危险分析和应急能力评估

×××矿业公司风险评估和应急能力评估报告×××矿业公司2014年×月×日风险评估及应急能力评估小组组长：副组长：成员：风险评估是在对生产过程中潜在的危险因素全面辨识和危险源确定的前提下，确定作业场所可能发生的事故类型及产生的后果，评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施的过程。

应急能力评估是针对风险评估的结果，针对可能的危险因素、可能发生的事故类型及其危害程度和影响范围，全面评价本单位应对可能发生的事故所配置的应急队伍、物资、装备是否能够满足应急需要。

如果不能满足应急需要，必须按照有效预防和控制、最大程度的较少事故及其造成的损害的原则进行配置。

风险评估是应急能力评估的基础，应急能力评估是编制应急预案的前提。

根据单位应急预案编制工作组的要求，成立了矿山风险评估和应急能力评估小组。

评估小组收集了矿山相关的法律法规、技术标准，同时收集了本矿相关的技术资料、安全评价、周边情况影响及应急资源等资料，对我矿生产过程中存在的危险因素进行了全面辨识，对可能发生的事故类型及后果进行了确定，对可能发生的次生、衍生事故进行了分析，采用作业危险性分析法评估了可能发生事故的危害程度和影响范围，并提出了风险防控措施。

在风险评估的基础上，工作小组对我矿应急队伍、装备、物资进行了全面的摸底调查，针对不足，提出了补充整改措施，从而完善了应急保障措施。

第1章矿山概述 (1)1.1企业简介 (1)1.2矿区地理位置及周边环境 (1)1.3总平面布置.................................................................................................... 错误!未定义书签。

1.4地质概况 (1)1.5矿山开采现状 (2)第2章主要危险因素辨识 (4)2.1冒顶片帮 (4)2.2透水 (4)2.3中毒窒息 (4)2.4放炮 (4)2.5火药爆炸 (5)2.6高处坠落 (5)2.7火灾 (5)2.8斜井跑车 (5)2.9竖井罐笼坠罐 (6)2.10触电 (6)2.11容器爆炸 (6)2.12物体打击 (7)2.13重大危险源辨识 (7)第3章风险评估 (9)3.1矿山安全现状检查 (9)3.2现状风险评估 (15)3.3潜在危险有害因素评价 (16)第4章风险防控措施 (21)4.1冒顶片帮防控措施 (21)4.2透水防控措施 (21)第5章应急能力评估 (22)5.1应急队伍、装备、物资 (22)5.2应急能力评估 (22)5.3补充应急保障措施 (22)第6章评估结论 (24)6.1风险评估结论 (24)6.2应急能力评估结论 (25)第1章矿山概述1.1企业简介简要介绍单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，简要介绍生产规模，开采方式等情况。

应急预案编制的六个步骤应急预案的编制一般可以分为___个步骤，具体步骤如下：(一)成立工作组:结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。

(二)资料收集:收集应急预案编制所需的各种资料。

(三)危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

(四)应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

(五)应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。

应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地___府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

(六)应急预案的评审与发布评审由本单位主要负责人___有关部门和人员进行。

外部评审由上级主管部门或地___府负责安全管理的部门___。

评审后，按规定报有关部门备案，并将生产经营单位主要负责人签署发布。

应急预案编制的六个步骤（2）编制应急预案是在发生突发事件时，能够有条不紊地组织和指挥各项应急工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

下面将介绍应急预案编制的六个步骤。

在编制应急预案之前，首先需要明确编制预案的目的和范围。

目的是确定编制预案的主要目标和任务，明确应急预案的主要作用是保障人员安全和财产安全。

范围是指应急预案的适用范围和涉及的领域，可以根据实际需求确定范围，如企业应急预案、城市应急预案等。

在确定目的和范围时，需要考虑以下几个方面：1. 预案适用对象：明确应急预案的适用对象，如企事业单位、公共机构、社区等；2. 预案适用场景：确定应急预案适用的场景，如自然灾害、事故灾难、社会安全等；3. 预案适用时间：确定应急预案适用的时间范围，如24小时全天候、工作日等；4. 预案适用地点：确定应急预案适用的地点范围，如国内、特定地区、特定场所。

应急预案中的危险源辨识和评估方法应急预案是指为应对突发事件或紧急情况而制定的一套操作指南和措施。

在应急预案的编写过程中，危险源的辨识和评估是至关重要的一环。

本文将介绍应急预案中的危险源辨识和评估方法，并对其进行详细阐述。

一、危险源辨识危险源辨识是指通过对可能引发事故或灾害的物质、设备、设施等进行识别和确定，以便及早发现和加以控制。

在编写应急预案时，必须对危险源进行准确的辨识。

以下是危险源辨识的几种常用方法。

1. 专家评估法专家评估法是一种主观判断的辨识方法，通过邀请相关领域的专家对可能的危险源进行评估，以确定其危险性和隐患程度。

这种方法的优点是能够结合专家的经验和知识，进行较为准确的判断，但缺点是受到专家主观意识和经验的影响，结果可能存在一定的不确定性。

2. 统计数据分析法统计数据分析法是通过对历史事故数据和相关统计数据的分析，确定可能的危险源和其潜在的危险性。

这种方法更加客观，可以从大数据的角度出发，发现潜在的危险源和风险，但需要大量的数据支持，并且对数据分析的准确性要求较高。

3. 目视检查法目视检查法是通过实地考察和观察，对可能的危险源进行识别和辨别。

这种方法的优点是能够直观地了解危险源的具体情况和环境，但需要有相关领域的专业知识和经验，否则容易忽略或判断错误。

二、危险源评估危险源评估是指对辨识出的危险源进行定性和定量的分析，评估其对人员、财产和环境的危害程度。

以下是危险源评估的几种常用方法。

1. 风险矩阵法风险矩阵法是一种常用的定性评估方法，通过将危险度和严重度画在二维坐标图上，将危险源划分为不同的风险等级。

这种方法简单直观，适用于初步评估，但对风险的准确度有限。

2. 定性分析法定性分析法是一种系统地、全面地分析危险源对人员、财产和环境的危害程度的方法。

通过对危险源的性质、特征和作用进行详细的描述和评估，确定其潜在的风险。

这种方法可以为风险防范和控制提供科学依据，但对评估人员的专业水平和经验要求较高。

应急能力评估应急能力评估是一种对组织、机构或个人进行应急能力的综合评估和分析的方法，旨在评估其在应对各种突发事件和灾害时的能力和准备程度。

本文将按照任务名称要求，详细介绍应急能力评估的标准格式文本。

一、背景介绍应急能力评估是为了提高组织、机构或个人在应对突发事件和灾害时的应急能力而进行的一项重要工作。

通过评估和分析，可以发现潜在的风险和薄弱环节，并制定相应的改进措施，提升应急能力。

二、评估目的应急能力评估的目的是全面了解组织、机构或个人在应对突发事件和灾害时的能力和准备程度，包括人员、设备、资源、培训等方面的准备情况。

评估结果将为应急计划的制定和应急响应的改进提供依据。

三、评估内容1. 组织结构和责任分工：评估组织、机构或个人的应急管理体系，包括领导机构、责任部门和人员的设置，以及应急管理工作的分工和协调机制。

2. 应急预案和流程：评估组织、机构或个人的应急预案和流程的完整性和可行性，包括事件报告、应急响应、资源调配、指挥和协调等方面。

3. 应急设备和资源：评估组织、机构或个人的应急设备和资源的充足性和可用性，包括通讯设备、救援器材、医疗资源、应急物资等方面。

4. 应急培训和演练：评估组织、机构或个人的应急培训和演练的开展情况和效果，包括培训计划、培训内容、培训人员和演练方案等方面。

5. 应急信息和警报：评估组织、机构或个人的应急信息和警报的发布和传达能力，包括信息来源、信息传递渠道、信息准确性和时效性等方面。

四、评估方法1. 文献资料分析：通过查阅组织、机构或个人的相关文件、记录和报告，了解其应急管理体系、应急预案和流程、应急设备和资源、应急培训和演练等情况。

2. 现场考察：实地走访组织、机构或个人，了解其应急设备和资源的实际情况，观察应急演练的进行情况，与相关人员进行访谈，获取更直观的信息。

3. 调查问卷：设计调查问卷，针对组织、机构或个人的不同方面进行评估，收集各方面的意见和建议，综合分析评估结果。

应急预案编制的六个步骤与应急预案编制的核心要素汇编应急预案编制的六个步骤应急预案的编制一般可以分为6个步骤，具体步骤如下：(一)成立工作组:结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。

(二)资料收集:收集应急预案编制所需的各种资料。

(三)危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

(四)应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

(五)应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。

应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

(六)应急预案的评审与发布评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。

外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。

评审后，按规定报有关部门备案，并将生产经营单位主要负责人签署发布。

应急预案编制的核心要素在编制预案时，一个重要问题是预案应包括哪些基本内容，才能满足应急活动的需求。

因为应急预案是整个应急管理工作的具体反映，它的内容不仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复，以及预案的管理与更新等。

因此，完整的应急预案编制应包括以下一些基本要素，即分为六个一级关键要素，包括：1．方针与原则；2．应急策划；3．应急准备；4．应急响应；5．现场恢复；6．预案管理与评审改进。

六个一级要素之间既具有一定的独立性，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的应急管理体系。

应急预案的编制方法应急预案的编制一般可以分为___个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。

(一)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

(二)危险与应急能力分析l．法律法规分析分析国家法律、地___府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保___律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。

调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。

通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。

3．应急能力分析针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。

包括各类应急响应资源，人力、物力和能力。

为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。

对每一紧急情况应考虑如下问题：(1)所需要的资源与能力是否配备齐全。

(2)外部资源能否在需要时及时到位。

(3)是否还有其他可以优先利用的资源。

如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作。

如果答案是否定的，则应提出整改方案。

例如：编制额外的应急程序、开展额外的培训、采购额外的设备、编制互助协议，签订专项合同或协议等。

(三)预案编制根据企业风险和应急响应能力现状，按照法律、法规和本单位相关规定编制应急预案。

确定具体的工作目标和阶段性工作时间表；编制工作任务清单，落实到具体的人员和时间；确定预案总体和各章节的结构；将预案按章节分配给每一位编写组成员。

在应急行动涉及外部机构时，应与他们事先沟通协调。

企业编制预案时应将相关的情况报告地___府主管部门，将上级的应急要求和精神纳入本单位的应急预案。

应急预案的编制过程四个步骤应急预案是对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

一、成立预案编制小组（1）应急预案的编制中需考虑参与的相关职能部门和团体，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。

成立应急预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。

（2）危险分析和应急能力评估为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应开展危险分析和应急能力评估工作为有效开展此项工作，预案编制小组首先应进行初步的资料收集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料、重大危险源等。

二、危险分析和应急能力评估（1）危险分析在危险因素辨识分析、评价及事故隐患排查、治理的基础上，确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、事故的类型、影响范围和后果等并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

（2）应急能力评估应急能力包括应急资源（应急人员、应急设施、装备和物资）、应急人员的技术、经验和接受的培训等，它将直接影响应急行动的快速、有效性。

三、编制应急预案针对可能发生的事故，结合危险分析和应急能力评估结果等信息，按照《国家突发公共事件总体应急预案》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关规定和要求编制应急预案。

应急预案编制过程中，应注重编制人员的参与和培训，充分发挥他们各自的专业优势，使他们均掌握危险分析和应急能力评估结果，明确应急预案的框架、应急过程行动重点以及应急衔接、联系要点等同时，编制的应急预案应充分利用社会应急资源，考虑与政府应急预案、上级主管单位以及相关部门的应急预案相衔接。

四、应急预案的评审与发布（1）应急预案的评审为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可。