城管与小商贩的矛盾关系
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“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城管与流动摊贩之间的矛盾冲突一直是城市管理中的难题,城管作为城市管理者和维护公共秩序的主体,对流动摊贩的经营行为进行管理和整治是其职责所在。
由于城市发展的不平衡和流动摊贩的生存压力,城管与流动摊贩之间的矛盾冲突愈发凸显。
如何化解这一矛盾,实现城市管理与流动摊贩合理经营的平衡,成为了当前亟需解决的问题。
一、城管与流动摊贩的矛盾冲突症结分析1. 城市管理规划不健全:由于城市管理规划的滞后和不完善,导致了城市中出现了大量的流动摊贩,给城市管理与秩序带来了一定的挑战。
2. 流动摊贩生存压力大:由于城市发展不平衡,部分流动摊贩无法融入正规的就业或者创业群体,只能通过占道经营维持生计,而一些城管部门的严厉处罚又使得他们的生存环境更加困难。
3. 城管执法不规范:一些城管执法存在不规范的现象,甚至有的城管存在滥用职权、暴力执法等问题,导致与流动摊贩之间的矛盾更加尖锐。
4. 缺乏有效管理办法:目前,对于城管与流动摊贩之间的矛盾冲突,相关管理部门缺乏有效的管理办法和操作流程,导致了冲突难以有效化解。
以上这些状况使得城管与流动摊贩之间的矛盾冲突日益严重,对于城市管理和社会秩序产生了一定的影响。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突,我们应该制定相应的目标与措施,努力化解这一问题。
主要包括:1. 建立健全的城市管理规划:通过健全的城市管理规划,合理划定流动摊贩的经营范围,减少乱摆摊现象,为城市管理提供更具操作性和依据的规范。
2. 保障流动摊贩的生存权:对于一些在城市发展中无法融入正规就业的流动摊贩,应该采取措施帮助他们融入就业与创业,减少他们的生存压力。
3. 规范城管执法行为:对城管的执法行为进行规范和监督,杜绝滥用职权、暴力执法等不正当行为,维护双方的合法权益。
2. 开展城市管理与流动摊贩的协商磋商:城市管理部门应当与流动摊贩代表进行协商磋商,了解到流动摊贩的困难和需求,共同寻求解决之道。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾是城市中普遍存在的问题。
研究这一问题的原因以及找出对策是解决这一矛盾的关键。
本文将探讨城管与流动商贩矛盾的原因,以及提出一些可以解决这一问题的对策。
城管与流动商贩之间的矛盾主要源于以下几个方面的原因:城市管理部门对流动商贩的管理力度不足。
在城市快速发展的过程中,流动商贩的数量逐渐增多,但城市管理部门没有及时跟进相应的管理措施。
这就导致了流动商贩的无序经营、占道经营等问题,给城市管理带来了很大困扰。
城市管理部门和流动商贩之间缺乏有效的沟通渠道。
在城市管理中,城市管理部门和流动商贩之间的对话渠道较少,使得双方的诉求无法得到有效的表达和回应。
这种缺乏沟通的情况进一步加剧了双方之间的矛盾。
城市管理部门的执法行为存在不公正和不规范的问题。
一些城管执法人员在执行职责时,常常滥用职权,不按照法定程序进行行政执法,甚至存在腐败等问题,这给流动商贩的正常经营带来了困扰,也加剧了双方之间的矛盾。
针对城管与流动商贩之间的矛盾,可以采取以下对策:加大对流动商贩的管理力度。
城市管理部门需要加强对流动商贩的管理,建立相应的规章制度,明确流动商贩经营的范围和要求,制定合理的执法措施和惩罚措施,加强对流动商贩的日常管理和巡查,确保城市的秩序和市民的利益。
建立良好的沟通渠道。
城市管理部门和流动商贩之间应建立起良好的沟通渠道,可以设立专门的社区商贩管理委员会或商贩代表组织,定期召开座谈会,听取商贩的意见和诉求,解决相关问题,并将商贩的意见充分纳入到城市管理的决策中。
加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
市民和流动商贩可以通过投诉、举报等方式对城市管理部门的执法行为进行监督,确保城管执法的公正和规范。
城市管理部门也应该加强自身的纪律建设,加强对执法人员的培训和监督,确保执法的合法性和公正性。
城管与流动商贩之间的矛盾是城市管理中常见的问题。
解决这一矛盾需要加大对流动商贩的管理力度,建立良好的沟通渠道,加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
城管与摊贩矛盾关系调研报告近年来,随着城市化进程不断加快,大城市中的摊贩数量逐渐增多,与之形成对立的是城管执法部门,一些地方的城管执法不当甚至存在暴力执法问题,这在一定程度上激化了城管与摊贩的矛盾关系。
本文通过对城管与摊贩矛盾关系进行调研,探讨其原因,提出解决方案。
一、矛盾产生的原因1.管理不当一些地方的城管执法存在过于严厉,不尊重摊贩合理的经营需求,执行执法时给予过于严厉的处罚,这种执法方式容易激怒摊贩,执法人员与摊贩之间的矛盾也就自然而然形成。
2.利益冲突城管与摊贩的利益存在着一定的冲突,因为摊贩存在违法占道经营的问题,这可能给城市的整体形象造成一定的影响。
城管存在着维持城市形象、城市管理等一系列目标,两者的目标是不一样的,如果不能明白对方的立场和角度,关系自然会越来越紧张。
3.产业竞争一些地方的城市更新项目、招商引资都会给摊贩的经营环境带来一定的影响,而城管可能会采取拆迁、改造等措施整顿这样的问题,两者之间也就自然会产生矛盾。
二、矛盾解决的途径1.沟通交流在城管处罚摊贩的时候,应该采取更为人情化的执法方式,给予一定的照顾,不要采取一味的强制措施,摊贩也应该尽可能遵守规定。
同时,也要加强沟通,要让双方在执法过程中互相尊重,听取摊贩的意见,理解他们的难处,以互相谅解的方式去处理。
2.创造发展机会城市管理者应该创造更好的发展机会,为摊贩提供更为合法的经营环境,给他们更多的机会展现自己的能力和奉献精神,让摊贩在城市经营当中也有他们的一席之地。
城市管理者还应该以优惠政策来鼓励摊贩,从而创造出更良好的经营环境。
3.加强执法监管加强城管执法监管力度,增强执法的温和性,有效的整顿违法占道经营、摆摊等现象,保护城市的形象和居民的生活环境。
但整顿应该适度,不应单方面强制摊贩不从,要尊重摊贩的合理经营。
城管应该做到符合规定,严格执法,不得以夺权斗争等方式处理摊贩问题。
三、结语通过以上的分析,我们可以看到,城管与摊贩的矛盾关系可以透过沟通交流、创造发展机会和加强执法监管等一系列措施得到解决。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来,随着城市化进程的加快,城市中的流动摊贩问题越来越突出。
而这一问题的存在往往会与城管部门形成矛盾冲突。
本文将探讨“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突,并提出一些解决研究。
城管与流动摊贩之间的矛盾主要源于流动摊贩的出现对城市管理秩序的影响。
传统的城市管理方式往往只关注城市的公共秩序和建设,而忽略了民生问题。
流动摊贩的出现,为城市居民提供了更多的便利和选择,但同时也带来了城市管理的难题。
城管部门为了维护城市管理秩序,往往会对流动摊贩进行清理和整顿,导致双方矛盾冲突的产生。
城管在执行管理任务时的执法方式和手段也是导致矛盾冲突的重要原因之一。
在某些情况下,城管人员可能会使用过激的手段和语言对待流动摊贩,甚至使用暴力手段进行驱赶。
这样的行为不仅使矛盾升级,还会引起公众的不满和抵制,造成社会不稳定因素。
针对这些问题,有必要进行解决的研究。
政府应该加强政策的制定和执行,为流动摊贩提供合理的经营空间和管理要求。
政府可以通过设置和保护流动摊贩集中经营区域,提供必要的基础设施和公共服务设施,来满足市民的需求。
政府也应该加强对流动摊贩的管理和监督,制定相应的规范和标准,加强执法力度,确保市场秩序的正常运行。
城管部门应当提高执法水平和素质,切实遵守法律法规,在执行管理任务时始终保持冷静和理性。
城管人员应该注重与流动摊贩的沟通和协商,妥善处理矛盾冲突,维护社会稳定和公平正义。
社会各界应该加强对流动摊贩的扶持和理解。
流动摊贩作为城市中的一部分,他们的存在和发展是城市多元化和活力的体现。
社会各界可以通过引导和支持,帮助流动摊贩规范经营、改善服务,实现与城市管理的良性互动和共生。
解决“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突需要政府、城管部门和社会各界共同努力。
只有通过合理的政策和法规制定、更好的管理和执法方式,以及社会对流动摊贩的支持和理解,才能实现城市管理和流动摊贩的和谐共存。
我们也应该正视流动摊贩问题的复杂性和长期性,逐步推进解决研究的深入,为城市管理和社会发展提供更好的经验和思路。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直以来都是城市管理中的难题。
城市中的流动商贩以其灵活的销售方式和便捷的服务受到许多市民的欢迎,但与之相对立的是城管部门的管理与规范。
在一些城市中,城管与流动商贩之间的矛盾不断升级,成为城市管理中的一大难题。
本文将从矛盾的原因和对策两方面进行研究,探讨城管与流动商贩之间的矛盾,并寻求化解之道。
一、矛盾的原因1.法律法规不健全城市管理涉及多个方面,而对于流动商贩的管理往往是模糊不清的。
相关的法律法规缺乏具体的规定,导致城市管理部门在管理过程中缺乏依据,而流动商贩也往往可以利用这一漏洞避开管理。
2.城管执法不严格一些城市的城管部门执法不严格,对于违规行为处理不力。
这使得一些流动商贩可以逍遥法外,大肆经营,对城市管理形成一定的负面影响。
3.流动商贩管理困难流动商贩的数量众多,分散经营,管理难度大。
城市管理部门往往难以有效监管,导致一些流动商贩存在乱摆摊、占道经营等现象,严重影响了城市的整体形象和秩序。
4.流动商贩生存压力由于城市管理部门的管理,使得一些流动商贩难以找到适合的经营场所,唯有在街头巷尾摆摊,才能谋求一点生计。
这也是一些流动商贩不愿意接受城管管理的原因之一。
5.市民需求与便利性一些市民对于流动商贩的服务有着较高的需求,他们希望在自己的居住区附近能够方便地购买日常生活用品。
而传统的市场和商超往往距离较远,这就导致了流动商贩的存在是为了服务市民的便利性。
二、对策研究1.建立健全的法律法规为了解决城管与流动商贩之间的矛盾,首先需要建立健全的法律法规,明确流动商贩的经营范围和管理要求。
也要规范城市管理部门的执法行为,使其有法可依,严格执法,做到公平公正。
2.发展城市内部市场通过发展城市内部市场,提供适合的经营场所,为流动商贩提供合法的经营空间。
这样可以减少流动商贩在街头乱摆摊的现象,提高城市整体形象。
3.加强管理力度对于乱摆摊、占道经营等现象,城市管理部门要加强管理力度,采取有效措施予以整治,如设置专门的管理人员负责流动商贩的日常管理,做到有条不紊地管理。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直是城市管理中的一个难题。
城市的发展离不开市场经济的推动,流动商贩作为市场的一部分,一直以来都是城市的一个重要组成部分。
由于城市管理的需要和市场秩序的维护,城管与流动商贩之间的矛盾也逐渐凸显出来。
本文将从矛盾的原因和对策两个方面对此问题进行探讨。
一、矛盾的原因1.城市管理需要和市场规范城市管理需要维护城市的文明秩序和市容市貌,对城市环境进行管理和维护。
而流动商贩的存在往往会破坏城市的市容市貌,给市民的生活带来不便,因此城管部门需要对流动商贩进行管理和规范。
2.流动商贩的生存需求许多流动商贩是由于生计所迫才从事这样的行业,他们往往是城市的底层群体,他们没有稳定的工作和收入来源,而选择了出摊经营来谋求生存。
在这个过程中,他们往往会选择一些并不合法的地点,从而引发与城管的矛盾。
3.城管执法不当一些城管人员在执法过程中可能存在执法过当、滥用职权、无理取闹等问题,这样就会造成与流动商贩的矛盾。
二、对策研究1.合理规划流动商贩摆摊区域在城市规划中,可以根据市场需求和城市管理的需要合理划定流动商贩摆摊区域,为流动商贩提供合法的经营场所,既方便了市民购物,又能避免破坏市容市貌。
2.加强对流动商贩的管理可以通过设立行业协会或者商贩联合组织等形式,引导流动商贩自觉遵守规章制度,规范经营行为,树立文明经营形象,这样既能处理好城市管理和市场经济之间的矛盾,也能保障流动商贩的合法权益。
3.加强城管队伍的培训对城管队伍加强法律法规知识培训,提高执法水平和素质,规范执法行为,严禁执法过当和滥用职权,使城管队伍更好地履行城市管理的职责。
4.发展新型城市管理模式可以借鉴国外城市管理的经验,发展新型城市管理模式,加强城市治理和服务能力,积极构建城市和谐发展的格局,以实现城市管理与市场经济的和谐共生。
5.促进政府、企业、社会组织和居民之间的多方参与和合作政府、企业、社会组织和居民是城市管理的重要主体,他们共同参与城市的规划、建设和管理,能够有效地解决城市管理与市场经济之间的矛盾问题。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城市管理是一项复杂而繁重的任务,城管与流动商贩之间的矛盾源于多个方面。
流动商贩通常在人口稠密的地区经营,占用人行道和街道,给居民和其他商家带来不便。
流动商贩的经营方式缺乏规范,存在卫生问题和质量问题,给消费者的权益保护带来隐患。
流动商贩的数量庞大,造成市容市貌的混乱,影响城市形象的美观。
针对城管与流动商贩之间的矛盾,需要制定一系列的对策。
需要建立合理的市场化机制。
政府可以通过招标、拍卖等方式将一部分公共空间使用权提供给合法的商家,以规范他们的经营行为。
政府也应建立相应的检查机制,对商家的资质、卫生条件等进行严格审核,确保他们的经营符合规范。
应加强对流动商贩的培训和指导。
政府可以与相关行业协会、商会等合作,为流动商贩提供职业培训和管理指导,提高其经营水平和服务质量,同时规范他们的经营行为。
政府还可以为流动商贩提供创业扶持政策和金融支持,使他们更好地融入城市经济发展。
需要建立健全的市容管理机制。
政府可以加强市容整治,对乱摆摊、乱堆放等行为进行严厉打击,同时加大对城市环境的维护力度,确保市容市貌的整洁和有序。
政府还可以通过市场准入制度和定期检查等手段,对商家进行管理,引导他们合理规划经营场所,为流动商贩提供合理的发展空间。
应加强宣传和舆论引导。
政府可以加强对城市管理的宣传工作,让市民了解城管工作的重要性和必要性,增强他们的参与意识。
政府可以通过舆论引导,引导公众对流动商贩和城管的关注和理解,减少矛盾和冲突的发生。
城管与流动商贩之间的矛盾是复杂而多方面的,需要通过建立市场化机制、加强培训和指导、健全市容管理机制以及加强宣传和舆论引导等对策来解决。
只有通过合理的管理和良好的沟通,才能实现城市管理和商业发展的双赢局面。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩的矛盾是一个长期存在且难以解决的社会问题。
城管部门是政府的一部分,负责城市管理和维护城市的秩序,而流动商贩则是城市中的一部分小微企业,提供了一定的就业机会和便利。
由于双方利益的冲突以及管理制度的不完善,城管与流动商贩之间的矛盾一直存在,并且往往会导致一些不必要的冲突和纠纷。
本文将就城管与流动商贩矛盾的原因以及对策进行研究,以期能够为解决这一问题提供一些参考。
一、矛盾的原因1.城市管理制度不完善城市管理制度的不完善是城管与流动商贩矛盾的一个重要原因。
当前的城市管理制度体系存在一些问题,例如管理权限不清晰、责任不明确等,导致了城管的行为常常呈现出随意性和不合理性。
城市管理制度的不完善也使得流动商贩难以在城市中找到自己的立足点,缺乏合法的经营空间,从而导致了城管与流动商贩之间的矛盾。
2.双方利益冲突城管与流动商贩之间的矛盾还源于双方的利益冲突。
城管部门追求的是城市的整体管理和秩序,而流动商贩则追求的是生存与发展的空间。
在城市管理过程中,双方的利益往往会发生冲突,城管部门为了维护城市的整体利益,会采取一些限制流动商贩行为的措施,而这些措施往往会引发流动商贩的不满和抵抗,从而造成了矛盾的加剧。
3.信息不对称城管与流动商贩之间的矛盾还源于信息不对称的问题。
在城市管理过程中,城管部门往往掌握着更多的信息和资源,而流动商贩往往处于信息不对称的弱势地位。
这种信息不对称导致了流动商贩难以正确认识城市管理政策和规定,容易陷入违规经营的困境,从而与城管部门发生矛盾。
二、对策建议2. 拓展流动商贩经营空间为了缓解城管与流动商贩之间的矛盾,应当适当拓展流动商贩的经营空间。
可以在城市中设置一些流动商贩经营点,为其提供合法的经营场所。
也可以通过市场化手段,将一些闲置的资源用于流动商贩的经营,从而为其提供更加广阔的发展空间。
为了减少城管与流动商贩之间的矛盾,需要促进信息的对称。
可以通过建立健全的信息发布机制,向流动商贩传递城市管理政策和规定,让他们正确认识自己的经营环境,从而避免因信息不对称而产生的矛盾。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究随着城市化的进程不断加快,城市中流动商贩的数量也日益增多。
与此同时,城市管理者也因为流动商贩的存在而头疼不已。
城管与流动商贩之间的矛盾往往是由于商贩在城市中占据了不合法的经营空间,扰乱了城市秩序造成的。
本文将从城管与流动商贩矛盾的原因出发,探讨应对的对策。
首先,城管与流动商贩之间的矛盾源自城市管理的缺失。
由于城市管理部门的管理不到位,导致城市中存在大量不合法经营的小贩,这些小贩不仅占据了城市中的道路、人行道等空间,还致使城市环境脏乱差,影响市容市貌。
其次,城管与流动商贩之间的矛盾还源自于城市规划的问题。
城市规划的不合理,导致了城市中商业区的不均衡发展,使得某些商业区域的人流量较大,但是商业服务却供不应求,进而催生了流动商贩的出现。
这些流动商贩能够迅速满足市民生活和消费需要,更好地满足了市民需求,因此得以生存和发展。
针对城管与流动商贩之间的矛盾,可以从以下方面入手解决。
首先,要加强城市管理。
城市管理部门应该加强对商贩的巡查力度,发现不合法经营的小贩要及时制止,并将其清除出城市。
城市管理部门还可以通过公共设施的更新改造,如增加摊位和市场的建设,为城市中不合法经营的小商贩提供一个合法的经营场所。
其次,要改进城市规划。
城市规划部门应该结合城市的发展需要和市民的需求,制定合理的城市规划,建立健全的商业区域体系,并配套完善公共设施。
同时,城市规划部门应该建立起一个容纳流动商贩的政策框架,为这些商贩提供合理的经营环境和载体。
最后,应该进行社会教育。
城市管理部门应该通过组织培训和宣传等方式,向流动商贩讲解相关法律法规,让其明白不合法经营会对城市造成影响,同时也会给自己带来经济损失。
同时,城市管理部门还应该倡导市民文明消费的理念,让市民逐步养成良好的消费习惯,减少非法交易的需求。
综上所述,城管与流动商贩之间的矛盾源自城市管理的缺失和城市规划的不合理,针对此类问题,要加强城市管理、改进城市规划、进行社会教育等方面综合施策,从而使城市管理变得更加有序、规范。
如何处理好城管与小贩的关系?金融1313班201321062081 林雅萍商贩因为缺少生产资料,商多以贩卖水果蔬菜、零食小吃为主,在一定程度上方便了附近居民的日常生活。
但另一方面,由于商贩整体素质偏低,对垃圾处理不当破坏环境,乱摆摊位容易导致交通堵塞。
政府为了维护市容,设立城管部门,对违反规定的商贩进行罚款、没收设备器具等处罚。
但这对于原本就处于低收入状态的商贩来说难以接受,在抗议无效后较易引发暴力事件,尤其是在商贩人数较多规模较大的摊贩集中地更容易发生。
事实上,商贩为获得利润选择摆摊,但摆摊对环境、交通等造成影响,而城管部门为了减轻甚至消除其影响,选择对地摊取缔,商贩因此利润受损,但是两者之间并非不可调和。
城管通常采取的处理方式有简单罚款,颁发许可证和帮扶商贩。
1.根据博弈论的对比分析,简单罚款下商贩境况最差。
因为城管监检查次数多,商贩肆意违规经营,商贩利益得不到保证,一但被罚款,商贩与城管关系更紧张,矛盾无法解决。
2.颁发许可证虽然最大程度的提高了商贩的期望效用,却是以牺牲环境为代价来获取超额利润,政府并未完成改善环境的目标。
3.相比之下,帮扶商贩是最为有效可行的,既实现了使更多商贩主动选择规范经营,又提高了商贩收益。
在城管与商贩的矛盾解决中,政府角色重要。
首先政府应该对正在经营的商贩制定规定,即为商贩划定经营区域、规定营业时间、提出垃圾投放要求等。
政府在制定规定时应注意“因地制宜”,对于不同区域、不同商贩经营品种做出不同的规定。
其次,对商贩给予更多关怀。
帮扶商贩政策效果的决定因素为政府名誉收益,如果仅仅规定了何为合法何为违规,商贩的违规概率并不会减少,两者的矛盾也不会有所改善。
这同时也要求政府通过宣传向公众明确,政府并非排斥商贩而是希望商贩能够按规定经营,提倡他们在不影响环境、交通的前提下实现利润。
再者,政府部门要提高城管执法人员的素质,柔性执法,避免严厉训斥。
对于违规摆摊的商贩应告明其对环境、交通等的危害,进行思想教育,劝说其配合城管,选择按规定经营,避免直接冲突。
谈谈城管与小商贩的矛盾关系城管队员的工作很辛苦,他们的劳动也是值得尊重的,在很多情况下还面临着暴力抗法的威胁,但从另外一方面来讲,老百姓对他们滥用公共权力,虽为了实现执法目的而不管老百姓死活,同样也很痛恨。
为什么不理解呢?主要就在于他们有话为什么不能好好说?既然已经有权力可以没收人家的无证经营的商品,还可以罚款,为什么不能像其他执法单位那样笑咪咪的执法,还敬一个礼。
从某个方面来讲,城管野蛮执法也是两者矛盾激化的重要原因。
最根本是城管执法的对象相当多的人不过是靠小生意来挣点生活费,一旦他们的商品被没收,他们的摩的、三轮车被扣押、没收,对城管不算什么,对无证商贩来讲,他们可能损失了几个月,甚至一年的收入。
他们置办一个摩的有时需要花几千元,一年没收一次,也许还能承受,如果一年没收两次,可能就会使生活陷入非常困顿的局面,难以为生。
人在极端贫困的情况下,行为就会有所失常,对城管就会痛恨,一旦控制不住,就容易爆发。
无证摊贩虽然未经政府允许,但也是为老百姓提供服务,依靠劳动所得为生,除了未经法律允许以外,也并没有什么大的过错,却受如此重大的处罚,甚至连生计都可能会发生困难,在这种情况下,矛盾爆发是不可避免的。
所以要解决城管和小摊贩的冲突问题,关键还是要改变城市管理的理念,让城市能够在保持整洁的情况下,多给小商贩出路,不仅给他们寻找其他出路,还在合适的地方给他们安置一些摊位,同时也给予适当的管理,要比一棍子全部消灭要好得多。
还有一方面,城管和小商贩一般来讲,刚开始时都会比较忍让,但是,小商贩为了生存而努力,城管为了自己的工作而奋斗。
两者之间实际上有着相互依赖的关系,如果小商贩彻底消失,城管也就失去了工作。
如果城管工作非常努力,完全实现消灭小商贩的目标,那么小商贩等于就是没有了活路。
所以,只要有人必须通过无证的小摊来赚钱,靠此为生,那么要消灭小商贩完全实现无摊贩城市就是不可能的。
这时候,如果城管非常努力的工作,等于是断了小商贩的生路,他们必然奋起反抗,暴力抗法,极端情况下还会伤害城管的生命。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加快,城市人口的增加和消费需求的提升,流动摊贩在城市中的存在和发展越来越成为一个重要的问题。
流动摊贩作为城市的一道风景线,满足了市民日常生活中的一些需求,同时也为城市带来了一定的经济效益。
随之而来的是与城市管理者-城市管理和执法部门(通常被称为“城管”)之间的矛盾冲突。
本文将就“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突原因、解决办法以及相关研究进行探讨。
一、矛盾冲突的原因1.城市管理的困境随着城市化进程的推进,城市管理者面临着越来越多的挑战。
城市规划、市容管理、环境卫生等都是城市管理者需要面对的诸多问题。
而流动摊贩在城市中的盲目扩张和无序经营,给城市管理者提出了更多的困难。
城市管理者需要维护城市的市容市貌,同时也要考虑流动摊贩的生计问题,这种矛盾使得城市管理者在处理流动摊贩问题时显得力不从心。
2.流动摊贩的生存压力流动摊贩是一些低收入人群的生计来源,他们通过经营小摊来维持家庭的基本生活。
由于城市管理的限制和市场的竞争,流动摊贩们往往难以找到合适的摊点,生存环境艰难。
这也导致了他们对城市管理者的规定产生了不满和抵触情绪,从而引发了矛盾冲突。
3.城市管理的法律约束城市管理部门在执行职责时需要依据相关法律法规进行。
在与流动摊贩的管理中,城市管理部门需要在保障城市市容市貌的考虑到流动摊贩的生存和发展问题。
这种法律约束也使得城市管理部门在处理流动摊贩问题时显得束手束脚。
二、矛盾冲突的解决办法1.建立合理的管理机制针对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突,城市管理部门可以建立合理的管理机制。
可以通过与流动摊贩协商,找到合理的摊点分配和经营规范,保障流动摊贩的生存空间。
也要加大对流动摊贩的管理和监督力度,严格执行市容市貌规定,防止流动摊贩的无序经营影响城市形象。
2.提供良好的服务环境城市管理部门在解决矛盾冲突的过程中,应该着重提供良好的服务环境。
可以通过规划和建设集中的摊点,为流动摊贩提供合适的摊位,减少流动摊贩的不确定性。
关于城管与小商贩之间的矛盾冲突的思考近年来,城市执法者与小商贩之间的矛盾冲突时有发生,而且不断升级,有的甚至伤及无辜群众,引发群体事件。
针对这一问题,有人提出撤销城管机构,开放马路市场,从根子上解决这一矛盾冲突,除城管执法不够文明规范的因素外,实质则是两个相互关联的矛盾在城管执法中的反映:一是市民公共通行权与小商贩个人占用权之间的矛盾;二是市民的日常购物需求与城市公共设施不足之间的矛盾。
大凡城管与小商贩发生冲突,无不与城市道路、公共场所等城市公共设施的占用有关,多发生在人流密集,比较繁华的路段。
这些路段具有很强的公益性,每一米道路,每一处空间都蕴含着很大的商业利益,引起各类小商贩和利益团体激烈争夺。
如果仅有几个、几十个小商贩也罢,可小商贩们以追逐个人利益大化为目的,越占越大,一成十,十成百以至成群成片占用,有的甚至由游商变成坐商,再由坐商终发展成栽杆搭棚长期性经营,继而引发许多商场经营户也出店经营,乱堆物品,乱倒垃圾,造成交通不畅,下水道堵塞,绿化树木以至供气、供电、供水、通信设施被损坏,交通事故时有发生。
为了保证大多数人的通行权和小商贩的正当利益,必须由城管或其他部门进行执法管理,离开了规范管理,城市各项功能将会瘫痪,包括小商贩在内的广大市民就无法享受城市化带来的成果。
由此看来,小商贩与城管的矛盾冲突,实质上是小商贩个人利益与各类人群的公共利益间的矛盾。
在保障了大多数人利益的同时,我们还得考虑小商贩的生存权和吃饭问题。
小商贩们之所以要占道经营,除了自身利益外,是因为市民也有需求。
市民需要有一个方便的购物场所,而我们的城市化在快速发展过程中,功能不够完善,缺乏必要的市场和便民销售服务点。
农民生产的大量时令水果蔬菜,进城销售场地不足,缺少正规的经营场所,加之一些住宅区不允许在小区内设置便民市场,有的甚至将原有的小区便民市场改作它用,将自身日常需要的便民市场推向马路,导致小商贩在市民既需要又不需要之间两头作难。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加速,城市中的流动摊贩群体也越来越大,他们提供了许多方便快捷的服务,解决了市民日常生活中的一些需求。
随之而来的城管部门与流动摊贩之间的矛盾也愈发明显,争议不断。
城管在执行任务时常常会出现与流动摊贩的冲突,这不仅加剧了城市管理的难度,也影响了城市的社会秩序和稳定。
本文将对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突进行深入分析,并探讨解决研究,希望能为相关管理部门提供一些参考意见。
一、“城管”与流动摊贩的矛盾冲突表现1. 态度对立城管与流动摊贩在执行任务时往往会产生态度对立。
城管认为流动摊贩的存在增加了城市管理的难度,占用了城市的道路和公共空间,影响了市容市貌,给城市管理带来了不小的困难。
而流动摊贩则认为自己是为了谋生而已,提供了一些受市民欢迎的服务,应当得到一定的容忍和支持。
双方的态度对立导致了矛盾的激化。
2. 执法不当在与流动摊贩的冲突中,一些城管部门的执法行为也存在不当之处,比如使用暴力驱赶摊贩、乱罚款等行为,这进一步加剧了双方的矛盾。
而流动摊贩也会采取抵制、投诉等方式抵制城管的执法行为,使得冲突更加严重。
3. 不良影响城管与流动摊贩的矛盾冲突不仅仅是一场“尔虞我诈”的“角力”,更重要的是其不良影响已经波及到了城市的社会秩序和稳定。
在冲突中,城市的公共秩序受到了一定程度的破坏,市民的出行和生活受到了一定程度的影响。
这种冲突不仅损害了城市管理的形象,也给市民的日常生活带来了一定的不便。
二、矛盾冲突的原因分析1. 市场需求一方面,流动摊贩的存在与日常市民的需求密切相关。
一些市民认为,流动摊贩提供了一些便捷、实惠的商品和服务,很多时候甚至成了他们日常生活的必需品。
这就导致了一些市民对流动摊贩的支持和包容。
3. 管理漏洞城市管理中的一些漏洞也是造成城管与流动摊贩矛盾冲突的原因之一。
一方面,城市管理中的规划和政策缺乏前瞻性和全面性,对流动摊贩的合理规划和管理不足,导致了摊贩在城市中的无序发展。
新华网评:不能任由城管与商贩冲突悲剧屡发白靖利2013年07月20日16:52 来源:新华网手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐字号临武瓜农之死,对小贩来说,不是第一次。
可以想见,若不能从制度上改变,也不会是最后一次。
地方政府要“面子”,城管人员要守住“位子”,摊贩要填饱的“肚子”。
在这种复杂的生态下,城管与摊贩形成“天敌”。
而在缺乏执法规范的情况下,城管与小贩的冲突往往酿成惨剧。
建立城管的初衷,本是为了治理和整顿占道摆摊、乱搭乱建等乱象,维护市容市貌的整洁。
然而,从十多年的运行历史来看,似有矫枉过正之嫌。
从“乱罚款”的代名词,到“暴力执法”的标签,城管一直未能从尴尬甚至负面的形象中走出来。
从表面上看,城管与小贩的每次冲突都源于沟通问题,要么城管对摊贩吃拿卡要,要么干脆暴力执法。
于是有观点就认为,城管“将心比心”,改变执法方式,以文明、宽容的态度对待小贩,就能扭转目前冲突不断加剧的困境。
而一些地方政府,也正朝着这个方向努力,从加强文明执法到卧底体验,想尽办法改变城管不佳的形象,但是诸多试验并没有遏制惨剧的一再发生。
事实上,城管与小贩的冲突,根源在于小贩的生存权与城市“光鲜权”的矛盾。
在重视城市形象远胜功能的发展理念驱使下,权力美学适时作祟。
为了城市和地方行政长官的面子,恨不得将整个城市变成只剩高楼和广场,丝毫不考虑小贩的生存问题,也不理会市民的生活需求。
身处接触一线的城管和小贩,往往成为矛盾冲突的焦点。
利益出发点不同,任何“边角料”的改变,都不足以使城管执法走出死胡同。
更为严重的是,即便是这类微不足道的改变,在许多地方也不能保证。
受制于城管人员参差不齐的素质、待遇,如果继续罔顾小贩存在的合理与摆摊谋生的合法,将其视为城市形象的“眼中钉”,同属弱势群体的城管和小贩之间的矛盾不可能得到化解,在城市化进程加速的背景下,还会加剧。
基于以上种种,改变城市发展理念,给予市民和小贩更多的生存空间,应该是改变目前对立状态的第一步。
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原文作者:听惊雷
城管队员的工作很辛苦,他们的劳动也是值得尊重的,在很多情况下还面临着暴力抗法的威胁,但从另外一方面来讲,老百姓对他们滥用公共权力,虽为了实现执法目的而不管老百姓死活,同样也很痛恨。
为什么不理解呢?主要就在于他们有话为什么不能好好说?既然已经有权力可以没收人家的无证经营的商品,还可以罚款,为什么不能像执法那样笑咪咪的执法,还敬一个礼。
从某个方面来讲,城管野蛮执法也是两者矛盾激化的重要原因。
最根本是城管执法的对象相当多的人不过是靠小生意来挣点生活费,一旦他们的商品被没收,他们的摩的、三轮车被没收,对城管不算什么,对无证商贩来讲,他们可能损失了几个月,甚至一年的收入。
他们置办一个摩的有时需要花几千块钱,一年没收一次,也许还能承受,如果一年没收两次,可能就会使生活陷入非常困顿的局面,难以为生。
人在极端贫困的情况下,行为就会有所失常,对城管就会痛恨,一旦控制不住,就容易爆发。
无证摊贩虽然未经政府允许,但也是为老百姓提供服务,依靠劳动所得为生,除了未经法律允许以外,也并没有什么大的过错,却受如此重大的处罚,甚至连生计都可能会发生困难,在这种情况下,矛盾爆发是不可避免的。
所以要解决城管和小摊贩的冲突问题,关键还是要改变城市管理的理念,让城市能够在保持整洁的情况下,多给小商贩出路,不仅给他们寻找其他出路,还在合适的地方给他们安置一些摊位,同时也给予适当的管理,要比一棍子全部消灭要好得多。
还有一方面,城管和小商贩一般来讲,刚开始时都会比较忍让,但是,小商贩为了生存而努力,城管为了自己的工作而奋斗。
两者之间实际上有着相互依赖的关系,如果小商贩彻底消失,城管也就失去了工作。
如果城管工作非常努力,完全实现消灭小商贩的目标,那么小商贩等于就是没有了活路。
所以,只要有人必须通过无证的小摊来赚钱,靠此为生,那么要消灭小商贩完全实现无摊贩城市就是不可能的。
这时候,如果城管非常努力的工作,等于是断了小商贩的生路,他们必然奋起反抗,暴力抗法,极端情况下还会伤害城管的生命。
这时候矛盾就极端激化了。
如果城管礼貌执法、文明执法,小商贩就以为有很好的生活空间,摊贩就可能越来越多,也会因为缺乏管理,而导致“脏、乱、差”等问题。
有一些小摊小贩还以为城管好欺负,尤其是在礼貌执法、文明执法开始时,有一些胆大妄为的小摊贩还可能以身试法。
昨天看你管我,今天你要文明执法今天看我的。
所以上去嘲笑、痛骂、甚至殴打城管情况都
可能出现。
如果这时,城管继续保持文明执法、礼貌执法,它的执法权威就会受到挑战。
执法效果也可能会越来越差。
这时,要实现执法目标,城管不得不重新板起面孔,有时甚至用一些野蛮的方法重新树立威信,让小商贩对城管感到害怕,但这时候冲突又开始……
所以城管和小商贩的冲突就目前利益格局来讲是不可避免的。
而且还会周期性的恶化,最好的情况是,小商贩对城管感到普遍的害怕,一旦发现城管的身影就立即逃跑。
给城管一点面子。
城管出动的时候,不要追得太快,给小商贩逃跑一定的时间,这时,城管一旦出现小贩就消失了,城管一旦不在,小贩就赶紧抓紧时间为生存而奋斗。
这样就会相安无事,一个能保住饭碗,一个能挣到生活费。
但是这种格局有可能会被打破,因为只要有小贩存在,就会有领导对市场秩序、城市市容感到不满意,也有一些群众对此感到不满,媒体也会曝光,大家对城管的工作构成压力,这时候有可能开始一场“严打”运动。
城管为了表明自己有政绩就会加快追击的速度,出击的频率,而且还要缴获一些“战利品”。
一旦出现这种情况,有一些小商小贩的利益就可能受到伤害。
一旦受到伤害他们就会不只是选择逃跑,而是选择跟城管进行对抗,尤其是其中几个人运气不好,在几次“严打”过程中都被没收了摩的,还被没收了三轮车甚至罚款,一年辛辛苦苦到的钱全部被罚光了,甚至还欠了债。
这些人很可能走向暴力。
所以就这种情况来讲,就现有的格局来看,要让双方都提高素质,文明礼貌的玩这个游戏,是一个很大的困难。
所以,城管和小商贩之间的冲突关系不仅需要通过法律手段来解决,更重要是通过其他手段。
例如在制订政策目标的时候,尽可能多的照顾依靠小商贩为生的人的利益。
另外,还要去想方设法为没有职业的人提供机会,给他们以职业培训。
通过疏导的方法要比打击的方法更有利于问题的解决。