山东化工园区认定标准-山东经济和信息化委员会

化工园区建设标准和认定管理办法化工园区是指为集中开展化学工业及相关行业生产、研发和创新的区域性工业园区。

为了规范化工园区的建设和管理，需要制定一定的标准和认定管理办法。

下面是一份化工园区建设标准和认定管理办法的草案：一、化工园区建设标准1. 土地条件：化工园区应占地面积在1000亩以上，地处远离居民区和生态环境敏感区，有良好的地质地形条件和交通便捷的区位优势。

2. 环境保护设施：化工园区应建立完善的环境保护设施，包括废气、废水和固体废物的处理设施，并符合国家相关环境保护法规的要求。

3. 安全生产设施：化工园区应设立专门的安全生产管理机构，建立完善的安全生产体系，重点关注化学品储存、运输和使用过程中的安全风险。

4. 绿化环境建设：化工园区应建设绿化带和生态景观，增加绿色空间，改善空气质量，并且在规划设计中注重生态保护和可持续发展。

5. 产业配套设施：化工园区应建设完善的产业配套设施，包括科研机构、检测中心、仓储物流设施等，为企业提供全方位的支持和服务。

二、化工园区认定管理办法1. 认定条件：申请认定化工园区的地区应具备一定的产业基础和发展潜力，有明确的发展规划和目标，并能满足化工园区建设标准的要求。

2. 认定程序：申请认定的地区需向相关政府部门提交申请材料，经过初步审查和现场评估，最终由批准机关进行认定。

3. 认定效益：认定为化工园区后，地区将享受相关政策和扶持措施，包括财政补贴、税收减免、项目支持等，以促进化工产业的发展。

4. 管理责任：认定后的化工园区需建立健全的管理机构和管理体系，负责规范园区内企业的生产经营行为，加强统计、监测和评估工作。

5. 审核监督：认定后的化工园区需接受相关政府部门的定期审核和监督检查，以确保园区的合规运营和达到预期的发展效益。

以上是一份化工园区建设标准和认定管理办法的草案，旨在规范化工园区的建设和管理，促进化工产业的高质量发展，同时也需要根据实际情况和市场需求进行进一步完善和调整。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知鲁政办字〔2017〕168号各市、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省化工园区认定管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2017年10月27日山东省化工园区认定管理办法第一章总则第一条为进一步优化化工园区布局，提升化工园区本质安全水平，促进转型升级、提质增效，加快实现新旧动能转换，结合我省化工产业实际，制定本办法。

第二条本办法所称化工园区(以下简称园区)，指以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。

第三条省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)负责组织协调各市人民政府和省政府有关部门开展园区认定管理工作。

第二章基本原则第四条科学规划，合理布局。

园区总体发展规划与所在市和县(市、区)主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相符，产业布局符合国家、区域和省、市产业布局规划要求。

第五条集约集聚，循环高效。

按照产业链条布局产业发展，坚持上下游关联配套，发展循环经济，实现能源高效利用。

第六条安全环保，绿色发展。

园区安全环保管理完善，本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现绿色发展。

第七条配套完善，设施共享。

园区基础设施和公用工程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。

山东省化工园区考核工作方案按照《山东省化工园区认定管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》要求，拟对部分达到考核时限的化工园区（专业化工园区）进行考核，制定工作方案如下：一、考核范围2018年6月和9月省政府认定公布的47家化工园区、专业化工园区及2019年1和6月公布的8家专业化工园区，共计55家（名单见附件1）。

二、考核方式本次考核工作采取园区自评、设区的市全面核查、省级部门现场复核相结合的方式进行。

三、考核内容和标准按照《山东省化工园区管理办法（试行）》（鲁工信化工〔2020〕141号）要求，组织开展园区综合考核。

依据《山东省化工园区管理考核标准》，规划布局（10分）、公用基础设施（15分）、信息化建设（10分）、安全生产（20分）、环境保护（15分）、经济发展（30分）等六个方面进行考核打分，得分90分及以上为“优秀”，80-90分之间为“良好”，70-80分之间为“合格”，70分以下为“不合格”。

四、考核步骤（一）园区自评。

5月底前，纳入考核的园区对照《山东省化工园区管理考核标准》进行自评打分，并按照《化工园区自评估报告编制大纲》（见附件2）要求，编写自评材料（一式三份），提交各设区的市化工专项行动办。

（二）市级审核。

6月底前，各市化工专项行动办对辖区内化工园区上报的自评材料进行审核，形成审核意见，连同园区自评材料一并以电子版上报省化工专项行动办。

（三）省级复核。

6月底前，省化工专项行动办通过公开招标方式确定第三方机构。

7月底前，省化工专项行动办组织第三方中介机构及办内各相关工作组对各市上报材料进行审核，对打分可能存在明显偏差以及其他情况的园区，采用实地查看、查阅资料、座谈交流等方式开展现场核实，实地查看园区数量不少于园区总数的1/2（初步建议为30家）。

（四）结果应用。

8月底前，根据第三方中介机构现场核实情况，征求省发展改革、公安、自然资源、生态环境、交通运输、应急管理等有关部门意见建议，形成考核结果，向各市园区反馈。

化工园区考核评分标准化工园区考核评分标准应综合考虑园区的环境、安全、管理、经济等方面的指标。

下面是一套综合评分标准，共分为5个等级，具体如下：一、环境指标（占比20%）1. 废水、废气、废固排放情况（占比10%）：按照国家相关标准，要求园区内企业的废水、废气、废固排放指标达到或超过国家要求的标准。

2. 绿化覆盖率（占比5%）：要求园区内绿化面积占园区总面积的比例达到一定的要求，以美化环境、净化空气、提高园区整体形象为目的。

3. 噪音污染（占比5%）：要求园区内企业的噪音污染达到或超过国家标准，以保护员工的健康和提高工作环境。

二、安全指标（占比30%）1. 事故发生率（占比10%）：要求园区内企业的事故发生率达到或低于国家平均水平，以确保员工的安全和生命财产的安全。

2. 应急救援措施（占比10%）：要求园区内企业有完善的应急救援预案和系统，并进行定期演练，确保在紧急情况下能够及时有效地进行救援。

3. 环境监测与应急预警（占比10%）：要求园区内企业建立完善的环境监测系统和应急预警机制，及时监测和预警环境污染事故的发生。

三、管理指标（占比25%）1. 法律法规遵守（占比10%）：要求园区内企业遵守相关的法律法规和行业规范，以确保正常生产经营和企业的可持续发展。

2. 管理制度和流程（占比10%）：要求园区内企业建立和执行完善的管理制度和流程，以提高管理效率和园区整体管理水平。

3. 员工培训和素质提升（占比5%）：要求园区内企业注重员工培训和素质提升，提高员工的专业技能和综合素质。

四、经济指标（占比15%）1. 园区经济总产值（占比7.5%）：要求园区内企业的总产值达到或超过一定的标准，表明园区的经济发展水平。

2. 园区企业涉及的行业和领域（占比7.5%）：要求园区内企业涉及的行业和领域具有一定的多样性和专业性，以促进园区的产业结构调整和升级。

五、其他指标（占比10%）1. 社会责任履行情况（占比5%）：要求园区内企业积极履行社会责任，参与公益事业和社会捐赠活动，为地方社会和环境发展做出贡献。

山东化工园区考核标准一、安全管理1.1 园区应设立独立的安全管理机构，并配备足够的安全管理人员。

1.2 园区应制定完善的安全管理制度和应急预案，并定期进行演练。

1.3 园区应加强危险化学品的管理，实行严格的出入库登记和检查制度。

1.4 园区应定期对园区内的安全设施进行检查和维护，确保其正常运行。

二、环境保护2.1 园区应遵守国家环保法规，制定环保管理制度，并建立环保管理机构。

2.2 园区应确保废水、废气、废渣等污染物达到国家排放标准。

2.3 园区应实施资源循环利用，提高资源利用效率。

2.4 园区应定期对环境进行监测，并公布监测结果。

三、产业协同3.1 园区应积极推动企业间的合作与交流，促进产业链的完善。

3.2 园区应加强与科研机构、高校的合作，推动产学研一体化发展。

3.3 园区应鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高产业竞争力。

3.4 园区应建立产业协同服务平台，为企业提供信息共享、技术交流、人才招聘等服务。

四、创新能力4.1 园区应加大科技投入力度，提高科技创新能力。

4.2 园区应鼓励企业进行技术研发和创新，提高产品技术含量和竞争力。

4.3 园区应积极引进高层次人才和团队，提升创新能力。

4.4 园区应建立完善的科技成果转化机制，推动科技成果产业化。

五、人才培养5.1 园区应建立完善的人才培养机制，提高员工素质和能力。

5.2 园区应加强与高校、职业学校的合作，开展订单式人才培养。

5.3 园区应鼓励员工参加各种培训和学习活动，提高自身素质和能力。

5.4 园区应建立人才激励机制，鼓励员工发挥自身优势为企业发展做出贡献。

六、资源利用6.1 园区应合理规划土地使用，提高土地利用效率。

6.2 园区应推广节能减排技术，提高能源利用效率。

6.3 园区应鼓励企业采用循环经济模式，实现资源的高效利用。

6.4 园区应加强资源回收和再利用工作，推动废弃物资源化利用。

七、经济效益7.1 园区应以提高企业经济效益为目标，推动企业加强经营管理。

山东省化工园区和专业化工园区认定标准解读7月10日，山东省化工专项行动办公室发布山东省化工园区认定标准解读和山东省专业化工园区认定标准解读通知。

文件指出:1. 园区认定必须同时满足认定标准的十二个必备条件，并且按照《山东省化工园区评分标准》，对园区的规划布局、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面总评分应在60 分及以上。

同时，还要符合省、市化工产业发展规划布局的要求。

市政府对符合认定条件的化工园区要按规划布局进行筛选上报。

省化工专项行动办将综合考虑全省化工产业发展总体规划和打分情况，确定拟认定园区名单。

2. 专业园区认定必须同时满足认定标准的十三个必备条件，并且按照《山东省专业化工园区评分标准》，对专业园区的规划布局、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面总评分应在60 分及以上。

同时，还要符合省、市化工产业发展规划布局的要求。

市政府对符合认定条件的专业化工园区要按规划布局进行筛选上报。

省化工专项行动办将综合考虑全省化工产业发展总体规划和打分情况，确定拟认定专业园区名单。

山东省化工园区认定标准解读一、关于园区认定的必备条件(一)建成区连片面积在 5 平方公里以上，或者规划连片面积在8 平方公里以上、建成面积在 3 平方公里以上。

指标说明:1. 规划连片面积以总体发展规划中建设用地面积为准,不包含山岭、河流和基本农田。

建设用地包括:公共管理与公共服务用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地等。

( 参照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011)2. 建成区面积是指实际开发建设起来的集中连片区域面积，以及达到六通一平条件(通给水、通排水、通电、通讯、通路、通热力和场地平整)的面积。

查阅资料:1. 规划建设用地面积查阅化工园区总体发展规划(或者开发区总体规划和园区详细规划)中的相关内容。

2. 建成区面积查阅当地土地部门提供的证明材料(附图)。