社区管理模式的创新思考
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社区管理模式的创新思考
作者:司展
来源:《经营管理者·上旬刊》2017年第06期
摘要:社区指以一定地理区域为基础的社会群体。
就是在特定的区域内,将部分的社会民众集合在一起,对政府下发的政策进行宣传和帮助落实,对社区成员进行生活、文化、卫生保健等方面服务。
它也是居民委员会、村委会的延伸,是宏观社会的缩影,可以说社区是我国比较重要的组织机构,但在实际中,社区管理模式存在着一些问题,会影响社区功能的发挥,所以必须对其进行创新。
关键词:社区管理模式创新思考
目前社区管理模式中存在的问题是多方面的,有社区建设经费方面、社区管理制度建立方面,社区信息资源的共享方面等,相关人员要及时发现这些问题,及时创新,及时解决问题。
本文主要针对社区管理模式的创新思考进行探究。
一、社区管理模式中存在的问题
1.管理模式特性方面存在的问题。
在以往,社区管理人员的工作任务不仅是针对居民进行自治内容的管理,像居民自我管理、服务、教育等,还要对国家出台的政策方针进行宣传或者帮助使其得到落实和执行,像对新下发的计划生育中的二胎政策进行宣传,此外对于社区居民的生活保障以及管辖区域内人口的流动问题,都要进行行政管理,且管理人员将工作重心比较倾向于行政管理工作,所以社區自治工作就流于形式,相反社区管理行政化趋势只强不弱,使社区逐渐丧失自治功能。
2.管理模式中的管理体制不顺。
社区内没有健全的管理体制,使社区的建设规划和服务内容以及社区之间的关系没有协调统一起来,另外,社区的服务内容逐渐增多,使社区的管理成本增加,社区管理工作的增加,使社区并不能统筹兼顾这么多项的服务。
在实际中,政府公共服务部分职能已经不再是街道办事处的功能,而是社区的专有职能,街道办事处提供服务消息,社区执行服务内容。
这种分化式服务,使政府机关的政策不能及时传递下去,而社区管理也达不到预期的效果。
3.信息资源共享机制不统一。
社区根据服务功能不同,分为不同的部门,有计生、劳动保障、生活保障、民政等部门,这些部门有些服务工作是重复的,但是因为没有对居民的实际情况建立专门的可以共享的信息资源数据库,所以他们都是站在自己的工作角度上,对居民履行自己的服务职能,却没有在服务之前,加强与各部门之间的沟通与联系,导致服务重复性,这使得社区的建设一点都不规范,还浪费了社区的人力资源和其他资源,工作量也增加了不少。
4.社区建设经费未纳入财政预算。
一个组织机构只有做好财政管理,才能做好对机构的整体管理,才能使机构能长远的发展下去,对于社区也是如此,因此要对相关方面的财政预算做好管理工作,就是对社区一段时期内的经费进行管理。
社区经费包括工作人员的薪资补贴,退休干部的生活保障金,也就是养老金、生活补助、医疗等,国家对于这些社区经费的数额都有明文规定,社区规模不同,经费不同,但是却忽略了社区建设经费,在实际中,社区建设用地的扩大,社区办公地区的翻修,这些都需要从社区经费中扣除,但因为没有将建设经费纳入到财政预算中,所以社区经费经常在后期面临囊中羞涩的局面,这使社区的发展受到了抑制作用。
二、社区管理模式的创新建议
1.夯实社区管理基础。
主要包括三方面。
其一,健全领导机制。
在社区管理中,不仅需要社区各部门领导的管理,还需要相关地域的政府党组织进行管理,且后者在整个社区管理中,占据着重要地位,这两者协同合作,使社区管理基础得到夯实,管理模式更加健全,社区服务功能更加完善。
所以要加强社区党建工作,使党组织与社区部门的整体管理在领导组织、经费投入等方面得到统一筹划。
对于党建工作的一切费用皆由政府相关部门投入。
其二,构建全覆盖体系。
加强党组织的建设,使其深入到社区每一个服务工作中,使党员干部同时兼任各项职能,像居委会主任或者重要部门领导人员,以便领导社区管理人员和社区内的党员,一起为社区建设而做贡献。
其三,创新工作机制。
针对社区中出现的问题,建立新的工作机制,使社区内相关的管理机构有机结合在一起,集思广益,为解决社区矛盾提供行之有效的参考建议。
在新的工作机制建立过程中,居委会的群体组成人员很重要,要涉及到社区内的每一个阶层的人,他们就是自己所在阶层的代表,能最真实地反映相关阶层对社区服务的真实需求,社区中的群体不仅是原著居民,还有外来户、社区民间组织以及住区单位等,社区根据他们的身份将他们分为利益群体与服务群体等,主要目的就是使社区逐渐摆脱行政化发展趋势,向自治化方向发展。
这样各种群体的自动参与与社区各管理部门、政府相关部门、党组织等方面有机结合在一起,有利于社区的整体管理。
2.强化社区管理队伍建设。
主要是社区各部门管理层队伍和社区服务工作者的队伍建设。
对于各部门的干部,首先对选聘过程注意把关,要把有真才实干、积极对待社区管理工作、品行有优良的人才纳入管理层,党员优先。
对于社区服务工作者,则就注重是否能脚踏实地、有责任心、对工作热情、为社区居民真实服务,选取这部分人员时,一般选择大学生,社会管理专业的的大学生优先。
其次,社区领导要注重提升他们的综合素质,使他们有专业的管理知识和管理社区时应对各种疑难杂事的能力。
这一点社区可以为他们提供党课培训和技能培训机会,使他们在提高自己能力的同时,能实现自己的价值,从而对社区有归属感和责任感,进而提高社区整体的管理水平。
最后是党组织加强党员队伍的建设,促进党员发挥党的精神,为社区居民服务。
3.建立社区管理系统。
建立数字化社区管理系统和开发区城市网,借助先进的计算机技术,使社区党组织和社区居民联系在一起,居民可以通过网络,了解社区的身边事,社区管理
层可以及时了解居民的真实想法,以及对社区服务的建议和意见作出及时的反馈。
这样,管理模式就会得到不断地完善,社区也能健康的发展下去。
4.搭建社区管理平台。
社区管理平台有三个平台,一是社区党组织与社区居民沟通交流的平台,加强彼此之间的理解,党组织为居民解决难题,居民支持党组织的决策;二是搭建为社区居民全方位服务的平台,比如医疗教育服务,使居民能方便地享受到此服务。
三是构建居民生活娱乐文化的平台,组织各种文艺团体,体现居民生活的丰富多彩。
三、结语
只有对社区管理模式创新,才能解决社区管理中出现的问题,才能提高管理水平,才能更好地为居民服务,才能促进社区的发展。
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