促进我国农业发展的财税政策研究

的 综 合 性 农 业 生 产 体 系 。
虽然 自 １ ９ ７ ８年 以 来 ， 国家 对 “ 三 农” 的 财 政 投 资 一 直 增 长， 但在 政府 的财政 支 出中 ， 财政支 农 的比例却 相对减少 。 从 历 年数 据看 ， １ ９ ７ ８年 到 ２ ０ １ ０年 财 政 农 业 支 出 总 体 呈
态农 业生 产 。
（ ３ ） 政府 是生态 农业 建 设 中所 必需 的公 共 品 的提供 者 。
生态 农业 建设是 一个 系统性 的工 程 ， 必 须 保 证 有 足 够 的 生 产 工具 ， 必 须保 证有效 的制度 和 法 律 的提 供 ， 必 须 保 证 生 态 型 的 生产方 式为农 户 的最佳选 择 ， 才 能 真 正 实 现 生 态 农 业 建 设
我 国经济发 展方 式转 变 的重点 领域 和重大 任务 ， 支 持 现代 农
业 发展 与转 型 升级将 成为 我 国财政 的基本 职责 。
一
、
我 国 建 设 生 态 农 业 的 财 税 政 策 提 出 的 意 义
的整 体效 益 。然 而 ， 在生 产 中， 农户 是具 有经济 人理 性 的 ， 在
完善 我 国发 展 生 态农 业的 财税政 策 的措 施 。
关键 词 ： 生 态农 业 ； 财 政 ； 税 收 ；财 政 补 贴
农 业是 国 民经济 的基础 ， 是 财 政 收 入 的 源 泉 。 由 于 基 础 设 施条 件 落后 、 污染 排 放 问题 突 出、 科 技 支 撑 能 力 不 强 等 原 因， 农业 发展 方式 的转 变 显得 更 为 迫切 ， 发 展 现 代 农 业 成 为
来， 我 国发展 生 态农 业取 得 了一定成 绩 ， 但我 国在 发展 生 态农业 过程 中 ， 法律 制度 、 产业 管 理制 度 及组 织制度 还 不尽

财 税 与金 融
ｉ ；
税 收 的 影 响 ，不 考虑 税 收 的决 策 不 可 能 成 为 一项 英 明 的决 策 ， 税 收筹 划 贯 穿 于 企业 财 务 决策 的各 个 领 域 ， 成 为财 务决 策 不 已
可或 缺 的 重要 内容 。
的关 键 在 于判 断企 业 主要 原 料 的 价 格 趋 势 。 一般 而 ‘ 价 总 ， 物
二 、 收 优 惠 政 策 下的 财 务 管理 税
农业外资企业也有专 门的税收政策。从２ ０ 年１ １ ０ ８ 月 日起 ， 原《 中华人民共 和国企业所得税法》 中华人 民共和国外商投 与《
资企业 、 外国企业所得税法》 合并为新 的《 中华人 民共和国企业
所得税法》 ， 后 中外 合 资企 业 与 内资 企 业 一样 ， 有 特 别 的税 收 没
水平如果呈上涨趋势或 保持平衡 ， 因此 ． 对于普通材料而言 ， 选 择加权平均法 比较稳妥。而 对于一些技术更新快 、 供给小断增 加的材料 ， 价格可能呈下降趋势 ， 就应选择先进先出法。
目录》 鼓励类 、 限制乙类的投资项 目， 国发［９ ７ ７ 除 １９ １ 号规定 的 ３
《 外商投资项 目不予免税 的进 口商品 目录》 ， 外 其购买 国产设 备 投资的４ ％可从 购置设备 当年 比前一年新增 的企业所得税 中 ０
抵免 。
不会给企业带来好处 ， 还会造成企 业背上沉重负担 ， 至会拖 甚 垮整个企 业。税收筹划是企业财 务管理的核心工作之一 ， 企业 的财务工作者 必须 了解税收政策 ，在工作９ １ 号 中规定 的《 ３ 外商投资产业指导
此对于农业企业 来说如何利 用优惠政策进行税务筹 划显得 至
关 重要 。 对企 业资 产 如 何进 行 税 务 处理 ， 直接 影响 着企 业 应 纳 税 所得 额 和 应 纳税 额 的 确 定 。 果 不 恰 当地 运 用 财 务政 策 不仅 如

1引言乡村作为我国重要的构成，在城市化飞速发展的今天，乡村经济的发展却由于经济基础较差，发展较为缓慢，为了促进经济的发展，我国就实行乡村振兴战略，用来推进乡村经济的发展。

但是在现阶段乡村发展的过程中，由于乡村经济发展水平较低，其财税政策的制定存在一定的难度，需要相关部门结合乡村发展的实际情况，经过调查之后进行财税政策的制定，以适应乡村的经济结构。

但是现阶段在乡村经济的发展过程中，由于乡村经济发展水平不一，难以采用统一的经济政策，所以针对乡村产业的发展需要因地制宜地进行财税政策的制定，以促进乡村经济的发展。

2乡村振兴产业发展与财税政策概述2.1乡村振兴战略概述为了促进现阶段乡村经济的发展，实现和城市的协调发展，相关部门经过实地考察，在结合乡村经济发展水平的基础上提出了乡村振兴战略。

乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化[1]。

乡村振兴战略的实施，在很大程度上促进了乡村的经济发展，也在一定程度上促进了乡村的产业发展。

2.2产业发展概述产业作为现阶段经济发展的重要推动力，通过发展产业，能够在一定程度上促进当地经济的提升。

产业发展是指产业的产生、成长和进化过程，既包括单个产业的进化过程，又包括产业总体，即整个国民经济的进化过程。

其中，进化过程既包括某一产业中企业数量、产品或者服务产量等数量上的变化，也包括产业结构的调整、变化、更替和产业主导位置等质量上的变化，而且主要以结构变化为核心，以产业结构优化为发展方向[2]。

在乡村振兴的背景下，政府提出了促进乡中国乡村振兴产业发展的财税政策建议Fiscal and Taxation Policy Suggestions for the Development of Rural Revitalization Industry in China马秀娟（河南省三门峡市渑池县纪委监委，河南三门峡472400）MA Xiu-juan(Henan Province Sanmenxia Mianchi County Discipline Inspection Committee,Sanmenxia472400,China)【摘要】在现代社会的发展过程中，城乡之间经济发展的差距仍然存在，这在一定程度上制约了城市化发展水平的提升。

财税调研报告乡镇财税调研报告——乡镇一、调研背景随着中国经济的快速发展和城乡收入差距的扩大，乡镇财税问题日益凸显。

乡镇是中国农村经济的基本单元，财税收入在乡村发展中发挥着重要作用。

为了深入研究乡镇财税情况，本次调研旨在分析乡镇财税问题的现状及其影响因素，为今后的政策制定提供参考依据。

二、调研目的1、了解乡镇财税收入情况，包括税收和非税收入；2、分析乡镇财税收入与经济发展的关系；3、探讨乡镇财税分配机制，特别是重点支持农村经济发展的政策措施。

三、调研方法1、文献资料收集，包括政策文件、统计数据和学术研究成果等；2、问卷调查，针对乡镇财税部门、农业合作社和农民等对象；3、实地调研，选择几个典型乡镇进行深入访谈。

四、调研结果乡镇财税收入主要包括税收和非税收入。

税收包括地方税收和中央转移支付，非税收入主要来源于乡镇企业盈利、土地利用权出让和其他收入。

调研结果显示，乡镇财税收入普遍偏低，且存在以下问题：1、税收收入不稳定：乡镇税收主要依赖农业和第一产业，受自然灾害、市场波动和政策变化等因素的影响，收入波动较大。

2、非税收入来源有限：乡镇企业发展缓慢，土地利用权出让收入不稳定，其他收入较少。

3、财政支出压力大：乡镇需要承担教育、卫生、环保和基础设施建设等公共服务，但财政支出能力有限。

五、调研建议1、加强税源管理：乡镇应积极发展乡村经济，提高农业产值和农民收入，扩大税源，增加税收收入。

2、优化非税收入：鼓励乡镇企业发展，提供支持政策和便利条件，增加企业盈利和税收贡献。

3、调整财政分配机制：中央政府应加大对乡镇的财政转移支付，充分考虑乡镇的基本公共服务需求。

4、提高财税管理水平：加强乡镇财税部门的组织管理和能力建设，提高财税收入的监管和使用效率。

六、调研结论乡镇财税问题是当前农村发展的瓶颈之一，解决好乡镇财税问题对于促进乡村经济发展具有重要意义。

乡镇应加强税源管理和非税收入优化，中央政府应调整财政分配机制，提高乡镇财税管理水平，为乡镇发展提供坚实的财税支持。