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农村土地承包经营纠纷仲裁案例讲解郭天玉主要容●一、前言●二、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷分类●三、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷仲裁案例解析一、前言●土地是农民赖以生存的最基本最重要的生产资料，是农民安身立命之所。
土地问题是“三农”问题的核心。
《农村土地承包法》、《物权法》的颁布实施，以法律形式赋予了农民长期而有保障的农村土地承包经营权，奠定了新时期农村经济发展的法律和制度基础，更有利于发展农业，稳定农村，富裕农民。
随着农村改革的不断深入，城市化进程的迅速推进，以及国家对农业和农村一系列支农惠农政策的进一步落实，农业比较效益大幅度提高，土地价值明显回升，农民更加重视和珍惜土地。
因此，近几年来许多以前不要地、甚至弃耕撂荒、外出打工经商的农民纷纷回乡要地；也有的地方因为一、前言干部尊重和维护农民土地承包经营权的意识较差，收回或调整承包地，随意搞“三年一调整”或“两年一承包”，有的以搞规模经营为由，随意强行收回农民承包地，搞长期发包一次性收费，或搞以地抵债，将土地集体中在少数大户手中，严重地侵害了多数农户的利益。
因土地发包、土地流转、特别是城市近郊地区或城镇集体土地征占用等而引发的农村土地承包经营和征地补偿分配纠纷案件大量增加，农民为维护土地承包经营权的上访曾一度呈多年少有的高发态势，农村土地承包纠纷问题已成为全社会共同关注的热点、难点问题。
●解决好农民问题，最关键、最重要的就是维护好农一、前言民的土地承包经营权，这是维护和实现农民根本利益、维护农村社会长期稳定、构建和谐社会的一项十分重要的治本之策。
面对纷至踏来的农村土地承包纠纷，妥善处理相关案件是农村各级党委、政府以及农业行政主管部门不容推卸的政治责任和崇高使命。
《中华人民国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生的纠纷，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
农村土地承包经营纠纷调解仲裁案例讲解一、土地矛盾纠纷的新变化( 一)矛盾纠纷变化一是传统的土地承包纠纷逐步减少二是土地流转纠纷增多(不规范;强行流转; 工商企业或者是规模流转）三是因土地确权登记颁证引发的土地承包的纠纷重新抬头(二) 怎么办一是加强土地矛盾纠纷处理能力建设1.硬件建设2.软件提升二是要扎实推进农村土地承包管理各项工作1.持续开展政策宣传2.扎实开展农村土地确权颁证工作3.是加强服务能力建设三是高度关注热点难点, 处理好土地承包流转的信访上访案件1.高度关注对于工商企业进入农业的风险防范2.对于乡镇、村组强行推进土地流转的问题3.按照规定逐一处理好每个案件以上是我自己近些年的一点体会, 跟大家先做一个简短的交流，仅供大家参考。
二、调解仲裁具体问题处理的依据和原则按照培训安排，我今天主要给大家交流一下关于农村土地承包纠纷调解仲裁工作具体问题，主要从以下4个方面跟大家交流。
一是二轮土地承包期间操作层面的矛盾纠纷二是“农转非”和户口变化引发的矛盾纠纷三是土地流转不规范引发的矛盾纠纷四是确权登记引发的矛盾纠纷和开荒和宅基地复垦问题引发的矛盾纠纷(一)二轮土地承包期间操作层面的矛盾纠纷8个案例分析（案例1-8）案例1：保民村拉沙屯1队（1组）按相关文件的规定，结合全屯农户承包土地的实际情况，召开村民会议讨论决定后，以“村民小组实有人口数”为依据，二轮延包作为当时全县试点（2个村之一），对家庭人口有变化的农户进行土地小调整。
甲在1981年实行家庭联产承包责任制时，有人口6人，分到承包土地9.2亩，1982年新增人口1人，家庭承包面积不变。
2000年二轮延包调整时，甲母亲已改嫁，其4个姐妹均已出嫁且户口已迁出，甲户实际家庭人口2人。
该队发包方将其母亲和三个姐姐共4份土地共6.4亩调出，调整后甲户承包土地面积为2.8亩。
二轮延包土地调整时甲在广东打工，没有参加当时土地调整的相关会议。
二轮延包土地调整之后，甲2003年返乡，认为当时土地调整不合理，要求调回土地。
