动物防疫工作中存在的问题及解决措施

李　星　动物防疫　作已经进行了十多年　了，国家投资　巨大的财力、人力、　物力，在疫情控制上取得丫显著的效　果。但是近年来随着养殖业的迅猛发　展，畜禽频繁交易、长途贩运、病原　变异等多种因素影响．导致疫情时有　发生，给防疫丁作带来了许多问题，　笔者结合多年基层］　作经验，提ｍ解　决措施，供同行参考。　１存在的问题　１．１动物防疫专项工作经费短缺　动物防疫Ｔ作经费都纳入厂政府　财政预算，并逐年提高，但因近年养　２８口厘目圆圃　２０１４．１２　殖业的快速发展，畜禽饲养总量扩大．　疫病风险加大，防疫Ｔ作量增大，有　限增加的动物防疫经费依然不能满足　实际Ｔ作需要。　１．２动物免疫接种和疫情监测工　作方面的问题　一是重大动物疫病预防注射副作　用较重，因地方财政困难．没有建立　免疫死　补偿机制。二是免疫抗体水　平抽检和病原学监测采样任务重，１　作量大，诊断试剂昂贵，频繁采样养　殖户有抵触情绪，经费紧张，没有建　立采Ｊｌ１Ｌ补偿机制。　是基层动物防疫　Ｉ　作量大，基础设施差，设备落后，　四是个别地方存在不按照免疫程序进　行动物免疫预防接种的现象，对新增　（补栏）畜禽补针不及时。　１．３动物卫生监督执法工作方面　存在的问题　一是动物检疫巾报点建设滞后．　国家要求对动物检疫申报点进行标准　化建没．但是由于各级动物卫生监督　机构资金困难．村级动物检疫申报点　建设基本处于停止状态。二是活畜禽　交易市场由于客观条件限制，基本是　有市无场的现状，且存在市场主体不　明确或无人管理的情况，动物防疫条　件不符合规定。ｊ是定点屠宰场类别　不全，城区不能仝面实行定点屠宰、　集中检疫。四是动物卫生监督机构基　础设施和设备相对落后。用于监督执　法的Ｉ　作经费很少．动物卫生监督执　法工作开展深度和广度有限。　１．４村级防疫员报酬亟待稳定和　提高　随着畜牧业经济的发展和形势任　务的变化．近几年村防员Ｔ作在完成　禽流感、ｒ１蹄疫免疫：Ｌ：作基础上新增　了猪瘟、蓝耳病等多个强制免疫Ｔ作，　村防疫员的＿＿ｌ：作量逐年增加，每年用　于重大动物疫病免疫、畜禽养殖数据　统计、疫情排查、月月补针以及周巡　查等：Ｔ　作付出的人力和时间逐年递增。　虽然村级防疫员报酬予列入ｒ财政预　算，但部分地区列人预算的只是国家　补贴的部分资金，地方财政配套至今　没有落实，与此同时，地方劳动力价　格也逐年上涨，较低的补贴造成队伍的　不稳定，影响村级防疫队伍的稳定性。　１．５基层动物防疫技术人员的问题　基层动物防疫技术人员缺乏．年　龄老化．　业知识浅薄，操作技能水　平低，整体素质不能满足动物防疫　作的实际需要：村级动物防疫员Ｔ资　待遇低，防疫队伍不稳定，人员流失　比较严重，致使基层防疫ｆ　作不能全　面落实。　２解决措施　２．１明确任务，严格落实责任制　和防疫资金　动物防疫Ｔ作作为农村＿厂作的重　中之重．已摆上各级政府的重要议事　日程。按照“政府部门保密度，、ｌ　务　部门保质量”的　ｒ作总要求，实行目　标管理责任制、主管领导负责制。县　政府应投入与畜牧业发展相适应的资　金作为做好动物防疫　作的基础，同　时与辖区各乡（镇）、乡（镇）与村级　动物防疫员层层签定动物防疫目标管　理责任书，建立健仝技术承包责任制，　明确任务，落实责任，确保动物防疫　作的全而完成　２．２积极筹措资金．确保物资发　放到位．建立采样补偿机制　财政部门加大动物疫病防控专项　经费的投入．购置动物防疫物资，并　及时将各类防疫物资和疫苗足额发放　到各乡（镇），做到物资储备充分，供　应及时．为动物防疫Ｔ作顺利开展提　供物资保障。同时增加村级防疫员的　劳动报酬，稳定动物疫病防控队伍，　提高动物疫病防控能力。对于监测采　一宁夏青铜峡市农业畜牧局．７∽　００一　动物防疫工作存在的问题及解决措施　内服抗生素的弊端及应对举措　弓姣飞李亚丽（山西省临猗县畜牧兽医局０４４１００）　我国医药科学家，多年来研制　了种类繁多的抗生素制　剂．运用于临床外科手术、外伤感染、机体各部位与各系统　的消炎、杀菌、抗病毒，取得了显著成效，做出了卓越贡　献。在兽医ｌ临床使用中，无论是肌注、静注或局部应用都发　挥了理想的疗效和防控作用。凡家畜的炎症所表现出的临床　症状．都是由微生物的侵入与繁殖及机体抵抗力下降所引起　的　可见抗生素已成为微生物的强力对手与克星。本文论述　的是抗生素虽然对抑杀微生物威力无穷，但当家畜患有内部　器官特别是消化系统炎性疾病时，内服抗生素如庆大霉素、　土霉素、四环素、磺胺类等抗生素，都会破坏消化道内的微　生态系、酶系的正常功能，不但不能起到治疗效应，反而会　加剧病情，甚至会影响到家畜的生命安全。笔者就抗生素内　服的负面作用及应对举措阐述如下。　１家畜的消化与吸收　家畜采食后，首先要经过口腔牙齿咀嚼、分泌唾液、溶　菌素的参与，然后形成食团进入胃，在胃的蠕动、胃酸的分　泌、微生物的酵解、胃酶的作用下，形成食糜进入十二指　肠．在胆汁、胰液、胰蛋白酶、胰脂酶的作用下，食糜由酸　性变为弱碱性进入小肠．在肠液的参与下进行再消化再吸　收　消化与吸收是一复杂的生理过程，其中不但需要胃肠的　蠕动、物理的、生化的作用，而且离不开各胃肠段微生物群　样应该建立合理补偿标准，消除养殖　户抵触情绪，以便顺利进行免疫抗体　监测及病原学监测。　２＿３有效开展监督检查．确保防　疫质量和效率　为了进一步确保动物防疫Ｔ作质　量和效率，业务主管部门专门成立了　动物防疫Ｔ作督查组，定期不定期地　深入乡（镇）、村、组，督促、检查、　指导动物防疫Ｔ作，及时研究解决工　及各酶系的参与。这一复杂的生理过程，即是机体以新陈代　谢的形式维持机体生命的过程。　２微生物群的作用　微生物群是家畜胃肠道不可缺少的重要的微生态系，微　生态系在生理组合下，可以产生不同的酶，活化酶元，分解　纤维素，维持ｐＨ值的正常指标，对家畜的消化吸收，新陈　代谢，生理指表等起着重要的作用。消化道内的微生物群，　是由有益菌群、有害菌群和既可致病又可对消化吸收有益的　菌群，以生理性比例组合而成。他们在胃肠道中各不同肠段　定居、定位，数量分布合理，对新陈代谢，生理生化，保持　着相对平衡与稳定，并积极有效的参与家畜的健康生长，新　陈代谢与生理机能。　当家畜受到外界环境、饲养管理不善、内部因素干扰　时，消化道内的微生物群尽管有相互调节，自我保护的能　力，但因外侵微生物、内部不利因素的变化超常，而失去平　衡与稳定，变为病理性组合，即有益菌群处于弱势，数量减　少，致病菌群及入侵菌数值急聚升高，并不断产生毒素，刺　激肠壁通透性增强，被吸收人血液，侵人畜体各组织器官，　导致全身发生病理性症状，高热、贫血、食欲不振或废绝、　精神沉郁、肠粘膜水肿、发炎、下痢或便秘等病理状态。此　时。必须运用不同的抗生素进行针对性治疗。　作中存在的问题，并以通报的形式，　肯定成绩，查找不足，限期整改，有　效地促进了各项防疫Ｔ作措施的落实。　对已建立的村级动物检疫申报点要健　全制度，及时开展检疫　作：对活畜　禽交易市场和定点屠宰场会同卫生、　＿［商部门开展专项整治，全面实行定　点屠宰、集中检疫，确保有疫不流行。　２．４加强基层防疫队伍建设　增加“三支一扶”中支农大中专　毕业生服务乡镇的招聘数量，以缓解　目前乡镇兽医站人员偏少、任务偏重、　年龄偏大、素质偏低的问题。部分乡　镇兽医站只有１～２人，承担着种草、　防疫、黄牛冷配、产地检疫、兽药销　售、活畜市场和规模养殖场监督、养　殖项目落实等任务，根本无暇顾及畜　牧技术推广Ｔ作，动物防疫工作也力　不从心，应加强队伍建设。　２０１４．１２口叵蜀匿矗囤

中国畜禽种业

2019.03作者简介：周红旭（1988.11-），男，云南省华坪县人，大学本科，畜牧师，研究方向：畜牧兽医。基层动物防疫工作的问题与解决措施周红旭（云南省丽江市华坪县船房乡农业综合服务中心650201）摘要：基层畜牧兽医动物防疫工作的好坏直接决定畜牧产业整个产业链能否健康发展。笔者结合自身多年工作经验，指出当前基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题，并提出相应措施，希望能为同行提供参考。关键词：基层畜牧兽医；动物防疫；问题；解决措施作为一项与农村经济增长密切相关的工作，基层畜牧兽医动物防疫受到政府及相关部门的高度重视，做好基层畜牧兽医动物防疫工作不仅可以保障养殖户及牧业公司的经济效益，同时对人们的生命财产安全也起着非常重要的作用。然而，当前我国基层畜牧兽医动物防疫工作在具体的实施过程中存在各种问题，在一定程度上阻碍了该工作的顺利开展。因而，相关部门应直面这些问题，并采取一些措施进行积极解决，从而有效提高我国基层畜牧兽医防疫工作的水平。1基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题1.1缺乏健全的法律法规当前，针对基层畜牧兽医动物防疫工作我国并没有形成完善的法律法规体系，随着动物防疫工作重要性的不断提高，养殖户对防疫法缺乏足够的重视，导致现行法律法规更达不到预期效果，不仅感染源无法得到有效控制，同时村级防疫队伍并不能有效监测辖区养殖区，导致基层畜牧兽医动物防疫工作效果较差。1.2防疫意识薄弱动物疫病有非典型化及慢性化的特点，近年来，随着各地区经济联系的不断加强，畜禽流动日益频繁，一定程度上增加了基层畜牧兽医动物防疫工作的难度，防疫人员如果思想上的大意疏忽，极易导致疫病扩散。此外，一些养殖户存在着严重的防疫意识淡化问题，他们认为，动物防疫所需要的支出并不能为其带来实际效益，养殖条件及防疫工作远达不到相关部门的要求。1.3缺乏专业技术人员基层畜牧防疫工作的工作地点主要在农村，由于经济发展水平的限制，其待遇较低，很难吸引高素质的专业技术人才。当前，我国基层防疫人员学历、素质普遍偏低，专业知识老化，年龄结构不合理。此外，由于缺乏专门知识及技能培训，现有的工作人员专业技术水平已无法满足当前工作的实际需求，对一些传染病不能及时发现，同时一旦暴发疫情很难迅速作出处理。此外，一些基层地区由于缺乏有效的监管，动物防疫工作人员工作积极性不高，较为散漫，在日常工作中并没有严格按照相关规定进行防疫，进而导致疫情的发生及扩散。1.4缺乏防疫基础设施由于投入经费不足，当前基层防疫站均存在设备老化、落后问题，一些地区甚至没有检测设备，一旦出现疫情很难在第一时间进行有效诊治，极易导致各种动物疫病误诊、漏诊现象，最终导致疫情扩散。2解决措施2.1加强法律法规的建设各级政府应结合当地实际情况，制定相关法规，对动物防疫问题应严格按照相关法规及时处理。此外，应建立完善的动物疫病预防及应急机制，将具体工作责任落实到各部门，及时对疫情进行处理。2.2加大防疫的宣传力度基层畜牧兽医动物工作防疫工作不仅与养殖户的经济利益相关，同时影响人们的生命财产安全。因而，应做好基层畜牧兽医动物防疫的宣传工作。首先，政府部门应充分认识到基层防疫工作的重要性，加强基层相关工作的管理及监督力度，提高动物防疫人员的工作认识，保证其能做好相关防疫工作。其次，基层畜牧兽医站应加强对动物防疫工作的宣传力度，使养殖户充分认识到防疫工作的重要性，保证其能积极配合相关防疫工作，进而保证防疫工作的顺利开展。2.3加大资金投入政府部门应充分认识到基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性，加大资金投入，通过不断提高基层畜牧兽医动物防疫人员的工资待遇吸引更多高素质的技术人员参与这项工作。针对当前防疫人员综合素质较低的问题，政府应定期对其培训，不断提高专业技能，保证能更好地进行这项工作。此外，政府部门应对相关设备进行更新，及时淘汰落后设备，使基层畜牧兽医动物防疫工作具备完善的基础设施。2.4加大对从业人员的监督力度对于部分地区工作人员较为散漫的问题，政府应加强对从业人员的监督力度，一旦出现举报问题及时进行处理。与此同时，应定期对基层畜牧兽医动物防疫工作人员进行考核，通过设置一定的奖惩机制提高工作人员的工作积极性，使其更好的帮助养殖户进行相关防疫工作。3结语综上所述，要想保证畜牧业的良好发展，必须做好基层畜牧兽医动物防疫工作。政府部门应加强法律法规建设，加大防疫宣传力度、资金投入及对从业人员的监督力度，从而有效提高基层畜牧兽医动物防疫工作的质量。动态

动物防疫工作重点、存在问题及措施

作者：蔡应生

来源：《畜牧兽医科学》 2019年第4期

蔡应生

（甘肃省徽县畜牧兽医局，陇南 742300）

摘要：畜牧兽医动物防疫工作的开展近年得到很多关注，通过对畜牧兽医动物防疫工作的开展状况进行分析可以发现，整体工作开展中的重点较为明确，但实际工作开展中难免出现一些具体问题，甚至是一些共性的问题。该文将对畜牧兽医动物防疫工作中的重点以及整体工作开展中存在的问题进行分析，并提出合理化的建议。

关键词：畜牧业；畜牧兽医；动物防疫

中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.04.092

0 引言

畜牧兽医动物防疫工作开展的受重视程度有了明显提升，具体工作开展的能力、水平等也有了一定程度的提升，但是由于受内外部多重因素的影响，具体工作开展中也存在一些不足，动物防疫知识宣传不到位、相关人员专业能力较低等严重制约了畜牧兽医动物防疫工作开展水平的提升。

1 工作重点

畜牧兽医动物防疫工作开展中需要处理的事务较多，但从重要性强弱分析，工作的重点在于保障畜牧业的健康发展，特别是各种疫情的有效预防、具体处置。通常基层畜牧兽医动物防疫站本身的防疫资源有限，要在单位时间内对各项工作进行有效处理缺乏现实可能性，而确立基本的工作目标以及具体的工作重点对相关工作的开展十分必要。这对于提升相关工作开展的精准程度、实际效率等也具有重要意义。

2 存在的问题

2.1 动物防疫知识宣传不到位

畜牧兽医动物防疫工作开展中存在动物防疫知识宣传不到位的问题，动物防疫知识宣传一直以来都是系列工作开展的一个前提和基础，进行动物防疫知识宣传对于区域内动物疫情的预防有很大帮助[1]。但实际工作开展中，动物防疫知识的宣传不仅没有得到较多关注，实际宣传手段与宣传途径也十分单一。民众以及专业的养殖户对于动物防疫知识的了解与认识程度通常较少，其也无法较好地对动物疫情进行有效感知与自我处理。而且，这一问题的存在使很多动物防疫知识宣传资源出现浪费的情况，动物防疫知识宣传相关工作的开展无法为整体上的畜牧兽医动物防疫工作开展压力缓解提供有效帮助。

龙源期刊网

基层动物防疫工作中存在的问题与解决措施

作者：江浪

来源：《农民致富之友》2015年第18期

前言

基层动物防疫是一项具有长期性、复杂性和技术性的工作，随着经济水平的提高以及医学技术的发展，我国的动物防疫工作逐渐形成较为完善的体系，对于重大动物疫情的防控、监测以及计划免疫等工作起到的重要作用。只有保证基层动物防疫工作高质量才能够促进畜牧业的健康发展。就当前来说，基层动物防疫工作任重而道远，口蹄疫、高致病性禽流感等疾病对基层动物防疫带来巨大的挑战，威胁到公共卫生安全工作的发展。一旦出现疫情将影响到区域的经济发展，挫伤养殖户的积极性，因此找到基层防疫工作中出现的问题，采取针对性的解决手段进行干预对于促进经济发展具有重要意义。

1 基层动物防疫工作中出现的问题

1.1 养殖户存在的问题

1.1.1 养殖方式较为落后，就贵州毕节市七星关区当前的情况来看，尽管养殖条件尚可，但是由于整体的管理较为粗放，养殖户的养殖方式非常保守，没有在改善养殖方法和环境方面做出努力，造成防疫工作者需要面对较差的工作条件。本来数量就不多的防疫工作人员在进行基层防疫的过程中需要面对数量大、工作面广、养殖者的不支持等现象，免疫工作难以顺利开展；

1.1.2 对于基层免疫工作的认识不正确，在长久以来，我国的动物疫情防治工作处于较为封闭的状态，因此社会对于基层动物防疫的认识程度不高，大多养殖户都不认为防疫针能够起到作用，因而不配合的现象非常普遍；

1.1.3 养殖观念非常落后，受到家庭经济的影响，大多数养殖户认为不重视养殖规范也不会造成多大的损失，因而基础的免疫技术措施难以普及。养殖户中多少会存在随意抛弃病死禽畜尸体甚至是食用的现象，对防控工作造成影响。

1.2 动物防疫组织管理环节薄弱

进行基层动物防疫工作即可以说是社会行为也可以是政府行为，是我国公共卫生安全工作的重要环节，需要由政府部门进行统一指导。当前的主要问题是： 龙源期刊网