２０１３年６月 第４０卷第３期 西伯利亚研究 ＳＩＢＥＲＩＡＮ ＳＴＵＤＩＥＳ Ｊｕｎ．２０１３ Ｖｏ１．４０ Ｎｏ．３
・经 济・
俄罗斯远东联邦区农业种植业调查
杜康，盖莉萍
（黑龙江大学历史文化旅游学院，哈尔滨１５００８０）
摘要：远东联邦区南部是其主要农业区。近几年，远东主要农作物播种面积和产量均有所提高，但仍未 达到苏联解体前水平。其主要原因是农村人口状况恶化、农村经济收入水平低，城乡生活水平差距扩大。远东 各级政府应重视农业问题，采取措施，大力扶持农业发展。 关键词：俄罗斯；远东地区；农业 中图分类号：Ｆ３５１．２６１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８—０９６１（２０１３）０３—００２７—０５
远东联邦区位于俄罗斯联邦东部，西与东西
伯利亚经济区交界，东临太平洋，隔海与美国阿拉
斯加、日本相望，北濒北冰洋，南与中国、朝鲜接
壤，幅员辽阔。它是俄联邦最大的经济区，面积
６１６．９３万平方公里，占全俄面积的３６．４％（２０１１
年１月１日）。它有人口６２９．１９万人，其中城市
４７０．４４万人，农村１５８．７５万人，人口密度１人／
每平方公里（２０１０年人口普查）。远东联邦区农
业产值占地区产值的比例不大，约为２．７％，但从
经济发展角度出发，远东联邦区农业对保障地区 食品安全和社会稳定起了非常重要的作用，同时
也是稳定远东地区人口和保证原住民生存环境的 重要因素。
一、远东联邦区农业资源分析
远东联邦区由萨哈（雅库特）共和国、堪察加
边疆区、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆
尔州、马加丹州、萨哈林州、犹太自治州和楚科奇
自治区九个联邦主体组成。远东联邦区８５％地 区是永久冻土带，其农业种植区可分为两个部分；
远东南部的农业发展地区和远东北部的农业不发
达地区。远东地区农业用地６６６．３万公顷，可耕
地２８０万公顷（２０１２年），农业实际播种面积为 １３７．６４万公顷（２０１０年）。 远东南部的农业发展地区（下称远东南部农
２０１０年第２期 广东技术师范学院学报（社会科学）
ＪｏｕｍＭ ｏｆ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｎｏｒｍ￣Ｕｎｉｖｅｍｉ￣ Ｎｏ．２，２０１０
俄罗斯远东地区吸引外资的态势分析
王利荣
（南通大学，江苏南通２２６０１９）
摘 要：俄罗斯正在实施东部大开发。积极吸引外国投资。远东地区资源丰富，对外资具有极大的吸引力。从远东地区
利用外资的行业和地域分布分析远东吸引外资的态势。可为中国企业开拓俄罗斯市场提供参考。 关键词：俄罗斯远东；外资；自然资源
中图分类号：Ｆ ７５３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—４Ｏ２Ｘ（２Ｏ１０）０２—００４１—０３
远东是俄罗斯最东部的经济区和联邦区，与中国东
北紧密相连，该地区在中俄两国的经贸合作中占有重要
的地位。目前，俄罗斯正在实施东部大开发战略，积极吸
引外资向远东地区投资。远东自然资源极其丰富，是世界 上“唯一尚未得到很好开发的自然资源宝库”。远东丰富
的自然资源引起了众多发达国家的关注。作为俄罗斯的
近邻，我国企业也表现出了对远东地区极大的投资兴趣。
为此．本文重点分析我国对俄投资企业所关注的问题，如
远东吸引外资的领域、远东对外资具有吸引力的地区，以
期为中国企业开拓俄罗斯市场提供参考。
一、远东地区吸引外资的进程
１９９１年底，独立后的俄罗斯所采取的激进的经济改
革，使俄罗斯远东地区同全国其它地区一样，陷入了经济
危机之中。该地区在依靠国内力量无法摆脱经济危机的
情况下，便把发展外贸、吸引外资作为加快地区经济发展，
促进工业现代化的重要措施。由于远东地区具有丰富的
资源和临近亚太地区，对外国投资具有极大的吸引力。到
目前为止，远东吸引外资经历了三个阶段。
（一）起步阶段（１９８９年一１９９５年）
在这一阶段，由于远东刚刚开放，对外资企业提供的
优惠政策较多，加上远东自然资源丰富，商品短缺，以及
纳霍德卡自由经济区的建立，远东地区对外国投资者产
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中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划
(2018-2024年)
一、序言
中俄全面战略协作伙伴关系迅速、稳定发展，呈现良好
发展态势。中国已连续8年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。
据俄海关统计，2017年，中俄双边贸易额达 870亿美元，
同比增长31.5 %。基于《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻
友好合作条约》确立的原则，中俄各领域合作持续稳步发展，
包括经贸、投资、基础设施建设、能源、高科技、农业、人
文等领域。
鉴于远东开发已确定为俄罗斯21 世纪的优先发展方
向，双方认为，在俄罗斯远东地区发展经济贸易和投资合作
是双边关系中的重要方向。作为俄罗斯远东地区最大的贸易
和投资伙伴国，中国是俄罗斯加快远东地区经济发展的关键
合作对象。
在本文件中，中方指中华人民共和国商务部以及经授权
支持中国投资者在俄远东地区实施项目的中国组织。俄方指
俄罗斯联邦远东发展部以及经授权支持中国投资者在俄远
东地区实施项目的俄联邦组织。
2
二、俄罗斯远东地区发展优势
俄远东地区是快速发展的亚太地区的一部分，地理上比
俄其他地区更接近中国，与黑龙江省和吉林省毗邻。
据俄方统计，俄远东地区分布着亚太地区规模最大的煤
矿、锡矿和世界级的大型多金属矿，以及占整个亚太地区
81%的钻石储量、51%的森林资源、37%的淡水资源、33%的
水生生物资源，还有 32%的黄金储量、27%的天然气储量和
17%的石油储量。远东地区是石油和天然气开采中心，正在
形成全球性的石油化工中心，液化天然气出口量约占液化天
然气国际市场份额的5 %。
远东地区森林的设计年采伐量为9380万m3
木材，目前
的采伐水平为 17.4 %。远东地区还拥有丰富的农业资源，包
括250万公顷耕地以及超过400万公顷的牧场和草场，远东
南部地区的植物生长期为130-200天。
远东地区是欧亚交通走廊中的重要一环，是俄最大铁路
干线西伯利亚大铁路及贝阿铁路的起始端，合计运输能力超
过 1亿吨，并将在2020年前再提高6500万吨。远东地区海
・专题综述・ 当代石油石化 ＰＥＴＲＯＬＥＵＭ＆ＰＥＴＲＯＣＨＥＭＩＣＡＬ ＴＯＤＡＹ Ｖｏｌ，１４ ＮＯ，４ Ａｐｒ．２００６
俄罗斯东西伯利亚和远东地区开发前景及
我国应采取的对策
孙永祥
（国务院发展研究中心欧亚所，北京１０００１０）
摘要：介绍了俄罗斯东西伯利亚和远东地区开发的经济和政治意义以及面ｌ临的困难和问题，提出了我 国加强这一领域合作应采取的对策。 关键词：俄罗斯东西伯利亚远东地区经济开发合作对策
近来，许多俄罗斯学者向本国政府建议，应把开
发俄罗斯东西伯利亚和远东地区作为维护国家经济
主权的重大项目提出。该项目不仅要大力开发当地
丰富的石油和天然气资源，而且还要大力发展与其
相关的经济部门，广泛吸收私人资本和外资，提出并
实施更多的对外合作项目，以达到加快东西伯利亚
和远东地区经济发展的目的。同时，俄联邦工业和
能源部也向俄经济发展贸易部提出了要详细研究制
定在该地区建立实施统一管理能源资源开采、运输
和供应机制，以及项目调节等一揽子计划。
由于目前扩大中俄经贸关系非常需要借助于两 国问大项目的实施来推动，因此，时刻关注靠近我国
东北和内蒙古自治区的俄东西伯利亚和远东地区的
发展情况和前景，对加强我国与俄罗斯开展多方面
经贸合作是非常重要的。
ｌ地区开发的经济意义
在前苏联工业化时代，苏维埃政权为解决整个
国家范围内的经济任务，曾在东西伯利亚地区拉动
了开垦荒地和建设贝阿铁路主干线等大型工程项
目。目前，俄许多学者仍认为，集中开发有丰富石油
和天然气储量的东西伯利亚和远东地区，同样可以
达到此目的。其原因在于，该地区几乎涉及到俄联
邦领土一半的经济主权。该地区开发的经济意义具
体表现如下。
１．１油气田开发的经济效益可观 俄东西伯利亚和远东地区油气资源丰富。其 中，石油约１７５亿吨，天然气约６０万亿立方米，占全
俄油气资源总量的１／４左右。尽管这里的油气田多
位于自然和矿山地质条件很困难的地段，开发需要 大量投资和详细的经济技术论证，但许多公司和专
