国有企业投资项目的内部控制与管理研究

国有企业投资项目的内部控制与管理研究

李文斌

摘要：国有企业的经营效益不但会影响到自身的形象，还会影响人民群众的利益和国家社会经济的发展。在时代

不断进步的过程中，国有企业不再只依靠主营业务获得利润，也能运用对外投资方法获得收益。如果对外投资项目非

常好，那么企业就能够获得极大利润，反之则会使企业每况愈下一败涂地。所以，笔者研究了国有企业在进行项目投资

时，怎样才能做好内部控制以及管理工作，供相关企业参考。

关键词：国有企业；投资项目；内部控制；管理

国有企业是我国国民经济的支柱，现在已经放开眼

界，开始寻找一些有发展的项目，将自己多余的资金投资

给他们，希望可以从中获得更大利润，满足经济效益和社

会效益有机结合。针对目前形势看，加大铁路公路等基础

设施建设,国有企业具有极其广泛的投资领域，同时投资

总量也逐渐增大，这样国有企业就需要面临投资风险。假

如企业盲目进行项目投资，那么有可能会使企业损失众

多资金，甚至还会被市场竞争淘汰。因此，国有企业寻找

项目投资的同时，必须应用科学方法进行内部管理和控

制，以使国有企业可持续发展。一、国有企业在进行项目投资时出现的问题

（一）内部控制不完善，没有严谨的评估机制。目前众多国有企业急于获得更多利润，不对项目进行调研分析

以及科学论证就进行投资，而且投资项目众多。国有企业

当中的管理人员不可能精通所有投资领域，所以必须聘

请专家根据自身的资金状况、发展方向和市场需求等探

究投资项目，特别要注意资金周转、资金筹集与资金投入

等问题，保证企业资金可以维持主营业务正常运行。可是

现在国有企业都是挑选热门项目进行投资，没有构建高

效、完善的内部控制规范监控投资项目的投入金额、风险

评估与项目选取等，这不但使国有企业获得不到较高的

投资质量，还会损失大量国有资产，影响到企业主营业务

的发展和社会形象。

（二）投资资金浪费严重，获得的收益非常少。通常情

漏洞，严格保证内部网络和数据的安全性和可靠性。建立

完善的内部网络系统和外部网络系统，除了要采取有效

的内网与外网隔离之外，还要确保内外部网络的安全。

4.建立健全的审计机制。行政事业单位要重视内部

审计工作，建立完善的内部审计机制，这样就可以保证内

部控制与监督工作落到实处。同时，完善的审计机制可以

对内部工作进行科学有效的评估，及时发现问题，解决问

题，使工作人员能够了解现阶段工作需要改进之处，从而

不断提高自身能力，使工作质量不断提高。为了进一步提

高会计信息的真实性与可靠性，使信息得到充分的安全

保障，就要对其进行监督，而这也离不开审计工作的支

持，工作人员日常工作也可以得到监督，并加以改进。结

合行政事业单位的内部情况，对其进行科学有效的审核。

结合行政事业单位的内部情况，对其进行合理的分析和

审查，一旦发现问题就要及时改进，还要制定合理的工作

计划，明确目标，并对会计工作进行优化，加强会计信息

化建设，使其能够对内部各项工作进行合理监督。

5.加强对会计人才的培养。为了进一步提高行政事

业单位会计工作质量，实现信息化建设，就要积极培养优

秀的会计人才，使其能够在掌握扎实会计知识和技能的

同时，能够利用信息技术开展会计工作，提高工作效率。

领导要重视对会计人才的培养，提高会计人才的综合素

质，使其能够为行政事业单位的发展起到有效的支持。工作人员要转变传统的工作方法和理念，要不断学习，具备

先进的信息化意识，这样就可以使会计信息化建设进程

不断加速。要加强对会计人员的培训，使其能够掌握最新

会计政策和知识，熟练应用会计软件，提高自身安全风险

意识，能够有效保证信息安全，明确自身职责和权限，在

工作中不越权，不越界，严格遵守各项制度，顺应信息时

代的各项要求，真正做到与时俱进。只有从人员素质上予

以保障，才能确保会计工作信息化水平不断提升。

总之，在信息时代下，行政事业单位会计人员必须要

结合时代的要求开展会计工作，实现会计信息化建设。行

政事业单位要转变传统的思想，重视会计工作，发挥出会

计的监督职能，使其能够为事业单位的发展提供有力的

支持。行政事业单位要加大投入力度，对工作人员进行培

训，并引进先进的信息技术，使会计内部控制与监督工作

顺利进行。要加强各部门的协作和沟通，构建完善的会计

内部控制监督管理体系，提高监督效果，并保证行政事业

单位的发展更加持久，为我国经济建设作出贡献。参考文献：

[1]刘兰.信息化环境下行政事业单位会计内部控制和监督

[J].财会学习,2019(28):255-256.

[2]阎瑞凤.信息化环境下行政事业单位会计内部控制和监

督[J].财经界,2019(09):193.（作者单位：湘西民族职业技术学院

）

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况下国有企业拥有大量资金，可是也经常会出现严重的

浪费现象。这种浪费行为会降低国有企业的投资收益，严

重的时候还会使国有企业出现资金亏损。比如国有企业

在内部控制方面还没有构建完善的监督机制，在项目投

资时只要有需要就投资，根本没有科学的预算资金多少，

进而浪费掉大量资金，这样国有企业虽然投入大量成本，

却没有获得到理想的收益，严重时还会出现亏损。除此之

外，如果会计不进行规范的计算，那么国有企业也无法准

确掌握资金使用情况。国有企业在进行项目投资时会让

会计进行核算，可是会计在核算过程中经常会出现以下

问题：没有应用正确的方法进行核算，致使长时间投资的

账户余额虚假、账户资金未能得到有效使用；国有企业不

按规定对改制范围进行扩大，减少投资账面上的资金数

目；投资资金始终不到位等。这些不规范的核算都会对国

有企业的项目投资收益造成影响，甚至还会触犯法律，不

仅需要承担法律责任，还为国有企业带来了负面影响。

（三）没有创新的投资理念，无法选择恰当的投资领

域。目前国家科技发展速度逐渐加快，经济形势各种各

样，大部分国有企业管理人员在此种形势下，思想观念较

为保守陈旧，而且还没有充足的知识储备，不能正确的选

择投资项目，往往错过优质项目，可能会选择前景较差的

项目。这些错误的决策在短时间内不会对企业发展造成

太大影响，可是随着时间的推移，该企业和同行进行比较

就会表现出发展滞后的情况，错过发展的好时机。在市场

竞争的过程中，国有企业应该在企业内部构建一个健全

的评估体系，使国有企业选择优质的项目进行投资，并获

得企业价值最大化。二、国有企业改进内部控制的方法

（一）构建健全的内部控制条例，对投资流程进行科

学设计。国有企业如果可以在企业内部构建健全的监督

审核体系与内部控制条例，那么就能够做出科学、有效的

投资决策。大部分企业项目投资的失败都是因为不具备

完善的内部控制条例，最后致使投资决策缺乏合理性以

及科学性。想要让企业选择优质项目进行投资，就一定要

对内部控制体系进行建立，同时还要评审初始项目研究

到后期投资决策过程中的所有环节，以免盲目选择项目

进行投资。国有企业在对内部控制条例进行制定的时候，

必须考虑以下几点：在刚投资项目的时候，需要制定详细

的投资计划；在投资过程中要跟踪分析自己投资的项目；

在投资后期应该分析投资项目是否盈利。此外，必须将所

有环节的资料进行记录,并都做好保管，供日后查阅审查。

（二）对与投资有关的岗位进行合理设置，确保授权

审批程序顺利完成。国有企业想要从投资项目中获得利

益，必须合理的设置岗位，并做好分工（如表1）。

（三）对项目风险评估加强重视，构建制约风险的机

制。国有企业如果可以选择一个优良的项目进行投资，那

获得收益机率就相对较高。任何投资项目都具有风险性，只有合理的评估收益以及风险，才能够做出正确的投资

决定。企业都有属于自己的评估体系，但必须从企业的实

际考虑。国有企业在对评估风险的体系进行制定时，一定

要考虑自身现金流量、承受风险能力等因素，并结合市场

经济的发展趋势和投资方向，构建出评估风险的体系。此

外，国有企业必须具备制约投资风险的条例，国企领导人

必须建立与风险投资有关的制度，组建一支评估投资风险

的团队，为投资项目的选择打下坚实基础。当风险评估制

度以及内部控制机制都完善以后，国有企业中的资产会变

得更加安全，投资收益也会增加，进而促使企业有序发展。

表1国有企业岗位的设定和责任分工

结束语

总之，对于国有企业构建健全的投资评估体系和内

部控制机制，能够使其获得预期的项目投资利润。科学

的评估体系应该在客观指标上建立，如：可行性指标、技

术指标、财务指标等，项目投资在国企经营中属于一项

经济活动，在企业发展过程中的地位逐渐升高，企业必

须高度重视。同时企业在防范风险时必须知道投资就会

有风险，所以，企业必须对自己应对和承受风险的能力

进行评估，以保证企业在正常运行中获得最高的投资收

益。参考文献：

[1]周道梅.企业对外投资项目资金内部控制问题研究———

以A公司为例[J].现代商贸工业,2018,22(19):42-44.

[2]周善忠,于晓斐,赵胜跃等.能源类国有企业投资项目后评

价指标体系与程序设计[J].项目管理技术,2017,08(5):66-68.（作者单位：台州市铁路建设投资有限公司

）

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