村内重大事项集体研究决策制度
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关于村级重大事项报告管理制度第一篇:关于村级重大事项报告管理制度关于进一步建立、完善村级重大事项管理制度的实施意见各村党支部、村委会:近几年,随着农村改革的不断深入,农民负担逐年减少,2005年我镇实现了零税赋。
为了发展壮大集体经济,增加集体收入,进一步加强村级民主与法制,减少干群矛盾,保持社会稳定,经党委政府、研究决定,在全镇上下建立、完善村级重大事项报告、审批制度,特制定本意见。
一、村级重大事项的范围:凡涉及与本村村民切身利益有关的,都属于村级重大事项。
如我镇是建材业之乡,不少村有丰富的水泥石资源,石青的承包以及承包费的收取、使用;我镇是农业镇,农业是我镇的主导产业,土地是农民基本的生产资料,农村土地承包(包括机动地、集体示范园的承包)、山岚及荒山、荒滩、荒坡的承包;集体资产如房屋的出卖、租赁;村里公益事业如自来水改造、村内道路硬化;“一事一议”资金的收取和使用;涉及村级财务方面,收入、支出1000元以上的收支事项等等。
二、村级重大事项的决策程序。
1、由村党支部、村委会主持召开村两委会议、全体党员、村民代表大会,经三分之二以上的村民代表表决通过。
2、包片领导要全程参与,并亲自参加有关会议,审查把关。
3、书面报请镇党委、政府批准。
4、镇党委政府安排相关部门进行考察论证,必要时要申报上一级党委、政府核实、批准。
5、镇党委下达书面批准意见。
三、依法办事。
要严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》,和《山东省实施中华人民共和国土地承包法办法》来解决和处理农村土地承包问题;严格按《中华人民共和国合同法》签定矿山合同等有关合同,做到有法必依,违法必纠,不断增强村级依法办事的能力。
四、建立村级重大事项责任追究制度。
1、列入考核,和农村党支部书记、村干部工资挂钩。
2、依法认定、废止无效合同、非法合同。
3、违反本办法规定的,要严肃追究有关责任人的党纪、政纪、刑事责任。
五、重大事项档案管理制度。
村文书要妥善保管好村委会印章、重大事项会议记录、承包合同等重要资料,及时存档。
村重大村务票决制度
是指村庄内部针对重要事务的决策采用投票制度的运行方式。
根据这一制度,村庄内的居民可以通过投票来决定与村庄发展相关的重要事项,例如土地利用、公共设施建设、村务经费使用等。
村重大村务票决制度的实施通常需要遵循一定的程序和规则。
首先,需要明确权益人范围,即有投票权的居民群体。
然后,需要明确投票的标准和程序,以确保公正和透明的决策结果。
这可以包括投票的时间、地点和方式等方面的规定。
在进行村重大村务票决时,常常会有相关的决策信息和讨论会议等形式,以便居民充分了解相关事项。
居民可以通过投票来表达自己的意见和选择。
通常,决策结果将根据投票结果来确定,即以得票最多的选项作为最终的决策方案。
村重大村务票决制度的优点在于能够充分尊重居民的利益和意见,保障居民的参与权和决策权。
它能够增加决策的透明度和合法性,减少不公正和不合理的决策结果。
此外,它还可以促进居民的自治意识和参与意识,增强社区凝聚力和发展的可持续性。
然而,村重大村务票决制度也存在一些挑战和问题。
例如,居民参与度不高、信息不对称、利益分配不均等因素可能会影响决策结果的公正性和有效性。
此外,制度的设计和实施也需要考
虑到相关方面的法律法规和政策的规定,以确保决策的合法性和可执行性。
总之,村重大村务票决制度是一种促进村庄发展和居民参与的重要机制。
在实践中,需要充分考虑到居民的权益保护和自治精神的培养,以确保制度的有效性和可持续性。
村级“三重一大”决策制度村级“三重一大”决策制度是指在我国农村基层组织中,由村民代表大会、村民监察组和村民理财委员会组成的一种决策机制。
这一制度的实施旨在保障村民的合法权益,发挥村级组织的作用,促进农村经济的发展和社会的稳定。
首先,村民代表大会是决策制度的核心。
每个村都设有村民代表大会,代表大会由村民直接选举产生。
代表大会是决策的最高权威机构,负责审议并通过村级政策、重大事项和重要项目安排。
代表大会面向全体村民,是集体决策的重要平台,通过充分听取村民的意见和建议,形成民主的决策结果。
其次,村民监察组是决策制度的监督机构。
村民监察组由村民选举产生,其成员与村民代表大会的成员不重复。
村民监察组的职责是监督村级决策的实施情况,并在发现问题或不正当行为时进行投诉和调查。
村民监察组的存在,提高了决策的透明度和责任感,保障了村民的合法权益。
最后,村民理财委员会是决策制度的财务管理机构。
村民理财委员会由村民代表大会选举产生,负责村集体资金的收支管理和使用。
村民理财委员会将村集体财务情况向全体村民公示,接受监督,确保集体财产的安全和公正使用。
同时,村民理财委员会还负责决策和审核村级用于公共设施建设和农村改革发展的资金。
村级“三重一大”决策制度的实施,有效发挥了村级组织的作用,推动了农村经济的发展和社会的稳定。
通过代表大会、监察组和理财委员会的相互制衡和监督,保障了决策的公正性和合法性。
同时,开展村级决策的民主参与和监督,促进了村民的积极参与和民主意识的培养。
村级“三重一大”决策制度的建立和完善,是农村治理体系的重要组成部分,为农村社会的和谐发展提供了有力支持。
在我国的农村基层组织中,村级“三重一大”决策制度不仅是一种组织形式,更是一种重要的民主决策机制。
通过这一制度,村民的合法权益得到了保障,农村经济得到了有效的推动。
首先,村民代表大会作为决策制度的核心,充分发扬了村民的主体地位和民主权利。
村民代表大会是村级决策的最高权威机构,代表全体村民的意愿,负责讨论、决策和监督村级事务。
村级三重一大决策制度什么是村级三重一大决策制度“村级三重一大决策制度”是指村民自治组织的决策程序,具体包括:群众大会(集体讨论),选出代表委员会(代表全体村民意),召开村民代表大会(决定大事)。
这一制度是村民自治的基础,是实施村民自治、发扬人民民主的具体形式。
实践证明,村级三重一大决策制度是一个非常重要的制度安排。
一方面,它充分尊重了村民民主权利,把权力真正交到了民众手中,确保了民主的参与度和决策的合法性;另一方面,它保证了决策的科学性和稳定性,不断推动村级自治和村庄发展,促进社区的和谐与稳定。
村级三重一大决策制度的实施过程和程序村级三重一大决策制度具体实施过程和程序如下:第一阶段:当地村民集体讨论在制定村庄规划和实施基础设施建设等大事时,需要首先组织村民进行集体讨论,让村民了解事情的来龙去脉、对相关方案提出建议和意向,确保广泛民意被充分考虑。
第二阶段:选举名单的编制和代表委员会的产生集体讨论后,村民们需要选举代表委员会,进行具体决策。
代表理事会的产生,既要考虑到乡村的实际情况,还要让更多的村民参与其中,确保决策的公正性和合法性。
第三阶段:代表大会的召开和决策代表委员会成员选举产生后,需要召开村民代表大会,决定具体的问题和事情。
大会需要由委员会的成员组织召开,确保会议程序的公正性和透明性。
在大会上,代表们需要秉承民主参与的理念,讨论各个方案,进行投票表决,最终确定事情的处理方式。
村级三重一大决策制度的优点村级三重一大决策制度的实施具有如下优点:1.推进了村级自治。
通过这一制度,村民们能够全面参与到集体决策之中,实现自我管理与自我教育,大力推进了村级自治的实践。
2.保证了决策的智慧性与科学性。
在村庄发展相关的决策制定过程中,村民的理性和智慧得到了充分的体现,从而发挥了民主决策的优势。
3.促进了社区的和谐与稳定。
通过这一制度,可以让广大村民的共识形成,避免存在个别人与决策不一致,降低村内冲突和不稳定的发生,增进了村民之间的合作与交流。
村级重大事项民主决策制度决策程序:1.信息公开:村级重大事项决策前,必须及时向全体村民公开事项的相关信息,包括事项的内容、影响等,使村民能够全面了解事务,增强知情权。
2.能够表达意见的渠道:村级重大事项决策应当建立村民能够表达意见的渠道,例如开展座谈会、听取意见等,方便村民发表自己的观点和建议。
3.民主决策:基于信息公开和村民意见的基础上,村级重大事项的决策需要进行民主决策。
可以通过村民代表大会的方式进行投票表决,确保决策的民主性和多数的决策原则。
4.公正监督:村级重大事项决策结束后,应当建立相应的监督机制,确保决策的公正性和透明度。
村级组织可以设立监督委员会,由村民代表和外部专家组成,对决策的执行情况进行监督和评估。
决策机制:1.村民代表大会:村民代表大会是决策的主要机制,可以通过选举产生村民代表,由代表进行决策,真正实现民主决策的原则。
2.建立村务委员会:村务委员会是决策的执行机构,由村民代表组成。
村务委员会应当及时收集和整理村民的意见和建议,提出草案进行讨论和审议,最终形成决策方案。
此外,为了进一步加强决策的民主性和透明度,对于一些涉及到较大财政资金或影响较大的重大事项,可以采取公开投票的方式,让村民直接参与到决策中。
同时,决策的过程和结果也应当向全体村民公开,使村民可以了解到具体的决策过程和决策结果,增强监督权。
综上所述,建立村级重大事项民主决策制度,可以有效保障村民的知情权、参与权和监督权,确保决策的公正、民主和透明。
同时,需要健全相关机制,加强村级组织的内部民主,提高决策的科学性和合理性,为村级事务的发展提供良好的制度保障。
重大事项集体议事制度第一章议事原则第一条为规范和监督集体决策行为,推进重大事项决策科学化、民主化、规范化,形成有效的议事决策机制,根据相关法律、法规,制订本制度。
第二条院长办公会为重大事项决策机构。
第三条坚持民主集中制,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照先行调研、周密论证、集体议事、会议表决的程序,作出集体决定。
不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第二章议事范围第四条本制度所指重大事项为:(一)根据上级重要文件、会议精神及重大决策,研究制定本院贯彻落实的意见和措施;(二)发展规划、计划及全局性、政策性的重大问题:1、研究科研发展长期性的发展规划;2、研究和审定全年工作安排和工作计划;3、讨论审定以院名义制发的重要文件;4、研究本单位思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设的目标、任务和措施,对重大违纪问题确定处理意见;5、研究领导班子自身建设问题。
(三)人事、机构变动及干部的任免:1、研究班子成员的分工及调整等问题;2、研究审定机构设置、人员编制、设备配置;3、研究干部人事推荐、任免、调整、奖惩、学习培训及人员录用等问题;4、研究审定全局性的表彰决定。
(四)财务收支计划和大额资金使用:1、研究审定年度收支预算、财务决算;2、讨论审定20万元以上的计划内支出资金,10万元以上计划外支出资金的使用意见和固定资产的处置意见。
(五)涉及群众利益的重要问题:1、讨论干部评职进级、工资调整的方案;2、研究审定职工福利待遇的意见;3、研究审定群众反映强烈的问题的处理意见。
(六)重要事项处理决定:1、研究制定全局性的规章制度;2、研究讨论重大事件的处理意见;3、讨论重大项目可行性方案及公开招投标方案;4、其他需要集体讨论的重大事项。
第三章议事程序第五条重大事项决策前,应做下列几项工作:(一)提出议题。
按照职能分工,各单位和部门提出问题内容,由主管院长初审并提出建议,初步确定重大事项议题。
村级重大事项“四议、两公开、一监督”民主决策程序村级民主决策重大事项,在村党组织的统一领导下,按照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施:一、村党组织提议。
村党组织听取意见、调查论证、集中研究后,提出初步意见和方案。
二、村“两委”商议。
村“两委”班子成员对村党组织提出的初步意见,充分讨论、发表意见,按照民主集中制的原则形成商议意见。
三、党员大会审议。
党员大会对村“两委”商定的重大事项讨论审议。
村“两委”认真吸纳党员的意见和建议,修订完善方案,组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
四、村民会议决议。
在村党组织领导下,召开村民会议或村民代表会议,对党员大会通过的事项进行讨论表决。
讨论事项经到会议或全体村民代表半数以上同意方可决议通过。
必要时,可邀请驻村企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
五、决议内容公开。
经村民会议或村民代表会议决议通过的事项,在村级活动场所和村名小组村务公示栏公告10天以上,并设立意见箱。
公告期间,如发现决议存在不符合法律法规及其他重大问题的,按程序修改完善,重新进入决策程序。
六、实施结果公开。
决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施,并定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策执行的进度、账务等;对在实施过程中遇到特殊问题需变更方案的,及时向党员大会和村民代表会议通报,变化较大的再次提交村党组织按民主决策程序解决。
七、民主评议监督。
设立由村“两委”班子成员及其直系亲属以外的村民组成的村务监督委员会,负责对决策、实施进程进行全面审核审查评议,并将评议结果向全体村民公布,作为每年民主评议村“两委”班子成员的重要依据。
村级民主自治决策的重大事宜,同时接受上级党委监督。
村级重大事项民主决策制度第一条为推进村级民主决策、民主管理、民主监督(所称“村”含农村社区)流程化、规范化,加强对村级重大事项的监督管理,保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权,根据《村民委员会组织法》,结合实际,制定本制度。
第二条民主决策的重大事项(一)村民自治章程、村规民约和村务管理制度的修订;(二)村集体资产资源的处置;(三)兴修道路、水利、人饮工程等村级重大公益性建设项目的筹资及建设;(四)各类上级补助资金的分配使用;(五)大额度资金的使用(村级非生产性支出300元以上,生产性支出2000元以上为大额度资金);(六)村集体土地的承包和流转,宅基地的使用,征收征用土地补偿费的分配和使用;(七)本村享受误工补贴的人员、标准;(八)其他涉及村集体和村民利益的重大事项。
第三条民主决策的监督组织(一)成立村务监督小组,负责对民主决策、民主管理的全程监督。
村务监督小组由村民代表会议选举产生,对村民代表会议负责,每年至少向村民代表会议报告一次工作。
(二)每个村民小组至少应有一名村务监督小组成员,村务监督小组组长原则上由村党组织不是实职干部的委员兼任。
村实职干部及其配偶、直系亲属和村民小组组长不得担任村务监督小组成员。
(三)村务监督小组一年一选,连选连任不得超过三年。
(四)村务监督小组实行义务监督,但在为群众兴办公益事业进行较长时间的监督时,可以通过群众民主评定给予适当的误工补助。
街道可以为村务监督小组实施监督直接提供必要的工作经费。
(五)村务监督小组独立行使监督权,不直接参与具体村务的决策和管理,主要职责是:1.对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目建设、救灾救济款物发放、各种补助兑现落实等村务公开内容和村民代表会议决定的执行情况等一切村务进行监督;2.对村实职干部在管理村务过程中各种行为措施进行监督;3.列席重大决策、重大开支和涉及群众利益的村务会议;4.受理村民的意见建议,协助做好村民的思想政治工作,引导村民支持村党组织、村委会的工作;5.应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项,而村委会在60 日内不组织召集或擅自作出决定并拒绝更正的,经街道党工委和办事处同意后,在村党组织的领导下可召集村民代表会议讨论表决。
村级三重一大决策制度
首先,基层议事是村级三重一大决策制度的重要环节。
基层议事是指在村民大会上对重大事项进行讨论和决策的活动。
在基层议事中,村民可以自由表达意见和建议,通过民主程序对问题进行讨论,最终形成决策。
基层议事注重发扬民主精神,尊重村民的平等权利,确保每个村民都有发言的机会,从而使决策更加公正、科学和民主。
其次,集体讨论决策是村级三重一大决策制度的重要环节之一、集体讨论决策是指村级干部和村民代表在专门的讨论会上对重大事项进行商讨和决策。
在集体讨论决策中,村级干部和村民代表可以充分发表自己的意见和建议,通过深入讨论问题的各个方面,寻求最佳的解决方案。
集体讨论决策注重集体智慧的发挥,注重统一意见和集体行动的凝聚,使决策更加科学、合理和可行。
第三,全民公投是村级三重一大决策制度的另一个重要环节。
全民公投是指通过村民投票的方式对重大事项进行决策。
在全民公投中,村民可以依据自己的意愿和判断,通过投票表达自己对决策问题的支持或反对。
全民公投注重民意的尊重和民主的表达,注重广泛听取各方意见和平等参与决策的权利,使决策更加民主、公正和平等。
村级重大事项决策制度
一、为规范和监督政府集体决策行为,提高村“两委”集体决策的民主性、科学性,制订本制度。
二、村内重大事项是指:
(一)涉及村经济和社会发展全局的重大事项;
(二)全村年度计划和中长期规划;
(三)全村社会稳定政策措施;
(四)规模较大的投资项目,财政预算及金额较大的财、物问题;
(五)村规范性文件发放、宣传;
(六)其他重大事项。
三、凡研究决定重大事项的会议,须有村“两委”成员、半数以上村全体党员或半数以上的村民代表到会方可举行,其中村“两委”成员必须到会。
四、重大事项集体决策具体程序如下:
(一)咨询论证。
召开党员会或村民代表大会,成立重大事项调研小组。
由村党支部书记或村主任任组长,吸收专业技术人员和专家为成员。
在调查研究,广泛征求意见的基础上,提出议题,并报镇党委、政府主管领导同意,方可提请上会。
(二)会前协调。
研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。
议题应在相关村“两委”成员之间作会前协调,然后由村主要负责人决定是否上会。
(三)充分讨论。
会议由村主要负责人主持。
会议先由村“两委”成员或有关部门介绍材料,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。
讨论中村班子成员应表明赞同或不赞同意见。
(四)做出决定。
村主要负责人在听取村班子成员充分发表意见的基础上,作出决定。
(五)重大事项(除保密外)决定后向镇党委、政府汇报,并报镇纪委备案,进行政务公开,接受群众监督。
五、重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事及会议决定的,村“两委”成员可临机处置,事后应及时向镇党委、政府领导报告。