上海市保障性住房建设技术要求暂行规定

上海市住房保障和房屋管理局关于印发《贯彻＜本市发展公共租赁住房的实施意见＞的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2010.12.21•【字号】沪房管保[2010]436号•【施行日期】2010.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《贯彻＜本市发展公共租赁住房的实施意见＞的若干规定》的通知（沪房管保〔2010〕436号）各区县住房保障房屋管理局：现将《贯彻〈本市发展公共租赁住房的实施意见〉的若干规定》印发给你们，请认真按照执行上海市住房保障和房屋管理局二○一○年十二月二十一日贯彻《本市发展公共租赁住房的实施意见》的若干规定为切实推进本市公共租赁住房工作，建立健全住房保障体系，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发[2010]32号）的有关规定，就具体贯彻事项规定如下：一、关于利用农村集体建设用地建造公共租赁住房公共租赁住房运营机构可根据农村集体建设用地流转和投资建设有关规定，受让或租赁农村集体建设用地，或与农村集体经济组织合作，投资建设和经营管理公共租赁住房。

二、关于非居住房屋改建公共租赁住房非居住房屋改建或改造为公共租赁住房，是指运营机构在房屋用地性质不变的前提下，利用或部分利用原有非居住房屋结构，按规定将非居住房屋改建和改造为公共租赁住房。

运营机构可利用自有非居住房屋投资改建或改造；也可与产权单位合作利用非居住房屋投资改建或改造。

三、关于准入条件1、持有《上海市居住证》应达到二年以上，并且连续缴纳社会保险金（含城镇社会保险）应达到一年以上。

2、各区（县）制定具体准入条件时，申请人员与本市就业单位签订劳动或工作合同的年限可设定不同标准，对具有本市常住户口的申请人员可根据工作性质设定年限标准，对持有《上海市居住证》人员可根据居住证类型设定年限标准。

3、以家庭申请租赁公共租赁住房的，家庭范围应限制在申请对象本人、配偶、未婚子女范围内。

上海市保障性住房设计导则公共租赁住房篇（试行）目次1总则 (1)2术语 (2)3总平面设计 (3)4建筑设计 (5)4.1设计原则 (5)4.2成套小户型住宅 (5)4.3成套单人型宿舍 (7)5节能设计与新能源、新技术 (9)6室内环境与装修 (10)6.1室内环境 (10)6.2 装修 (10)7设备设计 (13)7.1给排水设计 (13)7.2 燃气设计 (13)7.3强电设计 (13)7.4弱电设计 (15)附：条文说明 (17)1.0.1为明确本市公共租赁住房的设计要求，依照国家及本市有关规定，制定本《导则》。

1.0.2本《导则》适用于本市新建的面向社会的成套公共租赁住房。

改建的公共租赁住房、单位租赁住房和廉租住房可参照执行。

1.0.3 公共租赁住房是为有效缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口的阶段性居住困难，满足其过渡性居住需求的保障性住房。

1.0.4 本《导则》中的成套公共租赁住房分为成套小户型住宅和成套单人型宿舍两种类型。

1.0.5 公共租赁住房设计应以人为本，坚持安全、实用、经济、可改造性和可持续发展的原则。

1.0.6 公共租赁住房设计应符合住宅产业化发展的要求。

1.0.7 公共租赁住房应配置相应的设备和设施，并完成装修，具备基本的入住条件。

1.0.8 本《导则》未作规定的部分，应符合国家和上海市的相关设计标准、规范及技术规程等要求。

2.0.1 公共租赁住房指政府提供政策支持，由专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。

2.0.2 成套小户型住宅按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成、主要供二至三口人家庭居住使用的小户型住宅。

2.0.3 成套单人型宿舍按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成，套内含一间或多间居室，每居室一般供一人居住使用的宿舍。

2.0.4 套型建筑面积指单套住房的建筑面积，由套内使用面积和分摊的标准层公有建筑面积组成，等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数（未包括标准层公摊之外的底层门厅、屋顶机房等其他公摊建筑面积）。

上海市保障性住房建设导则（试行）关于印发《上海市保障性住房建设导则（试行）》的通知沪建交联〔2010〕1239号各区、县建设交通委、住房保障房屋管理局、规划国土资源局，各有关单位：为加快推进本市保障性住房建设，提高保障性住房建设水平，现将《上海市保障性住房建设导则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

市建设交通委市住房保障房屋管理局市规划国土资源局二〇一〇年十二月三十日编制说明根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。

本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。

建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。

本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。

本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。

上海市保障性住房建设导则（试行）目录1总则 (1)2规划与环境 (2)2.1规划设计 (2)2.2交通 (3)2.3住区环境 (4)3住宅设计 (6)3.1设计原则 (6)3.2单元设计 (6)3.3套型设计 (6)4综合配套 (9)4.1配套原则 (9)4.2市政公用配套 (9)4.3公建配套 (11)4.4绿化配套 (12)4.5交付条件 (13)5建筑节能与住宅装修 (14)5.1建筑节能 (14)5.2住宅装修 (14)6工程质量 (16)条文说明 (18)附录一用词说明 (29)附录二名词解释 (30)附录三装修基本配置表格 (32)参考文件与规范汇编 (35)1总则1.0.1为规范和指导本市区（县）政府相关部门、开发单位推进和建设保障性住房，明确建设要求，依照国家和本市有关文件精神，制定本建设导则（以下简称《导则》）。

上海市保障房设计标准是为了确保保障房建设的质量和居住环境的舒适性，保障受援家庭的合理住房需求，规范保障房建设，提高保障房的社会效益。

以下是上海市保障房设计标准的主要内容：
1. 建筑面积和使用功能：保障房建筑面积应符合国家和上海市现行规定，根据各类保障对象的需要，设置不同类型和面积的保障房，包括住宅、公共建筑、公共服务、商业设施等功能。

2. 布局和朝向：保障房建筑布局应合理，既满足保障对象的住房需求，同时也需要考虑本地区的交通、教育、医疗等公共服务配套设施的布局，保障房建筑的朝向应根据建筑位置和保障对象的生活习惯合理设置，确保室内采光和通风条件良好。

3. 建筑自然环境：保障房建筑应考虑周边景观因素和生态环境，如公园、绿地、水系等，力求减少建筑对自然环境的干扰和破坏。

4. 建筑安全性：保障房建筑应满足相应的抗震、防火、防盗、防腐等安全性标准，确保建筑的安全。

5. 环境卫生：保障房建筑内部的环境卫生应符合卫生标准，保障房建筑周边的环境卫生应做到清洁整齐，垃圾清运及时，确保保障对象的身体健康。

6. 能源设施：保障房建筑应具备一定的节能和智能化设施，如太阳能、地源热泵、智能家居等，实现节能减排和智能管理。

7. 建筑标识：保障房建筑的标识应明确、规范化，明示详细的业主信息、建筑物管理情况、公用设施等信息。

总之，上海市保障房设计标准通过规范保障房建设，提高住房质量，确保受援家庭住房需求的满足，促进了城市和社会的可持续发展。

上海市保障性住房（大型居住社区）配套建设管理导则(基地内市政公建配套)2012年12月前言为加快推进本市保障性住房（大型居住社区）的配套建设（基地内），明确配套建设管理要求，合理控制配套建设成本，同时规范和指导市、区（县）各相关管理部门以及建设、设计和施工等单位，共同推进市政公用和公建设施配套建设，切实满足居民日常生活需要，特编制本配套建设管理导则。

《导则》的编制工作由上海市城乡建设和交通委员会、上海市住房保障和房屋管理局、上海市规划和国土资源管理局共同牵头，由上海市住房保障和房屋管理局组织起草，上海现代建筑设计（集团）有限公司、上海市城市建设设计研究总院、上海市房地产科学研究院、上海市住房保障和房屋管理局科学技术委员会等单位参加编制，经征询相关部门和专家的意见后定稿。

《导则》的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市金融服务办公室、上海市水务局、上海市绿化和市容管理局、上海市交通运输和港口管理局、上海市卫生局、上海市文化广播影视管理局、上海市民政局、上海市路政局、上海市邮政管理局、上海市消防局和上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持，以及上海市电力公司、上海市城市建设投资开发总公司、上海燃气（集团）有限公司等单位也对《导则》的内容提出了修改意见。

《导则》包含总则、市政公用配套设施、公建配套设施、建设管理、竣工验收、移交接管、资金来源和使用管理等八个部分内容。

《导则》是首次在配套建设管理实践的基础上，通过归纳提升编制完成的，在先行试用后将会同有关部门作进一步的修订和完善。

《导则》由上海市住房保障和房屋管理局负责解释。

目次1 总则 (1)1. 1编制目的 (1)1. 2 适用范围 (1)1. 3 基本原则 (1)1. 4 总体要求 (2)1. 5 术语 (3)2 市政公用配套设施 (4)2. 1城市道路 (4)2. 2 交通 (4)2. 3桥梁、河道 (5)2. 4道路绿化 (6)2. 5管线综合 (7)2. 6排水（雨水、污水） (7)2. 7给水 (8)2. 8燃气 (8)2. 9 供电 (8)2. 10信息通信 (9)2. 11 邮电 (9)2. 12 环卫 (9)3 公建配套设施 (11)3. 1 基础教育设施 (11)3. 2 行政管理设施 (13)3. 3社区服务设施 (14)3. 4社区商业金融设施 (15)3. 5社区公共绿地 (16)3. 6区级公建配套设施 (16)4 建设管理 (18)5竣工验收 (18)6 移交接管 (20)7资金来源 (21)8 使用管理 (22)附录A 本导则用词说明 (23)附录B 名词解释 (24)附录C 参考文件与规范汇编 (26)条文说明 (29)1 总则1. 1编制目的为了加快推进本市保障性住房（大型居住社区）（以下简称“大社区”）市政公用和公建设施的配套建设（以下简称“配套建设”），针对大社区配套工程在规划设计、项目建设、移交接管、开办运营等方面的特殊性，通过编制和颁布《上海市保障性住房（大型居住社区）配套建设管理导则》（基地内市政公建配套）（以下简称“导则”），明确大社区配套的建设管理要求，合理控制配套建设成本，进一步规范和指导市、区（县）各相关管理部门以及建设、设计、施工等单位，共同推进大社区配套建设，满足居民日常生活需求。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于本市保障性住房项目实施建筑信息模型技术应用的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会•【公布日期】2016.04.05•【字号】沪建建管〔2016〕250号•【施行日期】2016.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房和城乡建设管理委员会关于本市保障性住房项目实施建筑信息模型技术应用的通知沪建建管〔2016〕250号各区县建设管理（建设交通）委、各区县住房保障房屋管理局、市政府相关管委会、各有关单位：根据《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》（沪府办发[2014]58号）等文件要求，为进一步推进建筑信息模型（以下简称BIM）技术在本市保障性住房建设和运营管理中的应用，现将应用推进的有关事项通知如下：一、推进目标各区县建设、房屋等行政管理部门、市政府相关管委会应当加大BIM技术应用推广力度，2016年以市属大型居住社区中实施装配式建设的保障性住房项目为重点组织推广应用，2017年起应当在当年实施装配式建设的保障性住房项目中明确应用建筑信息模型（以下简称BIM）技术，鼓励不实施装配式建设的保障性住房项目建设单位应用BIM技术。

二、核算标准本市明确应用BIM技术的保障性住房项目，实施中需增加的费用，根据应用阶段、内容和规模不同，按以下标准计入成本。

该费用主要用于建设单位组织实施BIM技术应用的咨询服务和配套软硬件以及设计施工建模和分析模拟等增加的费用，并应当专款专用：（一）实施设计、施工阶段（含构件加工）应用的，按照建筑面积15元/平方米计算；实施施工阶段（含构件加工）应用的，按照建筑面积10元/平方米计算。

（二）实施构件信息模型用于工厂预制生产的，按建筑面积增加5元/平方米。

（三）实施建设基于BIM的运营管理系统的，按建筑面积增加5元/平方米。

以上标准建筑面积小于10万平方米的项目按照10万平方米计算，建筑面积大于30万平方米的按照30万平方米计算。

上海保障性住房建设导则试行公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]上海市保障性住房建设导则（试行）编制说明根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。

本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。

建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。

本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。

本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。

上海市保障性住房建设导则（试行）目录1总则 (1)2规划与环境 (2)规划设计 (2)交通 (3)住区环境 (4)3住宅设计 (6)设计原则 (6)单元设计 (6)套型设计 (6)4综合配套 (9)配套原则 (9)市政公用配套 (9)公建配套 (11)绿化配套 (12)交付条件 (13)5建筑节能与住宅装修 (14)建筑节能 (14)住宅装修 (14)6工程质量 (16)条文说明 (18)附录一用词说明 (29)附录二名词解释 (30)附录三装修基本配置表格 (32)参考文件与规范汇编 (35)1总则1.0.1为规范和指导本市区（县）政府相关部门、开发单位推进和建设保障性住房，明确建设要求，依照国家和本市有关文件精神，制定本建设导则（以下简称《导则》）。

关于加强本市保障性住宅工程质量管理的通知载体类型纸质发布机构上海市城乡建设和交通委员会文件编号沪建交联〔2010〕869号记录形式文本公开类别主动公开关键词内容描述沪建交联〔2010〕869号各有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）精神，加强本市新建廉租住房、经济适用住房、动迁安置房和公共租赁房（以下统称保障性住宅）工程质量管理，保证工程质量，结合本市保障性住宅工程建设实际，制定意见如下：一、明确各方责任（一）建设单位对工程质量负总责。

建设单位应严格履行项目基本建设程序和工程质量保修等法定职责。

建设单位要落实项目法人责任制，设立现场质量管理机构并配备专职人员。

严格执行有关工程建设标准和合理工期，确保住宅工程质量。

（二）勘察单位对工程勘察质量负责。

勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。

（三）设计单位对工程设计负责。

设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件依法精心设计，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计，并应配备足够数量和符合资格的设计人员做好工程设计和现场服务工作。

（四）施工单位对施工质量负责。

施工单位要建立健全质量管理体系，强化质量责任制，严格按照施工图设计文件和技术标准进行施工，并对已竣工验收合格并交付使用的住宅工程要按规定承担保修责任。

（五）监理单位对工程监理负责。

监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，建立健全质量管理体系，落实项目总监负责制，严格按照监理规划和规定的监理程序开展监理工作，确保监理工作质量。

（六）工程质量检测机构对检测质量负责。

工程质量检测机构要建立健全质量管理体系，应保证检测数据和检测报告的真实性和准确性。

（七）施工图审查机构对审图质量负责。

施工图审查机构应建立健全内部质量管理制度，配备合格、专业配套的审查人员，严格按照国家有关规定和认定范围进行审查，不得降低标准或虚假审查，并要按规定将审查过程中发现的建设、勘察、设计单位和注册执业人员的违法违规行为向有关部门报告。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于发布《上海市保障性住房项目BIM
技术应用验收评审标准》的通知
正文：
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关于发布《上海市保障性住房项目BIM技术应用验收评审标准》的通知
各区建设管理（建设交通）委、住房保障房屋管理局、各相关管委会、各有关单位：
根据《关于本市保障性住房项目实施建筑信息模型技术应用的通知》（沪建建管〔2016〕250号）及《关于印发<本市保障性住房项目应用建筑信息模型技术实施要点>的通知》（沪建建管〔2016〕1124号）要求，本市应用BIM技术的保障性住房项目，建设单位在组织验收完成后，可向市BIM推广中心申请组织专家验收。

为统一专家验收评审标准，我委组织编制了《上海市保障性住房项目BIM技术应用验收评审标准》，现予以发布，请遵照执行。

附件：《上海市保障性住房项目BIM技术应用验收评审标准》
上海市住房和城乡建设管理委员会
2018年5月24日
——结束——。

上海市住房保障和房屋管理局关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障和房屋管理局关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知（沪房管规范市[2011]2号）各区县住房保障房屋管理局、各房地产交易中心、市房屋状况信息中心、各房地产开发企业、各房地产经纪机构、各有关单位：现就执行《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》（沪府办发〔2011〕6号，以下简称《实施意见》）住房限售规定，以及配合实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（沪府发〔2011〕3号）的有关问题通知如下：一、自《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日起，凡在本市购买住房的，购房人在申请房地产转移登记时，除按照《上海市房地产登记技术规定（试行）》提交相关文件外，还应当提交税务机关出具的《上海市个人住房房产税认定通知书》。

二、自《实施意见》发布之日起，凡在本市购买住房（含新建商品住房和二手住房，下同）的，均应执行《实施意见》中的限售规定，购买住房的时间以购房合同网上备案日期为准：1、除取得动迁安置房（包括实物安置和货币安置）、经济适用住房等保障性住房等以外，购房人在签订购房合同（包括商品房预售合同、商品房出售合同、房地产买卖合同，下同）时，应如实填写《购房人家庭成员及名下住房情况申报表》（以下简称《申报表》，见附件1），并在申请房地产预告登记或转移登记时提交。

2、房地产开发企业、房地产经纪机构（下称房地产企业）应当严格执行本通知规定，不得违反限售规定从事房地产销售、经纪业务；在签订售房合同、经纪合同时，应当履行告知义务，督促购房人如实填写《申报表》，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料（对非本市户籍居民家庭购房的，还应核对纳税或社会保险缴纳证明），并在《申报表》中签署意见和盖章。

上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2013.02.17•【字号】•【施行日期】2013.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》的通知各区县住房保障房屋管理局:现将修订后的《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局2013年2月17日上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）甲方：（区县住房保障机构）乙方：（房地产开发企业）丙方：（区县住房保障房屋管理局）为落实、加强和规范本市保障性住房配建工作，根据《上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知》（沪府办发〔2012〕61号）的相关规定及管理要求，甲、乙双方根据建设用地使用权出让合同和经批准的设计方案、设计文件，经友好协商，就商品住宅建设项目配建保障性住房的具体事宜，达成协议如下：一、建设项目概况1.建设项目名称：上海市区地块。

2.四至范围：。

3.用地面积：平方米。

4.规划容积率：。

5.住宅建筑总面积：平方米。

6.配建保障性住房的住宅建筑总面积：平方米，配建比例。

二、配建总体要求1.配建的保障性住房房源（以下简称“配建房源”）应当与本建设项目商品住宅一并规划设计，其建筑外型、风格、色彩应当与商品住宅基本一致，保持总体和谐，并共享商品住宅的公共配套设施和公共通道。

2.配建房源与本建设项目商品住宅同步建设、同步配套、同步交付。

3.配建房源应当按照规定无偿移交给甲方。

三、配建房源具体情况根据建设用地使用权出让合同（编号：）和经批准的设计方案、设计文件（附后），本建设项目中的配建房源及其房型等情况如下（住房位置图表、房型设计图、配建房源清单附后）：1.建设项目分期开发的，配建房源落实在第期。

上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.10.15•【字号】沪府办发[2012]61号•【施行日期】2012.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知（沪府办发〔2012〕61号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市住房保障房屋管理局、市规划国土资源局、市发展改革委、市建设交通委、市财政局《关于本市保障性住房配建的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2012年10月15日关于本市保障性住房配建的实施意见为了多渠道筹措保障性住房房源，规范在本市商品住宅建设项目中配建保障性住房的行为，按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、建设部等七部门制定的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），现制订本市保障性住房配建实施意见如下：一、配建的比例和要求凡新出让土地、用于开发建设商品住宅的建设项目，均应按照不低于该建设项目住宅建筑总面积5%的比例，配建保障性住房；郊区有条件的区域，应进一步提高建设项目的配建比例。

配建的保障性住房应无偿移交政府用于住房保障，并在建设用地使用权出让条件中予以明确。

配建的保障性住房，均应以实物房源移交；由于极特殊原因无法安排建设实物房源而需折算为货币交纳的，应由区（县）规划国土资源、住房保障房屋管理、发展改革、建设交通、财政和审计等部门联合制订工作方案，经区（县）政府同意并报市住房保障房屋管理部门会同市规划国土资源、财政部门批准后实施。

各区（县）应将本行政区域内配建的保障性住房列入各区（县）当年度保障性住房开发建设计划。

配建的保障性住房应根据本地区住房保障工作实际，用作廉租住房、公共租赁住房和共有产权保障住房（即经济适用住房，下同）。

上海市人民政府令第39号——上海市共有产权保障住房管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2016.03.16•【字号】上海市人民政府令第39号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】产权管理正文上海市人民政府令第39号《上海市共有产权保障住房管理办法》已经2016年2月29日市政府第109次常务会议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

市长杨雄2016年3月16日上海市共有产权保障住房管理办法（2016年3月16日上海市人民政府令第39号公布）第一章总则第一条（立法目的）为了规范本市共有产权保障住房管理，改善城镇中低收入住房困难家庭居住条件，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内共有产权保障住房的建设、供应、使用、退出以及监督管理。

本办法所称的共有产权保障住房，是指符合国家住房保障有关规定，由政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积和销售价格，限制使用范围和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权，面向本市符合规定条件的城镇中低收入住房困难家庭供应的保障性住房。

第三条（管理职责）市人民政府设立市住房保障议事协调机构，负责共有产权保障住房的政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。

市住房保障行政管理部门是本市共有产权保障住房工作的行政主管部门。

区（县）人民政府负责组织实施本行政区域内共有产权保障住房的建设、供应、使用、退出以及监督管理等工作。

区（县）住房保障行政管理部门是本行政区域内共有产权保障住房工作的行政管理部门。

乡（镇）人民政府和街道办事处负责本行政区域内共有产权保障住房的申请受理、资格审核以及相关监督管理工作。

本市发展改革、规划国土、财政、民政、公安、税务、金融、国资、审计、统计、经济信息化以及监察等行政管理部门按照职责分工，负责共有产权保障住房管理的相关工作。

第四条（住房保障实施机构）市住房保障行政管理部门、区（县）住房保障行政管理部门、乡（镇）人民政府和街道办事处分别明确相应机构（以下称“住房保障实施机构”），承担共有产权保障住房的事务性工作，所需经费由同级财政予以保障。

保障房相关法律法规上海市经济适用住房管理试行办法第一章总则第一条（目的和依据）为了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困难家庭居住条件，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)，参照原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），结合本市实际情况，制定本试行办法。

第二条（适用范围）本试行办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

本试行办法所称的经济适用住房，是指政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。

第三条（管理部门）市政府设立市住房保障领导小组，负责经济适用住房的制度、政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。

区（县）政府负责组织实施该行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

市住房保障房屋管理局是本市经济适用住房工作的行政主管部门。

区（县）房屋管理部门是该行政区域内经济适用住房工作的行政管理部门。

市和区（县）发展改革、城乡建设、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房的相关管理与监督工作。

市住房保障房屋管理局、区（县）房屋管理部门、街道办事处和乡镇政府分别设立住房保障机构，承担经济适用住房的事务性工作。

第二章经济适用住房的建设第四条（规划和计划编制）区（县）政府应当根据本区（县）住房保障需求、城市规划实施和土地利用现状等情况，组织编制区（县）经济适用住房的建设发展规划和年度实施计划，经市住房保障房屋管理局会同市发展改革、城乡建设等部门综合平衡，报市政府批准后，纳入本市经济适用住房的发展规划和年度实施计划。

经济适用住房建设用地纳入土地利用年度计划管理，市和区（县）规划国土部门应当在安排年度用地指标时单独列出，并确保优先供应。

建设用地紧缺的部分中心城区政府可以向市政府申请统筹安排经济适用住房建设用地；经批准统筹安排建设用地的经济适用住房，由提出申请的区政府组织实施供应，并按照有关规定承担土地占用补偿等费用。

上海市保障性住房设计导则首先，上海市保障性住房设计导则强调了保障性住房的定位和目标。

保障性住房的定位是为低收入家庭、新就业人员、流动人口等特殊群体提供基本的住房保障。

导则明确了保障性住房的目标是满足群体基本住房需求，提高居民的居住品质，促进社会和谐稳定。

其次，上海市保障性住房设计导则明确了保障性住房的建设标准和要求。

导则对保障性住房的建筑面积、户型设计、功能设置、基础设施配置等提出了具体要求。

例如，保障性住房的建筑面积应符合住房面积标准，户型设计要满足家庭实际需求，功能设置要考虑到住户的各项生活需求，基础设施配置要满足住户的基本生活需求。

第三，上海市保障性住房设计导则重点强调了保障性住房的环境和社区配套建设。

导则指出，保障性住房的周边环境要与普通住宅区相当，社区配套设施要满足住户的基本需求。

此外，导则还提到了保障性住房的公共服务设施建设，如学校、医疗机构、文化活动场所等，以提高住户的生活质量。

第四，上海市保障性住房设计导则还重视住房项目的社会管理和维护。

导则强调了住房项目的物业管理和社区组织建设，以保障住户的权益和提高居住环境。

此外，导则还强调了住房项目的修缮和维护工作，及时解决住户的居住问题，确保住房项目的长期使用价值。

最后，上海市保障性住房设计导则还提到了住房项目的审批和监管机制。

导则要求相关部门按照规定程序对保障性住房项目进行审批，确保项目的合法性和合规性。

同时，导则还强调了监管部门的职责，加强对保障性住房项目的日常监督，及时发现和解决问题。

总结起来，上海市保障性住房设计导则是为确保低收入群体和特殊群体的基本住房需求而制定的一系列政策和指导性文件。

导则要求保障性住房的建设标准和要求，注重环境和社区配套建设，加强住房项目的社会管理和维护，建立规范的审批和监管机制。

这一系列措施的实施将有效提高上海市低收入群体和特殊群体的居住条件，促进社会和谐稳定。

上海市保障性住房设计导则 经济适用住房篇目 次1 总则 (1)2 术语 (2)3 总平面设计 (4)4 住宅设计 (6)4.1 设计原则 (6)4.2 单体设计 (7)4.3 套型设计 (6)4.4技术经济指标计算 (24)5 室内环境与装修 (26)条文说明 (28)1.0.1为明确经济适用住房的设计要求，规范经济适用住房建设，依照国家及本市有关文件精神，制定本《导则》。

1.0.2 本《导则》适用于新建和改造的经济适用住房，即由政府提供优惠政策，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。

用于中心城区旧区改造的就近动迁安置房参照执行。

1.0.3 总平面设计应符合该地区控制性详细规划的规定，并与所在区域周边环境相协调。

1.0.4 住宅设计应按照建设节能省地型住宅要求，积极推广应用适用、安全、经济、成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备，并积极采用通过质量认证和能效标识的产品，确保工程质量。

1.0.5 住宅设计应贯彻以人为本、可持续发展的基本原则。

1.0.6 住宅设计应有利于促进住宅产业化的发展。

1.0.7 经济适用住房应配置相应的设备和设施，具备基本的入住条件。

1.0.8 本《导则》未作规定的部分，应符合国家和上海市的相关设计标准、规范及技术规程等的强制性要求。

2.0.1住宅供家庭居住使用的建筑。

2.0.2套型按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。

2.0.3 居住空间卧室、起居室（厅）的使用空间。

2.0.4 卧室供居住者睡眠、休息的空间。

2.0.5起居室（厅）供居住者会客、娱乐、团聚等活动的空间。

2.0.6厨房供居住者进行炊事活动的空间。

2.0.7卫生间供居住者进行便溺、洗浴、盥洗等活动的空间。

2.0.8 阳台供居住者进行室外活动、晾晒衣物等的空间。

2.0.9 过道住宅套内使用的水平交通空间。

2.0.10 走廊住宅套外使用的水平交通空间。

上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定》的通知【法规类别】房屋住宅建设【发文字号】沪房管[2010]148号【发布部门】上海市住房保障和房屋管理局【发布日期】2010.05.10【实施日期】2010.05.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定》的通知（沪房管〔2010〕148号）市局机关各处室、局属各事业单位，各区县住房保障房屋管理局：为了加强住房保障房屋管理系统档案的规范化管理，现将《上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定》印发给你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局二○一○年五月十日上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定第一条为了加强上海市住房保障和房屋管理局（以下简称“市房管局”）及其直属单位档案的科学管理，有效地保护和开发利用各类档案，充分发挥档案在国民经济和社会发展中的作用。

根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《上海市档案条例》，结合本局的实际情况，制订本暂行规定。

第二条市房管局及其直属单位档案管理机构或部门管理和利用档案的，适用本暂行规定。

各区（县）房管局及其直属单位的档案管理机构或部门参照本暂行规定制订本机构或部门的专业档案管理细则，并报市房管局档案管理机构备案。

本暂行规定所称档案是指市房管局及其直属单位在住房保障和房屋管理工作中形成的具有保存和利用价值的各种文字、图纸、表册、卡片、电子文档、声像、实物等不同载体的历史记录。

档案的种类包括文书档案、专业档案、会计档案、科研档案、基建档案、设备档案、声像档案、电子档案和实物档案等。

第三条档案应根据集中统一管理的原则做到完整保管、科学整理、有效利用。

第四条市房管局档案管理机构负责本暂行规定的实施。

市房管局机关各处室及其直属单位制订所属房管业务的文件材料的管理细则，需经市房管局档案管理机构审核同意后共同实施。