社区的含义和基本要素

第一节社区的含义和基本要素一、社区的概念及基本特征（一）社区的含义1、“社区”一词的由来：“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯于1887年，他在社会学名著《社区与社会》中使用了“社区”一词，社区首先是血缘、家庭、家族的自然基础上建立的学院共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起的地缘共同体，最后进一步发展为精神共同体。

2、社区的定义：第一次给“社区”定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特·E·帕克（Robert Ezra Prark）。

他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确限定了的地域上的人群汇集”，“一个社区不仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。

帕克对社区的定义主要从两个角度讲：一是从功能主义观点出发，认为社区是有共同目标和共同利益关系的人组成的社会团体；二是从地域性观点出发，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的群体。

我国社区概念最早由费孝通翻译过来。

“community”翻译成“社区”，“社”表示群、群体的意思，“区”表明一个位置，具有地理上的意义。

社会学对社区的定义有100多种。

2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发﹝2000﹞23号）指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。

“目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区”。

我国绝大多数地方都把社区的规模界定在“居民委员会的辖区”范围层次。

（二）社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系1、社区与社会滕尼斯认为“社区”是人与人自然的、本质的、有机的连接，依靠情感纽带，彼此之间亲密无间、相互认同，沉浸在共同的世界之中，其典型是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系，进一步地扩展，在邻里、朋友以及宗教信徒之间也会存在类似的联系；“社会”的联系则是“人为的”目的性的连接，人与人只是通过契约来达成彼此之间的交往，市场交换关系和都是生活便是典型的社会联系。

社区工作者基础知识点一、社区概论此部分备考需要了解社区的概念及基本特征、社区基本类型、功能等知识。

★社区的概念从现代社会学的意义上来看，社区的概念是指聚集在一定的地域范围内的社会组织和社会群体，依据一套社会规范和制度结合而成的社会生活实体，是一个地域社会共同体。

从这一概念我们可以知道，社区是进行一定社会活动、具有某种相互关系和共同文化维系力的人类群体，在特定的地域内，按照某种制度或规范从事着社会的政治、经济等活动，并由此形成的、具有从属心理的、具体的社会单位。

★社区的基本特征1.地域性社区是人群在一定的自然地域空间上的聚集。

一方面，它并不是一个无限大的区域范围，具有有限的地域空间;另一方面，社区还是一个人文的空间，在地域范围上，社区还是居民群众的社会心理空间，人类在这一空间上，还创造出了社区的特有文化。

因此，社区是我们地域空间和人文空间的结合，它体现了人类活动的地理区域和社会心理的维系空间。

2.共同性居住在同一地域社区的居民具有共同的生活方式和习惯，有相同的利益，在长期的生活过程中，自然形成了一个有组织的社区实体，并维护着共同的社区群体利益，以共同的方式处理问题，形成传统上的行为规范。

同时社区生活的共同性还在于，社区居民长此以往形成了共同的社区传统文化，特别的地域社区居民的认同感和归属感等社区意识，形成了社区实体特有的内聚力，并以此作为社区居民相互社会关系的重要纽带。

不同地域的社区会有不同的社区文化形态。

3.互动性社区是一个微小的社会，人与人之间的社会关系是具体的、密切的，人们在地域社区中生活，相互之间的社会互动较多，人们共同生活在同一个社区中，相互的协调和共性需要社区成员积极的往来、沟通与互动，才能达到一个良性的运行过程，才能为本社区的发展和功能的体现创造条件。

总之，社区是在一定地域中形成的，具有密切相互关系和意识的人们生活共同体。

地域和人群构成了社区的重要的基本要素，而人群的相互关系和互动则构成了社区的核心要素。

社区管理学第一章社区概述一、什么是社区，它由哪些要素构成？答：社区包含以下4层基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。

第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。

第三，生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。

第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

二、社区有什么特点，具有哪些功能？答：1、社区是社会的缩影。

2、社区是聚落的承载体。

3、社区都有自己特有的文化。

4、社区居民具有共同的社区意识。

5、社区是不断变迁的。

社区还具有管理上的自治性、功能上的综合性、管辖上的区域性等其他特征。

社区的功能：1、政治功能。

2、文化功能。

3、维系功能。

4、服务功能。

三、什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则？答：社区管理的含义：第一，社区管理的组织是多元的。

第二，社区管理的对象是社区内的各项事务。

第三，社区管理的目的是维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务。

第四，社区管理是动态，是随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

社区管理的基本原则；美国学者邓纳姆提出了社区发展的七项原则：民主自治原则；基层自发原则；大众参与原则；社区合作原则；满足需要原则；全面规划原则；注意预防原则。

于燕燕提出了五项原则：一是以人为本、服务居民原则。

二是资源共享、共驻共建原则。

三是责权统一、管理有序原则。

四是扩大民主、居民自治原则。

五是因地制宜、循序渐进原则。

陶铁胜提出的社区管理应坚持的原则是：第一，全体利益原则。

第二，自治和自助原则。

第三，第三，组织和教育原则。

第四，第四，协调性原则。

第五，第五，前瞻性原则。

我国社区管理还应坚持：系统管理原则、法则管理原则和渐进创新原则。

四、简述社区管理学的研究对象及研究内容？答：社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。

社区管理学的研究对象是社区管理活动。

社区管理考点1、社区含义：是指一定数量居民组成的，具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。

（由德国腾尼斯提出）2、社区构成要素：地域要素、人口要素、文化要素、公共设施服务系统要素。

3、社区的功能：社会服务功能、人的社会化功能、社会参与和社会民主功能、社会控制与社会稳定功能、社会福利和相互支持的功能。

4、社区管理：是指在街道范围内，由街道党工委，街道办事处主导的，社区职能部门，社区单位和社区居民积极参与的区域性，全方面的自我服务和自我管理。

5、社区管理的内容：是社区的各项公共事务和公益事业，包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区教育、社区环境、社区治安、社区经济等具体内容。

6、社区的类型：（1）地域型社区：农村、集镇、城市；（2）功能型社区：经济、文化、政治、旅游、军事、特殊社区。

7、社区管理的组织结构：一、街道办事处：是区人民政府的派出机构，受区人民政府领导，依照法律法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。

职能：主持城市社区工作的组织，协调与管理工作、履行了行政职能。

二、居民委员会：是居民自我管理，祝我教育，自我服务的基层群众自治性组织。

1、职能：社会治安的维护者、居民安居乐业的服务者、居民意愿的传递着、居民自我管理的组织者。

2、与其他组织的关系：与街道办事处的关系：街道办事处与居民委员会是指导、支持和帮助的关系。

与志愿组织和中介组织的关系：不是直接参与组织的具体工作，但指导这类组织的活动和开展。

三、社区中介组织：是指以社区居民为成员，以社区地域为活动范围，以满足。

1、类型：活动类、权益类、服务类2特点：民主性、自主性、志愿性、群众性、非营利性。

8、社区管理的体制：社区是指社区管理的组织体系和运行机制，这是进行社区建设工作的基础和保障。

（党和政府的主导机制、互助合作机制、社会化发展机制、民主自治机制、市场化运作机制）9、国外社区管理模式：美国：体现官民“协作”、日本：重视“自律”、瑞典：讲究“和谐”、德国：注重“配套”、新加坡：有章可循。