政务信息报送工作

1 关于进一步加强全区政务信息工作的意见

各处室：

为进一步加强全区政务信息工作，发挥好信息工作的主渠道作用，充分了解各单位、各部门重点工作开展情况，及时反映我区经济社会转型升级发展成果，为领导决策提供高效、优质、全面的信息服务，经管委会研究同意，现就做好全区政务信息工作提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实XXX在2012年全区工作会议上的讲话精神，及时、准确、全面地对内、对上报送政务信息，在确保信息数量的基础上，不断拓展深度和广度，提高信息质量，努力开创全区政务信息工作新局面。

二、工作要求

政务信息是描述政府进行公共管理活动的运行过程，反映政府政务活动的发展变化，通过收集、转换、输出和反馈环节，为政府科学决策和决策实施提供的各种信号、消息、数据、情报等总称。政务信息的报送要紧紧围绕政府中心工作，着眼全局，积极撰写报送深层次、高质量的政务信息，以充分发挥政务信息的独特功能和其参谋助手作用。

（一）充分认识政务信息工作的重要性

信息是展示政府形象的窗口，是政府科学决策的重要依据和基础，同时也是政府工作的重要组成部分。各单位、各部门要站

2 在促进转变政府职能、加快经济社会转型升级发展的高度，充分认识新形势下做好政务信息工作的重要性，使政务信息工作真正发挥服务政府科学决策的基础作用，指导工作的渠道作用，反馈意见的监控作用和传递群众呼声的通道作用，把政务信息工作贯穿到各项政务活动和各项业务工作中去，使其成为展示本单位创新工作、亮点工作的重要途径。

（二）进一步提高政务信息报送质量

要抓住信息快、准、精、深的特点，把握及时、准确、全面、规范的原则，确保信息的时效性、真实性和完整性。信息所反映的事件要真实可靠,有根有据;重大事件上报前,应当核准事实;信息中的事例、数字等要力求准确,实事求是,防止以偏概全;主题鲜明,文题相符,言简意赅,力求用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势;反映本单位、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验,应当有新意;反映情况和问题的信息力求有一定的深度,透过事物的表象,揭示事物的本质和深层次问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议；对发生的重要和紧急情况，要迅速收集，及时上报；对迟报、漏报、瞒报的，要追究有关人员的责任。

关于我市政务信息报送工作存在问题的思考

政务信息报送是及时反映工作热点、难点，展示当前工作进展和成果，加强各地区各部门交流的重要途径，有助于推动政府决策科学化水平。近几年来，我市不断加强力度，改进方法，切实做好政务信息报送工作，连续获得鹰潭市政务信息报送先进单位称号。但是，信息报送还存在“改版”化、“流水”化、简单化等现象，信息报送质量不高，缺乏制度约束等问题，亟待解决。

一、 基本情况

近几年来，我市政务信息报送从少到多，报送范围也越来越广。据统计，2013年全市共采集1200余条信息，报送至鹰潭522条，采纳40条，报送至省里11条，采纳2条；2014年前三季度共采集1460余条，报送至鹰潭414条，采纳46条，报送至省里15条，采纳4条。采集数量、报送数量与被采纳数量均有所上升。政务信息采集、报送模式基本建成，由各部门（单位）、乡(镇)自动将信息发送至政府办指定邮箱，再由政府办人员报送至鹰潭及省里。

二、 存在的问题

1.政务信息采集缺乏制度约束。各部门（单位）、乡(镇)虽然都有信息采集员，但没有硬性规定信息采集员有多少数量任务，完不成任务有何种惩罚，超额完成任务是否有奖励等，因此信息采集员报送信息积极性不高。 2. 政务信息报送质量不高。有的部门（单位）、乡(镇)采集信息过于简单，走“流水账”,如“几月几日，我（部门、单位、乡镇）召开某某会议”，“几月几日，我（部门、单位、乡镇）举办某某活动”等；政府办人员向上级报送也存在如此现象，如“简讯：几月几日，我市召开某某会议”“简讯：几月几日，我市组办某某活动”等。此外，向上级报送过程中还存在“摘抄”现象，直接就发文当中的某句话当作信息报送。

3.政务信息报送署名不规范。部门（单位）、乡(镇)采集信息报送至政府办指定邮箱后，政府办人员查阅后再报送至上级，信息署名就变成政府办人员。有的就是原文转发，有的就是改改字体格式，有的就是稍作删减，这些形式的改动算不上“创作”，因此不能直接署自己的名。若作者一稿多投，就会造成一篇信息出现两个作者。《政务汇要》虽为内部刊物，但其与“贵溪日报”、“鹰潭政府网”、“鹰潭在线”、“鹰潭日报”等公众媒介一样必须尊重作者的创作权，遵守相关法律法规。

第５期　袁文华：自龙江流域河道糙率分析研究　第５Ｏ卷　

宣　账　

霜　

糙率／７，　

（１）白云水文站　量　隧　芒　罚　吕　

露　

糙率ｎ　糙率／７，　

（２）武都水文站　（３）文县水文站　

图２水深一糙率关系图　

河流下游河道的糙率要大ｆ上游河道糙率：在同一　

个河段，糙率可能随水深增大而减小，也可能是一常　

数，不随水深变化。　

４个计算河段的糙率值差别较大，说明各河段　

的平面形态、岸壁特征、河床质组成等因素各不相　

同。因此，影响糙率的因素主要有３个：①河床组成　

和床面特征；②平面形态和水流流态；③岸壁特征。　

３　结语　

（１）河道糙率是一个反映河道粗糙程度对水流　

影响的综合系数。在白龙江流域，不同的河段具有　

不同的河道糙率；同一条河流下游河道的糙率要大　

于上游河道的糙率；在同一个河段，糙率可能随水深　

增大而减小，也可能是一常数，不随水深变化。　

（２）河床组成和床面特征、河段平面形态和水　

流流态及河道岸壁特征是影响河道糙率的主要因　

素。　

、　驴　鲁　藤　

露　

糙率ｎ　

（４）尚德水文站　

（３）白龙江白云水文站河段糙率为０．０３６，糙率　

不随水深变化，武都水文站河段糙率在Ｏ．０３９～０．０４３　

之间，糙率随水深增大而增大。白水江文县水文站　

河段高水阶段糙率为Ｏ．Ｏ３１，糙率不随水深变化，中　

低水时糙率在０．０３１～０．０５４之问，糙率随水深增大　

而增大，尚德水文站河段糙率在０．０３７～０．０６７之间．　

糙率随水深增大而增大。　

参考文献：　

［１］张小琴，包为民，梁文清，等．河道糙率问题研究进展［Ｊ］．　

水力发电，２００８，５５（６）：９８—１０ｏ．　

［２］杨克君，曹叔尤，刘兴年．复式河槽综合糙率计算方法比较　

与分析［Ｊ］水利学报，２００５，３６（７）：１—９．　

［３］邓安军，郭庆超，陈建国．挟沙水流综合糙率系数的研究　

［Ｊ］．泥沙研究，２００７，５２（５）：２４—２９．　

写作过程中，承蒙兰州水文局高级工程师任东同志的悉　

心指导，在此深表感谢！　

政务信息的采集与报送的基本要求

今天很高兴和大家在这里会聚一堂，就政务信息的采集与报送的基本要求进行交流探讨，相互取长补短，相互提高。今天，就“政务信息的采集与报送的基本要求”为题主要讲五个方面，不当之处，请批评指正。

一、政务信息的基本常识

（一）政务信息的概念。我们通常所说的政务信息，是指由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。在政府信息公开条例中就政府信息的概念也作了概述，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。从这两种基本定义中，我们不难看出，它必须同时具备三个要素：首先，它是由政府机关通过合法途径采集整合的信息；其次，它是与公共管理、公共服务及依法行政相关的信息；第三，它是借助特定载体显露的信息。

信息是较为抽象的概念，到目前为止也没有一个明确的定义，但信息是需要一定的载体予以承载才易为人所掌握。政务信息也不例外。过去政府机关掌握和发布政务信息主要以纸质载体信息为主，我们现在所说的政务信息实际上已包括了以磁盘及其他电子存储材料等这些形式载体所反映的内容。

(二）政务信息的特点。大致可归纳为四个“特性”。

一是指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。 二是真实性。真实是政务信息的生命。政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过多次审核，因而可信度比较高。

三是保密性。大家知道，有些政务信息涉及到党和国家的秘密，是不宜公开的。因此，在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别，增强保密意识,这也是政务信息网区别于其他信息网络的一个显著特征。

四是时效性。就是报送信息一定要及时、迅速。

（三）政务信息的功能。政务信息是决策的依据，领导的“耳目”，是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果不是一般的报告所不能取代的。概括起来是八个字，两句话：“下情上达，上情下达”。通过信息这一最便捷的载体，能使领导随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过信息这一最快速的途径，能把上级决策意图及时传达到基层群众中去。正因为如此，各级各部门对政务信息越来越重视，并把它列入了各单位年终工作目标责任制考核之中。