九年义务教育全日制小学语文教学大纲
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《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》说明《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》已经于1992年4月由全国中小学教材审查委员会审查通过，不久将由国家教委正式颁布。
这部大纲在国家教委的领导下，从义务教育法颁布不久就开始着手制订，历时五六年之久。
1988年初，全国教材审查委员会审查了大纲的初稿并获得通过。
之后，国家教委印行了大纲初审稿，作为各地编写义务教育小学语文教材的依据，同时在各实验区试行。
1991年11月，在听取各方面意见的基础上，国家教委组织力量对大纲初审稿进行了全面的修订，形成大纲征求意见稿，向各省、自治区、直辖市广泛征求意见。
在对大纲又作了若干修改后，将大纲送审稿交教材审查委员会进行第二次审查。
这部大纲的制订过程，体现了学科专家、编写人员和教师三结合，集中了全国小学语文教育界的智慧，是严肃认真的。
这部大纲有以下几个特点：一、体现义务教育的性质、任务，着眼于民族素质的培养新中国成立以来，国家于1956年、1963年、1978年、1987年颁布了四个小学语文教学大纲。
《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》是第五个小学语文教学大纲。
任何一个大纲的颁布，都体现着国家在教育工作上的方针、政策。
这部新大纲诞生于《中华人民共和国义务教育法》颁布之后，它的根本职责就是通过语文教育来培养民族素质，给学生打好思想品德和听说读写的基础。
因此，和以往四个教学大纲比较，着眼于民族素质的培养，为提高中华民族的科学文化素质和思想道德素质，切切实实做好打基础的工作，是义务教育小学语文教学大纲最显著的特点，也是根本指导思想。
义务教育小学语文教学大纲明确规定语文学科的性质“不仅具有工具性，而且有很强的思想性”，这对于发挥小学语文在提高民族素质中的作用有着重要意义。
工具性，指语文是思维的工具，是日常交际的工具，是学习各门功课、获取新知和将来从事各种工作的最基本的工具。
小学是学习语文的基础阶段。
语文学好了，就能促进思维的发展，就能比较顺利地进行日常交际，就能通过听和读吸收多方面的知识，通过说和写表达自己的思想和见闻，就能为学生继续学习或从事生产劳动创造条件。
思想性，指语言文字总是反映客观事物的，总是表达一定的思想内容的。
通过语文学习，学生的思想感情受到感染，道德情操得到培养，意志品格获得锻炼，审美情趣得到陶冶，这就为提高思想道德素质打下良好的基础。
我国是社会主义国家，由于教育方针和培养目标要求培养出来的人要有坚定正确的政治方向，由于国际、国内形势的发展变化对思想教育提出了新的要求，大纲不仅强调语文学科“有很强的思想性”，而且采取具体措施，在加强语文教学的思想教育方面作了切实可行的安排：一是在大纲“前言”中强调切实打好两个基础──听说读写的基础和思想道德的基础，讲得比较全面。
二是在“教学目的和教学要求”中，把思想教育要求提得比较鲜明──要对学生进行辩证唯物主义的启蒙教育，热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义的教育和社会主义道德品质的教育，为学生形成科学的世界观打下基础。
三是增写“思想教育方面”的教学内容和教学提示一节，明确提出具有学科特点的思想教育内容，并就如何在语文教学中正确地进行思想教育作了提示。
上述措施，对于提高思想教育的自觉性，根据学科特点切实有效地进行思想教育有较强的指导作用。
由于义务教育是适龄儿童和少年必须接受的国民教育；由于我国各地经济、文化发展很不平衡，师资水平、办学条件不尽相同，在大纲中提出既能反映我国小学语文教育水准，又能面向全国，适应不同地区、不同类型学校状况的基本的教学要求显得十分重要。
经过广泛调查研究，大纲规定了略低于现行大纲的小学阶段的教学要求，同时，在语文基本功的一些方面，增加了教学要求的弹性。
这样处理，使大纲具有更大的适应性，有利于大面积提高小学语文教学质量。
二、教学目的准确、完整，教学要求具体、适当教学目的是通过小学阶段的语文教学所要达到的总目标。
教学要求包括小学阶段的要求和各年级的具体教学要求，是教学应达到的具体目标。
教学目的和教学要求是教学大纲的核心部分。
教学目的是否准确、完整，教学要求是否具体、适当，对语文教学关系极大。
它关系到我国小学语文教学的方向、水准与质量，决定着大纲能否起到指导教学的作用。
义务教育大纲总结了以往几个大纲的经验，对教学目的作了如下表述：“小学语文教学的目的，是指导学生正确地理解和运用祖国的语言文字，使学生具有初步的听说读写能力；在听说读写训练的过程中，进行思想政治教育和道德品质教育，发展学生的智力，培养良好的学习习惯。
”上述教学目的讲得比较全面。
既讲了语文学科特定的教学目的──通过“指导学生正确地理解和运用祖国的语言文字”的途径，达到“具有初步的听说读写能力”的目的；又讲了通过语文教学要达到的一般的教学目的，包括思想教育和一般发展两个方面。
教学目的不仅讲得比较全面，而且讲得比较辩证，阐明了几个关系：1听说读写的关系。
听说读写是并行不悖的四种能力，都应注意培养，不能偏废。
2听说读写基本功训练和思想教育的关系。
一要有意识地进行思想教育，不能认为进行了听说读写训练，就自然而然地进行了思想教育。
二要通过语言文字训练进行思想教育，要寓思想教育于“听说读写训练的过程中”，不能游离于语言文字训练之外。
3培养能力和发展智力的关系。
二者应统一于同一过程之中，在培养听说读写能力的过程中发展智力。
4智力因素和非智力因素的关系。
非智力因素（思想品德、学习习惯等）对提高学习效率、促进各种语文能力的形成，对于智力的发展和今后的继续学习，有着不可估量的作用。
义务教育小学语文大纲准确、完整地表述教学目的，为广大教师正确、全面地理解和实现教学目的创造了前提条件。
义务教育小学语文大纲规定的教学要求比较全面，比较适当，比较具体。
所谓全面，小学阶段应达到的总的教学要求提得比较全面。
较好地体现了教学目的。
它包括三个方面：1语言文字训练方面。
分别就汉语拼音、识字写字、听话说话、阅读、作文、标点等提出明确要求。
2思想教育方面。
提出进行辩证唯物主义的启蒙教育、“三热爱”教育、社会主义道德品质教育和美育的要求。
3一般发展方面。
既提出锻炼观察、思维等能力的发展智力的要求，又提出养成良好的意志品格和学习习惯的非智力因素培养的要求。
所谓适当，小学阶段语言文字训练的教学要求提得比较适当。
在现行教学大纲的基础上，教学要求作了必要的调整，有升有降有弹性。
总的来说，教学要求适当降低。
大的调整有：1适当减少了识字量。
1978年大纲要求在小学阶段“学会常用字3000个左右”。
现行大纲提出“认识常用汉字3000个左右，要求掌握2500个左右”。
义务教育大纲调整为“学会常用汉字2500个左右”。
适当减少识字量，是有根据的。
我国有关研究部门的统计说明，2500字可以基本满足小学生读写的需要。
义务教育大纲强调教给学生识字方法、培养识字能力。
学生掌握了识字方法，具有了识字能力，就可以结合课内外阅读主动识字，增加识字量，可以突破大纲规定的要求。
就全国广大地区来说，适当减少识字量，可以减轻低年级识字教学的压力，适当减轻学生的学习负担；可以腾出一些时间进行听说读写的初步训练和学习习惯的培养。
2适当降低了作文要求。
小学生作文难，是当前语文教学的一个突出问题。
其原因是多方面的，现行大纲对小学生的作文要求偏高，是一个重要原因。
义务教育大纲作了调整，把“会写简短的记叙文和常用的应用文”改为“能写简单的记叙文”“能写常用的应用文”。
这样修改，更加明确了小学生作文属于习作、练笔的性质。
把“思想健康，中心明确，内容具体，条理清楚，详略得当，语句通顺”，改为“有中心，有条理，内容具体，语句通顺，感情真实，思想健康”。
显然，中心、条理、详略等方面的要求有所降低。
小学生作文的基本要求是内容真实具体，语句完整通顺。
在此基础上，要求作文能围绕一个意思来写，叙述要有个次序，逐步做到有中心，有条理。
如果要求过高，会使多数学生望而生畏，其结果必然是欲速则不达。
3适当扩大汉语拼音的功能，提出有一定弹性的教学要求。
大纲将汉语拼音的功能由帮助识字、学习普通话，适当扩大到帮助阅读。
为了使汉语拼音能帮助阅读，大纲提出汉语拼音教学的基本要求──能够准确、熟练地拼读音节；还提出了较高要求──有条件的可以逐步做到直呼音节。
这里需要说明的是，学生能够熟练拼读，就达到了大纲规定的教学要求。
当然，学生如果能直呼音节，更便于阅读拼音读物或注音读物。
对直呼音节来说，所谓“有条件”，指领导有决心，教师有能力，汉语拼音教学有一定基础以及有好的教材等。
所谓“逐步做到”，就是说训练要有个过程，可由直呼常用音节逐步扩展到次常用音节，不要加重刚入学的小学生的负担。
教学要求的调整还包括听说要求等等，就不一一具体说明了。
总之，经过调整，小学阶段的教学要求比较适当，学生的学习负担趋于合理，可以使学生学得更加自觉、主动，可以促进教学质量大面积提高。
所谓具体，各年级的教学要求提得比较具体。
义务教育大纲从小学阶段语文教学目的和语文基本功训练总要求出发，设计了五年制小学和六年制小学各年级的教学要求。
两个学制低年级教学要求大体相同，中高年级有所不同，小学毕业达到的要求是一致的。
各年级的教学要求，分为“汉语拼音”“识字、写字”“听话、说话”“阅读”“作文”五个方面，每个方面列若干条，形成以培养识字、听、说、读、写、观察等能力以及学习态度、习惯为线索的训练序列。
它既体现了各年级语文基本功训练的阶段性，又体现了年级之间训练的连续性。
和现行大纲比较，各年级教学要求不仅更加科学、系统，而且更加明确、具体。
五年制小学由现行大纲的39条增至100条，六年制小学由47条增至120条。
透过各年级的教学要求，不仅可以明确每个年级应达到的具体教学目标，而且可以了解各项能力的培养在每个年级如何要求，这些能力应当怎样一步一步培养。
各年级教学要求规定得明确具体、层次分明，便于教师操作，能够对教学起到切实的指导作用。
三、教学内容和教学提示符合教学实际义务教育小学语文大纲在“教学内容和教学提示”一章中，分述了语言文字训练和思想教育的教学内容，并分别就如何进行教学提出具有指导性的意见。
此外，在“教学中应该注意的几个主要问题”一章中，对涉及小学语文教学的一些原则问题作了提示和说明。
在教学内容方面，不仅提出语言文字训练的内容，而且提出思想教育的内容，这是一个进步。
语言文字训练的内容，既注意相对的稳定性，又注意针对教学的发展对某些教学内容加以强调或充实。
如，汉语拼音教学内容讲得比较具体，阅读部分充实了段的训练内容，作文部分强调中年级侧重进行片断训练，适当增加应用文的练习等。
在教学提示方面，既重视继承行之有效的传统的教学经验，保留现行大纲的优点；又重视吸收教学改革的新鲜经验，在继承的基础上有所前进。
大纲将教学经验分出层次，对那些宏观的、可以上升为教学指导思想的经验，经过概括和提炼，写进“前言”和“教学中应该注意的几个主要问题”中；将那些涉及汉语拼音、识字写字、听话说话、阅读、作文等教学的具体经验，吸收到相应的章节之中。
