产业链铺就农民脱贫致富路

过去的周湾村，『ｊ：稼没有野草　深，雨天掘巴弄－身．人穷事多不孝　Ｊ幅　如令的周湾村．一分一亩地生袅．　大路小路修进村，ｋｔ　ｆ－越柬越顺心”　走进周湾村．随处可以听到的顺¨涮　正是近年来该村发生巨大变化的真实　写照。　周湾村位｝：驻马店市厨　东南２．４，－里　处．是典型的郯区农村。近年束　驻马　店市加快对外开放步伐，城市框架不　断拉大．阁湾十ｆ逐渐向市区霖拢，尤其　是驻马店市东环１：业吲建成以后　周　湾村成了嗣中村　２００２年以柬，先后有　省、市６个重点项目进驻鹾村。其中．　省级重点工程中原气化２×３０万千瓦　燃气电厂、蓝无集团３０万吨甲醇生产　线、西气东输豫南中转站、市污永处跚　厂等大型项ＦＩ纷纷看好这块风水宝地　随着大型工业项目的跟进，土地・块　一块被征用．世代与七地打交道的周　湾村民逐步与Ｉ＇－地分离　上地是农民祖祖辈辈赖以生存的　基础，没有了Ｌ地，农民就会变成城市　游民。如何让失地农民不失和Ｊ、ｉｔ＂失地　农民有保障，盘ｕ何让失地农民发家致　富、让农１；４　Ｊｌｉ￣快发展是驻马店备级政　府、国土资源管理￣ｔ；ｆ１和农民群众最　关心的问题。驻马店市国土资源局跳　出以往单靠资台补偿安俺的模式．认　真研究失地农民安置新措脆，结合本　市实际，采取“创业安鼹促发艟　留地　安置、就业安置『呆吃饭”的方式，帮助　村集体筹办企业，鼓励ｆＬｆ民自　￡创业．　积极为失地农民安排岗位．让失地农　民有活干，有饭屹，保　农民失地　失　利　更重要的是通过创・　安嚣为村民　打开了发展之门　铺就了致富之路。　Ｉ＿＿●河南国土资源２００６／８　就业安置．让失地农民不失业　政　府慢国土资源管理郎门充分利用工业　吲区建设的大好时机＋督促项目用地　单位认真落实就业安置措施，为失地　农民寻找就业机会。通过与蓝天集团　磋商　周湾村先后有１　Ｏ０多名村民成为　该集【主Ｉ终身合同制员１二，同时积极与　用地项Ｉ￣１单位联系．安排本村４００多名　村民参与几个大型项目的建设，小到　挖坑运土，大刮运输搬迂　都有周湾村　民的身影　此举不但为项日建设提供　ｒ宽足的劳动力，而且村民不出村就　能就业，工资摊酮不但不会破拖欠，而　且比到外地打工挣得多。村民张垒喜　告诉记者，以前他的几个弟弟多年外　出打工，却挣不到钱．现在，弟弟和弟　媳部进厂当了工人，少的每月收人几　百元，多的可以挣到２０００元，兄弟几　个不仅家家盖起了楼房，手头也有了　积蓄，逢年过节都争着孝敬老人。　创业安置，为农村打开发展之门。　围绕ｌ火工业办好小工　围绕大企业　发展付办企业．拉长产业链条．为经济　发展打下纂础．是谚材刨业安置的指　导思想　通过政府和国土资源部门牵　线搭桥，周湾村与骏马化工集团西商，　投资２００多万元，建成小型纺织袋厂，　产品直接为骏马化＿＝ｌ＝＿＝集团专用　这样　依托大工此，惜船出海的村办项目，既　为大企业解除了后顾之优．降低了生　产成本．又解决了大批失地农民的就　＇ｌｋｌ＂ｌ题。目前，这样的村办企业已有５　家。该村还专门成立丁运输公司，把本　村村民自费购买的５０多辆太中型工程　凯械设备和运输车辆集中起来．实行　股盼制管理，与用地项目联系，优先为　工业项Ｅｌ的施工和运输提供服务。　发展第三产业．为农民铺就了致　富之路。工业园鹾：地处城市郊区，各项　服务　殳施不健争，备个项目工作人员　衣食住行受到较夫限制，备级政府和　国土资源部¨敏锐地捕捉到了谜一点，　鼓助扶持村民发展第三产业　为外来　施工人员提供服务，往周湾村，绝大部　分的村民盖有十几『日］到几卜间不等的　房屋．大　ｊ分向外束施工人员和外地　企业员工出租　因特有的医位优势，该　村的房屋出租价格舞高于周围其他村　庄。同时．随着砸日建设的逐步深八，　人员逐步增多，周湾村的饮食服务业　也蓬勃发展起艇。　留地安置．为农民解除后顾之忧。　驻马店市对于纳八城市近期开发建设　规划的村组，蛮行丁留地安置的办法。　根据城Ｉ　总体规划，按缸人１３４平方米　的标准，以乡镇（　事处）为单位．统　－安排柑组留用土地，用于生产经营　性开发建设。留用土地可以集中建设　贸易市场搞经营．可以集体联建高层　住宅片１　３ｒ：自用或出租。根据预算，氲户　农民利用留用土地集体建房出租的收　入可述每月８００，已以上。１４前＋周湾村　的贸易市场正位建设之中，集体联建　的高层住宅已经着手规划。周湾村的　农民正盼望着早日过上城里人的生活。　２００５年，阁湾村实现总产值９９６万　元，鬃体经济收凡ｌ（】Ｏ多万元，人均纯　收人逾４０００冗．电视、电睹、电啮捍　到普＿，立．村民拥有私家年ｊ￥４８辆。２００６　年谈村被列八垒市新农村建设试点丰Ｊ　。　付支书张成佯　肯感触地　兑：“说起征　地安跫．这补偿，那安置，创业安置最　可靠。　■（作者单丘：驻马店市国上　资源局）

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铜川耀州：钙果种植铺就致富路

2 钙果如今对于许多人来说都已不陌生，消费者在日常生活中更容易见到它的“身影”，在种植户中也越来越成为脱贫致富的重要产业之一。在陕西省铜川市耀州区石柱镇西古庄村，这里的村民们在探索农民增收新产业途中引进了钙果这一水果种植项目，村民们的日子将会越过越好。

图：钙果种植 西古庄村一直将苹果作为主导产业，为了寻找产业向多元化结构调整的新路子，和苹果产业长期效益相结合的短期收益形成互补，经过近一年时间，多次到山西、宁夏、河北等地进行实地学习考察，从山西绛县引进钙果苗木，并且通过土地流转的方式，让村民的100亩土地以入股方式参与进来。由文王山合作社负责钙果基地的栽植、管理，并和北京印象农业科技发展有限公司签订了销售合同，解决了销售问题。钙果成为西古庄村村民致富的新希望。 钙 3 果，顾名思义，补钙的水果。形似樱桃、味似李子、酸甜可口、风味独特。每百克鲜果中钙铁含量是苹果的6倍，含有丰富的蛋白质、矿质元素、维生素和氨基酸。钙果的仁、根皆可药用。果实可加工成果汁、果酒、蜜饯等。钙果具有极强的抗旱、抗寒、抗风沙、抗病虫、耐盐碱、耐贫瘠的特性。

近日，在西古庄村特色水果种植基地的栽植现场，村委会主任张帆拿起一株钙果苗说：“别看它现在还很小，其实生长速度很快，到明年就能长出成串的果实。为了让这些钙果树苗能够安全过冬，我们都进行了培土保温处理。” 张帆还为大家算了一笔账，钙果当年栽植，当年见效，当年亩产量就能达到600斤，目前，钙果一斤是5块钱，保守一点，按3块钱计算，第一年就是1800元。到第3年丰产，能达到每亩2000斤以上，亩产值也就是6000元。

产业链铺就农民脱贫致富路

作者：孟村回族自治县扶贫开发办公室

来源：《共产党员·下半月》 2020年第9期

文／孟村回族自治县扶贫开发办公室

作为河北省6个少数民族自治县之一，孟村回族自治县一直有畜禽养殖的传统，在脱贫攻坚中，该县积极引导和扶持发展特色产业。近年来肉鸡产业凭借着多年的砥砺发展，走出一条产业扶贫与乡村振兴有机融合的发展路子，探索出一条“招商引资建好产业链、创新机制补强产业链、政府推动壮大产业链、集成发展拉伸产业链、科技创新提升产业链、整体吸纳融入产业链”的产业扶贫模式。

招商引来肉鸡界的“金凤凰”

孟村回族自治县县委、县政府着眼民生大计，积极融入京津冀协同发展战略的大潮，通过招商引资不断引进兴业富民的优良农业产业项目，打造孟村肉鸡加工产业集群。

清晨5点，天刚蒙蒙亮，位于高寨镇的大成食品（河北）有限公司的加工厂内却非常忙碌。“现在公司每天可屠宰8万多只肉鸡，产品直销北京、天津及咱河北各城市的超市专柜。”公司负责人介绍。

作为孟村唯一的省级产业化重点龙头企业，大成公司按照“双方合资建场、扶贫资金入股、贫困农户分红、全产业链吸纳就业”的方式，吸纳扶贫资金1.2亿，累计缴纳分红收益3098.93万元，实现了扶贫资金变股金，产业就业双提升。

肉鸡产业为农民铺就脱贫致富路

孟村回族自治县从机制创新入手，补强产业链，通过肉鸡养殖、加工、销售各环节产业化经营，初步形成了“龙头+合作社+农户”的产业化发展模式，建立起 “五统一、三固定、一稳定”（统一进雏、统一进料、统一防疫、统一收购、统一结算，鸡雏价格、饲料价格、回收价格固定，养殖户养殖利润稳定）机制。为充分调动农民肉鸡养殖的积极性，一方面利用财政补贴和贴息，把资金直补和贷款贴息结合起来，扶持资金达到了建设鸡棚总额的50%；另一方面建立起政府、银行联手扶持产业发展的机制，财政设立500万元风险保证金，作为肉鸡养殖项目贷款担保基金，累计贷款额度达到1940万元。此外，争取中央专项扶持资金1000万元，对规模化养殖小区基建投资补贴45%，发展起养殖规模5000只的大棚750个、3万只的养殖小区15个。

产业扶贫　口聂清如　“以前这些　是撂荒地，尔草长得齐腰高，现在变成＿＿『，绿绿茵茵的中药材种植蟮地，共有枞壳２６００“　、　荣萸２００亩，农户还套种Ｊ，镝化、车前子等作物。”近［］，樟树市吴城乡党委｛“　黄皓介绍说，咳乡湛溪村　ｆ】药材种植　地　汁带动　地２８户贫困户参与中药村种植，把原来的荒山变成了群众脱贫的“金山”和“靠【Ｉ　Ｊ”。　该摹地负责人是湛溪柑党史部书记聂金荣，　些年存外打过工、养过猪、办过砖Ｊ‘，彩年的打拼使他成Ｊ．ｊ　ｆ１』　先富裕起来的那一批人。富裕起来的聂金荣并没有满足Ｊ　眼前安逸的　，　越选择旧到家乡，包卜苊ｌｌｌ　能地种药材，带领　地农　脱贫致富。据聂金荣介　，　ｆ『Ｉ＿卜的枳先、　荣　要　年Ｊ　才能挂果，血年　能　＝卜广：，按照目前ｍ场　情算，每卣枳壳的纯利润在８０００厄　右、吴荣萸的纯利润　：６０００　左　，种能效益　人Ｊ　花生、红薯等普通　济作物。湛溪村宵２８　Ｊ　贫　咏庭、６５名贫困人口，湛溪村一ｔ，约十于基地从建设剑今　管理，长年需曼７Ｏ彩钇＿＿１：人，亢全　吸纳该村的全部贫【小　，剑基地务　ｌ在　地驽ｌ：的农厂ＬＩ除ｊ　叮以饨＿｝　地　

ｖ樟树市昊城乡大力发展中药材种植　樟树市昊城乡农民采摘中药材　分　ｌ　．每亩地每　ｔ－颅讣能有１０００、３０００　，　的分红，每Ｊｒ】　仃ｌ０００多尢的］：资，　伞　ｎ０收入算ｉ＇－来能仃２～３月　。　近年米，父城乡Ｉ刊绕农业供给侧　绌ｆ；：ｆ　改革，立　足　卜奁资源优势，采　取政策　Ｉ导、晕点执持、打造　忡　措施，中药材种悄产、Ｉ　得剑长　技腱。　过太，哭城乡［ｆｌ约材种植＝　要以“　ｆ·先”道地ｒ｝】约材为主，现　１ｒ　、夏天尢、　圳、会银化、菊佗、　术、媾卡白锋ｔ儿个·ｔｔ药材品种评仃，　最近还引进了新　种蘸衣草，传统Ｌ｝Ｊ　药材种植　逐步阳彩　休闲观光药、　转　。今年吴城乡ｃ｝Ｊ约村连片５０　以　ｆ　的种值雨　私　新增８０００亩，个多ｔ１　村ｆｌｆＩＭ规模　达ｌ｛．　亩，从业人数　３０００人以上。备约十于基地绎＊中；！　ｆ　要ｆｒ：以塘卜妙达　地为代表的“公　＋　作社＋农户”模式，以湛溪｛＝ｊｌ　壳合　为代表的“合作孔＋农户”　模式币ｌ】以尺齐堂　ｆ｝Ｊ壳　地为代表的　七地流转人户承包卡５｛　．今冬明存　城乡计划　发展特包　｛１药材种植８２５０　种植黄抛Ｊ　、尖莱萸、１ｉ　ｎ　予、　银　花等Ｉ｝ｌ药材。早　：ｌ　世纪９０年代　，　吴城乡就仃农户种　中药材，但…　多数是分敞种植，仔　：·…贞量　‘、　种｝直　准１　、ｌ１ｊ场　息把握不准等　问题，种卡ｒ｛效益／ｆ：ｎ。为此，炅城乡　鼓励约农迎过１｛　地流转或址土地入股　形式，将分散约地集　ｌｌ　种植人户ｒ　中，创办Ｊ　大大小小的　ｔ１约材种植　地４１个，推动拿乡　Ｉ々材种植实现迮　”　馍种　。药农既仃扶收币Ｈ金或分　红保障，还町优先　地　Ｊ－，收入　较过去小阶反升。Ｈ前，　乡通过　地流转车Ｊ】入　的约地仃１．８，ｊ　ｉ］ｆ，＿ｌｌＪ　仓乡　｝　约中寸种　Ｉ　积的６成以ｆ　。　住做人　摸的同时，多党蚕牵　』ｌ导各地成　作什，采川“公　＋　作｝ｉ．＋农，、。’’“合作仕＋　』　’等　经营模式，　丈ｆ　Ｊ：统　觇划、统‘选育、　统一管　，小仪降低＿ｒ　ｆｌＩ管理成　本，　！销　价格上也掌握Ｊ　‘定的ｆ　场话晤权。』Ｊｌ｝｝卜村ｔＩｌＪ药材年ｌｌ】ｆ｝ｔ［　地采　川“公刮　合ｆｔ－什＋农　”　式，　合作社祭合上地资源，村　ｔ地入股．　氽业负责Ｉ计小、技术、管　及药材　收，　取得收益』　公¨１、合作社、村【　按　，１：１：５的比例分红。“卡４　什么、怎么＿干４－，　公　’兑Ｊ　锥，ｆＩ｝ｌ…来的药十４公·　饥责　ｌ　收，ｉｊ。睛＆ｒ按市场价收【Ｊ１５：Ｊ，　情卜　跌【Ｊ』ｌＪ按之前的保护价收ｌ蚴。”　村　药材合作卒Ｊ：　长张艾饪蜕，这样就　能最大　瞍保护约农种值收艋。　今，　伞乡成　ｒｆ１药申寸专业合作孔１个，带　动ｌ６００余广１农　药地“刨　”　此外，父城乡结合樟树ｌ１，“［ｆＪ　药都振兴Ｊ：　＿＇１，干｝Ｊ儆　呐扶持民营　企、ｌ　、个体ｌ：向户、ｌＩ｜约材贩运加　，　参　中药材Ｄｌ１上＿圩技，推动　ｆ１医药　产、ｌ　由种械］　｛，Ｉ　精深』Ｊ【１　Ｉ　转化，１　断延伸中约材，　：业链条，捉“ｃｆ　药材　６ｆ．１－Ｄｎ值。Ｈ　乡中药村ｌＪＪＩ１　１：Ｊ‘仃２个，　卜要加　ｒ．．，、Ｉ　ｔ　（、故栀ｆｌ千ｕ　它－ＩＩ药材，　年加Ｉ：能力近２０００　ｗ，ｌ。　多还将依托　“药材之乡”的卢誉，打造　Ｊ　自　的药材ｕＩ　。　壳、父荣　、　栀ｒ　Ｊ危后获得　咏地理标志产　ｆ　护，庙　Ｊ『ｉ『黄栀子种ｆｆ［琏地成为伞　个通过　家ＣＡＰ认ｌＩＩ　的Ｉｐ药材种枇蛙地。　［作者简介ｊ　聂清如，　ｌ　Ｊ　省樟树ｆ　政局。　¨　适　田　余　８　地　日于　乡　啵　¨尺　０　一山