王乐夫《公共管理学》章节题库(公共管理的理论发展)【圣才出品】

王乐夫《公共管理学》章节题库第5章公共政策一、选择题1．依据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，公共政策工具的类型可区分为（）。

A．自愿性工具B．混合性工具C．服务性工具D．强制性工具【答案】ABD【解析】加拿大学者霍利特和拉米什在《公共政策研究：政策循环和政策子系统》一书中，依据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，将公共政策工具分为自愿性、强制性和昆合性三种类型。

这种分类最具代表性。

2．公共政策发展对实现公共管理的价值是（）。

A．公共政策对公共管理的价值进行规制和调节B．公共决策是公共管理履行各项功能的基础C．公共决策是公共管理的起点，又贯穿于公共管理过程的始终D．实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台【答案】D【解析】公共政策是政治系统对社会价值与资源的权威性分配，其发展必须遵循公共性、合法性和有效性的价值诉求。

公共政策的发展需要适宜的政策生态环境，同时公共政策发展应能发挥其对环境变迁的导引和建构作用。

公共政策发展对于实现公共管理的价值至关重要。

3．科布提出的建立政策议程的模型包括（）。

A．外在创始型B．政治动员型C．内在创始型D．合力推进型【答案】ABC【解析】科布在区分公众议程和政府议程的基础上依据政策诉求主体的不同提出了建立政策议程的三种模型，即外在创始型、政治动员型和内在创始型。

外在创始型即政策诉求由政府系统以外的一些问题当事人和团体最先提出，然后扩散到更大的范围，引起公众注意，进入公众议程，再通过公众诉求引起决策者的注意，最终进入决策视野。

政治动员型即政策诉求主要是由政治领导人最先提出并使政策问题直接进入政府议程。

内在创始型即政策诉求由政府系统内部的人员或部门二、概念题1．公共政策答：公共政策是指国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，公共政策是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

第10章公共管理技术与方法一、选择题1．被威廉·盖伊称为“消费者给公共部门的报告”的是（）。

A．标杆管理B．目标管理C．绩效管理D．战略管理【答案】A【解析】威廉·盖伊认为标杆管理是“消费者给公共部门的报告”。

他说，标杆给市民——消费者提供了精确可靠的信息，通过这些信息，可以建立标准，作出比较，评判绩效。

公共部门对标杆管理的运作不仅可以改变其组织的运行节奏，而且可以促使它及时改进使它能应对各种根本性的变革．以便继续满足市民的期望和避免福利的净损失。

2．PDCA循环中P阶段是指（）。

A．计划制定阶段B．计划执行阶段C．执行结果检查阶段D．处理阶段【答案】A【解析】PDCA循环的应用意味着该组织的任何部门以及任何阶段都存在着PDCA循环，不断解决问题的过程就是质量逐步上升的过程，具体应用分为四个阶段：P阶段是计划制定阶段；D阶段是计划执行阶段；C阶段是执行结果检查阶段；A阶段是处理阶段。

3．公共部门战略管理追求的最终目标是（）。

A．效率B．创造和实现公共价值C．效益D．让顾客满意【答案】B【解析】在管理过程中，公共部门不但要追求效益和效率，而且要追求公平和公正，在必要的时候，公共管理还必须牺牲效率以换取公平。

公共部门战略管理的直接目标是为了获取成果、增进责任和让顾客满意，而其最终目标便是实现战略管理的目标，即创造和实现公共价值。

4．下列属于市场化工具的是（）。

A．顾客服务B．民营化C．用者付费D．合同外包【答案】BCD【解析】市场化工具是指公共部门利用市场这一资源有效配置手段，来达到提供公共物品和公共服务的目的的公共管理方法。

民营化、用者付费、合同外包、特许经营、凭单制、分散决策、放松管制、产权交易、内部市场，是市场化工具的的具体方法。

顾客服务属于工商管理技术。

二、概念题1．行政手段答：作为一种普遍使用的公共管理方法，行政手段是指政府公共部门凭借行政权力，依靠从上到下制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对公共事务的领导、组织和管理的目的。

王乐夫《公共管理学》课后习题第1章导论一、名词解释1．公共管理学答：公共管理学是公共行政的一个分支学科，是指研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

公共管理学是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策执行的理论派别。

公共管理在实施公共管理的主体、公共管理活动的内容与范围、公共管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

在某种程度和范围内，公共管理与公共行政可以互相替代，但公共管理并不能替代公共行政的全部。

2．公共行政答：公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务所进行的管理活动。

这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面。

①国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体，由于各国国家政治体制和行政体制各不相同，行政管理的主体也不相同；②行政管理的主体并不是国家的最高权力机关，而是与立法、司法部门相对而言的行政执行部门或最高国家权力机关的执行机关；③管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及到公共权力的运用、公共利益、公共政策、公共服务等问题。

3．公共政策答：公共政策是指拥有合法权威的，包括立法机关、行政机关、司法机关在内的政府，以及由其授权的有关机构或部门为了解决公共资源或者社会公共利益的分配等社会问题所作出的正式的决定或安排，这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据。

通常可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。

4．政治—行政二分答：政治—行政二分由威尔逊最早提出，他认为执行宪法比制定宪法更要困难。

为了使政府不走弯路，应把政府划分为两个领域，即“政治”与“行政”，认为就政府应当做什么而言，政治领域就是由大多数选举出来的代表来决定各种选择；行政领域就是政府贯彻执行经过合法程序所通过的各种规定，这种执行过程不是政治干预。

王乐夫《公共管理学》课后习题（公共部门改⾰）【圣才出品】王乐夫《公共管理学》课后习题第13章公共部门改⾰⼀、名词解释1．公共部门改⾰答：公共部门改⾰是指对利益关系、权⼒格局、组织结构进⾏重新调整和建⽴的⼀种政治⾏为，涉及公共部门⾃⾝的改⾰和公共部门在整个社会的职能定位⽅⾯的改⾰两个⽅⾯，其⽬的是为了优化公共组织结构及其职能，提⾼效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。

2．政府职能答：政府职能是指根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能，包括管理的公共事务的范围（管什么）以及采取什么⽅式进⾏管理（怎么管）这两个⽅⾯。

政府职能具有整体性、执⾏性、多样性、动态性、程序性、依法性等特点。

3．⾏政体制答：当代中国的⾏政体制在本质上是社会主义的⾏政体制。

社会主义⾏政体制是在社会主义国家制度基础上建⽴起来的⼀整套关于组织管理政治、经济、⽂化事务的权⼒划分体系、组织体系和制度体系的综合体。

社会主义⾏政体制具有双重性：⼀⽅⾯，它要体现社会主义政治制度的本质，这是政治层⾯的内容；另⼀⽅⾯，它⼜要反映古今中外⾏政活动、⾏政发展的⼀般规律，这是技术层⾯的内容。

由于所处的时代不同、⾯临的公共管理问题不同、要解决的社会⽭盾和根本任务不同，因⽽，在社会主义发展的不同阶段，所表现出来的⾏政研究与⾏政发展实践也就存在不同的着⼒点。

⼀般⽽⾔，在创建社会主义理论和取得社会主义政权时期。

⽐较多地从政治层⾯上思考问题，因⽽较多地重视⾏政体系政治层⾯的内容；⽽在社会主义建设时期，则⽐较重视在社会主义制度框架内从技术层⾯上思考问题。

因此，当代中国⾏政改⾰，既要强调其是社会主义制度的⾃我完善，⼜要从技术层⾯上完善和改进⾏政体制、政府职能定位、管理⽅式和机构设置等问题。

4．业务流程再造答：流程再造是指对公司的流程、组织结构和⽂化等进⾏彻底的、急剧的重塑，以达到绩效的飞跃。

流程再造的优点：a．作为⼀种政策⼯具，流程再造技术可以提⾼提供公共物品和服务的效率和质量；b．帮助组织应对风险和变化；是⼀种⿎励个⼈创造性的新途径，使组织能够在国际竞争和⽇新⽉异的变⾰中⽣存。

王乐夫《公共管理学》章节题库第11章公共管理规范一、选择题1．作为判断公共管理行为是否正当的价值标准，公共权力运行的价值基石和道德基础是（）。

A．国家利益B．公共利益C．公共财产D．国家财产【答案】B【解析】公共管理是代表社会施政，是源于社会公共事务管理的需要。

它从社会中获取公共权力，以独有的“服务性管理”的方式实现和增进社会公共利益。

公共管理在拥有公共权力的同时也被赋予了相应的责任，其存在的合理性及合法性就在于对公共利益的保护和促进。

因此，公共利益也就理所当然地成为判断公共管理行为是否正当的价值标准，成为公共权力运行的价值基石和道德基础。

2．法治行政建设，最根本的就是要（）。

A．建设法治政府B．提高公民法治意识C．完善国家相关法律D．严格执行法律【答案】A【解析】法治行政建设，最根本的就是要建设法治政府。

法治政府是具有“法律性”的法律意义上的政府，是严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督的政府。

根据国务院2004年颁发的《全面推进依法行政实施纲要》，法治政府的含义主要体现在：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一六个方面。

3．在下列选项中，不属于我国公共管理内部监督体系的基本形式的是（）。

A．一般监督B．专门监督C．特种监督D．个别监督【答案】D【解析】我国的公共管理内部监督体系主要有四种基本形式：①一般监督，指基于组织层级和隶属关系，上下级公共管理部门之间、同级公共管理部门之间以及公共管理部门对其自身或所属公务员进行的监督活动；②专门监督，指在公共管理主体内部设置的专门监督机关，即专门监察机关实行的监察活动；③行政复议，指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度；④特种监督，指公共管理主体内部依法实行的针对某种专门的公共管理活动进行的专业性监督。

蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第13章公共部门改革一、单项选择题1．社会主义行政体制体现了社会主义政治制度的本质，这体现了社会主义行政体制的（）。

A．政治层面B．技术层面C．历史性D．特殊性【答案】A【解析】社会主义行政体制是在社会主义国家制度基础上建立起来的一整套关于组织管理政治、经济、文化事务的权力划分体系、组织体系和制度体系的综合体。

社会主义行政体制具有双重性：一方面，它要体现社会主义政治制度的本质，这是政治层面的内容；另一方面，它又要反映古今中外行政活动、行政发展的一般规律，这是技术层面的内容。

2．新中国成立以来，我国规模最大的一次行政体制改革是（）。

A．1988年改革B．1993年改革C．1998年改革D．2003年改革【答案】C【解析】1998年改革是建国新中国成立以来规模最大的一次行政体制改革，明确把政府职能界定为宏观调控、社会管理和公共服务；政企分开有了新的突破，党政机关与所办的经济实体和所管理的直属企业脱钩；中央各部门的部分审批权和具体事务性工作下放给地方政府，国务院机构和人员大幅减少。

二、多项选择题1．当代西方国家的公共管理模式有（）。

A．戴维·奥斯本等人的“企业家政府”模式B．欧文·休斯的公共管理新模式C．B．盖伊·彼得斯的以新公共管理为取向的治理模式D．贾利耶等人的“新公共管理”模式【答案】ABCD【解析】当代西方国家的新公共管理运动形成和造就了新的公共管理模式。

由于各国情况的不同、各位学者研究角度的不同，形成了不同的公共管理新模式。

主要包括：戴维·奥斯本等人的“企业家政府”模式、欧文·休斯的公共管理新模式、B．盖伊·彼得斯的以新公共管理为取向的治理模式、贾利耶等人的“新公共管理”模式、罗兹（Rhodez）等人的公共治理模式。

2．“3E”目标改革指的是（）。

A．经济B．教育C．效率D．效益【答案】ACD【解析】欧文·E．休斯公共管理新模式中第三条明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标评估工作业绩，以及对项目进行系统评估，其背后的推动力是经济、效率和效益的“3E”标准。

目　录第一部分　名校考研真题2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题详解2012年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题2012年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题详解2011年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题2011年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题详解2013年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题2013年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题详解2011年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题2011年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题详解2013年华中师范大学802公共管理学考研真题（回忆版）2013年天津商业大学公共管理学院713公共管理学考研真题2013年天津商业大学公共管理学院713公共管理学考研真题（含部分答案）2012年天津商业大学公共管理学院713公共管理学考研真题2014年湖北大学707公共管理学考研真题（回忆版）2013年湖北大学707公共管理学考研真题（回忆版）第二部分　课后习题第1章　导　论第2章　公共管理的理论发展第3章　公共组织第4章　公共领导第5章　公共政策第6章　公共人力资源管理第7章　公共预算管理第8章　政务信息资源管理第9章　公共危机管理第10章　公共管理技术与方法第11章　公共管理规范第12章　公共部门绩效评估第13章　公共部门改革第三部分　章节题库第1章　导　论第2章　公共管理的理论发展第3章　公共组织第4章　公共领导第5章　公共政策第6章　公共人力资源管理第7章　公共预算管理第8章　政务信息资源管理第9章　公共危机管理第10章　公共管理技术与方法第11章　公共管理规范第12章　公共部门绩效评估第13章　公共部门改革第四部分　模拟试题王乐夫《公共管理学》配套模拟试题及详解（一）王乐夫《公共管理学》配套模拟试题及详解（二）第一部分　名校考研真题2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题北京师范大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：728科目名称：公共管理学一、简答题1公共性的价值。

王乐夫《公共管理学》章节题库第4章公共领导一、选择题1．领导连续流理论的提出者是美国管理学家坦南鲍姆和（）。

A．施米特B．利克特C．布莱克D．罗伯特【答案】A【解析】美国管理学家坦恩鲍姆和施米特提出领导连续流理论，即主管者一非主管者的行为连续流。

他们认为领导方式各式各样，一个适宜的领导方式取决于环境与个性，依据领导把权力授予下属的大小程度的不同，一般分为以领导人为中心和以下属为中心的一系列领导方式；认为领导方式不是在独裁与民主中任选其一，而是有一系列的连续流，并不是一种方式正确而另一种方式就总是错误的。

2．强调没有唯一的绝对的合理领导方式，领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动的领导理论是（）。

A．特质理论B．行为理论C．权变理论D．变革型理论【答案】C【解析】美国当代著名管理专家弗雷德．菲德勒从管理心理学和实证环境分析两方面研究领导学，提出了·t领导权变理论”。

菲德勒认为，任何领导行为都可能是有效的，也可能是无效的，关键要看它是否与情境因素相适应。

他认为，领导效果是领导者类型和领导情境配合的产物。

如果领导者的类型与情境兼容，领导者就是有效的，否则就是无效的。

3．根据行政组织中最高决策权所属人数可以将行政组织体制划分为（）。

A．首长制与委员会制B．层级制与职能制C．集权制与分权制D．完整制与分离制【答案】A【解析】一个组织的领导机关，其法定最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制，称为首长制，或独任制。

如法定的决策权力由两位或两位以上的行政首长行使，则称为委员会制，或称合议制。

我国实行的是首长制领导体制，瑞士实行的是委员会制领导体制。

二、概念题1．首长制和委员会制答：一个组织的领导机关，其法定最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制，称为首长制，或独任制。

法定的决策权力由两位或两位以上的行政首长行使，则称为委员会制，或称合议制。

2．集权制和分权制答：集权制是指一切最后决定权都集中于上级领导机关和领导者，下级必须完全遵照上级的指示或决定办事的领导体制。

蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第4章公共领导一、单项选择题1．美国管理学家坦恩鲍姆和（）认为，领导方式不是独裁与民主任选其一，而是有一系列连续流。

A．施米特B．利克特C．布莱克D．罗伯特【答案】A【解析】美国管理学家坦恩鲍姆和施米特提出领导连续流理论，即主管者一非主管者的行为连续流。

他们认为领导方式各式各样，一个适宜的领导方式取决于环境与个性，依据领导把权力授予下属的大小程度的不同，一般分为以领导人为中心和以下属为中心的一系列领导方式；认为领导方式不是在独裁与民主中任选其一，而是有一系列的连续流，并不是一种方式正确而另一种方式就总是错误的。

2．（）认为，领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动。

A．特质理论B．行为理论C．权变理论D．变革型理论【答案】C【解析】美国当代著名管理专家弗雷德·菲德勒从管理心理学和实证环境分析两方面研究领导学，提出了权变理论。

菲德勒认为，任何领导行为都可能是有效的，也可能是无效的，关键要看它是否与情境因素相适应。

他认为，领导效果是领导者类型和领导情境配合的产物。

如果领导者的类型与情境兼容，领导者就是有效的，否则就是无效的。

3．根据行政组织中最高决策权所属人数可以将行政组织体制划分为（）。

A．首长制与委员会制B．层级制与职能制C．集权制与分权制D．完整制与分离制【答案】A【解析】根据权力集中的程度和行使的特点，领导体制类型可以划分为集权制和分权制。

一个组织的领导机关，其法定最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制，称为首长制，或独任制。

如法定的决策权力由两位或两位以上的行政首长行使，则称为委员会制，或称合议制。

我国实行的是首长制领导体制，瑞士实行的是委员会制领导体制。

二、多项选择题制约领导执政能力发挥的因素包括（）。

A．政府所具有的强制力B．政府存在的合法性C．领导方式D．民众的支持【答案】ABD【解析】领导的执政能力与三个因素有关：①政府所具有的强制力，即政府拥有军队等暴力机构来支持政府执行其要推行的政策、法律等，这样才有可能具备执政能力；②政府存在的合法性，即只有这个政府是被被统治者所接受的，它才是正当存在的，因此它的领导也就具备了强制力，其政策与法律等也都有了实施的可能性；③政府合法性的来源，即民众的支持，也可以称其为政府的政绩问题，一个政府只有回馈给社会良好的政绩，这个政府才能长久，它的领导执政能力也才能相应的加强。

蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第5章公共政策一、单项选择题公共政策发展对实现公共管理的价值具有重要意义，主要体现在（）。

A．公共政策对公共管理的价值进行规制和调节B．公共决策是公共管理履行各项功能的基础C．公共决策是公共管理的起点，又贯穿于公共管理过程的始终D．实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台【答案】D【解析】通过公共政策发展实现公共管理价值的途径主要体现在以下两个层面：①实现公共管理的价值导向。

首先，公共政策发展的价值导向建立在对政策进行价值分析的基础之上，从而有利于在宏观上引导公共管理运行的方向；其次，在对具体政策进行价值分析的基础之上，实现公共政策价值观的整合，公共政策及公共管理的价值得以实现。

②构建公共管理稳定的运行平台。

公共政策是公共管理的重要和主要组成部分。

具体来说，公共决策是公共管理的起点，贯穿公共管理过程的始终，是公共管理履行各项功能的基础；从根本上说，人们对于所需资源的获取、生产、分配或交换会在不同范围和层面产生冲突和矛盾，这就需要必要和适当的公共政策对其进行规制和调节。

二、多项选择题1．对公共政策工具进行分类时，依据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，通常可区分为（）。

A．自愿性工具B．混合性工具C．服务性工具D．强制性工具【答案】ABD【解析】加拿大学者霍利特和拉米什在《公共政策研究：政策循环和政策子系统》一书中，依据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，将公共政策工具分为自愿性、强制性和混合性三种类型。

这种分类最具代表性。

2．依据政策诉求主体的不同，建立政策议程的模型可区分为（）。

A．外在创始型B．政治动员型C．内在创始型D．合力推进型【答案】ABC【解析】科布在区分公众议程和政府议程的基础上依据政策诉求主体的不同提出了建立政策议程的三种模型：①外在创始型，即政策诉求由政府系统以外的一些问题当事人和团体最先提出，然后扩散到更大的范围，引起公众注意，进入公众议程，再通过公众诉求引起决策者的注意，最终进入决策视野。

王乐夫《公共管理学》章节题库第9章公共危机管理一、选择题1．突发事件可以按照发生过程、性质和机理进行分类。

下面属于事故灾难类突发事件的是（）。

A．核与辐射事故B．生物灾害C．动物疫情D．经济安全事件【答案】A【解析】事故灾难类突发事件，主要包括工矿商贸企业的各类重大安全事故，重大交通运输事故，公共设施、设备事故，核与辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故。

2．公共危机发展演变的过程也可以笼统地分阶段，下列选项中不属于公共危机发展演变阶段的是（）。

A．前兆阶段B．紧急阶段C．危机利用阶段D．危机解决阶段【答案】C【解析】公共危机发展演变的过程也可以笼统地分为：①前兆阶段：危机发生之前各种危机先兆出现的阶段；②紧急阶段：关键性的事件已经发生，演变迅速，出人意料；③持久阶段：事件得到控制，但没有得到彻底解决；④危机解决阶段：事件得到完全解决，社会价值和行为准则回归到常态。

3．在公共危机管理中，公民权利不包括（）。

A．不可克减的基本人权B．弹劾权C．紧急救助请求权D．补偿和赔偿请求权【答案】B【解析】公共危机管理中的公民权利主要包括：①不可克减的基本人权；②知情权；③监督权；④紧急救助请求权；⑤申请行政复议或提起行政诉讼权；⑥补偿和赔偿请求权。

4．在下列选项中，属于我国公共危机管理法制的具体原则的是（）。

A．法治原则B．应急性原则C．基本权利保障原则D．主动性和防范性原则【答案】D【解析】公共危机管理法制的原则分为两个层次：一个是从宏观方面对公共危机管理进行全面指导的“基本原则”，它们贯穿于公共危机管理法制的始终和诸方面；第二个是从微观方面对公共危机管理的某一领域进行单项指导的“具体原则”，它们的适用范围仅及于应急法制的某一方面。

基本原则有：①法治原则；②应急性原则；③基本权利保障原则。

具体原则为：①公共利益原则；②比例原则；③主动性和防范性原则；④积极责任原则；⑤权益救济原则。

5．公共危机管理法制具有的特点是（）。

王乐夫《公共管理学》课后习题第2章公共管理的理论发展一、名词解释1．公共行政答：公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会事务所进行的管理活动。

这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面。

①国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体，由于各国国家政治体制和行政体制各不相同，行政管理的主体也不同，用这种较为抽象的概念可以更多的概括其本质和共同点；②行政管理的主体并不是国家的最高权力机关，而是与立法、司法部门相对而言的行政执行部门或最高国家权力机关的执行机关；③管理国家和社会公共事务突出了公共的特性，涉及到公共权力的运用、公共利益、公共政策、公共服务等问题。

2．公共管理答：公共管理是指以政府为核心的公共部门和社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的和法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利和公共利益。

基本特征如下：①公共管理的主体是多元化，包括社会公共组织和社会其他组织两大类；②作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势；③目的是推进社会整体协调和谐发展和增进社会公共利益的实现；④职能是调节和控制；⑤公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。

3．管理主义答：管理主义是工商企业管理领域长期流行的一套管理哲学，主要包含如下几点核心观念：①社会进程的主要途径在于经济学家意义上的生产力的持续增长；②这种生产力的增长以管理功能对劳动力要素和复杂的信息技术、组织技术、物质形态商品的生产技术有效组织为前提；③管理是一项重要的、分离的和特殊的组织功能，在诸如计划、执行和衡量生产力的实质进展方面发挥关键作用，商业的成功越来越依赖于高素质和职业化的管理者；④为履行关键作用，管理者必须拥有合理的管理权限。

管理主义的信条就是让管理者来管理，这是良好管理的基本准则。

良好的管理可以消除繁文缛节，为人员提供高度的激励动机，使机构运作良好，有助于认清和消除浪费，有助于清楚表明资金的花费去向，将资源集中于最有效的领域，为国家复兴提供钥匙。

蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第2章公共管理的理论发展一、单项选择题韦伯根据权威合法化的方式区分了几种不同的组织形态，其中不包括（）。

A．神秘化组织B．传统组织C．合理化—合法化组织D．商业组织【答案】D【解析】韦伯认为，任何一种组织都是以某种形式的权威为基础的，在权威制度下，下级把上级发布的命令看作合法的。

正是根据这种权威合法化的方式并基于三种合法的权威，他区分了“神秘化组织”“传统组织”“合理化—合法化组织”三种不同的组织形态，其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。

二、多项选择题1．伦纳德·D．怀特被称为“公共行政学的奠基人”，是因为他（）。

A．第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究B．首次将公共行政学思想系统化、理论化C．使之成为一门比较完整的学科体系D．将公共行政理论从政治学中分离出来【答案】ABC【解析】作为公共行政学的奠基人，伦纳德·D．怀特坚信公共行政管理存在着一些具有普遍适用性的理论原则。

他第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系。

D项是威尔逊的贡献。

2．帕金森定律揭示了政府机构不断膨胀的动力是（）。

A．官员想要增加的是下属而不是对手B．官员们相互之间制造工作C．官僚机构竞争激烈D．官僚机构的交易成本降低【答案】AB【解析】帕金森定律揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作。

”从官僚体制来看，官僚机构具有高度的垄断性，缺乏竞争鼓励浪费与低效。

同时，官僚机构有高度分化与专业化趋势，一方面使组织更加庞大，另一方面协调组织内个人和分支部门的困难和代价加大，官僚机构的交易成本提高。

三、概念题1．政治与行政[暨南大学2015年研]答：政治是国家意志的表达，是政策的决定；行政是国家意志的执行，是政策的执行。

王乐夫《公共管理学》章节题库第6章公共人力资源管理一、选择题1.20世纪80年代，起因于对日本管理模式的研究的一种人力资源管理理论是（）。

A．科学管理理论B．企业文化理论C．现代管理理论D．行为主义理论【答案】B【解析】进入20世纪70年代之后，美国在世界经济竞争中遇到了来自西欧、日本等的挑战，其中，Et本对美国第一经济强国地位的威胁最大。

日本的成功迫使美国人不得不去研究Et本的成功之谜。

企业文化理论的代表人物和代表作包括：大内的《2理论一一美国企业界怎样迎接日本的挑战》、迪尔和肯尼迪合著的《企业文化——现代企业的精神支柱》等。

2．通过多层次、多角度、多渠道、全方位的立体交叉方式来全面评价员工绩效的评估方法是（）。

A．目标管理评估法B．360度评估法C．行为对照表法D．行为锚定评价法【答案】B【解析】360度评估法是一种通过多层次、多角度、多渠道、全方位的立体交叉方式来全面评价员工绩效的评估方法。

凡是与被评估者存在：E作关系的主体都可以被纳入到绩效信息的评估和反馈的体系中来，包括上级、同事、下级、员工自身以及来自组织外部的服务对象。

同时，这种方法还结合了多种考核方法的优势，将各种考核方法所得到的信息加以综合运用。

3．西方国家公务员制度的基本原则有（）。

A．政治中立B．政务类与业务类公务员分类管理C．党管干部D．公开考试择优录用【答案】ABD【解析】19世纪中叶，公务员制度首先在英国创立。

其基本原则有：①严格区分政务官与事务官；②强调政治中立；③公开考试，择优录用；④实行“功绩晋升制”；⑤强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。

4．在我国，国家公务员交流制度的形式包括（）。

A．调任B．轮换C．转任D．挂职锻炼【答案】ACD【解析】我家实行公务员交流制度。

公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

二、概念题1．人力资源与人力资源管理答：人力资源（human resource，HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。

王乐夫《公共管理学》章节题库第7章公共预算管理一、选择题1．中国的预算年度为（）。

A．6个月B．12个月C．3个月D．9个月【答案】B【解析】中国的预算年度为12个月。

从每年的1月1日起至同年12月31日止。

2．在中国，公共预算的审计作为预算循环的最后一个阶段，它的承担者是（）。

A．人大预算监督／工作委员会B．财政部门C．发展改革委员会D．审计部门【答案】D【解析】公共预算的审计是预算循环的最后一个阶段，主要由审计厅来承担。

通常，在省财政厅12月31日完成了预算执行之后，审计厅开始对其进行审计和评估。

3．省级预算执行的组织领导机关是（）。

A．审计厅B．中央人民政府C．财政厅D．省人民政府【答案】D【解析】省政府是省级预算执行的组织领导机关，负责组织省级预算的执行。

而财政部门是具体的组织机构，是预算执行过程中的核心机构。

具体负责省级预算执行。

4．以下不属于基层单位决算报告按数字内容进行划分的是（）。

A．决算数字B．预算数字C．会计数字D．基本数字【答案】A【解析】基层单位决算报告按数字内容可分为：①预算数字，用来考核预算执行和事业计划完成情况的依据，根据年终清理核对无误后的年度预算数填列；②会计数字（决算数字），反映全年预测执行结果的决算数，各基层单位在年终结账后根据决算表格的内容要求分别将有关科目的年终月或全年累计数字填入决算表格的有关栏内；③基本数字，反映行政事业单位的机构数、人员数以及完成事业计划的成果数字，用来考核事业规模和预算资金的使用效果。

二、概念题1．公共预算答：公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。

它是立法控制财政的手段和政府会计的基础，也是处理其他财政问题的依据，因而是财务行政的关键和中心内容。

2．预算编制答：预算编制是指各支出部门在财政部门的指导下进行收入支出预测，编制本部门预算的过程。

预算编制是整个预算过程的核心部分，是公共预算过程的第一步。