义务教育课程标准修订和审议

义务教育数学课程标准的设计、实施与修订121世纪之初设计并实施的基础教育课程改革是一次影响深远的教育变革。

从2001年公布并实施的《基础教育课程改革纲要》和《全日制义务教育数学课程标准（实验稿）》（以下简称《课程标准实验稿）》），到2011年公布<义务教育数学课程标准（修订稿）》（以下简称《课程标准》），10年的探索和实验，使得人们在课程理念、目标、内容、方法和评价等方面进行改革，对数学教育与数学课程问题有了许多新的认识，促使人们不断思考和探索数学教育问题，推进数学课程与教学改革的不断深化。

专题一义务教育数学课程实施成效与问题一、课程标准实验稿的实验成效2001年新课程实施以来，经过几年的实施，数学教育研究者和第一线中小学教师对数学课程改革问题进行了深入地研究和探讨。

从几次调研的结果看，教师的理念、课堂教学的方式方法、学生的数学学习的兴趣、数学教学评价等都有比较明显的变化,特别是中小学教师经过10年来对数学课程与教学改革的研究和对数学课程教学改革实践经验的积累，使多数教师认为“《标准实验稿》的基本理念较新，较实用化。

”“课程标准和教材知识点突出；课后作业适中，减轻了学生的负担；数学新教材有了很大的突破；学生主动学习的方法非常好。

”“学生的创新思维能力和兴趣得到改善。

”这些都充分反映出数学课程改革取得了突出的实验成效，具体表现在以下几个方面。

1.教师对数学课程改革有较高的认同感课程标准实验组在2003年和2005年，分别对数学课程的实施情况和有关数学课程改革问题进行问卷调查，调查结果显示中小学教师对数学课程改革有较高的认同感。

其中2003年调查发现，小学教师和初中教师对《课程标准实验稿》的理念与设计非常认同和比较认同的合起来超过95%，其中,小学教师认同率为98%,初中教师认同率为94%。

不认同不超过5%，2005年调查发现，72. 40%/的教师对《标准实验稿》表示认同，不认同的仅占2. 7%。

其中小学教师的认同程度仍然高于中学教师。

总的看,中小学教师虽然从整体上认同度比较高，但与2003年相比，还是有所下降。

2.教师的教育教学理念发生较大变化《课程标准实验稿》实施的过程，也是中小学数学教师接受教育理念和改变教育行为的过程。

课程改革提倡面向全体学生，为了每一位学生的发展的理念在实施过程中受到重视，并体现在具体的教学活动中。

这就使教师更加关注学生的全面发展，注重学生的个性差异；教师更加关注学生的学习过程，注重发挥学生的主体性和主动性；教师也提高了自身的课程与教学研究意识。

教师在课堂教学的设计与实施中，能从整体上考虑学生数学素养的提高，体现三维目标的理解和运用。

课堂教学中，教师在引导学生理解和掌握知识技能的同时，也更注重学生的学习过程，关注学生的情感与态度，使数学的学习过程更加丰富多彩，提高了学生学习数学的兴趣和信心。

同时，教师在数学中也关注不同发展水平的学生，关注学生在学习过程的整体表现，使教学过程成为学生发展的过程。

3.师生教与学在方式方法上发生较大变化在课程实施的过程中，越来越多的教师注重教与学方式方法的改变，探索多样化的、有利于学生发展的教学方式。

教师更加注重教学过程的设计，能通过情境的选择与设计，探索过程的组织，为学生留有更多的参与和思考的空间。

在教学过程中也注重引导学生主动参与和自主探索，注重师生互动与合作交流，以及关注信息技术与学科整合。

在组织教学活动时，越来越多的教师试图改变单一的教学方式，结合具体的教学内容，探索和运用启发式、探索式等教学方式，让学生在问题情境中探索，在解决问题的过程中合作与交流。

使得学生的学习过程更加生动活泼，更好地发挥学生的主动性和创造性。

4.评价方式发生较大变化以往的以甄别和选拔为主要目的的评价方式正在逐步改变。

许多中小学教师尝试运用口头测试、课堂观察、成长记录等方式，评价学生的学习过程，了解学生在数学学习过程中表现出的创造性、思维能力和情感态度。

同时，对传统的纸笔测验进行改造，测验题目的选择注重现实性和问题情境，也增加了具有一定开放性的题目，使得评价更加灵活多样，与课程改革的多元目标相适应。

5.教材与课程资源发生了较大变化在教学活动中，创造性地使用教材，充分利用教材以外的各种课程资源，已经成为多数中小学教师的共识。

许多教师在教学设计中，分析课程目标，分析学生学习状况和需要，分析教材的特征和现有的条件，对教学内容的设计与呈现进行校本化处理，使具体内容的教学更加符合学生的需要，更好地实现了课程与教学目标。

用教材教，而不是教教材已经成为广大教师的共识。

二、基于一些问题的思考义务教育数学课程改革是一次较全面的改革，从理念与目标到内容与方法都发生了很大的变化，这对于学校和教师是重要的挑战。

虽然这十年取得了比较显著的成绩，但是，从实验开始就存在着新的课程改革方案与学校教师适应之间的矛盾，同时，在实施过程中也暴露出一些问题。

通过几次大规模的调研结果和杂志上发表的有关文章，分析了数学课程改革的现状，同时基于对一些问题的反思，也提出了一些很好地改进建议。

1.对课程标准实验稿中的某些核心概念的认识与理解2.对课程标准实验稿中设计的新内容的教学遇到的问题3.对于过程性目标的理解与落实4.对提倡的教学方式在运用与把握上欠缺5.在评价改革上遇到的困难此外，对一些数学课程教学的问题也存在一些争论。

如关于数学课程价值与目标的讨论；关于数学课程内容的讨论；关于数学教学方式的讨论等。

有些问题在不同层次、通过不同的途径进行了广泛的讨论。

讨论中表现出来的不同观点和对问题的不同看法，对于深入理解数学课程与教学改革，特别是涉及数学课程改革方向的问题引起人们的关注和思考，也促进了数学课程的改革。

专题二《全日制义务教育数学课程标准（修改稿）》修订说明2003年在数学课程标准实验稿的实施情况调查和研讨的基础上，课程标准组整理和分析了相关的修改建议，以及数学课程实施以来各方面反映的意见，对《课程标准实验稿）进行了笫一次修改。

并将修改稿在一定范围内征求意见。

2005年教育部成立《义务教育数学课程标准》修订组，对标准进行修订工作。

于2010年完成修订稿，2012年初正式公布。

本专题重点介绍2005年以后进行的数学课程标准实验稿的研制过程与遵循的原则。

一、课程标准修订的组织与过程2005年5月，教育部组织成立《数学课程标准》修订组，修订组成员由不同的背景人员组成。

修订工作根据义务教育法的有关规定，按照基础教育课程改革的总体方向，在总结10年来新课程实施的经验与发现的问题的基础上，开始进行修定。

修订期间公布的《国家教育改革与发展中长期规划纲要(2010～2020)》对修订工作起了重要的指导作用。

修订组采取有效的工作机制，制定了可行的修订原则。

本着实事求是、严谨科学、顾全大局、求同存异的态度，通过充分认真的研究与讨论，完成了《课程标准》的修订工作。

数学课程标准修订组由14人组成，成员来自大学、科研机构、教师培训机构、教学研究室以及中小学。

其中有6位数学方面的学者、5位数学教育学专家、1位教研人员、2位中小学教师。

由东北师范大学史宁中教授任组长。

修订组中吸收了部分原课程标准研制组成员。

修订组成员的不同背景体现了多元的构成，保证了在研讨和修订过程中，从不同角度思考问题，听取来自不同方面的意见和建议。

体现了数学课程标准的修订过程是一个集体审议的过程，是一个不同意见碰撞、交流、吸收与融合的过程。

按照修订工作的机制与程序，修订组从基础的调研开始，通过征求各方意见，现实问题分析，进行专题研讨，核心概念确定，具体内容审议等方式，对标准进行认真细致的修订。

l.组织广泛深入的调查研究2.开展全面认真的修订研讨 3.采取多种形式征求意见二、课程标准修订的原则和思路课程标准的修订工作是一个系统工程，修订过程中要处理好各种关系，包括充分考虑《课程标准实验稿》的框架，不同价值取向的取舍，不同表述方式的选择，对不同意见的处理等。

确定了课程标准修定的基本原则和建立有效的工作机制。

1.课程标准修订的依据与原则《课程标准》修订的基本依据是坚持体现国家利益，坚持基础教育课程改革的大方向，以课程改革的实践和调查研究的结果为基础，针对在实施过程中出现的问题和各方面提出的建议进行修改，力求《课程标准》更加完善：使《课程标准》表述更加准确、规范、明了、全面；使《课程标准》结构更加合理、思路更加清晰；进一步增加《课程标准》的可操作性，更适合教师教学和学习评价的实施。

课程标准修订组从开始就明确了修订的基本原则。

即，坚持课程改革的大方向，促进学生的全面发展，推进课程改革和素质教育而完善《课程标准》；坚持认真调查研究，注重听取各方面的意见，总结多年来课程改革的经验；坚持民主集中的原则，对有分歧的问题，在充分讨论的基础上求同存异。

在分析《课程标准实验稿》及在实施过程中各方面提出修改建议的基础上，通过充分发表意见和认真分析相关问题，提出在修改过程中要处理好四个关系：一是关注过程和结果的关系；二是学生自主学习和教师讲授的关系；三是合情推理和演绎推理的关系；四是关注生活情境和知识系统性的关系。

2. 课程标准修订工作的基本思路根据课程标准修订工作的基本原则，在修改过程中采用以下工作思路。

⑴坚持课程改革的大方向。

⑵坚持实事求是的工作作风。

⑶坚持充分讨论，求同存异。

⑷课程标准修订组成员既有分工又有合作。

⑸及时向教育部有关部门的领导汇报工作的进展。

3．课程标准修订组的工作机制课程标准修订组采取全体会议、分组研究，分工协作，广泛调研等方式，使修订工作有序进行。

课程标准修订组召开全体会议讨论标准修改的整体思路和重要问题。

几年来课程标准修订组共召开10次全体会议，充分讨论《课程标准》修改的重要问题。

同时还召开若干次由部分成员参加的讨论，具体讨论有关细节和某些具体问题。

课程标准修订组成员在重要问题进行全体讨论的基础上，又有相对分工，几个小组分头考虑有关内容的修改问题，起草相关部分内容。

按照课程设计、基本理念、课程目标、三个学段的4个领域内容、以及实施建议等进行深入研究和具体内容的修改工作。

再由课程标准修订组全体审阅和讨论确定。

在《课程标准》修订的整个过程中，先后进行了三次大规模的调研和征求意见。

包括2005年对学校和教师进行的数学课程实施状况的调研；2006年院士专家座谈征求意见；2007年对初稿征求意见；2010年修订稿大规模征求意见。

对征求意见的结果进行具体研究，逐一讨论，确定是否采纳，并给予解释。

最后由课程标准修订组集体讨论，逐字逐段确认修订稿,保证了课程标准修订的质量。

数学课程的理念与目标(若干关键词)专题一标准的基本理念数学课程标准的基本理念反映出教师对数学课程、数学课程内容、数学教学以及评价等方面应具有的基本认识、观念和态度，它是制定和实施数学课程的指导思想。