施和建议。

需要加大政府补贴力度。

被征地农民养老保险的资金来源包括个人缴费和政府补贴。

但是对于很多被征地农民来说，由于经济困难，他们很难承担个人缴费的压力。

政府需要增加对被征地农民的补贴力度，确保他们能够轻松缴纳养老保险费用。

需要加强宣传和教育工作。

在很多地方，被征地农民对养老保险并不了解，甚至存有误解。

需要加强宣传和教育工作，提高被征地农民对养老保险的认识和了解，增强他们的保险意识和自主缴费意愿。

建议建立完善的管理机制。

目前，一些地方的养老保险管理机制不够完善，导致了养老保险资金的管理不规范、透明度不高等问题。

需要建立健全的管理机制，提高养老保险资金的使用效率和透明度，确保被征地农民养老金的安全和稳定。

还需要加强监督和评估。

为了确保政策的有效实施，需要建立监督和评估机制，对政府和各级部门的推进工作进行及时监督和评估，及时发现问题和弊端，采取有效措施加以解决，确保政策的顺利实施。

还需要进一步完善养老保险制度。

目前，被征地农民养老保险制度还存在一些不完善之处，例如待遇标准不够高、覆盖范围不够广等问题。

需要进一步完善被征地农民养老保险制度，提高待遇标准，扩大覆盖范围，确保每一位被征地农民都能够享受到养老保险的保障。

需要加强对被征地农民养老保险基金的保护。

被征地农民养老保险基金是保障被征地农民养老权益的重要资金来源，需要加强对其的保护，防止基金被挪用或滥用。

还需要建立健全的风险防范机制，确保基金的安全和稳健运行。

推进被征地农民养老保险需要多方面的措施和政策支持。

通过加大政府补贴力度、加强宣传和教育、建立完善的管理机制、加强监督和评估、进一步完善制度以及加强基金保护等措施，可以更好地推进被征地农民养老保险的发展，为被征地农民提供更好的养老保障，促进城乡一体化的发展。

推进被征地农民养老保险的措施建议1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着我国城市化进程加快，土地征收和城市建设越来越频繁。

在这个过程中，大量农民的土地被征用，他们失去了土地养活自己的生活来源。

为了保障被征地农民的生活稳定和社会稳定，政府出台了一系列政策措施，其中包括推进被征地农民养老保险。

被征地农民养老保险是一个重要的社会保障制度，可以帮助被征地农民在老年时获得一定的经济支持。

目前在推进被征地农民养老保险方面还存在一些问题和挑战。

一些被征地农民对养老保险的认识不足，缺乏参保意识；政府部门在养老保险宣传方面还有待加强；养老保险资金来源不够稳定等。

为了促进被征地农民养老保险的发展，需要采取一系列措施来解决这些问题和挑战。

以下将提出一些具体的政策建议，以期能够加速推进被征地农民养老保险制度的完善和发展，为被征地农民提供更好的社会保障。

2. 正文2.1 设置政策支持措施为了推进被征地农民养老保险，首先需要设置一系列政策支持措施，以确保被征地农民能够顺利参与养老保险制度。

应当建立针对被征地农民的特殊政策框架，包括明确的参保条件和缴费标准。

这些政策应该充分考虑到被征地农民的特殊情况，确保他们能够轻松参与并受益于养老保险制度。

应当提供财政补贴以支持被征地农民参与养老保险。

由于被征地农民的收入水平较低，他们可能无法负担完全的养老保险费用。

政府可以通过设立专项资金或给予直接补贴的形式来帮助他们缴纳保费，从而降低他们参与的经济门槛。

还应当建立完善的社会保障体系，包括定期为被征地农民提供养老金和相关福利待遇。

政府可以通过建立养老金调整机制和灵活的提取方式来确保被征地农民在退休后能够得到持续的经济支持，避免因为养老保险而导致贫困现象的发生。

设置政策支持措施是推进被征地农民养老保险的重要举措，只有在政策支持的基础上，才能够有效地保障被征地农民的养老权益，实现养老保险制度的全面覆盖和可持续发展。

2.2 加强宣传教育加强宣传教育是推进被征地农民养老保险的重要环节之一。

推进被征地农民养老保险的措施建议随着城市化进程的加快和国家政策的积极推动，大量农村土地被征用成为城市建设用地或者其他用途，这就导致了大量农民失去了耕地，丧失了土地养老的保障。

如何推进被征地农民养老保险成为当前一个亟待解决的问题。

我们可以采取以下措施来推进被征地农民养老保险：1. 完善政策法规，确保被征地农民养老保险权益。

政府部门应该完善相应的政策法规，明确被征地农民的养老保险权益和享受待遇，建立健全养老保险制度，保障被征地农民的基本生活。

2. 扩大保障范围，覆盖更多被征地农民。

在制定养老保险政策时，要充分考虑被征地农民的实际情况，扩大保障范围，覆盖更多的被征地农民，特别是那些年事已高、生活困难的被征地农民。

3. 增加政府投入，提高养老保险待遇。

政府应该增加对被征地农民养老保险的投入，提高养老保险待遇，确保被征地农民能够安享晚年，不至于因失去土地而生活陷入困境。

4. 加强宣传和教育，提高被征地农民的养老保险意识。

政府部门可以通过开展各种形式的宣传教育活动，提高被征地农民的养老保险意识，让他们充分了解养老保险政策和待遇，争取更多的被征地农民参与到养老保险制度中。

5. 建立健全社会保险基金的管理和监督机制。

政府应该建立健全社会保险基金的管理和监督机制，确保养老保险基金的安全运作和合理使用，保障被征地农民养老保险的合法权益。

在推进被征地农民养老保险的过程中，需要政府、社会、被征地农民本人共同努力，共同推进。

政府需要出台更多更有力的政策措施，加大对被征地农民养老保险的投入力度；社会需要增强对被征地农民的关爱意识，多做一些关爱行动，多提供一些帮助和支持；被征地农民本人也需要增强自我保护意识，主动参与到养老保险制度中去，争取自己的合法权益。

推进被征地农民养老保险是一个比较长期的过程，需要政府、社会和被征地农民共同努力，共同推进。

希望在不久的将来，被征地农民养老保险能够得到更好的推进，被征地农民能够得到更好的保障和帮助，能够安享晚年，不至于因失去土地而陷入困境。

被征地群众参加基本养老保险的经验及对雄安新区的启示研究随着中国城市化建设的发展，大量农民被征地，这些被征地群众的基本养老保险问题长期以来备受关注。

针对这一问题，一些地方政府已经采取了措施，帮助被征地群众参加基本养老保险，其中一些措施值得借鉴和总结。

在未来雄安新区的建设中，也需要关注被征地群众的基本养老保险问题，采取相应的措施，为这些群众提供更好的保障。

一、被征地群众参加养老保险的现状及问题由于我国大规模城市化建设的进程，大量的农村被征地群众需要转移就业，但在这个过程中，由于他们没有享受到充足的社会保障保险，关于养老保险的问题也就变得尤为重要。

与此同时，目前全国范围内农村人口已经超过了7亿，其中大部分人还没有完全参加养老保险，现行保险制度不足以满足他们的需求。

据统计，截至2019年底，我国的养老保险参保人数已经超过9亿，但其中农村人口的参保率却仅仅达到了60%左右，也就是说仍有大量的农村人口没有参加养老保险。

更为严重的是，由于被征地群众的户籍变动和分散性就业，使得有的人没有办法在原有的参保地续缴养老保险，导致他们在老年生活中受到了一定的影响。

二、被征地群众参加养老保险的经验与启示为了解决被征地群众参加养老保险问题，一些地方政府也已经开展了相关的措施，具体包括以下几个方面。

1. 创新机制，拓宽渠道有些地方政府通过创新机制、拓宽渠道的方式，为被征地群众提供参保方便。

比如，在部分地区，为方便流动人员参加社保，把社保网点设立在了火车站等交通要道，以创新的方式拓宽服务渠道，增强便捷性。

2. 减免缴费，纾解负担部分地区政府减免被征地群众的养老保险费用，纾解了他们的负担，促进了他们回报国家。

同时，这种政策也可以起到一定的扶贫效果，让收入较低的人群可以花更少的钱买到同样的保险。

3. 提高覆盖率，加大政策宣传针对被征地群众覆盖率低的问题，部分地区采取了加强政策宣传的手段，积极鼓励更多的农民参加社保。

政策宣传能够帮助人们理解和接受政策，加快政策的落实和效果的达成。

33被征地农民养老保险问题探究王　磊( 长春高新人才劳务有限公司，吉林　长春　130000 )【摘　要】近年来，中国城市化、工业化进程不断加快，工业企业占用农业用地，农村地区出现了很多被征地农户，基于此本文研究被征地农民养老保险问题，针对现存问题提出有效的应对策略，从创新账户管理方式和构建被征地农民养老保险多元化补偿机制两方面入手进行总结，希望本文的观点能为关注此话题的研究者提供参考意见。

【关键词】社会保障制度；被征地农民；统筹账户；多元化补偿农民的土地被征用，与参加社会保障的城镇居民情况不同，土地是农民安身立命的根本，失去了土地意味着失去了生活和养老保障，对被征地农民的安置主要采取货币补偿方式。

从目前的发展情况来看，失地农民养老保险的衔接缺乏灵活的途径，不能实现与城镇养老保险的有效衔接。

一、被征地农民养老保险问题分析（一）社会保障制度仍未实现有效统一就失地农民养老保险和城镇养老保险而言，二者之间具有明显的相通性和兼容性。

使得农民户口转为城镇户口的有效过渡获得保证。

这两个养老保险基金是相互隔离的状态，二者在本质上也有一定区别。

就失地农民养老保险基金规模而言，有着资金规模小的特点，其运行范围也是有限的需要解决的关键问题是实现失地农民养老保险制度和城镇职工养老保险制度的有效衔接和统一。

有必要把失地农民和城镇居民一样纳入到城镇职工养老保障体系中。

保证失地农民能与城镇职工一样享受到养老保险权益。

在实施的过程中，地方政府也要注意避免对经济发展的过度追求，应服务项目的达成度的合理分配[1]。

（二）被征地农民的养老保险待遇缺乏持续增长驱动力基于市场经济角度分析，地区的基础低价应和经济条件相匹配。

当前我省土地补偿算法缺乏综合考量，城镇化一体化进程中出现的土地用途转换后的土地增值、农产品价格不稳定、物价扭曲上涨、消费支出等问题因素便是有力的印证。

因此，对于被征地的农民养老待遇同样会受到地区经济实力的深刻影响，增加的幅度和宽度受到特定调整机制的影响，无法使被征地农真正享受到城镇一体化发展带来的红利。

被征地农民养老保险问题初探作者：李杨来源：《智富时代》2018年第11期【摘要】随着我国基础设施建设的加快，越来越多的土地被征用，由此造成大批被征地农民，其基本生活急需保障。

本文通过H省征地拆迁工作被征地农民社保的调查和分析，总结了该省被征地农民养老保险工作开展的现状，归纳出被征地农民养老保险制度建立和执行过程中存在资金来源不足、政策制定不完善以及农民自我保障的能力相对不足等问题，并结合H 省的实际情况，针对模式、资金和宣传等方面提出了相应推进H省被征地农民养老保险制度建设的几点意见。

【关键词】被征地农民；社会保障；制度建设1.引言党的十九大报告中强调：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。

随着我国基础设施建设进程的加快，需要大量的土地来实现社会的发展，征地规模不断扩大，越来越多的人成为被征地农民。

他们由于缺乏必要的政策支持和合理的社会保障，导致大批“种田无地、就业无岗、社保无份”的“三无人员”。

他们处于社会保障网的漏洞之中，既有别于农民，又不同于城市居民；既不享有土地的保障，也不享有与城市居民一样的社会保障。

被征地农民的生存、生产和发展问题若不能很好地解决，必然不利于农村社会经济的发展，不利于社会的和谐稳定。

针对中国被征地农民养老保险制度的建立和执行等问题，笔者对H省征地拆迁工作被征地农民社保进行调查研究，提出构建被征地农民养老保险制度的对策建议，从而为在根本上达到被征地农民老有所养、积极营造和谐的发展环境提供有用的经验。

2.H省被征地农民养老保险制度现状改革开放以来，随着我国城市化和现代化进程的加快，越来越多的农民失去了自己赖于生存土地，一个新的社会群体——被征地农民，也随之出现。

在2006年《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）中明确要求“积极做好被征地农民社会保障工作”、“落实被征地农民就业培训和社会保障资金”，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006] 31号）也明要求“征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则，各地要认真落实2006年国办发29号文件的规定，做好被征地农民就业培训和社会保障工作”。

被征地农民养老保险政策调研作者：许淑阁来源：《决策探索》2019年第14期自1982年国务院颁布《国家建设征用土地条例》，此后30年间，改革开放不断深入，中国经济飞速发展，城镇化持续推进，农村和城镇居民充分享受到了改革开放和经济发展带来的红利。

伴随着城市规模的扩大，城市建设用地量激增，农民失去了赖以生存的土地，成为介于农民与城镇居民之间的特殊群体。

根据城市发展规律，当前中国的工业化、城市化发展处于中期加速阶段，预计在今后的一段时期这一群体仍将扩大，被征地农民社会保障问题成为各地城镇化绕不开的话题。

本文以河南省孟津县为例，对被征地农民社会保障政策、存在的问题、带来的启示进行探讨。

一、国内外相关研究被征地农民社会保障，这一话题事关社会和谐稳定，历来备受社会关注。

如何构建科学合理、多元化的社会保障机制，使这一群体既能同等享受社会福利又能兼顾满足经济社会发展的需要，国内外的专家学者进行了诸多的理论研究，各地政府也进行了一系列的尝试，笔者查阅梳理各类文献资料，大致有以下几种方式：（一）直接纳入现有保障体系将被征地农民直接纳入城镇基本养老保险、农村基本养老保险或商业保险（极少数）是惯常做法，在主体选择上有个人选择和政府选择两种，在选择倾向上有二选一（一般为城镇和农村养老保险）和双轨并行两种。

郭环洲（2017）以河北省衡水市为例，介绍当地社会保险中心为被征地农民提供了两种选择方案，被征地农民可根据自身经济实力选择城镇居民养老保险或农村养老保险。

但被征地农民的养老保险制度是与基本养老保险相挂钩的，其领取资格和待遇高低都以基本养老保险的缴费年限和类型为前提，相对之前较为孤立的制度，建立了一种可融合贯通的、操作性强的制度，同时也便于百姓理解、支持政府政策。

政府选择与个人自由选择两者相比，个人选择更具灵活性，对于那些有着长远眼光的农民来说，个人选择无疑是最好的，但对未来保障有欠考虑的农民来说，政府统一纳入有利于简化养老账户的管理，很大程度上节省了制度建构成本。

被征地农民养老保险模式与选择摘要：随着我国经济的不断发展，逐渐向城市化发展，导致在部分地区的土地被征用。

所以，除了征地的考虑，还需要我们考虑被征地农民的生活保障。

特别重要的是年龄较大的养老保障问题，这也是需要重视起来。

虽然全省市场经济发达，农民生活比较富裕，通过土地的征用，占有土地的农民也能得到相应的补助，但是金额较少，而且在安置方式上，被安置的方式基本都是通过养老保险来完成也比较单一，不能满足大众的需求。

结合以上问题的思考来看，目前我国在征地方面，主要通过两种方式来完成。

一种是政府型被征地农民养老保险，另外一种就是商业型被征地农民养老保险，所以需要我们结合实际问题进行思考，提供有效的参考，本文主要针对寿县进行展开分析。

关键词：被征地农民养老保险模式与选择一、政府型被征地农民养老保险模式政府型养老保险模式即以各县、市区为实施单位，以各县、市区人事劳动社会保障局为实施部门运作，基本采用养老基金。

通过这种事实方法，在政府型方面，具有一定的代表性。

1.政府型被征地农民养老保险的特点（1）强制性:对于基金的筹集方面，主要是通过政府负责，然后还需要个人缴费部分费用，被用作征地安置补助费，从而展开抵缴。

这种方式主要是以村为单位，形成一个整体，而且不分年龄和性别，是通过强制的形式表现出来，并进行安置。

（2）储蓄性:相关文件规定，指定养老基金智能入财政专户，并专项存储，而且只能实行专款专用，进行有效的管理。

如果相关基金不足的话，那么需要政府筹集剩余部分。

由此可以看出，主要是通过政府机构进行完成，然后通过一定的形式进行保值或增值。

（3）调整性:文件中规定的被征地农民，如果达到了规定的退休年龄，那么可领取的养老金会随着时代进行变化。

会随着当地经济发展高低、生活水平、消费等变化，及时的进行调整。

2.政府型被征地农民养老保险模式的缺陷（1）通过相关机构的设置，虽然起到了一定的作用，但是在基金的管理方面还存在着一定缺陷，主要是缺乏监督和制约。

雄安新区被征地农民养老保险体系构建研究随着中国经济的快速发展，许多城市陆续面临土地紧缺问题，征地成为了城市扩张的一个重要手段。

作为国家级新区，雄安新区的建设对当地农民产生了深远的影响，其中之一就是征地问题。

征地对农民的生活产生了巨大的冲击，尤其是涉及到养老保险制度的问题，这是一个非常重要的议题。

在雄安新区建设中，大量的农民被征地以腾出土地，这让他们面临住房、生活和经济等多个方面的困扰。

其中之一就是养老保险制度的问题。

农民在征地后一般会选择回乡养老，但是他们往往无法继续享受之前的养老保险待遇，这使得他们的养老保障陷入了困境。

为了解决这个问题，需要构建一套适合雄安新区农民的养老保险体系。

应该建立一个全国统一的养老保险制度，确保农民在征地后依然能够享受到养老金。

这需要各级政府的合作与支持，通过完善的法律和政策来保障农民的权益。

应该加大对农民的培训力度，提高他们的就业竞争力，从而提高他们的收入水平，为养老保险积累一定的资金。

应该建立一个适合农民的养老保险运作机制。

在现行的养老保险制度中，个人缴纳一部分养老金，单位也会为其缴纳一部分，政府还会给予一定的补贴。

但对于被征地的农民来说，他们可能无法按时缴纳养老金，也无法从单位或政府获得补贴，这就需要找到其他的方式来确保他们的养老保障。

一种可能的方式是建立一个由政府投入一定资金的养老保险基金，从中为被征地的农民提供养老金。

应该加强对被征地农民的金融教育，提高他们的理财意识，帮助他们进行养老金的理财投资。

通过指导和培训，农民可以学习如何将养老金投资到收益稳定的金融产品中，从而使其养老金得到合理的增值。

政府也可以提供一定的金融支持和优惠政策，鼓励农民进行养老金的投资。

政府还应该积极引导农民走向城镇化，增加他们的就业机会和收入水平。

只有农民获得了稳定的收入，才能够为养老保险积累一定的资金，保障自己的养老生活。

政府可以采取各种政策，如提供就业培训和创业扶持等，来帮助农民融入城市化进程。

被征地农民养老保险问题探索
刘玉娟
【期刊名称】《甘肃农业》
【年(卷),期】2005(000)010
【摘要】在城市化进程中,随着土地的征用,被征地后的农民身份发生了变化,由农民变成了居民,失去了生活的最后一道保障--土地,同时也失去了重要的养老保障.随着被征地农民的逐渐增多,他们的养老保险问题被提上议事日程.文章探索了被征地农民养老保险的必要性和可行性,并在此基础上提出了具体的制度构建:以征地安置补偿费和土地转用后的增值收益为主要资金来源,建立专门的被征地农民养老保险体系.
【总页数】2页(P37-38)
【作者】刘玉娟
【作者单位】武汉大学社会保障研究中心,430072
【正文语种】中文
【中图分类】F8
【相关文献】
1.被征地农民养老保险的现状、问题和对策 [J], 雷爱先
2.被征地农民养老保险待遇调整方法的探索——以宁波市为例 [J], 赵婧; 杨翠迎; 米红
3.被征地农民养老保险问题探究 [J], 王磊
4.哈尔滨市出台《妥善处理被征地农民养老保险遗留问题的意见》实现被征地农
民老有所养 [J], 哈文
5.甘肃宁夏解决被征地农民养老保险的制度探索 [J], 陆瑶
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